行政行为的效力

《行政法与行政诉讼法

》课程任务6：行政行为的效力行政行为与行政程序任课教师：郑艳副教授地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街邮政编码：310018学习内容Learningcontent02行政行为的无效01行政行为的效力内容03行政行为的撤销04行政行为的废止5/7/2024一、行政行为的效力内容(一)公定力公定力，行政行为一经成立，即被推定为合法有效，任何个人和组织都应当予以承认和尊重，而不得否认和拒绝。【例】《行政复议法》第21条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。为什么行政复议和行政诉讼期间具体行政行为不停止执行呢?公定力的例外：无效行政行为5/7/2024一、行政行为的效力内容(二)确定力行政行为成立后具有不可变更力，非因法定事由和依法定程序不得随意变更或撤销。对行政主体而言，非依法定程序和理由，不得随意改变已经作出的行政行为。对行政相对人而言，不得否认行政行为的内容或随意改变其内容，非依法也不得请求改变行政行为。5/7/2024一、行政行为的效力内容(三)拘束力拘束力，行政行为一经作出，并有效成立后，行政法律关系主体各方必须遵守和服从该行政行为并受其约束。(四)执行力执行力，指行政行为生效后，有权机关可以采取一定的手段迫使行政行为的内容得以实现的效力。

5/7/2024二、行政行为的无效含义：无效行政行为是指因存在明显、重大的违法情形而从成立之日起即没有任何法律效力的行政行为。行政行为无效的原因：行政行为有特别重大的违法情形；行政行为具有明显的违法情形；行政主体不明确或明显超越职权的行为；行政行为受胁迫所为的行政行为；不可能实施的行政行为；实施将导致犯罪的行政行为。行政行为被宣布无效后，国家应对相对人的损失予以赔偿。5/7/2024三、行政行为的撤销含义：行政行为的撤销，是指对已经发生法律效力的行政行为，发现违法或不当，有权机关可以根据当事人申请或者依职权，按照法定程序作出撤销决定，使其失去法律效力。撤销的原因：存在一般违法或者明显不适当情形。行政行为未被撤销前，对当事人有约束力。行政相对人申请撤销，有一定的时限。5/7/2024三、行政行为的撤销撤销的后果：（1）通常使行为自始失去法律效力，但根据社会公益的需要或行政相对人是否存在过错等情况，撤销也可仅使行政行为自撤销之日起失效。

（2）如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起，由此给相对人造成的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。（3）如果行政行为的撤销是因行政相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，行政行为撤销的效力通常应追溯到行为作出之日。5/7/2024四、行政行为的废止含义：行政行为的废止是指已经发生法律效力的具体行政行为，因客观情况的变化而没有必要继续保持其效力的，而由有权机关宣布其丧失效力。适用情形：（1）所依据的法律、法规、规章或者政策发生变化（2）所依据的客观事实已经发生重大变化或者已经不复存在后果：自废止之日起丧失效力。造成财产损失的，国家应当依法给予补偿。习题与思考Exerciseandthink可撤销行政行为的法律效力体现在哪些方面?（）A．司法机关可以不受时效限制审查该行为B．被撤销的，行政机关应将根据该行为实施取得的利益返还C．行政行为自被撤销之日起失去法律效力D．