2022年度安徽省安全评价师职业资格练习题(三)及答案_第1页
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2022年度安徽省安全评价师职业资格练习题(三)及答案一单选题(共60题)1、操作旋转机床时,不准戴手套的原因是____。()

A.容易损坏B.较易缠上机器的转动部分,发生事故C.手部出汗

答案:B

2、锅炉的三大安全附件分别是____、压力表、水位表。()

A.电表B.温度计C.安全阀

答案:C

3、使用信息应明确规定机器的预定用途,在使用信息中,应要求使用者按其规定和说明合理地使用机器,也应对不按使用信息中的要求而采用其他方式使用机器的潜在风险提出警告。使用信息____设计的缺陷。()

A.可以用于弥补B.如果信息醒目,就可以用于弥补

C.有时可以,有时不可以用于弥补D.不应该用于弥补

答案:D

4、粉尘引起的职业病危害有全身中毒性、局部刺激性、变态反应性、()、尘肺等疾病。

A.肠胃溃疡性B.局部阻塞性C.局部麻痹性D.致癌性

答案:D

5、干粉灭火剂又称为________。()

A.二氧化碳灭火剂B.泡沫灭火剂C.粉末灭火剂D.ABC灭火剂

答案:C

6、对于熔断器而言,10安及10安以下的熔体的熔化系数是多少?()

A.1.5B.2C.2.5

答案:A

7、机器可靠性、可维修性和安全性三者之间的关系是:机器的可靠性和可维修性是保证安全性的重要条件,为了保证机器安全,机器及其零部件的可靠性一定要好,并要具有良好的可维修性。可靠性和可维修性好的机器,____的。()

A.就一定是安全B.不一定是安全C.一定不安全D.与安全无关

答案:B

8、下列哪种操作是不正确的?()

A.戴褐色眼镜从事电焊B.操作机床时,戴防护手套C.借助推木操作剪切机械

答案:B

9、起重机司机在作业时中视线受阻时,应____。()

A.有信号员的指导配合B.安装超重警报器C.有安全员在场方可工作

答案:A

10、安全标志分为四类,它们分别是()。

A.通行标志、禁止通行标志、提示标志和警告标志

B.禁止标志、警告标志、命令标志和提示标志

C.禁止标志、警告标志、通行标志和提示标志

D.禁止标志、警告标志、命令标志和通行标志

答案:B

11、矿井中的___、老塘风和不符合规程的下行风、循环风和扩散风等都是不合理的通风。()

A.自然风B.主流风C.串联风

答案:C

12、下列职责中,()不属于国家安全生产监察人员的职责范围。

A.宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策。

B.参加安全事故应急救援与事故调查。

C.发现交通安全违法行为,有权制止并及时予以纠正。

D.对存在重大事故隐患,及时提出整改意见。

答案:C

13、易燃易爆性危险化学品库房的耐火等级()。

A.不得低于一级B.不得低于二级C.不得低于三级D为一级

答案:C

14、根据《民用爆炸物品管理条例》,运输爆破器材,由收货单位凭物资主管部门签证盖章的爆破器材供销合同,写明运输爆破器材的品名、数量和起运及运达地点,向所在地县、市公安局申请领取(),方准运输。

A.《爆炸物品许可证》B.《爆炸物品准运证》

C.《爆炸物品购买证》D.《爆炸物品运输证》

答案:D

15、多台机械同时挖基坑,机械间的间距应为多少米较为安全?()

A.5米B.10米C.15米

答案:B

16、指出下述不包括在重大事故救援体系之中的组织(系统)有()。

A.应急救援指挥中心B.公共交通系统

C.信息发布中心D.监测组织

答案:B

17、依照《安全生产法》的规定,生产经营单位必须依法参加工伤社会保险。工伤保险费应由____缴纳。()

A.从业人员B.生产经营单位C.地方财政拨款

答案:B

18、可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为()。

A.事故B.不安全C.危险源D.事故隐患

答案:A

19、根据《道路交通安全法》,机动车在高速公路上发生故障时,警告标志应当设置在故障车来车方向()米以外,车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内,并且迅速报警。

A.一百三十B.一百四十C.一百五十D.一百六十

答案:C

20、对长形物体,若采用竖吊,则吊点应在________。()

A.重心上B.重心之上C.重心之下

答案:B

21、三氧化二砷属于()。

A.无机剧毒品B.有机具毒品C.无机毒害品D.有机毒害品

答案:A

22、电磁场对人体的危害程度一般随频率的____而递增。

A.增高B.降低C.不变

答案:A

23、机械生产场所职业危害主要可以分为()

A.直接和间接B.轻度和中度

C.化学、物理、生物、生理与心理D.内部和外部

答案C

24、根据《劳动法》,女职工享受不少于()天的产假。

A.七十天B.八十天C.九十天D.一百天

答案:C

25、重大事故隐患评估费用由()支付。

A.被评估单位B.评估单位C.当地政府财政D.国家财政

答案:A

26、根据《道路交通安全法》,行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于()公里的机动车,不得进入高速公路。

A.六十B.七十C.八十D.九十

答案:B

27、为了____,在贮存和使用易燃液体的区域必须要有良好的通风。()

A.防止易燃气体积聚而发生爆炸和火灾B.冷却易燃液体C.保持易燃液体的质量

答案:A

28、根据系统科学原理,建立安全生产系统的基本构成要素是:()

A.人和机械B.人、机、能量、信息

C.职工、设备、工具、车间D.物质、能量、信息

答案:B

29、在高坡处人工挖土时,必须____,以防止坍塌事故发生。()

A.从上到下开挖B.在坡脚下掏土C.怎么方便怎么挖

答案:A

30、压力容器在正常工艺操作时可能出现的最高压力是()。

A.最高工作压力B.工作压力C.设计压力D.最高设计压力

答案:A

31、坑穴应该设有坚固的爬梯以方便上下,梯顶伸出地面最少为____米.()

A.1B.0.5C.2

答案:A

32、粉尘引起的职业病危害有全身中毒性、局部刺激性、致癌性、()、尘肺等疾病。

A.肠胃溃疡性B.局部阻塞性

C.局部麻痹性D.变态反应性

答案:D

33、根据《建设工程安全生产条例》,a工程监理单位、b监理工程师、c注册监察员中,()应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。

A.abB.acC.bcD.abc

答案:A

34、拆除脚手架时拆除顺序应遵循先搭后拆、后搭先拆、____的原则。()

A.由上而下B.由下而上C.都行

答案:A

35、《气瓶安全监察规程》规定,盛装一般气体的气瓶,每()年检验1次。

A.2B.3C.5D.1

答案:B

36、根据《道路交通安全法》,国家实行机动车(),设立道路交通事故社会救助基金。

A.第三者强制责任保险制度B.第三者强制责任保险制度

C.第三者强制保险责任制度D.第三者责任强制保险制度

答案:D

37、根据《民用爆炸物品管理条例》,使用爆破器材的单位,临时存放爆破器材时,要选择安全可靠的地方单独存放,指定专人看管,并报所在地县、市公安局批准。临时小量存放的,向()备案。

A.所在地人民政府B.县级以上人民政府

C.所在地公安派出所D.所在地公安派出所

答案:D

38、职业安全健康检查与评价主要包括绩效测量与监测、事故与不符合的调查、()等要素。

A.改进与程序控制B.评估与后果处理

C.审核与管理评审D.评审与计划调整

答案:C

39、根据《消防法》,违反本法的规定,生产、储存、运输、销售或者使用销毁易燃易爆危险物品的,责令停止违法行为,可以处警告、罚款、()或者以下拘留。

A.五日B.六日C.七日D.八日

答案:A

40、安装在楼梯间、走廊墙壁上消防设施是下列哪种?()

A.室外消火栓B.室内消火栓C.固定式泡沫灭火设施D.消防水泵

答案:B

41、照明配线应采用额定电压为____伏的绝缘导线。()

A.500B.380C.250D.220

答案:A

42、对于露天铁矿的采矿场,以下说法正确的是()。

A.最大危害的是可能发生的瓦斯

B.最大危害是由于边坡不稳定发生的滑坡

C.大爆炸时人员在采场外是绝对安全的

D.大爆破时的点炮人员必须撤到采场外

答案:B

43、探测矿井下冒顶事故先兆的方法有三种:____、敲帮问顶法、振动法。()

A.木楔法B.爆破法C.测压法

答案:A

44、电焊作业时产生的有害气体的主要成分是____。()

A.氮氧化物B.二氧化碳C.氯气

答案:A

45、造成事故发生的原因是很复杂,在采取措施时,就应分清轻重缓急,优先解决事故树的关键基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是()。

A.结构重要度B.事故百分比

C.临界重要度D.关键重要度

答案:A

46、因工伤残抚恤金标准规定,被评定为1—4级伤残的办理工伤退休,每月抚恤金为:1级为本人工资的(),2级为(),3级为(),4级为()。

A.90858075B.90807060

C.75808590D.60708090

答案:A

47、根据生产性粉尘的性质可分为三类:无机性粉尘、有机性粉尘、()。

A.激性粉尘B.剧毒性粉尘C.高电离性粉尘D.混合性粉尘

答案:D

48、维修机器时,应先将开关关上,然后____。()

A.断开电源,并在显眼处挂上”停机维修”标示牌,方可工作

B.将机器护罩拆除,方便修理C.即可进行维修工作

答案:A

49、锅炉中承受压力最高的部件是()。

A.锅筒B.过热器C.省煤器D.水冷壁

答案:C

50、结构首层的出入口必须搭设防护棚,两侧用密目式安全网封闭,多层结构防护棚的长度不小于3m,高层不小于____。()

A.5mB.8mC.6m

答案:C

51、发生粉尘爆炸的首要条件是_________。()

A.粉尘本身自燃B.浓度超过爆炸极限C.起始能量

答案:A

52、清除废料碎屑,不可用下列哪种方法?()

A.湿布擦B.吸尘机吸C.用压缩空气吹风机吹走

答案:C

53、对火灾蔓延迅速,有强烈火焰辐射和少量烟、热的,常用____。()

A.感光火灾探测器B.感温火灾探测器C.感烟火灾探测器

答案:A

54、根据《劳动法》用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过()小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过()小时,但是每月不得超过()小时。

A.一,三,三十六B.一,五,三十六

C.二,七,四十八D.二,五,四十八

答案:A

55、在易发生爆炸的燃烧室宜安装______.()

A.防爆门B.防爆片C.防火帽D.安全阀

答案:A

56、《建筑法》规定:建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得____。()

A.无证上岗B.违反安全技术规程C.违章指挥违章作业D.违法安全管理规定

答案:C

57、制动器的调整方法分几步进行?()

A.1B.2C.3D.4

答案:C

58、凡在一般场所采用220V电源照明的,必须按规定布线和装设灯具,并在电源一侧加装____。()

A.刀闸、熔断器B.空气开关C.漏电保护器

答案:C

59、承压后受力最均匀的形状是____。()

A.球形B.圆筒形C.正方形D.长方形

答案:A

60、在热处理作业中,为防止发生爆炸,可控制易燃成分气体占总量的比例低于_____。()

A.5%B.10%C.20%

答案:A

二多选题(共20题)1、化学危险品的贮存必须_____。

A.专用仓库B.专用场地C.设专人管理

答案:ABC

2、根据《工伤保险条例》,如下哪些情况可认定为工伤:

A.从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

B.因工外出期间工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

C.在上下班途中,受到机动车事故伤害的;

D.醉酒后在工作岗位导致伤亡的;

E.工作时间和工作岗位突发疾病死亡的;

答案:ABCE

3、根据《危险化学品安全管理条例》第三十四条的规定,个人可以购买的剧毒化学品有()。

A.农药B.灭鼠药

C.灭虫药D.氰化钠

E.氰化钾

答案:ABC

4、起重机位置限制与调整装置有:()

A.上升极限位置限制器

B.缓冲器

C.夹轨器

D.偏斜调整

E.运行极限位置限制器和显示装置

答案:ABDE

5、危险化学品中毒、污染事故预防控制主要措施有:()。

A.替代;B.变更工艺;C.隔离;D.通风;E.个体防护和卫生

答案:ABCDE

6、危险化学品贮存方式分为:()。

A.隔离贮存B.分开贮存C.隔开贮存D.分离贮存E.分类贮存

答案:ACD

7、按导致事故的直接原因进行危险、危害因素的分类有()。

A.物理、化学性危险、有害因素

B.生物、心理、生理性危险、有害因素

C.环境性危险、危害因素

D.人的失误危险、有害因素

E.其他危险、有害因素

答案:ABE

8、防止直接和间接接触电击的方法()

A.双重绝缘B.加强绝缘C.安全电压D.电气隔离E.漏电保护

答案ABCDE

9、安全生产违法行为行政处罚的种类有:

A.警告、罚款、没收违法所得;

B.责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;

C.拘留

D.关闭、吊销有关证照

E.判刑

答案:ABCD

10、燃烧三要素:()。

A.可燃物质

B.空气

C.助燃物质

D.温度

E.火源

答案:ACE

11、本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括()。

A.失误——安全功能B.技术——安全功能

C.规划——安全功能D.设备——安全功能

E.故障——安全功能

答案:AE

12、全面通风的具体实施方法可采用()。

A.全面排风法

B.全面送风法

C.全面排风-全面送风法D.局部排风-局部送风法

E.全面排风-局部送风法

答案:ABCE

13、三大公害指的是____、____、____。

A.水污染B大气污染C.噪声污染D粉尘

答案:ABC

14、我国安全生产法规建设的主要任务是:()

A.形成以《安全生产法》为核心的安全生产法规体系B.完善安全卫生技术标准体系

C.对法规进行适时修订D.注重与国际接轨

答案:ABCD

15、对建设项目或生产经营单位中危险、有害因素辨识方法同分析人员的知识、经验和习惯有关。常用的危险、有害因素辨识方法有()。

A.直观经验分析法

B.聚类分析法

C.实验性分析方法

D.系统安全分析方法

E.因子分析方法

答案:AE

16、危险源的构成要素有:()

A.潜在危险性B.存在条件C.不符合状态

D.触发条件E.人的安全化条件

答案:ABD

17、下列控制措施中属于从源头控制粉尘危害的防尘措施包括()。

A.远距离操作B.彻底革新生产设备

C.以无害物质代替使用含石英的材料D.密闭发生粉尘场所

E.缩短粉尘作业时间

答案:BCD

18、锅炉爆炸事故的预防措施主要是:()

A.在设计上,应采用合理的结构;

B.制造、修理、安装、改造时,加强焊接管理,提高焊接质量并按规范要求进行热处理和探伤;加强材料管理,避免采用有缺陷的材料或用错钢材、焊接材料。

C.尽可能减少不完全燃烧损失,减少锅炉的启停次数

D.加强检验工作,及时发现缺陷并采取有效措施

E.加强使用管理,避免操作失误,超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵等。

答案:ABDE

19、根据《职业病防治法》,向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供中文说明书,并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明()。

A.设备性能

B.可能产生的职业病危害

C.安全操作和维护注意事项

D.职业病防护

E.应急救治措施

答案:ABCDE

20、属于特种设备有电梯、锅炉、压力容器、()等。

A.厂内运输车辆B.车床

C.起重机械D.数控机床

E.配电设备

答案:AC

三大题(共10题)1、案例皮包厂苯中毒事故

【案情】

张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂,但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好,为抓住商机,尽快获取经济利益,二人经商议后,决定砍掉计划用于购买通风设备的资金,先投产再说。结果生产过程中,因生产车间通风不好,苯的含量严重超标,发生严重苯中毒事故。

【问题】试分析,引起这起事故的根本原因有哪些?从中你能得到什么体会?

【参考答案】

皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂,苯易挥发,因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备,这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中,皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益,置职工的生命健康于不顾,砍掉用于购买通风设备的资金,致使从业人员因生产车间通风不好,苯含量严重超标,发生严重苯中毒,作为投资人张某和王某应当承担法律责任。

这起事故充分说明,要保证安全生产,必须有一定的物质条件和技术措施加以支持,这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来,我国生产经营单位的经济成分越来越复杂,国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存,就其数量而言,私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数,其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益,安全生产投入严重不足甚至根本不投入,致使不具备起码的安全生产条件,要钱不要职工的命,因此导致事故多发。从表面上看,安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾的;实则不然,因为发生一起大的事故,往往给单位带来巨大的经济损失,有的甚至能将一个单位多年的经济效益毁于一旦。

《安全生产法》第18条正是针对这种情况,作出明确规定:“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”本案中,皮包厂投资人的行为显然违反了安全生产法的这一规定。2、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区,境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后,有关生产单位经济效益普遍不好,在安全生产方面欠账较多,许多生产单位安全投入严重不足,设备老化,缺乏必要的安全措施,事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患,反映一些生产单位存在的安全问题,要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为,目前最重要的任务是促进经济发展,对生产经营单位进行检查,会影响企业生产经营,只要经济发展了,出点事也算不上什么,更何况也不会轻易出事。因此,对组织检查的事一直推拖。某日,一家爆竹生产企业突然发生大爆炸,导致20多人死亡,30多人受伤.直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间,一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故,造成40多名矿工死亡,直接经济损失200多万元。经调查查明,这两家生产单位平时安全生产管理松懈,事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查,致使这些问题无人过问,迟迟未得到解决,也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些?这起事故中,地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任,不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定:“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理。”据此,依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查,并及时处理安全生产事故隐患,是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中,该市有多家危险性很大的生产经营单位,安全生产状况也比较差,当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门,对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是,该市政府有关领导人却以影响发展经济为由,并且心存侥幸,在群众多次举报有关安全生产问题的情况下,不履行法定职责,连续三年不组织安全生产检查,致使有关问题越积越严重,造成特大生产安全事故的发生。因此,该市人民政府应当认真吸取事故教训,在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则,切实履行法律规定的安全生产监督管理职责,保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境,从长远上、根本上保证地方经济的发展。3、案例火炮厂爆炸事故

【案情】

某火炮厂发生爆炸事故,造成39人死亡,49人受伤。该火炮厂是村办集体企业,由村民陈某任厂长,实行承包经营,实际上是由陈某与村民杨某合伙生产经营。后因经营亏损,陈某向杨某提出不再合伙经营,杨某同意,并提出修改合同,在合同上明确杨某也是承包人。于是,二人找到村领导,村领导明确表态,对杨某要求经营火炮厂的要求给予否定,理由是杨某没有这方面的技术和职称,不能让其办分厂。

但陈、杨二人私下商定以一个厂的名义,分成两组各自独立生产经营,自负盈亏,并在未经任何部门、任何人检查验收的情况下,将厂房分为两部分,进行生产。由于厂房分割后,空间狭小,厂房内切引、插、引等危险工序与封底、封面、编序等一般工序混于同一厂棚内。当时,农忙季节已过,来厂要求干活的村民很多,陈、杨二人将主要精力放在对外业务上,陈将厂内工作安排事宜交由其妻主管,杨则将工作安排事宜交由其女负责。

这二人都是一般农家妇女,未经过专门培训学习。开始二人还简单地给新来工人强调一下火炮安全生产的一般常识,然后安排上岗,后来连简单的要求都不强调就安排工人上岗。事故发生当天,切引工龙某在工作台上垫上木板,用菜刀将引线切成小把,供插引工领去插引。因当时来做工的人较多,切好的引线不够用,龙某就用另一工人切过油蜡纸的菜刀和垫板,肩上搭着引线,在工棚内、插引区来回走动,随意切引线,当龙某在工棚南段东端切引线时,发生燃烧,引起待插引火炮发生爆炸,导致事故。

【问题】根据事故,分析和回答以下问题:

1)需要参照的案例分析规程有哪些?

2)调查组成员包括哪些部门

3)采用何种分析

4)事故勘察典型证据有哪些

5)勘察重点是什么

6)龙某负何种责任

7)直接原因

8)按照按伤害程度分事故类型为

9)按伤亡事故的性质分类

10)间接原因

11)主要原因

12)违反的有关法律条文

13)追究责任内容

14)采取哪些措施

【参考答案】

1)

1.国务院1991年75号、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

2.国务院1989年34号、《特别重大事故调查程序暂行规定》

3.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号文、《职业病危害事故调查处理办法》

4.GB6443-86《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。

3)现场分析

4)各种可燃物的数量、分布和消耗;设备实施的破坏痕迹、位移

5)现场

6)直接责任

7)龙某使用其他工人,刚切过油蜡纸而又不锋利的菜刀,又在插引工中流动切引,致使切燃引线,引发爆炸。

8)死亡

9)火药爆炸

10)(A)负责日常生产管理的是未经任何培训的两名农家妇女,对新来厂工作的工人也不进行任何安全生产培训,他们对烟花爆竹的安全生产规定都不清楚、不了解;国家标准规定:“所有切钻工具,要求刃口锋利,使用时应当操油或交替使用”;“生产烟花爆竹的企业,必须按工艺流程分没车间、固定工序和人员”。

(B)烟花爆竹生产单位的管理人员,必须熟悉产品性能,严格遵守操作规程,新招收的人员必须进行安全生产教育和技术培训,才能上岗作业,这是保证危险物品生产经营单位安全生产的重要基础。

11)火炮厂安全生产管理人员以及上岗作业的工人未经专门的安全生产教育和培训,从事危险作业时违反作业工序的有关规定,是导致事故发生的主要原因之一。

12)(A)《安全生产法》第20条规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”

(B)《安全生产法》第21条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”

(C)火炮厂在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

13)按照以下法律、法规和规定追究

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

14)安全生产,人人有责。生产经营活动最直接的承担者是从业人员,每个岗位从业人员的具体生产经营活动安全了,整个生产经营单位的生产安全就基本上得到了保障。因此,如何从制度上保证每个从业人员具有在本职工作岗位进行安全生产操作的知识和能力,是非常必要的。由于我国尚属于发展中国家,经济欠发达,一些从业人员的科学文化水平普遍较低。实行市场经济后,乡镇企业、私营经济、个体经营迅速增加,就业岗位增加很多,大量的季节工、农民轮换工走上工作岗位,其中不少人在一些危险性较大的岗位,这些从业人员普遍存在着文化素质低、安全生产意识差等问题。这些问题必须通过必要的安全生产教育和培训加以解决。4、案例广东电镀技术有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13时30分,位于广州市东莞庄路161号的广州半导体材料研究所大院内的广东鸿运电镀技术有限公司(港资企业)车间在生产电镀添加剂的过程中,100升不锈钢反应釜发生爆炸,造成2人死亡,4人受伤,直接经济损失21.9万元。

一、爆炸起火建筑物的基本情况

经调查,1988年6月,由广州半导体材料研究所出地皮,由韶关凡口铅锌矿(后更改为“广东韶关岭南铅锌集团有限公司”)出资金,共同建起一栋四层楼的厂房和一栋三层生活楼。广州半导体材料研究所和韶关凡口铅锌矿以该栋四层楼的厂房为工厂合办企业,同时将企业名称定为“广州电力电子元件厂”。

1993年10月,由于广州半导体材料研究所与韶关凡口铅锌矿双方合办的广州电力电子元件厂经营困难而停产。之后以“广州电力电子元件厂”的名义陆续将四层厂房分别出租,出租的租金和租约均由韶关凡口铅锌矿与承租单位商定办理,租金由韶关凡口铅锌矿收取。其中第二、第三层租赁给广州元源电力硅元件公司;首层租赁给昆山兴业水处理有限公司。

1994年5月,将第四层租赁给广东鸿运电镀技术有限公司。同时从1999年元月起,原广州电力电子元件厂的所有经济及业务往来均由“广东韶关岭南铅锌集团有限公司驻广州办事处”负责。广州半导体材料研究所只负责一栋三层生活楼的出租及日常管理。

二、起火经过和扑救情况

据调查询问:4月11日13时30分,广东鸿运电镀技术有限公司高级工程师陈国琅回办公室上班,在公司生产车间的楼梯口碰见生产车间的操作工刘利芬,刘对陈讲:“今天反应釜的压力好象升得好快”,当时陈听到此话,就感觉不妙,立即向生产车间的反应釜方向看,看后马上知道会发生爆炸,于是陈对刘说:“你们快点走,马上会出事的”,陈边说边拿钥匙将办公室房门打开,此时听到楼梯有人走上来的响声,同时听到反应“咝、咝”的汽笛声,陈马上打电话报警,就在这时车间的反应釜发生了爆炸。

发生爆炸时第四楼层共有该公司员工6人,分别是:蔡志彬,男、31岁、广州市人;谢海勤,男、30岁、广州市人;刘利芬,女、33岁、广州市人;陈国琅,男、60岁、广州市人;谢永红,男、26岁、江西人;尹惠英,女、26岁、湖南人。发生爆炸的时候蔡志彬和刘利芬在生产车间操作,谢永红、尹惠英在化验室,负责技术的高级工程师陈国琅和车间主管谢海勤刚到生产车间。

爆炸事故发生后,谢永红、刘利芬受伤自行逃出现场,陈国琅逃离现场中倒地,由广州半导体材料研究所职工救出现场,尹惠英、谢海勤被消防队员救出(谢海勤后被送往中山医科大学附属三院证实死亡),蔡志彬则在四楼洗手间准备拉水管向反应釜外表洒水降温时,反应釜突然爆炸,蔡被倒下的墙体压死。

经过反复的调查询问、现场勘查和综合分析,认定广东鸿运电镀技术有限公司“4·11”爆炸事故的原因是:环氧乙烷进料速度过快,环氧乙烷来不及与丙炔醇反应而在釜内积聚,以致釜内压力迅速上升,高压气体喷出,与空气磨擦产生静电,引起爆炸的。

【问题】

1、试划分这起爆炸事故是主要责任;

2、总结这起爆炸事故的教训;

3、提出这起爆炸事故的处理意见。

【参考答案】

1、这起事故的责任划分如下:

a.赵钦国作为广东鸿运电镀技术有限公司的总经理,负责管理本公司的全面工作。但因生产电镀添加剂生产装置流程安全措施不足,工艺流程、安全规程和操作法、操作控制存在随意性,容易导致操作不当,引发爆炸事故,同时该公司在生产甲类危险品前没有向公安消防机构申报,故赵钦国对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

b.陈国琅作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的高级工程师,负责生产过程中的全部技术管理工作,由于陈国琅对操作工人技术培训不够全面,以致操作工人只知简单的操作,不懂得生产的原理和生产的危险性,在实际生产中,出现问题处理不及时,以致发生爆炸事故,陈国琅对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

c.韶关凡口铅锌矿作为出租单位,没有督促承租单位广东鸿运电镀技术有限公司办理消防申报手续,同时对承租单位日常消防安全监督不力,韶关凡口铅锌矿对“4·11”爆炸事故负领导责任。

d.谢海勤作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的工程师、生产车间的主管,管理和监督车间的日常生产工作,但因生产过程中,两名操作工人在生产装置出现异常情况时,谢海勤不在生产车间,导致问题得不到及时有效地处理,而引发爆炸事故,谢海勤对“4·11”爆炸事故负直接责任。

2、火灾事故的主要教训

a.广东鸿运电镀技术有限公司生产甲类危险物品,没有向公安消防机构申报,就擅自投入生产,违反了《中华人民共和国消防法》及有关消防技术规定,以致留下了"先天性"的火灾隐患。

b.广东鸿运电镀技术有限公司生产的是甲类危险物品,其生产车间所在建筑物的防爆泄压设施、泄压面积和厂房的总体布局、平面布置不符合有爆炸危险的甲类厂房的设置要求,以致发生爆炸后,人员无法逃生,造成人员伤亡和财产损失。

c.生产装置流程设施安全措施不足。主要表现在:

(1)反应釜上无安全阀,不能在压力过高时自动排出物料;

(2)排出物料的管道应设安全水封,现场无此装置;

(3)排出物料管道上应设阻火器,现场无此装置;

(4)环氧乙烷进料控制是关键,不应用人手工操作滴加控制,应用计量泵按指定速度送入反应釜,手工操作不安全,这次爆炸事故发生就因手工操作难以控制而发生;

(5)车间内电器设备没有按防爆设计和施工,仅用普通电器供电,无接地和接零,以及防静电跨接,违反甲乙类生产装置的消防规定。

d.安全生产存在的问题是研制和生产的技术负责人仅熟悉配方和应用,在工程化方面和使用生产这些危险品方面缺乏应有知识。

e.具体操作人员缺乏特殊行业应有的岗位知识,没有经过消防培训和其他上岗前的各种岗位培训。

3、处理意见

a.赵钦国和陈国琅的行为已构成危险物品肇事罪,由司法部门追究其刑事责任。鉴于爆炸事故直接责任人谢海勤在爆炸中已经死亡,不再追究其法律责任。

b.对韶关凡口铅锌矿及其负责人依照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》作罚款处理。5、案例维修生产装置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16时左右,华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修,合成反应器甲醇喷管坏,需进器内进行维修。7月29日上午8时左右,打开合成反应器下部两个人孔进行通风,并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右,应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右,安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后,在17时15分~19时45分左右的一段时间内,每隔15分钟测定一次,19时45分左右经测定,氧气:21%;可燃气体爆炸极限百分比为12%~18%。安全人员认为合格,随后签发“进罐入塔证”,并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右,化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业,华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便,2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后,塔内传出求救声,监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人,先后中毒,有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出,立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救,此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡,其余二人重伤。

【问题】

根据上述材料,回答以下问题

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门?

3)该事故应采用何种分析方法?

4)事故勘察典型证据有哪些?

5)勘察重点是什么?

6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任?

7)导致这起事故的直接原因?

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?

10)导致这起事故的间接原因有哪些?

11)违反的有关法律条文?

12)追究责任的相关依据有哪些?

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;

14)这起事故直接经济损失的统计范畴?

15)这起事故间接经济损失的统计范畴?

16)经济损失程度级别属于哪级?

17)总结这起事故的教训;

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生?

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.《企业职工伤亡事故分类标准》

D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市(或者相当于设区的市一级)劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。(包括综合分析、个别分析、安全系统分析等)

4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。

5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。

6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是操作人员的违章作业:作业人员不按要求佩戴防护器具,救护人员不戴防护器具进塔救人,导致事故扩大,监护人员监督不力等均属违章行为。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)导致这起事故的间接原因

A.设备未进行有效隔绝

该反应中物料分别有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人员只是关闭阀门而未加隔板,由于阀门不严,致使一氧化碳进入反应器。

B.置换、处理措施不当

该反应器未进行彻底置换,未打开所有人孔进行通风,或进行强制通风,用水冲洗只能将甲醇、甲脂等洗掉,而不能将一氧化碳洗去。

C.分析方法不全面

进罐入塔应分析有毒有害物质浓度及氧气含量,而安全处有关人员只分析了氧气含量,未分析有害气体浓度,动火标准不能作为进罐入塔的依据。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

《安全生产法》第三十三条规定动作

生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第三十七条

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

《安全生产法》第四十九条

从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

华芝公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条,追究该厂主要负责人的法律责任;追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴:

A.人身伤亡后所支出的费用:医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资;

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用;

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴:

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.资源损失价值

D.处理环境污染的费用

E.补充新职工的培训费用

F.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题:

A.安全管理制度不健全,落实不到位

该公司在检修工作方面特别是装置的安全检修规程还不十分完善,检修工作带有盲目性;另外,有的安全规章制度并没有真正落实到实处。

B.领导及员工安全意识差,安全技术知识缺乏,责任心不强

该公司的领导及员工对安全生产工作的重要性认识不够,由于多年来未发生重大事故,安全防范意识淡化,但是在具体工作中不能落到实处。当安全与生产发生矛盾时往往重生产而轻视安全工作。违章指挥、违章作业现象时有发生。虽然该公司也进行了多种形式的安全教育,但是却不能真正掌握,安全技术素质较差,遇到紧急情况时,手忙脚乱,导致事故范围扩大。同时,也说明了该公司安全教育的力度不够。

C.执法不严

企业的安全主管部门与安全管理人员要履行自己的神圣职责。安全否定一切,当安全与生产发生矛盾时,必须服从安全,要顶住任何压力。一定要严格按规章制度办事,安全问题不能含糊。

D.安全管理滑坡

该公司的安全人员缺乏必要的工作经验和安全技术知识,对安全工作重要性的认识还有较大的漏洞,在关键时刻往往不能坚持原则。

18)防范措施

为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施;

A.公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。

B.公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。

C.各下属单位立即开展安全自查,对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查,对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度,彻底消灭违章违纪的现象。

D.公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订,组织员工学习,并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。6、案例煤矿特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受伤,直接经济损失千万元。事故的大致经过是:事故发生的当天,该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏,接地掉闸,停风停电,经三次处理仍未解决问题,致使采区无法送风,瓦斯浓度超限。同时,负责处理的电工,是未经专业考核培训的原采掘工转岗,处理电缆接地时装煤机防爆接线盒未盖,操作线裸露,铜线搭接。

发现瓦斯超限,人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置,风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置。在上述情况下,该采区换班时有关人员未向下一班作好情况交接说明,向有关领导汇报后也未及时采取排放瓦斯和处理漏电问题,下一班人上岗后违章送电,形成短路,产生火花,引起瓦斯燃烧爆炸,扬起煤尘,后又发生煤尘传导爆炸。

【问题】引起这起事故发生的主要原因有哪些?作为企业的主要负责人,应承担哪些安全生产责任?试从法律的角度分析之。

【参考答案】

这是一起特大安全生产责任事故,事故的发生不是偶然的,是该矿山主要负责人只重经济效益,严重不负责任,长期忽视安全生产的必然结果。

首先,该矿安全生产管理混乱,安全生产管理机构不健全,安全管理人员数量不足,安全生产岗位责任制不落实,不能发挥作用,违章指挥、违规操作问题严重。如,这次事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时,如果安全生产管理机构和人员健全,岗位责任制明确,能够严格按照有关规定及时排除隐患,就可以避免事故发生,而实际情况恰恰相反,最终导致事故发生。

其次,该矿安全生产投入严重不足,安全欠账多、安全设备不全,管理方面也存在严重问题,一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如,该矿安全技措工程只完成了计划的4%,到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用,4台瓦斯遥测仪只安装了1台,且没有投入使用,采掘机电设备管理也较差,完好率只有5%,这些因素都成为导致事故发生的原因。

再次,对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全,该矿以工代干和新录用的职工较多,上岗时又未经专门的培训,特别是一部分采掘工未经专业培训考核,取得特种作业人员操作资格,就转为电工上岗,成为导致事故发生的直接原因。

这起事故带给我们很多思考。安全生产,生产经营单位承担首要责任,而生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作必须全面负责。因为生产经营单位的主要负责人处于领导和管理的最高层次,对本单位包括安全生产在内的全部工作具有决策、指挥、调度、安排以及督促落实执行的权力,与单位的其他人员之间是一种领导与被领导的关系,单位主要负责人对安全生产工作真正重视了,整个单位的安全生产工作在很大程度上就有了保障。因此,生产经营单位的主要负责人在生产经营单位管理工作中,必须处理好发展生产与保障安全之间的关系,做到生产必须安全,不安全不生产。

为了保证生产经营单位主要负责人职责明确,《安全生产法》第17条规定:“生产经营单位的主要负责人对要单位安全生产工作负有下列职责:

(一)建立、健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

(六)及时、如实报告生产安全事故。

该案中,生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责,忽视安全生产工作,应承担相应的法律责任。7、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工(集团)有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是,供水水源距离不符合国家规定;二是,生产工艺不完全符合国家标准;三是,储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说。要不我们就换人。”

随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。

【问题】本案中,安全评价机构应对哪些行为承担责任?并请进一步论述:安全评价机构在当前形势下,应发挥的作用和应秉持的原则有哪些?

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通,出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善,各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构,包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构,是指接受生产经营单位的委托,为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前,这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开,相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说,安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作,还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作,都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明,是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据,一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如,《危险化学品安全管理条例》第9条规定,设立危险化学品生产企业,应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请,并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定,生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价;安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用,其是否客观、真实,直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性,进而影响到能否切实保障安全生产,因此,《安全生产法》第62条明确规定,承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任,增强其责任心。

因此,安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实,否则,就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故,构成犯罪的,依法追究其刑事责任,并撤销其相应资格。

本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律规定的。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告,这是典型的互相串通,出具虚假证明,严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作

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