高中历史专题一古代中国经济的基本结构与特点第四课时古代中国的经济政策省公开课一等奖新名师获奖P

课时四古代中国经济政策1/452/45知识点一重农抑商1.含义强调重视发展农耕，限制商业和手工业发展。2.目标维护专制主义国家政权经济基础和政治稳定。3/453.概况(1)战国时期

确立，历代封建王朝大都沿袭继承；《吕氏春秋》提出后世长久遵照重农标准。(2)西汉初年，政府要求商人不得衣丝乘车，商人社会地位较低，但经济实力越来越强。(3)唐代，商人实际上没有取得自由民平等地位。(4)宋代，商人遭受歧视情形才开始转变。商鞅变法4.影响使社会经济活力受到压抑；使新

和新生产方式萌芽长久得不到正常发育。经济原因4/45【预习评价】1.(判断)商业含有很强流动性，不利于社会稳定。()2.(判断)宋代以后商人地位逐步提升，抑商政策开始改变。()3.(思索)漫画反应当初何种观念？受古代何种伦理思想影响？试答：_____________________________________________√×重农抑商，儒家“重义轻利”伦理观念。5/45知识点二工商业管理1.秦朝(1)办法：统一

和货币，为工商业发展要求了必要统一标准，稳定了经济秩序。(2)特点：政府对经济生活控制全方面、详细、严密。2.汉朝(1)抑商：加强对私营工商业管理，通常方式是加重税收。(2)实施

制度，实施统一生产和销售。度量衡盐铁官营6/453.唐朝(1)市设置和废止，都决定于朝廷命令。(2)全部市都是朝廷设官管理官市。(3)市交易时间也受到限制。4.赋税(1)办法：通常经过加重赋税征收方式加以控制。(2)表现：①设有各种属于流通税

之税和属于营业税市肆之税。②专门商税征收部门同时负担缉私任务。③商税实征额比朝廷要求商税额高得多。关津7/455.影响(1)抑制了新经济原因和生产方式出现和生长。(2)在明清抑商政策压力下，资本主义萌芽发展迟缓。【预习评价】1.(判断)盐铁官营是汉代抑商政策主要表现。()2.(判断)宋代以前政府一直对商业进行直接管理和监督。()√√8/45知识点三“海禁”政策1.含义明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易政策。2.表现(1)明王朝重视建立和维护一个“

”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易行为。(2)清朝顺治年间颁布“

令”和“迁海令”。(3)明清有些时期短暂实施所谓对外开放，实质上含有官方垄断性质，民间贸易往来依然禁止。朝贡海禁9/453.影响(1)扼杀了对外贸易推进经济进步可能性。(2)使中国社会在19世纪以极端保守和封闭面貌走向近代化世界。【预习评价】1.(判断)“海禁”不是禁绝对外贸易，而是严格限制对外贸易。()2.(判断)闭关锁国妨碍了明清社会转型，造成近代落后挨打。()3.(思索)明清时期，出现“海禁”和闭关锁国政策根源是什么？试答：____________________________________×√自给自足小农经济封闭性和落后性。10/45知识点四资本主义萌芽迟缓发展1.原因古代中国经济进步尤其是商品生产发展。2.表现(1)明代：①地域：丝织业发达江南地域。②劳动力：出现了含有一定规模自由劳动力市场。③实质：出现了“机户

、机工出力”“计工受值”式_____________关系。出资雇佣与被雇佣11/45(2)清代：①规模：出现较成熟手工业工场。②行业：除纺织业外，制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业、制烟业和制茶业等，也都出现了新生产关系。3.影响新生产关系冲击并侵蚀着传统经济形态。4.特点(1)地域性和不平衡性非常突出。(2)发展迟缓，往往夭折、中止。12/455.迟缓原因(1)政策：压抑工商业以及

政策，是中国资本主义萌芽发展迟缓主要原因。(2)经济：势力强大经济传统压抑。(3)根本：封建制度腐朽与落后。【预习评价】1.(判断)资本主义萌芽产生是商品经济发展结果，也是封建制度衰落反应。()2.(判断)明清时期资本主义萌芽发展迟缓根本原因是闭关锁国政策实施。()√×闭关锁国13/45【图示巧记】

“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策相互关系14/45【易错防范】

重农抑商政策有一定合理性(1)“重农”即重视直接从事生产农民和农业，“抑商”即抑制商业资本和商人势力。在社会生产力并不发达古代，商人会利用自己积聚财富形成一股影响社会经济和政治运转势力，而重农抑商政策则能起到平衡商业与农业利益分化、加强中央集权作用。(2)从秦汉到明清，历代王朝对工商业严格管理，从根本上是重农抑商经济政策表现。其严格管理违反了经济发展规律，不但妨碍了工商业和资本主义萌芽发展，而且对农业发展也不利。

15/45【历史概念】

汉代盐铁官营汉武帝时，为增加政府财政收入，打击工商业者，实施盐铁由国家垄断经营，并设置行政机构详细管理。盐铁官营即使能增加国家财政收入，抑制商人势力，但亦不免带有封建官营事业共有腐败弊病。16/45【易错防范】

“海禁”不等于“闭关锁国”(1)“海禁”政策是指明清时期严厉禁止私人出海贸易，海外贸易必须在官方主持下进行，即所谓“朝贡贸易”，主要是防内；闭关锁国政策既禁止国人出海贸易，也限制外商来华贸易。如清政府特许广州十三行统一经营对外贸易，主要是防外。(2)闭关政策并不意味着取消一切对外贸易，清朝依然开放广州一处与外国通商。小农经济封闭性是“闭关锁国”这一政策产生经济根源，这一政策造成了中国逐步落后于世界时尚并最终遭到西方列强侵略，但在当初也确实起到了一定防范外敌作用。17/45【图示巧记】

资本主义萌芽发展迟缓政策原因18/45【易错防范】

对资本主义萌芽了解不到位(1)明清时期我国农耕经济与资本主义萌芽并存；农耕经济处于主导地位。(2)资本主义萌芽属于商品经济范围，但商品经济不一定是资本主义萌芽，只有其出现雇佣关系时才属于资本主义萌芽。19/45【图示巧记】

中国古代经济政策表现及影响20/45主题

古代重农抑商政策[史料探究]1.重农原因史料武则天在位期间，十分重视农业生产，认为“建国之本，必在于农”“家足人足，则国自安”。她还命人撰成农书《兆人本业记》，颁行天下。——《历史本纪》思索阐述武则天重视农业生产原因。答案农业是国家之本，是小农户主业，关系社会稳定。21/452.对社会转型影响史料

“一只走兽，除非脱胎换骨，不然不能兼任飞禽”。中国是大陆型国家，重农抑商已久，是传统政策，重生产而不重分配。加以中央集权，长久实施科举取士，使中国这个国家与社会表现出它独特性格，全部知识分子人生观也要依据这个高层机构之需要而调整。

——黄仁宇《资本主义与二十一世纪》注：“重生产而不重分配”反应了抑制了商品经济发展。22/45思索依据史料并结合所学知识，分析中国不能产生资本主义原因原因有哪些。答案重农抑商政策，封建自然经济压抑，海禁和闭关锁国政策，封建专制制度腐朽，科举制束缚知识分子思想。23/453.抑商原因史料

“抑末、困辱商人，禁止奢侈品生产和流通，反对进口‘奇巧淫技’……是因为担心破坏纯朴、敦厚社会风气，预防消费标准上僭越、财富分配上凌夺以及商品交换上欺诈。”注：“僭越”一词反应了意在维护等级尊卑制度。思索史料反应了古代抑商、辱商主要原因是什么？答案预防破坏社会风气，维护封建等级秩序，预防贫富分化。24/45[史论形成]古代中国长久实施重农抑商政策原因(1)自然经济要求。从根本上说，是自然经济下社会生产力低下必定产物。(2)封建统治需要。将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会安定，封建国家也能够经过征收稳定土地税确保财政收入。(3)工商业本身缺点。工商业不能提供最基本生产资料，其发展又会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。25/45[拓展延伸]封建社会“重农抑商”基本办法(1)加强户籍管理，限制人口流动。(2)限制商人经营范围，实施专卖制度。(3)对民间工商业征收重税。(4)颁布“贱商令”，在政治、经济和生活等方面压制商人。26/45主题

“海禁”与闭关锁国[史料探究]1.明朝“海禁”史料洪武十四年(公元1381年)，朱元璋“以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国”。同年，“信国公汤和巡视浙江、福建沿海城池，禁民入海打鱼。”注：“倭寇”指14至16世纪侵扰劫掠中国和朝鲜沿海地域日本海盗，除沿海劫掠以外主要从事中日走私贸易。思索史料反应了明朝朱元璋实施“海禁”原因是什么？答案倭寇侵扰沿海，海民私通海外。27/452.“闭关锁国”办法及目标史料顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山东南至广东沿海居民内迁三四十华里，而且将全部沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。——《台湾外纪》卷十二思索依据上述史料，概括清朝对外贸易政策及目标。答案政策：不允许民间船只出海，禁止民间海外贸易。目标：为了对付东南沿海人民抗清斗争。28/453.闭关锁国影响史料

“(清)南洋未禁之先，闽、广家给人足。……鲜有在家饥寒、窃劫为非之患。既禁之后，百货不通，民生自蹇。居者苦艺能之罔用……使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳！”

——蓝鼎元《鹿洲初集》卷三注：“蹇”多指行动迟缓，困苦，不顺利意思。思索分析史料，清朝闭关锁国政策带来什么影响？答案民间贸易衰落，造成了民生受困和社会动荡。29/45[史论形成]“闭关锁国”政策实施原因和影响(1)原因：自给自足封建自然经济是实施闭关锁国政策根本原因；西方殖民者向东方殖民扩张是其客观原因；对付东南沿海人民抗清斗争是清政府实施“闭关锁国”政策直接原因。(2)影响：妨碍了海外市场开拓，抵制了资本原始积累，从而妨碍了资本主义萌芽发展。隔绝了中国与外界联络，从而阻断了中国学习西方先进科学技术，妨碍了生产力发展，使中国落后于世界时尚。“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家安全，是消极防御策略。30/45[名家论史]观点：有学者认为：“政府干预强弱与市场机能运作能力强弱成反比。但在中国古代左右经济发展情况主要因子，恰恰是政府对经济事务干预有没有与多少。”——《封建王朝经济政策研究》导读：史料反应了中国古代经济发展对政府政策依赖性极强。政府经过重农抑商、盐铁官营等政策，确保了封建经济向前发展。31/451.(·云南学业水平测试)人们常把做事不分轻重主次称为“本末倒置”，在中国封建社会历史上，统治者经济思想中“本”是指(

)A.农业 B.手工业C.商业 D.文教娱乐业解析在中国封建社会历史上，统治者经济思想中“本”指是农业，故选A。答案A32/452.(·雅安高一检测)以下相关明清时期重农抑商政策表述，不正确是(

)A.扼杀了商业贸易推进经济进步可能性B.使新经济原因和生产方式得不到正常发育C.是强调发展农业、手工业，限制商业发展政策D.这一政策自战国开始出现后在有些朝代有过松动解析重农抑商政策是强调发展农业，限制手工业、商业发展政策，故C项错误，符合题意。答案C33/453.古代政府“名为抑商，实为抑民间之商而重政府之‘商’”。以下最能够佐证这一观点是(

)A.秦国禁止弃农经商B.西汉盐铁官营政策C.唐朝限制商人科举D.明清御用官窑瓷器解析西汉盐铁官营政策是政府将盐、铁等有利可图行业收归国有，禁止私人经营，表达“名为抑商，实为抑民间之商而重政府之‘商’”，故B项错误。答案B34/454.(·福建学业水平测试)清朝要求“如有打造双桅五百石以上桅式船只出海者，不论官兵民人，俱发边卫充军”。材料反应了当初政府推行政策是(

)A.“海禁”政策 B.工商皆本C.重商主义 D.重农抑商解析题干材料反应了统治者禁止人民出海，表达是“海禁”政策，故选A。答案A35/455.(·广东学业水平测试)明代中后期，江南地域出现了“机户出资，机工出力”现象。“机工”是指(

)A.资本家 B.雇佣工人C.奴隶 D.地主解析“机户出资，机工出力”反应了资本主义萌芽出现，机户是早期资本家，机工是早期雇佣工人，故选B。答案B36/456.(·厦门高一检测)明朝时我国出现了资本主义萌芽，其本质特征是(

)A.进行商品生产 B.使用手工机械进行集中劳动C.雇佣劳动关系 D.商人投入资金控制手工业生产解析资本主义萌芽指是“机户出资，机工出力”雇佣和被雇佣关系，是一个新资本主义性质生产关系，C项符合题意。答案C37/457.(·福建学业水平测试)明清(鸦片战争前)时期，中国农业文明发展到一个新高峰。与此同时，传统经济政策却出现了背离世界发展大势趋向。阅读材料，回答下列问题。材料一戮力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举认为收孥。——《史记·商君列传》材料二凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。——《大清会典事例》38/45(1)材料一中“本”“末”各指什么？(2)依据材料二、三，概括清政府奉行经济政策。(3)依据材料并结合所学知识，分析上述政策给中国社会造成严重后果。材料三1757年，清政府关闭厦门、宁波等港口，只留广州一地与外国进行贸易，并要求不许中国官吏与外商直接贸易，由十三行办理一切进出口贸易。——冷鹏飞《中国古代社会商品经济形态研究》39/45解析第(1)问，依据材料一并结合所学知识，“本”指农业；“末”指工商业(商业)。第(2)问，“以故农为天下之本务，而工贾皆其末也”等信息推知是重农抑商政策；材料三“关闭厦门、宁波等港口”等关键信息判断出是闭关锁国政策。第(3)问，从妨碍资本主义萌芽、中国日益落后于世界等方面回答。答案(1)“本”指农业；“末”指工商业(商业)。(2)政策：重农抑商；闭关锁国政策(“海禁”政策)。(3)后果：抑制工商业发展；妨碍新经济原因(资本主义萌芽)成长；限制海外贸易发展；妨碍中外经济文化交流；中国落后于世界发展时尚。40/45【学习思索】1.《汉书》中统计了这么说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”为何会出现这么情形？(教材第23页)提醒中国古代统治者推行“重农抑商”政策，造成商人社会地位非常低下，不过，伴随商品经济发展，商人不可防止地致富了，这是历史必定；长久以来，中国社会依附于土地是地主阶级和农民阶级，统治阶级是地主阶级代表，而地