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文档简介
通知类公文写作(上)1/46一、公告公告适合用于向国内外宣告主要事项或法定事项。1、含义公告属于公开公布周知性公文,没有特定主送和抄送机关,其信息普通不用红头文件方式传输,多经过媒体面向国内外社会公开公布。公告,属于公开宣告晓谕性公文,与其它通知普通事件“通知”和用于表彰、批评和传达主要情况“通报”不一样,它含有高度庄重性和权威性。2/462、特点a
(1)宣告事项重大性b
(2)语言庄重性c
(3)发文机关特定性d
(4)通知范围广泛性e
(5)传输新闻性3/463、类别(1)国家主要事项公告是宣告相关国家政治、军事、经济等方面主要事项公告。重大国家事务活动,如国家领导人选举结果、病危或逝世等国内外需要周知事项,如主要军事行动、外交答谢、重大传染疾病预防等对国内外有重大影响庆吊礼仪活动等4/46
邓小平同志治丧委员会公告(第一号)为了表示全党全军全国各族人民对邓小平同志无比崇敬和深切悼念之情,现决定:
(一)自告全党全军全国各族人民书公布之日起到邓小平同志追悼大会举行之日止,首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部和我驻外使领馆、新华社香港分社、新华社澳门分社下半旗志哀。这期间,我驻外使领馆、新华社香港分社、新华社澳门分社设灵堂,接待驻在国和港、澳地域吊唁。
(二)按照我国通例,不邀请外国政府、政党和友好人士派代表团或代表来华参加悼念活动。
特此公告。
邓小平同志治丧委员会
一九九七年二月十九【例文】5/466/467/46
国务院公告为表示全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞深切悼念,国务院决定,年5月19日至21日为全国悼念日。在此期间,全国和各驻外机构下半旗致哀,停顿公共娱乐活动,外交部和我国驻外使领馆设置吊唁簿。5月19日14时28分起,全国人民默哀3分钟,到时汽车、火车、舰船鸣笛,防空警报鸣响。
国务院二〇〇八年五月十八日8/469/46(2)法定事项公告法定事项是指依照相关法律和法规要求,必须以公告方式向全民公布一些主要事情和主要步骤。主要包含地方法规公布公告,各级人民代表大会领导职务撤消或终止公告,代表资格终止公告,欠税公告、破产申请受理公告、产品质量抽检公告、宣告死亡公告、强制选出房屋、强制退出土地公告等等。10/4611/464、写作格式标题、正文、落款普通没有发文机关标识和发文字号12/46(1)标题A:完全要素:发文机关+事由+公告。如《新闻出版总署关于取消音像制品统一性防伪标识公告》,《北京市人民政府关于年北京奥运会残奥会开幕式闭幕式及彩排预演期间燃放烟花公告》B:发文机关+公告,如《国务院公告》、《成城市国家税务局公告》C:省略发文机关,也能够用“发文事由+公告”,如《关于预防美国纽约州和俄亥俄州猪流感传入我国公告》,这种标题形式比较少见。(1)公告标题A、公文标题常规形式,由发文机关+事由+文种组成。如《国务院关于果断阻止冲击铁路确保铁路运输安全通畅公告》。B、省略主要内容写法,由发文机关+文种组成。如《新华社公告》。这是公告比较惯用标题形式。C、省略发文机关,由事由+文种组成。如《关于果断阻止冲击铁路确保铁路运输安全通畅公告》。这种标题形式比较少见。
D、受(授)权公布公告标题可写为“(受权公布)中华人民共和国国务院公告”、“中国外汇交易中心受权公布人民币汇率中间价公告”等。E、只标文种“公告”二字。
13/46(2)正文A:缘由:普通写明公布公告政策依据或公布公告背景及缘由B:事项:写明需要公告重大事项、主要人事任免、重大政策、应该恪守或办理主要事项等。注意时间、地点、执行要求等详细内容,要求层次清楚,用词准确。C:结语:普通以“特此公告”、“现予公告”等作为结语14/46(3)落款在正文右下方写明公布机关和日期。公告标题系发文机关名称加文种,也可不写公告公布机关名称。15/46【例文一】
国家测绘局国家文物局关于启用明长城长度数据公告(第1号)依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国测绘结果管理条例》和《长城保护条例》,经国务院同意,现将明长城长度数据公告以下。明长城长度为8851.8千米,其中:人工墙体长度为6259.6千米;壕堑长度为359.7千米;天然险长度为2232.5千米。即日起在行政管理、新闻传输、对外交流、教学科研等对社会公众有影响活动中使用。特此公告。(国家测绘局国家文物局印章)二〇〇九年四月十六日16/46【例文二】关于公民旁听市十五届人大常委会
第十四次会议公告
依据《峨眉山市公民旁听市人大常委会会议方法》要求,现将公民旁听峨眉山市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议相关事项公告以下:
一、会议主要议程:
(一)听取和审议市人民政府关于年上六个月国民经济和社会发展计划执行情况汇报;
(二)听取和审议市人民政府关于年上六个月财政预算执行情况;
……
二、会议时间和地点:时间待定,地点在市人大机关三楼会议厅。
三、报名时间和地点:7月28日前早晨9:00-11:30,下午2:00-5:00,持本人身份证件到市人大常委会办公室报名。
联络电话:5522910
二OO八年七月二十五日17/46五、注意事项1、严格区分使用者2、公告语言要准确、简明,通俗而不失庄重3、行文要求内容单一、简明扼要,内涵清楚18/4619/46中华人民共和国卫生部公告(第19号)因为世界卫生组织已宣告解除对北京地域“旅游警告”,并将北京从疫区名单中删除,经研究决定,自年7月7日起受理职业卫生技术服务机构资质审定申请。二○○三年六月二十七日【例文二】20/46二、通告1、通告含义指用于公布社会各方面应该恪守或者周知事项时所用应用文体。通告是行政公文主要文种之一。党机关公文中没有通告这一文体。21/462、通告特点a
(1)适用广泛性b
(2)内容周知性c
(3)效力约束性22/4623/463、通告类别(1)按约束力强弱划分:法规性通告(强):用来通知受文对象需要恪守执行政策、办法和其它行为规范知照性通告(弱):用来通知一定范围内单位和需要了解和办理相关事宜,约束力较小24/4625/46(2)按发文范围划分:全国性或地域性通告:如《国务院通告》、《湖南省财政厅通告》专门问题通告:如《武汉市关于防治扬尘污染通告》,专门针对扬尘污染,含有专业性和针对性26/4627/464、通告格式A:完整标题:发文机关+事由+通告,如《湖北省人民政府关于加强粮食市场管理通告》B:发文机关+通告,如《中华人民共和国卫生部通告》C:事由+通告,如《关于加强卡式炉及其燃气罐安全管理通告》D:只写“文种”,即《通告》,这种标题普通都是张贴通告(1)标题28/4629/46(2)发文字号假如是政府公布通告,要有正规发文字号假如是某一行业管理部门公布通告,则可采取“第×号”方式,标示位置在标题之下正中一些基层企事业单位公布通告,也能够没有字号。30/46(3)正文(缘由、事项、结尾)缘由:为公布通告依据和目标,简明扼要地写明公布通告背景、依据、目标或意义事项:是通告关键,即为通告须知和恪守内容结尾:普通采取“本通告自公布之日起实施”或“特此通告”作结31/46(4)落款写明发文单位名称和日期。假如标题中已经有发文机关,正文后可只写发文日期32/46
湖北省人民政府关于加强非经典肺炎防治工作通告鄂政发【】16号
为加强非经典肺炎防治工作,有效地预防非经典肺炎传输,保障人民群众身体健康和生命安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规要求,特通告以下:一、严格实施非经典肺炎防治工作属地管理制度……二、严格对受到非经典肺炎感染人员和场所采取隔离办法……各市、州、县人民政府要将本通告翻印、广泛张贴,并组织机关、街道、乡镇,对所辖区域内单位落实本通告情况进行检验。本通告从公布之日起施行。终止日期由省人民政府另行通告。
二〇〇三年四月二十六日【例文】33/46……通告(标题)为了……(原由、依据、目标)(事项,普通要求分条列项)
特此通告(结语)(盖章)
年
月
日34/46××县航运管理所航行通告各航运有船单位:(一)施工日期:自一九八三年一月二十五日至三月三十一日止,时间六时至十九时。(二)施工地点:×××市建工局××处江弯供给站××路堆栈码头。(三)锚泊位置:挖泥船首、尾锚抛向上、下游各一百米,八字开锚抛向对岸六十米,开锚设有红、白浮标。(四)注意事项:1、挖泥船按要求显示信号,加强值班了望,随时采取安全办法,锚泊区域内禁止其它船舶停靠;2、航经挖泥地段船舶应离挖泥船三百米处鸣笛一长声,方便挖泥船松缆让航,然后慢速经过,在挖泥区域内禁止追越,以策安全。3、如因气候影响则顺延,工程结束后不再另行通告。年月日35/46
××县航运管理所通告为了疏通航道,××县航运管理所决定于1983年1月25日至3月31日挖掘×××市建工局××处江弯供给站××路堆栈码头淤泥。到时挖泥船首、尾锚抛向上、下游各100米,八字开锚抛向对岸60米(开锚设有红、白浮标)。为确保来往船只顺利航行,现将相关事项通告以下:一、施工时间:天天6时至19时。二、施工地点:××处江弯供给站××路堆栈码头;三、注意事项:(一)航经挖泥地段船舶应离挖泥船信号灯三百米处鸣笛一长声,方便挖泥船松缆让航,然后慢速经过;(二)锚泊区域内禁止其它船舶停靠;(三)锚泊区域内来往船只禁止追越;(四)如因气候影响不能按时完成挖坭任务,工程顺延,工程结束后不再另行通告,以挖坭船信号灯消失为工程结束标志。年月日36/46三、公告与通告比较
相同之处:都含有通知性和公布性,也就是说,内容都是知照性,公布范围都是面向全社会不一样之处:要想防止二者之间概念混同和文体误用,关键是区分二者不一样。这些区分可大致概括为以下五个方面37/461、内容主要程度不一样公告是用来公布主要事项和法定事项,包括内容多是国家大事或省市级行政大事,或者推行法律要求必须遵照程序通告是用来公布在一定范围内需要恪守或周知事项,它所包括事项普通没有公告那么重大38/462、对发文机关限制性有较大不一样公告是一个高级别文体,只有包括全局性重大事项或法定事项时,才能由高级别行政部门公布通告是一个高级机关和基层单位都可使用文体,不受单位性质和级别限定,上至党和国家高级机关,下至基层机关,甚至社会群体团体、企事业单位在自己职权范围之内,也能够制发39/463、公布范围有所不一样公告是向国内外公布主要事项和法定事项采取文种,它公布范围比较大,面向全国,有时面向全世界通告即使也是面向社会公布,但多是限定在一个特定小区范围内,而且内容也多是指向一个特定人群。40/464、公布方式不一样公告多数是在报刊等媒体上公布,普通不用红头文件方式下发通告能够在新闻媒体上登载,也能够用红头文件形式下发,还能够公开张贴41/465、从行文目标不一样公告以普遍通知为目标,受文者不被强制要求恪守或执行公告所表示内容通告除了通知受文者相关问题或信息外,还要求受文者恪守或执行42/46(1)通告不能乱用,如“请爱护花草,违者罚款”。落成庆典,迁移地址等则不能用通告,而应用启事。(2)即使通告适用范围非常广泛,但也不能随意公布,撰写者既要熟悉国家大政方针,又要掌握行业
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