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文档简介

环保局可以作为民事公益诉讼起诉主体么？主讲人:孟德花目录案例导入课堂讨论新课学习课后作业案例导入2010年8月11日昆明市环保局作为原告，以昆明三农公司与昆明羊甫公司为共同被告，向昆明市中级人民法院提起环境污染侵权公益诉讼，昆明市人民检察院支持起诉。昆明环保局的诉讼请求主要是要求被告立即停止对环境的侵害；赔偿治理污染所发生的全部费用；赔偿为处理污染事故所产生的监测费和评估费用；承担本案的诉讼费用。昆明市中级人民法院于2011年1月26日公开进行宣判，判决被告立即停止对环境的侵害；向“昆明市环境公益诉讼救济专项资金”支付监测费、评估费；驳回原告其他诉讼请求。课堂讨论通过这一案件可以看出，赋予部分行政机关或部门民事公益诉讼诉权具有理论和实践依据。一般而言，环保机关、食品卫生监督机关、农业部、海事局、国家海洋局等部门对于与自身职权相关的公共利益损害可以提起民事公益诉讼，但也需要进行适当限制：第一，只能就职权范围内的事项提起诉讼；第二，仅能对其所在的行政区域内的事项提起公益诉讼。环保局可以作为民事公益诉讼起诉主体么？新课学习2012年，新民诉法第五十五条首次写入民事公益诉讼的内容，成为本次民事诉讼法修改的一大亮点。对于提起民事公益诉讼的原告主体，法条明确为“有关机关，社会团体”，有必要对我国民事公益诉讼原告资格的构成进一步进行明确。新课学习将有关行政机关或部门作为民事公益诉讼的原告是否合适，也是具有争议的问题。目前，有些部门法规已经通过立法将一些行政机关确定为公益诉讼的原告。新民诉法中采取“有关机关”的表述也是为了立法的统一。从这一表述，也可以看出新民诉法对于部分行政机关或部门可以提起民事公益诉讼持肯定态度。且司法实践中也存在相关案例。新课学习昆明市环保局作为原告起诉昆明三农农牧有限公司（以下简称为昆明三农公司）与昆明羊甫联合牧业有限公司（以下简称为昆明羊甫公司）环境公益民事侵权纠纷一案。通过这一案件可以看出，赋予部分行政机关或部门民事公益诉讼诉权具有理论和实践依据

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