高考政治复习第二单元生产劳动与经营第四课生产与经济制度市赛课公开课一等奖省名师获奖

第二单元生产、劳动与经营第四课生产与经济制度1/94考点考纲内容生产与消费生产决定消费；消费对生产反作用；发展生产意义我国基本经济制度公有制为主体；国有经济及其主导作用；各种全部制经济共同发展[高考考纲]2/94对象方式质量和水平动力3/94勉励、支持、引导生产要素市场竞争国有经济集体经济国有成份和集体成份公有资产主导个体经济私营经济不平衡多层次社会主义巩固和发展4/94对比项表现阐释生产决定消费生产决定消费对象一个社会消费什么，是由客观物质生产情况所决定生产决定消费方式消费方式是怎样消费问题生产决定消费质量和水平人们消费质量和消费水平提升，根源于社会生产发展和生产力提升生产为消费创造动力伴随社会生产发展，消费对象、消费水平和消费方式会发生改变考点1生产与消费1.生产与消费关系。5/94对比项表现阐释消费对生产具有反作 用消费是生产目标只有生产出来产品被消费了，这种产品生产过程才算最终完成消费调整生产消费所形成新需要，对生产调整和升级起着导向作用消费是生产动力一个新消费热点出现，往往能带动一个产业出现和成长消费为生产创造出新劳动力新较高水平消费会提升劳动者积极性、主动性和创造性(续表)

提醒：在生产与消费关系中，生产决定作用是第一位，消费反作用是第二位；消费对生产反作用含有双重性，合理消费会促进生产发展，不合理消费会妨碍生产发展。6/942.社会再生产理论。(1)含义：生产过程不停重复和更新。(2)组成：社会再生产＝生产＋分配＋交换＋消费。

(3)地位与关系：生产对分配、交换、消费都起决定作用。分配和交换是连接生产和消费桥梁与纽带。消费是生产、分配、交换最终目标和动力。7/94提醒：解答相关消费试题必须立足社会再生产四个环节来分析。①扩大内需能够从生产与消费关系、分配(收入)与消费、交换(物价)与消费关系来分析。②消费作用：能够从消费反作用于生产、消费与经济发展方式转变、消费在社会再生产中作用来分析。8/943.发展生产意义。(1)理论依据：生产决定消费，物质资料生产是人类社会赖以存在和发展基础。

(2)现实依据：是由现阶段我国社会主要矛盾决定。 (3)意义：对于全方面建成小康社会，加紧推进社会主义当代化含有决定性意义；也是中国特色社会主义根本任务。9/94(4)要求。①必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。②全方面提升劳动者素质。③科学技术是第一生产力，必须加紧科学技术发展，大力推进科技进步和创新。④经过全方面深化改革，推进生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推进经济社会连续健康发展。10/94

【考点过关】

1.伴随当代生活节奏加紧，“懒人经济”应运而生，一大批快递企业、网上商城，甚至还有跑腿企业发展快速。这说明()①生产决定消费质量和水平②新消费热点能带动一个产业出现和成长③生产与消费相互影响、相互交融④市场能够及时传递供求信息，优化资源配置A.①③C.①④B.②③D.②④11/94

[解析]D“懒人经济”应运而生，一大批快递企业、网上商城，甚至还有跑腿企业发展快速。这说明消费反作用于生产，市场能够及时传递供求信息，优化资源配置，②④符合题意。材料并未表达生产对消费决定作用，排除①③。故选D。12/94

2.今天你走了吗？晒走路成为时尚新宠。一款智能手表因其计时、通话、监测身体健康情况等功效，市场销售呈暴发式增加，成为大众所爱。这反应出( ①产品功效带动消费增加

)②人消费欲望取决于产品品质③生产目标影响人们消费行为④市场销售促进生产方式改变A.①②B.①④C.②③D.③④13/94

[解析]A一款智能手表因其计时、通话、监测身体健康状况等功效，市场销售呈暴发式增加，这反应出生产决定消费方式，产品功效带动消费增加，产品品质决定人们消费欲望，生产为消费创造动力，①②正确且符合题意。消费是生产目标，③说法错误。生产方式改变在材料中未包括，应排除④。故选A。14/94

3.在“微经济时代”，众多小微企业对经济总体贡献将大大超出少数垄断性企业，个人消费对国民经济拉动效应将远远超出政府投资作用，而当前我国以上两大主体处境都不容乐观。这启示我们，在“微经济时代”要()

A.发挥公有制经济在国民经济中主导作用，巩固国有企业在我国经济中主体地位 B.发挥消费在社会再生产中主要作用，使其在国民经济又好又快发展中起决定作用 C.改进企业经营环境，提供各项政策支持；大力发展生产力，提升居民收入 D.改革企业企业制和股份制，变换组织形式；加强引导，树立正确消费观15/94[解析]C发挥国有经济在国民经济中主导作用，巩固公有制经济在我国经济中主体地位，A错误。生产决定消费，消费反作用于生产，B错误。众多小微企业对经济总体贡献将大大超出少数垄断性企业，个人消费对国民经济拉动效应将远远超出政府投资作用，这为改进企业经营环境，提供了各项政策支持；有利于发展生产力，提升居民收入，C符合题意。D不符合材料要求。故选C。16/94考点2我国基本经济制度

1.公有制为主体。

(1)公有制地位。 生产资料公有制是社会主义根本经济特征，是社会主义经济制度基础。公有制在全部制结构中处于主体地位。 (2)公有制经济范围。 在我国社会主义初级阶段，公有制经济包含国有经济、集体经济以及混合全部制经济中国有成份和集体成份。17/94(3)增强公有制主体地位。①必须推行公有制各种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。②必须推进集体企业改革，发展各种形式集体经济。(4)公有制主体地位表达。①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。18/942.国有经济及其主导作用。(1)含义：是指由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家全部形式存在)公有制形式。(2)地位及作用：国有经济是我国国民经济支柱，掌握着国家经济命脉，在国民经济中起主导作用。

(3)意义：发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度优越性，增强我国经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具相关键作用。19/94对比项公有制主体地位国有经济主导作用区别侧重公有制经济在全部制结构中所占比重国有经济在国民经济中所处地位和对国民经济性质和发展方向所起作用表现公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉主要表示在控制力上，即表示在控制国民经济发展方向、控制经济运行整体态势、控制主要稀缺资源能力上联络国有经济是公有制经济主要组成部分；坚持公有制主体地位必须充分发挥国有经济主导作用拓展：公有制主体地位与国有经济主导作用20/943.各种全部制经济共同发展。(1)非公有制经济。①范围：在我国现阶段，非公有制经济包含个体经济、私营经济和外资经济等。②作用：非公有制经济在支撑经济增加、促进创新、扩大就业、增加税收等方面含有主要作用。21/94(2)混合全部制经济。①含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合混合全部制经济。②地位：是社会主义初级阶段基本经济制度主要实现形式。

③作用：有利于国有资本增强控制力、提升竞争力，有利于各种全部制资本取长补短、相互促进、共同发展。22/94(3)坚持和完善我国基本经济制度。

①是什么：公有制为主体、各种全部制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段基本经济制度，是中国特色社会主义制度主要支柱，也是社会主义市场经济体制根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济主要组成部分，都是我国经济社会发展主要基础。

②为何：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次情况，符合社会主义本质要求。实践证实，它有利于促进生产力发展，有利于增强综合国力，有利于提升人民生活水平。23/94

③怎么做：A.必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不停增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地勉励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。B.国家确保各种全部制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种全部制经济。C.大力发展混合全部制经济。24/94提醒：正确区分我国基本经济制度几组易混概念

①非公有制经济是社会主义市场经济主要组成部分，而不是社会主义经济组成部分。社会主义经济≠社会主义市场经济。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包含公有制经济和非公有制经济。

②公有制经济与非公有制经济地位是否平等要详细分析，在市场竞争中，作为市场竞争主体地位是平等，在国民经济体系中，地位是不平等，公有制经济是国民经济主体，非公有制经济是社会主义市场经济主要组成部分。25/94

【考点过关】

4.年，我国深入推进国有企业企业制股份制和混合所有制改革，探索集团层面股权多元化改革。按照完善治理、强化激励、突出主业、提升效率要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。这些举措旨在()①巩固国有经济主体地位②增强国有经济控制力和竞争力③提升国有经济发展质量和效益④扫清非公有制经济发展障碍A.①②B.①④C.②③D.③④26/94[解析]C①表述错误，国有经济是国民经济主导，公有制在国民经济中处于主体地位。②③符合题意，混合全部制经济是社会主义初级阶段基本经济制度主要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提升竞争力。④表述错误，经过股份制和混合全部制改革有利于各种全部制资本取长补短、相互促进，不过不能扫清非公有制经济发展障碍。故选C。27/94

5.当前，全国民营文艺演出团体到达1万多家，民营文艺演出团体数量是国有演出团体4.8倍，以公有制为主体、各种全部制共同发展文化产业格局正在形成。我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着()①非公有制经济发展环境得到了深入改进②非公有制经济是社会主义经济主要组成部分③打破行业垄断，巩固非公有制经济主体地位④在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济含有平等市场地位A.①②B.②④C.①④D.③④28/94[解析]C我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着非公有制经济发展环境得到了深入改进，①正确。非公有制经济是社会主义市场经济主要组成部分，②错误。非公有制经济并不是我国国民经济主体，③错误。我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济含有平等市场地位，④正确。故选C。29/94

6.年7月，国务院办公厅印发了《中央企业企业制改制工作实施方案》，要求在年底前，国务院国有资产监督管理委员会监管中央企业(不含中央金融、文化企业)，全部改制为有限责任企业或股份有限企业，加紧形成企业法人治理结构和市场化经营机制。该方案实施意在()①确保各种全部制经济依法平等使用生产要素②有效地提升中央企业运行效率和管理科学性③拓宽非公有制经④深入激发国有经济活力，济投资渠道，发挥其引领作用增强国有经济控制力A.①②B.①③C.②④D.③④30/94

[解析]C①不符合题意。③错误，在国民经济中，以公有制为主体，国有经济起主导作用。题目中，该方案实施意在有效地提升中央企业运行效率和管理科学性，深入激发国有经济活力，增强国有经济控制力。故②④入选。故选C。31/94热点考向一生产与消费关系

【三年高考】

1.(年全国卷Ⅲ)阅读材料，完成以下问题。

“互联网＋”代表这么一个新经济形态，即经过互联网深度广泛应用实现产业发展。

材料：伴随我国城市发展，“停车难，停车贵”问题日益突出。据统计，北京、上海、广州、深圳四大城市停车位平均缺口率达76.3%，同时停车场泊位平均空置率高达32/9444.6%。某地利用互联网技术、大数据和云计算，整合线下停车场资源，建成智慧停车系统，将车牌号与车主手机捆绑，提供周围车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费全程智能解决方案(见下列图)。结合材料和所学经济知识，分析“互联网＋停车”智慧系统应用所能带来经济效益和社会效益。33/94

[答案]经济效益：加紧车位周转，降低车场空置率，增加车位主收入；有效对接停车位供给与需求，引导停车价格回归合理水平，降低停车费开支；取得便捷停车消费体验，提升消费满意度。

社会效益：降低车辆随意停放现象，形成良好停车秩序；加速车辆流动，降低交通拥堵。(若回答其它如降低汽车尾气排放等，言之成理即可)34/94

[解析]本题考查“经济生活”知识，设问指向“互联网＋停车”智慧系统应用所能带来经济效益和社会效益。经过阅读材料和审读设问能够发觉，本题能够从经济效益和社会效益两个角度回答，经济效益可从增加收入、引导停车价格回归合理水平、提升消费者满意度角度考虑，社会效益可从形成良好停车秩序、降低交通拥堵角度回答。35/94

2.(年四川卷)“数以亿计人可在自家屋顶、田间建立一个小型发电厂，只要它覆盖着太阳能电池板，而且经过互联网和电网与世界连接相互交易”，这是“互联网＋能源”一个远景和行动。其重大意义在于()①每个人都能够是电力消费者也能够是生产者②能够极大地促进能源清洁替换和绿色替换③能源供给结构将实现④“互联网＋能源”能全方面推进各传电能化且价格十分低廉统产业升级A.①②B.①③C.②④D.③④36/94

[解析]每个人都能够生产电能，同时也能够消费电能，既是电力消费者，也是生产者，太阳能电池板能够极大地促进能源清洁替换和绿色替换，故①②入选。③与题意不符，题中并没有包括价格，故排除。④观点过于绝对化，“互联网＋能源”能推进传统产业升级，但不能全方面推进各传统产业升级，故排除。故选A。37/94详细表现着眼点生产决定消费对象消费什么生产决定消费方式怎样消费生产决定消费质量和水平消费水平高低生产为消费创造动力刺激新消费需求产生(消费发展)【难点突破】1.怎样了解生产与消费辩证关系(1)生产对消费决定作用。38/94详细表现着眼点消费是生产目标生产过程结束消费所形成新需要，对生产调整和升级起着导向作用导向作用一个新消费热点出现，往往能带动一个产业出现带动作用消费为生产创造出新劳动力(新较高水平消费能提升劳动力质量和劳动者生产主动性)在劳动力再生产中作用(2)消费对生产反作用。39/942.正确了解“扩大内需”方针。(1)扩大内需原因。①消费对生产含有反作用。坚持扩大内需尤其是消费需求方针，有利于促进经济发展，拉动经济增加。②科学发展观要求。扩大消费需求有利于满足人民生活需求，提升人民生活水平，促进人全方面发展。

③转变经济发展方式需要。扩大消费需求能够促进经济结构调整与经济发展方式转变，拉动国民经济连续协调发展。 ④实现社会主义生产目标要求。扩大消费需求能够满足人民群众日益增加物质文化生活需要。40/94(2)扩大内需尤其是消费需求办法。

国家：①落实落实科学发展观，大力发展生产力，扩大就业，提升居民收入。②科学宏观调控，保持物价稳定。③完善收入分配政策，调整社会收入差距，实现社会公平，提升社会总体消费水平。④发挥财政作用，健全社会保障体系，提升居民消费信心。⑤培育新消费热点，加紧消费结构升级。⑥加大市场监管力度，为消费者创设良好消费环境。 企业：要提升产品质量和服务，树立良好企业信誉和形象。个人：①要经过自己知识和劳动，增加个人收入。②树立正确消费观，坚持科学理性消费。41/94

【考题预测】

1.伴随城市生活节奏加紧，能有效缓解压力农村果蔬采摘游活动深受青睐。许多果蔬种植农户抓住商机，推出亲子采摘、高兴采摘等活动，生意火爆。这表明( ①旅游产品多样化是刺激消费最终动力

)②消费需求引导经营者面向市场调整生产③体验式消费方式决定了消费质量和水平④个性化消费需求促进了经营模式转变A.①③B.①④C.②③D.②④

[解析]D消费是生产最终动力，①排除。生产决定消费质量和水平，③排除。故选D。42/942.阅读材料，完成以下问题。

从人机围棋大战到无人驾驶汽车，从智能检索、智能游戏到智能机器人……人类大步迈入人工智能时代。人工智能作为引领世界未来颠覆性技术，正在创造新产业、新业态，推进社会生产和消费向智能化转变，进而深刻改变人类社会生活，改变世界。

年，“人工智能”首次写入我国政府工作汇报。年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》提出，要坚持人工智能研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进，全方面支撑科技、经济、社会发展和国家安全，到2030年中国要成为世界主要“人工智能”创新中心。43/94(1)结合材料，阐述我国主动发展人工智能经济意义。(2)从促进产业发展角度，请你就怎样促进我国人工智能新兴产业发展提出提议。

[解析]第(1)问考查经济意义，主要从形成智能化新需求，转变消费方式、推进供给侧结构性改革，优化产业结构等角度分析。第(2)问属于办法类试题，能够从制订政策，完善法律，实施创新驱动发展战略，加强专业人才队伍建设，加大技术研发和转化力度，参加全球技术交流与合作等角度思索分析。44/94

[答案](1)意义：形成社会各领域智能化新需求，转变消费方式，全方面提升人民生活品质；推进供给侧结构性改革，优化产业结构，为我国经济发展注入新动能。

(2)办法：加紧出台人工智能发展规划和政策，制订和完善相关法律、道德准则和标准体系；实施创新驱动发展战略；加强专业人才队伍建设；加大人工智能技术研发和转化力度，加紧开发智能软硬件产品，拓展智能产品市场规模；主动参加全球人工智能技术交流与合作，在全球范围内优化配置创新资源。45/94热点考向二推进公有制经济发展

【三年高考】

3.(年全国卷Ⅱ)年7月国务院印发《关于推进中央企业结构调整与重组指导意见》，明确下一阶段央企改革重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革目标在于()①推进资源整合，实现国有资本优化配置②增强央企

③促进央企强强④完善我国生产资活力，不停提升国有经济控制力和影响力联合，提升国有经济在国民经济中比重料全部制，巩固公有制经济主导地位A.①②B.①④C.②③D.③④46/94

[解析]推进中央企业结构调整与重组，有利于推进资源整合，实现国有资本优化配置，①正确。“巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”这么做有利于增强央企活力，不停提升国有经济控制力和影响力，②正确。促进央企强强联合，是为了提升国有经济控制力和影响力，并不是要提升国有经济在国民经济中比重，③不选。公有制经济是我国国民经济主体，国有经济才是主导，④说法错误。故选A。47/94

[名师点睛]公有制是我国国民经济主体，国有经济是我国国民经济主导，这二者不能混同；坚持国有经济主导作用，不能简单地了解为数量分布上占优势，不能了解为是要提高国有经济在国民经济中比重，而是不但要有量优势，更要有质提升。48/94

4.(年江苏卷)某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应()①不停完善农村生产关系②以市场为导向优化农业产业③不停增加农业资金投入④激发非公有制经济活力和结构创造力A.①②B.①④C.②③D.③④49/94

[解析]开展集体资产确权到户和股份制改革属于生产关系不停完善，①正确。“在立足供需对接基础上，发展农村集体经济”表达了发展农村经济应以市场为导向优化农业产业结构，②正确。材料没有表达发展农村经济应不停增加农业资金投入，③不选。材料表达是农村集体经济改革，集体经济属于公有制经济，材料与激发非公有制经济活力和创造力无关，④不选。故选A。50/94

[名师点睛]股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制一些做法，劳动者劳动联合和资本联合相结合形成新型企业组织形式。资本是以股份为主组成，职员股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。农村股份制改革依然属于农村集体经济形式改革。51/94

5.(年浙江卷)作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年20亩村办企业用地使用权入市交易，并从交易收益拿出615万元入股某商旅综合企业，使村民每年取得了分红。这告诉我们()A.股份合作制是农村集体经济主要形式B.深化改革能够解放和发展农村生产力C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕D.按土地要素贡献分配成为农村分配主要方式52/94

[解析]股份合作制企业是以合作制为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将615万元入股某商旅综合公司，使村民取得分红，村民并不一定是这个企业劳动者，所以不是股份合作制，A不选。C说法过于绝对，D说法不符合事实。故选B。

[名师点睛]对于农村集体土地流转一定要注意以下几个方面：农村集体土地属于集体全部，农民没有土地全部权，但有土地经营权与承包权。农村集体土地流转不能是土地全部权流转，只能是经营权与承包权流转。53/94成份国有经济集体经济混合全部制经济中国有成份和集体成份含义社会全体劳动者共同占有生产资料部分劳动者共同占有生产资料国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合作用控制国家经济命脉，在国民经济中起主导作用表示共同富裕标准，吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收有利于国有资本增强控制力、提升竞争力，有利于各种全部制资本取长补短、相互促进、共同发展【难点突破】1.公有制经济包含国有经济、集体经济以及混合全部制经济中国有成份和集体成份。54/942.正确区分公有制与公有制实现形式。

①公有制与公有制实现形式，现有区分，又有联络。公有制是指生产资料由国家占有或劳动群众集体占有。公有制实现形式是指公有制经营方式和组织形式。②公有制实现形式能够而且应该多样化，要努力寻找能够极大促进生产力发展公有制实现形式。一切反应社会化生产规律经营方式和组织形式都能够大胆地利用。在国有经济、集体经济之外，还应主动发展股份制经济、股份合作制经济等经济形式。55/94

【考题预测】

3.习近平总书记关于国有经济发展和国有企业改革大方向一系列主要讲话能够概括为“四论”：“命门论”，国有经济是我国命门；“基础论”，国有经济是党执政主要基础；“加强论”，国有企业只能加强，不能减弱；“防流失论”，不能在一片改革浪潮中造成国有资产流失。以下对上述论断认识正确是()56/94①“加强论”和“防流失论”要求国有资产必须在社会总资产中占优势②“命门论”和“基础论”强调国有经济要控制国民经济命脉，发挥主导作用③“加强论”和“防流失论”要求必须深化国企改革，完善国有资产管理体制④“命门论”和“基础论”强调国有经济在社会主义市场经济中占支配地位A.①③B.②③C.②④D.①④57/94[解析]B公有资产要在社会总资产中占优势，不是国有资产必须在社会总资产中占优势，①不选。“命门论”和“基础论”强调国有经济要控制国民经济命脉，发挥主导作用，②正确。“加强论”和“防流失论”要求必须深化国企改革，完善国有资产管理体制，③正确。公有制经济是我国国民经济主体，国有经济是国民经济主导，④错误。故选B。58/94

4.年8月16日，中国联通集团公布《中国联通关于混合全部制改革相关情况专题公告》，正式披露混合全部制改革试点方案总体思绪，即经过整体设计，主动引入境内投资者，降低国有股权百分比，将部分企业股权释放给其它国有资本和非国有资本，实质性地推进混合全部制改革，以市场化为导向健全企业制度和企业治理机制，聚焦企业主业、创新商业模式，规模发展基础业务和创新业务，全方面提升企业效率和竞争能力，实现企业战略目标，为国民经济和社会信息化、供给侧结构性改革、新旧动能转换作出主动贡献。中国联通混改对于深化央企改革含有先行先试重大意义。结合材料，利用“经济生活”知识，谈谈你对中国联通混合全部制改革认识。59/94

[解析]对中国联通混合全部制改革认识，能够从混合所有制改革目标、改革意义以及改革要处理好政府与市场关系三个方面来谈认识。

[答案]①混合所有制是我国基本经济制度主要实现形式。中国联通混合全部制改革目标是经过整体设计，主动引入境内战略投资者，降低国有股份百分比，推进混合全部制改革，实现企业战略目标。②中国联通发展混合全部制经济，有利于坚持和完善公有制为主体，各种全部制共同发展基本经济制度，有利于各种全部制资本平等使用生产要素，公平参加市场60/94竞争，相互促进，共同发展。③经过混改，有利于推进资源整合，实现国有资本优化配置，增强国有企业活力，提升国有经济控制力和影响力，增强公有制经济主体地位。④发展混合全部制经济一定要处理好政府与市场关系，让企业真正成为市场主体，让市场在资源配置中起决定作用。61/94热点考向三关注非公有制经济发展

【三年高考】

6.(年全国卷Ⅱ)阅读材料，完成以下问题。 税收是国家治理基础和主要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用。

年10月，《国务院关于扶持小型微型企业健康发展意见》提出要“认真落实已经出台支持小型微型企业税收优惠政策”。

年3月，国家税务总局出台十大办法确保小微企业税收优惠政策落实。62/94

数据显示，

年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策小微企业和个体工商户共有2700

万户，减税189亿元。结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠政策理由。63/94

[答案]①小微企业在国民经济中含有主要地位，其健康发展能吸纳大量就业人员，促进经济发展。②小微企业发展面临税负较重、融资难、融资贵等困难。税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存发展。③税收优惠有利于引导和勉励大众创业、万众创新。[解析]能够从小微企业地位、作用、面临困难、国家政策4个方面进行分析。64/94【难点突破】1.多角度把握支持非公有制经济发展经济意义。

(1)从全部制角度看：有利于优化公有制为主体、各种全部制经济共同发展基本经济制度，适应生产力发展不平衡、多层次情况，推进生产力发展。(2)从生产角度看：有利于优化资源配置，调动各类生产要素主动性，提升资源利用效率和经济效益。65/94(3)从分配角度看：有利于促进就业，提升劳动者收入；有利于促进经济发展，增加国家财政收入。(4)从交换角度看：有利于增加市场有效产品供给，稳定物价。

(5)从消费角度看：有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提升人民生活水平。66/94对比项公有制经济非公有制经济不同点性质社会主义性质非社会主义性质(私有)成份国有经济、集体经济和混合全部制中国有成份和集体成份个体经济、私营经济、外资经济地位国民经济主体是社会主义市场经济主要组成部分作用决定社会主义性质，是国民经济主体，尤其是国有经济在国民经济中起主导作用支撑经济增加、促进创新、扩大就业、增加税收态度毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地勉励、支持、引导非公有制经济发展相同点公有制经济为主体、各种全部制经济共同发展基本经济制度，是中国特色社会主义制度主要支柱。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济主要组成部分，都是我国经济社会发展主要基础，都是为我国生产力发展服务。二者市场地位是平等，对这两种全部制经济应该一视同仁，公平竞争、相互促进、共同发展。2.公有制经济与非公有制经济关系对比。67/94

【考题预测】

5.当前我国民营企业特别是中小企业、小微企业碰到主要问题是：市场准入限制依然较多，融资渠道狭窄，民营企业资金链担心，制约部分民营企业转型升级和提质增效。为此要(

)①发挥非公有制经济在支撑经济增加、促进创新、扩大就业、增加税收等方面主要作用②勉励小微企业创新融资模式，消除贷款风险③减税降费降低民营经济经营成本④确保各种全部制经济依法平等使用生产要素、公平参加市场竞争A.①②B.①④C.②③D.③④68/94

[解析]D设问强调是怎样处理中小企业、小微企业在发展中碰到困难，①答非所问，应排除。小微企业创新融资模式并不能消除贷款风险，②不选。减税降费降低民营经济经营成本有利于处理“民营企业资金链担心”等问题，③正确。确保各种全部制经济依法平等使用生产要素、公平参加市场竞争有利于处理“市场准入限制依然较多”等问题，④正确。故选D。69/94

6.年11月，国家发改委《关于勉励民间资本参加政府和社会资本合作(PPP)项目标指导意见》指出，除国家法律法规禁止准入行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参加PPP项目。这么做有利于(

)A.增强公有资产在社会总资产中优势B.确保国有经济对整个国民经济控制力C.保障非公有制经济在市场竞争中平等地位D.保障各种全部制经济在国民经济中平等地位70/94[解析]C勉励民间资本参加政府和社会资本合作(PPP)项目能促进非公有制经济与公有制经济平等竞争，共同发展，有利于国民经济健康连续发展，C符合题意。D错误，公有制经济在国民经济中占主体地位，各种全部制经济在国民经济中地位是不平等。A、B均与题意无关。故选C。71/94易错知识1“生产为消费创造动力”和“消费是生产动力”分辨不清 知识点拨1：①“生产为消费创造动力”是指生产发展，首先推感人们收入增加，扩大消费；另首先增加消费品数量和降低消费品价格，从而使人们购置能力得以提升。②“消费是生产动力”是指一个新消费热点出现，往往能带动一个产业甚至几个相关产业出现和成长。72/94

矫正训练1：某科技企业总裁坦言：“很多消费者并不能真正了解自己未来需要怎样产品，所以与其让产品设计去追随和跟进客户需求，不如用产品创新来引导客户和创造客户需求。”这句话强调是()A.消费是生产最终目标B.消费为生产创造动力C.生产决定消费质量和水平D.生产为消费创造动力73/94

[解析]D材料强调生产对消费引导，表达是生产为消费创造动力，D正确。材料没有强调消费对生产含有反作用，A、B均不符合题意。材料未包括消费质量和水平问题，C不符合题意。74/94公有制经济非公有制经济生产资料公有制是社会主义根本经济特征，是社会主义经济制度基础—在基本经济制度中、全部制结构中占主体地位基本经济制度主要组成部分国有经济是国民经济支柱，控制国民经济命脉—社会主义市场经济主要组成部分社会主义市场经济主要组成部分经济社会发展主要基础经济社会发展主要基础易错知识2不能准确了解公有制经济与非公有制经济关系 知识点拨2：关于公有制经济与非公有制经济地位描述75/94

矫正训练2：在推进供给侧结构性改革过程中，国内对于是否存在“国进民退”问题产生了激烈争论。全国政协副主席陈元表示，不应该把民营企业和国有企业对立起来，不存在谁进谁退问题，要为民营企业发展创造良好条件，最终形成混合经济。下面对这一观点了解正确有()

①国有企业和民营企业在国民经济中地位是相同②公有制经济与非公有制经济能够统一于社会主义当代化建设进程中③非公有制经济是社会主义经济主要组成部分④公有制经济与非公有制经济完全能够在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展A.①②B.③④C.①③D.②④76/94

[解析]D国有企业属于公有制经济，民营企业属于非公有制经济，公有制经济在国民经济中处于主体地位，二者地位不同，①错误，排除。③错误，非公有制经济是社会主义市场经济主要组成部分，排除。故选D。77/94易错知识3不能准确了解国家对非公有制经济政策态度

知识点拨3：即使公有制经济和非公有制经济地位有所差异，不过非公有制经济在支撑经济增加、促进创新、扩大就业、增加税收等方面含有主要作用，国家要确保各种全部制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参加市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种全部制经济，这有利于使各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。78/94

矫正训练3：省发改委向非国有资本开放300个示范项目，计划总投资5892亿元，拟引进社会资本2701亿元。为保障社会资本顺利参加项目建设，对社会资本参加拟建和再建项目，将取得政府投资项目标同等候遇。这一做法有利于()①保持非公有制经济健康发展，巩固社会主义经济制度基础②促进投资多元化，缓解政府财政压力③打破行业垄④确立非公有制经断，促进非公有制经济公平参加市场竞争济在国民经济中与公有制经济平等地位A.①②B.①④C.②③D.②④79/94[解析]C公有制经济是社会主义经济制度基础，①错误；公有制经济和非公有制经济在国民经济中地位不平等，④错误。材料中做法有利于促进投资多元化，缓解政府财政压力，有利于打破行业垄断，促进公平竞争，②③正确。故选C。80/94深化供给侧改革[新闻点击]

年是供给侧结构性改革深化之年。供给侧结构性改革深化与落实要坚持党基本路线，充分调动各方面干事创业主动性，形成推进科学发展协力；要坚持稳中求进工作总基调，努力提升经济运行质量和效益，推进经济结构调整取得有效进展。81/94

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，①推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态必定选择，是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立战略思绪。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，②从生产端入手，提升供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求改变适应性，③推进我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可连续方向发展。82/94[知识链接]

①经过深化改革，推进生产关系适应生产力、上层建筑适应经济基础，推进经济社会连续健康发展。推进供给侧改革有利于经济社会连续健康发展。

②生产决定消费，消费对生产含有反作用。国家实施供给侧结构性改革，增加有效供给，有利于更加好地满足需求，扩大内需，加紧转变经济发展方式，促进经济结构优化升级，拉动经济增加。所以需要从生产端入手，提升供给质量。83/94

③社会主义市场经济正常运行和发展，既需要充分发挥市场在资源配置中决定性作用，又需要国家科学宏观调控，国家应利用经济伎俩、法律伎俩和必要行政伎俩加强供给侧结构性改革，保持社会总供给和总需求平衡，优化资源配置，促进经济连续健康发展。84/94[发散思维]1.怎样了解供给侧改革？

提醒：就是从供给、生产端入手，经过解放生产力，提升竞争力促进经济发展，其关键在于提升全要素生产率。过去常说三驾马车——投资、消费、出口，都是从需求方面推进经济发展。供给端问题首先产能过剩，另首先，老百姓需求高品质、高附加值产品却难以满足，致使大量国内消费需求转向海外，内需外流严重。85/942.怎样做好供给侧改革中“加减乘除”？提