【广陵地区社区管理中存在的问题与优化建议探析5700字（论文）】

IV广陵地区社区管理中存在的问题与完善对策研究摘要我国目前的经济制度是公有制经济为主体多种所有制经济共同发展，我国经济发展的终极目标是社会主义经济，我国在向着社会经济高度发展的过渡过程中，最核心也是重要的就是积极寻求适合我国当前国情的适当城市社区管理模式，只有找到符合我国国情的城市社区管理模式，我们才能实现共同富裕，建立社会主义和谐社会。建立社会主义和谐社会不仅是实现全面小康的当务之急，也是加快我国城市化进程和提高人民生活水平的有效途径。本文以广陵社区的管理现状为例，结合社区的实际发展，从多方面指出了当前城市社区管理中存在的种种问题。随后，针对以上所有问题，切实提出改善社区管理体系的对策以及建议。关键词：社区职能；社区管理；组织构架目录TOC\o"1-3"\h\u28770一、引言 15097二、广陵社区管理现状分析 118924（一）社区概况 16411（二）广陵社区管理的实践调查 180391、社区卫生环境 170662、社区内老年人的活动项目 2311923、社区的管理的意见 29354三、广陵社区管理存在的问题分析 223137（一）城市社区管理目标不明 317543（二）社区中介组织发展受限 36854（三）人力资源队伍不合理 429412四、完善广陵社区管理的对策和建议 520262（一）明确城市社区管理目标 527896（二）大力培育社区中介组织 66763（三）优化人力资源队伍 624906五、结语 713112参考文献 8一、引言大量农村人口涌向城市，随着社会移民人数的增加，城市社区开始增加。1990年代初，民政部开始引入“社区建设”的概念。但是，随着“单一制”的瓦解，由部门，机关和事业机构接管的社会行政职能和政府的基本行政职能也从属于社区，作为一个基层的群众自治组织，居委会组织承担了更多的行政事务，没有发展社会自治的力量，社区建设也照顾不过来。近年来，随着社会和经济的发展，城市化进程迅速发展，非营利行业迅速发展，城市社区数量增加，城市社区建设与社区管理之间的矛盾日益尖锐[1]。一些问题促进了社区的可持续健康发展。此外，选择“城市社区建设”作为研究目标是我长期以来对中国城市社区建设的关注，并偶尔有幸亲历相关实践活动的选择。二、广陵社区管理现状分析（一）社区概况广陵社区位于江苏省扬州市广陵区。小区居民在社区范围中游行和交流；他们在健身区打太极拳互相学习木兰扇。他们在健身器材上进行了各自的体力测试较量；这在社区里是一处美丽的景象。小区居民在活动室读书，下棋，唱歌，跳舞，娱乐并养成自己的情感。由社区艺术团体编写和运行的节目深受每个人的好评。（二）广陵社区管理的实践调查随着改革和经济发展的不断深入，人们对社区服务、社会保障、生活环境、文化生活、医药卫生等的需求越来越大，社区建设工作任务越来越重。为了进一步提高社区治理工作强度，全面建设有序治理，体面工作，文明和平社区的新社区，改善我县城市进程，提高城市居民的整体生活水平，进一步建设三个文明城市，并强行实施发展街道各种各样的社区工作，创造了特色，并争取一流[2]。通过询问了解广陵社区，了解社区治理的基本状态，现状和当前没有解决的问题。1、社区卫生环境表12020年社区卫生环境满意情况序号选项人数比例1有人定期打扫环境比较满意3060%2打扫不彻底大体上还行1530%3无人打扫环境较差510%数据显示，居民对社区的清洁工作还是非常满意，但仍有一些清洁工作尚未完全解决。2、社区内老年人的活动项目表22020年社区内老年人的活动项目参与情况序号活动项目人数比例1体育运动2040%2棋牌活动510%3在家照顾孩子2040%4其它510%数据显示，社区中的老年人活动很丰富。大多数人喜欢体育运动，并且更加注意对自身的身体调理，但在照顾孩子方面也占了更大的比例。3、社区的管理的意见表32020年对社区的管理的意见情况序号选项人数比例1认为管理粗放希望进行细化2040%2认为公共设施老化严重需要更新1530%3认为安全措施有待提升153数据显示，随着社会的进步，城市居民对社区管理及相关机构的需求大大增加。较旧的社会管理方法无法满足人民的需求，我希望对此加以改善。三、广陵社区管理存在的问题分析广陵社区在社区管理和建设的过程中取得了良好的成绩，但是仍然有很多问题，以上结合实际工作经验和在工作期间进行研究访问发现以下问题（一）城市社区管理目标不明自成立以来，城市社区的建设一直存在问题，没有明确的行政目标。在城市管理过程中发生的损失，失踪和服务质量差对城市规划过程产生了重大影响，并导致了许多经济和社会问题。从辖区来看，2020年建立的14个新社区中心不仅将接管城关主城区的辖区，还将搬迁自己的街道办事处。在实施城市战略的过程中，管理体制加上权力和责任的不确定性，也严重阻碍了城市的长远发展，客观上造成了行政资源的浪费和行政效率的低下[3]。根据居民的回应，在社区委员会成立之初，存在一个权力和责任不明确的问题，居民不知道开展业务的路向。该职能已分配给社区理事会委员会。由于新成立的居委会，人员不足或业务不专业，居民难以办理业务，等候时间过长，经验感也不佳。此外，1989年发布的《城市街道委员会组织法》规定，街道委员会的规模通常在100-700户之间[4]。这符合当时城市的建筑条件和通讯规则。但是，今天，有许多居民社区被高楼大厦包围。数百个家庭的居住空间减少到一两个高层建筑；诸如电话和计算机之类的信息交流的现代方法变得很流行，并且最初需要有专职的常驻委员会工作人员。现在，可以通过电话或计算机向家庭提供信息。但是，许多居委会没有配备更高级的办公楼，因此工作效率很低。在广陵社区委员会成立之初，对于如何管理社区居民的生活并没有明确的目标。社区居委会成立后，他只是在等待上级发布工作和分配职责[5]。但是，由于缺乏相关的社区经验，员工都是从各个乡镇或原来居委会派来的，而且大多数人没有相关的工作经验。很长一段时间目标不明确，他们也不知道从哪里开始工作。（二）社区中介组织发展受限社区中介组织的独立性很低。一方面，如果我们想在我国建立合法的社区调解组织，我们必须首先找到一个合格的商业机构并向公务员系统注册。但是，实际上，大多数社区调解组织都找不到合适的会员，而只能在工业和商业领域进行注册。因此，即使下属单位成功找到并注册了社区调解组织，社区调解组织也将失去法律保护；社区调解组织也将失去部分独立性；另一方面，社区调解员的发展财政资源有限，主要依靠自筹资金和政府资金，自筹资金占收入的很大比例。政府提供的限制性金融投资和赠款占社区中介人收入的绝大部分[6]。因此，社会中介组织的发展被迫与政府联系在一起，没有竞争的权力和竞争机制。工作社区中介组织的改善空间很小。一方面，由于中国政府与社会的分离导致政府职能的缓慢转变，政府和隶属于政府单位的那些垄断性行政企业仍然占据着大量的公共职能，无需维修[7]。靠自己，还是做得不好，这对于商业团体的中介组织来说是困难的。社区的活力和发展严重破坏了工作社区中介组织的市场开发领域；另一方面，工作社区的一些中介组织在运营中也存在问题，例如随着非营利行业的发展而变化的社区特征。管理公司，因为在计划经济期间许多房地产公司被“住房管理办公室”解雇，正规的商业作风，绩效意识差，内部管理混乱，收费项目不可靠，在某种程度上，会让该社区居民和物业服务公司建立了紧张的关系，这也不利于社区中介组织的发展。（三）人力资源队伍不合理目前，人们的思想观念仍然很难纠正。大量居民对社区的参与有一种难以忍受的感觉，尤其是在中青年群体中。即使他们生活在社区中，他们也不知道自己是社区的董事会成员，也不了解自己是社区的主要董事会，他们必须对社区的管理行使责任和义务。造成这个局面不仅仅是历史原因，而且还有缺乏参与利益诱导机制的原因。社区参与意识直接导致社区管理的无能和薄弱，直接影响社区发展的步伐。另外，社区工作者人数不足，多数为女性，很多人考试不合格，教育程度低，难以满足信息和网络管理的要求。随着我国经济的持续快速发展和人民生活水平的提高，居民开始追求丰富多彩的生活，对各种项目的服务质量和服务水平的需求日益提高。这要求社区工作者具有必要的文化知识，社区管理专业知识和良好的整体素质。从社区A的民政局获得的社区工作者的数据可以看出，在社区A的人力资源团队中，性别结构不合理，男孩少而女孩很多，每个社区工作者的数太少，大多数年龄在老化，文化知识的结构不合理。合理性，低专业素质，缺乏自动化的办公技能以及缺乏学术技能，工作技能和工作效率很低已导致社区工作的简化，水平低下和绩效不佳。四、完善广陵社区管理的对策和建议（一）明确城市社区管理目标习近平同志在给中国共产党第十九次全国代表大会的报告中说，中国共产党人的最初愿望和使命是为中国人民谋求幸福，为中华民族寻找复兴。这表明，我们党提倡的事实实质上是人民的根本利益。经过不断的研究和实践，我们党始终能够根据当地情况和当代情况制定新的实用政策。在我国现阶段，贫富差距明显。这是在农业落后的时候。随着城市化进程的加快，城市社区管理的目标是不断改善对人民的服务。习近平同志在给中国共产党第十九次全国代表大会的报告中说，我们坚持建立共同建设，共同治理和共同治理的社会治理。我们必须增强服务人民的意识，共同建设有序社会，不断建立社会治理体系。完善党委领导的社会管理体制，政府问责制，社会凝聚力，公众参与和法律保护，改善社会管理的社会化，法制化，教育化和专业化。建立预防和解决社会冲突的机制，正确处理人与人之间的冲突。完善公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决杜绝重大安全事故，提高防灾减灾救灾能力。加快建立公共安全防控体系，严厉打击和惩处色情，赌博，吸毒，拐卖黑人等违法犯罪活动，保护人身，财产权和人权。加强社会心理工作制度建设，树立自尊，自信，合理和平与积极发展的社会态度。加强社区管理体系建设，把社会管理的中心带到基层，发挥社会组织的作用，建立政府管理与社会治安以及居民自治的良好关系。我们需要在现实中开始建设城市社区，在满足起步人和工作目的并充分尊重个人需求的基础上，城市社区的建设必须从现实开始，在满足个人工作的出发点和目标的基础上，应该充分尊重个人的喜好，我们必须要从整体上充分发挥党员的榜样和领导作用，让党员提供有针对性的协助工作。鼓励和引导人民志愿服务于贴近党和人民群众的人民，不断提高党的凝聚力和团结性。实践证明，只有树立群众的观念，增强服务功能，赢得人民的信任是加强党的基层的最佳选择。（二）大力培育社区中介组织首先，作为公司，商业界的中介组织应将政府与公司分开。政府应注意加快专业商业社区调解组织的培养，但也应摆脱其权力和利益。它们不应过多地干涉，尤其是因为政府行政法规不能对所有类型的企业进行区别对待，更不用说代表公司直接参与市场竞争了。根据有关不歧视原则和国家补救原则的要求，应公平对待工商界的各种调解组织，它们应站在同一起跑线上，公平竞争。而且它需要加强对工作社区调解员的监督。以社区物业管理公司为例。政府应改革物业管理查询和批准制度，对参与物业管理活动的公司实行有效的管理制度，并建立健全的“难以进入市场”管理制度。规范公共企业社区财产管理制度，努力履行维护市场秩序的任务，为企业发展和公平竞争创造一个统一，公平，自由的外部环境。随着社区事务的日益复杂和居民多样化需求的加剧，重复而乏味的社区活动已无法满足居民的需求，这就要求社区调解员不断更新工作方法和内容。此外，有必要增加社会中介组织的宣传，增强社会对整个社会对社会中介组织的正确和全面的了解，提高社会中介组织工人的社会地位和规模，并吸引更多优秀人才加入到义工队伍里来，丰富社会中介机构的力量。（三）优化人力资源队伍目前，广陵社区中大多数社区工作者年龄大，学历低，监督不到位。归根结底是缺乏挑选用人经验。因此，应注意选拔过程，招募和创新方法，建议做以下两件事：首先是每三年定期组织一次社区选举程序必须要严格规范，并首先坚决不允许人情关系户进入两委员会。确保选举的公正性和公正性，并选择真正相关和最优秀的人才，建议街道在每个社区换届期间加强对每个社区工作的监督，协助提名候选人，指导社区按照标准化的规则和法规进行选举工作，从而使每一个选民都登记在名册，此外，让还有希望行使投票权的选民都有选票。让管辖区的社区居民真正利用自己的民主力量选举自己的“户主”。具有选举权的居民在行使权力时必须记住履行其神圣职责，必须负责任地投票，不拉帮结派，并通过选举培养热爱社区工作并能从事社区工作的人才。第二，改善社区委员会队伍的群体结构，取代原有的老年人，学历低，工作能力差的老年人群体结构，以青年，高学历和才华横溢的群体为主要工作人员群体。将优先考虑招聘到社区以充当社区委员会的主要领导人，并且将适当地招聘“考试统一选聘”的社区全职工作者。并且对招考条件施加专业限制，两委班子都应该积极招募年轻，自信，受过良好教育，精通业务和高专业素质的人员进入。合理标准的甄选是管理人员科学有效地管理城市社区人力资源的前提。五、结语随着我国现代化进程的发展，我国社区建设仍然存在许多问题。社区承担了社会系统的更多责任。人们希望在社区中