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城市社区管理存在的问题研究—以xx社区为例目录TOC\o"1-2"\h\u28390城市社区管理存在的问题研究—以xx社区为例 110664关键词:城市社区;社区管理;服务供给 19874一、引言 113358二、城市社区管理中存在的问题--以xx社区为例 16783(一)xx社区简介 19617(二)城市社区管理存在的问题 118431三、优化xx社区管理的对策 223734(一)理清社区治理主体间权责,完善治理架构 25566(二)保障社区服务供给 2910结语 313330参考文献 4摘要:社区是城市的基本单元。现代社会中,社区管理水平的高低,对于城市将来的发展都起到决定性作用,也是国民经济增长的关键因素。从历史经验和当下环境来看,社区的健康发展对于社会可持续发展来说是不可或缺的,这也是提高人民生活水平的前提条件。要想进一步促进城市发展,提高城市发展的稳定性,那么,有必要对社区进行更加科学系统的管理。基于此,本文以xx社区为例,对xx社区在社区管理中存在的问题进行了分析,并提出了相应对策。关键词:城市社区;社区管理;服务供给一、引言党的十八大以来,中国共产党对社区治理做了详细的阐述和部署,并取得了突出成绩。在这其中,基层党组织发挥了领导作用,居民群众在日益提升的社区服务水平上得到需求的满足。十九大上,中国共产党更是提出了共建共治共享的社会治理格局,全面推进社区治理多元化,完善各项工作体系,促使多元主体在治理中充分发挥自身作用,从而达到居民、政府及社会各方的有机融合。从本质上来讲,想要达到共建共享的治理格局,既要从多方面多角度提高治理主体参与社区治理的积极性,加强他们之间的联动性,从而实现协同治理;又要把人民群众的满意度和获得感放到首位,从各项公共服务入手,增进人民群众的社会归属感。二、城市社区管理中存在的问题--以xx社区为例(一)xx社区简介xx街道位于xx。2018年重新确认国家卫生县城(乡镇)。全街道总面积49.5平方公里,户籍人口93195人(2010年),下辖13个行政村、3个社区居委。xx于2009年4月撤镇建街道,是闻名遐迩的摩托车、电动车之乡。(二)城市社区管理存在的问题1.社区职责繁多,社区工作“行政化”倾向严重社区是群众性的自治组织,其性质不同于任何政府机构。在工作中,由于职责不清、权责不明,xx社区被许多职能部门和街道当成自己的二级单位,按所谓的“属地管理”原则,将本属于机关和街道自己的工作,如劳动保障、城市管理、登记统计调查等工作安排到xx社区,社区承担的行政任务繁、多、杂,自我管理、自我服务功能不断弱化,这就使广大居民生活水平得不到应有的改善从而对xx社区的治理也就存在着颇大的意见。2.社区治理能力和服务水平有待提升随着经济社会发展和人民生活水平不断提高,加上网络信息时代的到来,xx社区居民对服务的需求日益多元化,对精神文化的追求日益个性化。但是目前xx社区服务还停留在老年人跳跳舞、唱唱歌、画画等传统活动上,没有跟随时代发展而进步,导致xx社区服务不能满足居民日益提高的对美好生活的向往,这是居民对社区服务有不满意的主要原因之一。三、优化xx社区管理的对策(一)理清社区治理主体间权责,完善治理架构健全在社区党组织的正确的全面的领导下,以xx社区居委会以及居务监督委员会为基础,xx社区其他各级各类组织、广大人民群众共同参与的协同联动社区治理架构。全面高效细化居委会的工作职能,并结合实际情况来设置人民调解、治安保卫、公共卫生、公共环境和物业管理等各类下属委员会。科学设置居民小组,一体规划、统筹设置“综合网格”,可以以小区(网格、院落)为单位设置居民小组,以商业街区、旅游景区、工业园区、专业市场等为单位来划分专属管理工作网格,以居民小组(小区、院落)为单位划分综合网格,全面推进党建、综治、城管等各类网格“多网合一”。注重发挥居民小组组织居民和网格统筹区域治理工作作用。推动符合条件的小区(院落、居民点)及时成立业委会、议事会、自管委等群众自治组织,暂不具备成立业委会条件的,小区党组织要牵头成立业主联络协调工作组。探索建立党组织领导下的xx社区议事规则,全面推行以“汇集民意、把关提议,分题研究、协商共议,集思广益、研究定议,民主决策、执行决议,全程公开、监督评议”为主要内容的xx社区治理民主议事“五步工作法”,大力发展建设、完善以小区党组织+业主委员会+物业服务企业“三方联动”的社区自我治理机制,形成党组织领导下的协调运转工作格局。(二)保障社区服务供给1.推动社区减负增效要从根本上落实习近平总书记为基层减负的指示精神,优化对xx社区的考核评比。要将xx社区居民对社区工作的满意度加入到考核体系当中,并摆在重要位置。此外,要丰富考核的手段,不能仅仅停留在查台账上,要结合社区的实际情况,对治理的成效做全方位的评估,可以通过对居民的访谈、问卷调查来评估社区在治安、服务、环境等方面所做工作的成效。让居民的满意度成为社区考评的关键一票,让xx社区治理的真实效果成为xx社区考评的重要一环。同时,除街道外的各职能部门要减少对社区的任务下达,把专业的事让专业的人做,社区工作者普遍没有智能部门线上的专业知识,更缺乏管理执法的资格,不能因为社区是治理的最底层就将工作层层下放。这样可以引导xx社区从居民的角度出发思考问题,更好的服务于群众,更专注在治理事务之上。2.加强社区工作者队伍建设xx社区工作者是社区治理的主心骨,要吸引社会各界人才加入其中,就必须要通过各种人才政策提高社区专职工作者的真实收入,加大社区专职工作者的补贴。加大对xx社区党委书记这一关键岗位的人才培养和选拔力度,可以从公务员队伍抽调遴选人才,同时要保障这一关键岗位的编制留在xx社区,保留xx社区工作人员的上升渠道,提高社区工作人员的积极性。加强对社区工作人员的培训力度,提升其业务水平,从而更好的开展社区治理活动,服务于社区居民。结语通过本文的研究可以发现,xx社区在居民参与社区治理中做了大量工作,在居民参与社区治理中也探取索了一些先进的工作做法,取得了较大的成效,并在多年的发展实践过程中逐步建立起以加强党在基层社区的核心领导,以政府、社区、社会组织共同治理为关键、以社区居民服务需求为导向的社区治理新格局,但在实际发展过程中,也无可避免的出现了一些实质性问题。社区治理是一个长期的过程,尤其是当前正处于改革转型时期。管理人员要始终把社区治理的目的放在首位,全心全意的服务居民,尽可能的保证居民利益最大化。本人仅对xx社区居民参与治理问题进行了分析,进而提出了较为专业的、可靠的社区自我治理的对策建议,未能将其存在的问题上升到制度层面,为我国的社区治理提供参考,这也是本人接下来将重点研究的方向。参考文献[1]冷熙亮.城市社区管理的国际比较与启示[J].社会2019,(3):39-40.[2]蓝蔚青.关于完善城市社区治理体制机制的建议[J].浙江经济,2019,(,13):8-10.[3]陆银辉.
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