项目采购管理课件

第一节项目采购管理概述第二节项目采购计划的制定第三节项目采购计划的成果第四节项目招投标与合同管理项目采购管理

2024/4/29第一节项目采购管理概述一、项目采购管理的概念

从项目组织之外获取货物和服务的过程。“项目的获取管理”:在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。

第八章项目采购管理

2024/4/29二、项目所需资源和劳务的来源

1、项目业主/客户

2、外部劳务市场

3、分包商和专业技术顾问

4、物料和设备供应商

第一节项目采购管理概述

2024/4/29三、项目采购管理中的合同

1、固定价格合同

买主和分包商或供应商对他们严格定义的产品（主要是劳务）设定一个双方认同的总体价格，这个价格是固定不变的，除非经双方协商同意后方可改变。第一节项目采购管理概述

2024/4/29三、项目采购管理中的合同2、成本补偿合同（成本加酬金合同）项目组织（买主）给供应商或分包商支付（偿还）其提供资源的实际成本和一定比例的利润。成本加固定百分比酬金：C＝Cd＋Cd×P成本加固定酬金：

C＝Cd

＋FC：合同总价；Cd：实际发生的项目成本；P：固定的百分比；F：固定酬金。第一节项目采购管理概述

2024/4/29三、项目采购管理中的合同

3、单位价格合同

供应商或分包商从自己付出的每单位劳务中得到一个预定数量的报酬。第一节项目采购管理概述

2024/4/29表8－1不同类型项目采购合同的对比关系第一节项目采购管理概述

2024/4/29四、项目采购管理的内容与过程

1、制定项目采购计划

2、制定项目采购作业计划

3、询价（通过各种渠道发现资源和劳务的市场价格）

4、供应来源选择（依各供应商报价等情况做出选择）5、合同管理（进行项目各种采购合同的履约管理）6、合同完结（进行项目各种合同完结的交割工作）第一节项目采购管理概述

2024/4/29第二节项目采购计划的制定

一、制定项目采购计划的概念

采购计划是确定哪一项目需求可通过采购项目组织之外的商品和劳务来满足的过程，包括是否采购，怎样采购，采购什么，采购多少，什么时候采购等过程。项目采购计划的制定，一般地讲是指：从识别项目组织需要从外部采购哪些产品和劳务开始，然后制定出能够最好地满足项目需求的采购工作计划安排的管理过程。

第八章项目采购管理

2024/4/29

项目采购计划的管理过程第二节项目采购计划的制定

2024/4/29二、制定项目采购计划的依据

1、项目的范围信息

2、项目产出物的信息

3、项目资源需求信息

4、市场条件

5、其他的项目管理计划

6、约束条件与假设前提

第二节项目采购计划的制定

2024/4/29三、项目采购计划编制的方法（工具与手段）

1、项目采购管理的要素法

（1）采购什么？（具体资源及其特性）（2）何时采购？（订货和到货的时间）（3）如何采购？（直接还是通过中介或第三方服务）（4）采购多少？（资源的需求数量和批量）（5）向谁采购？（供应商的选择）（6）以何种价格采购？（增加能力的分析和价格的确定）第二节项目采购计划的制定

2024/4/292、“自制或外购”的决策分析

运用平衡点分析来确定某种所需资源是依靠自己生产还是依靠外购获得的一种具体管理技术方法。转折点分析法是普遍采取的决策分析的方法

三、项目采购计划编制的方法（工具与手段）

第二节项目采购计划的制定

2024/4/29【例】某项目需要用施工材料，若自制，则该材料单位变动成本为12元，并需另外增加一台专用设备，价值为4000元。若外购，购买量大于3000件，购价为13元/件，购买量小于3000件，购价为14元/件。问：该项目如何根据用量做出对施工材料采购的方式？第二节项目采购计划的制定

2024/4/29解：设该材料的需用量为X，则，此例中有三条成本曲线：自制材料时：成本Y＝4000＋12X外购时:

用量小于3000件：成本Y＝14X

用量大于3000件：成本Y＝13X第二节项目采购计划的制定

2024/4/29另设：X1为用量小于3000件时，外购材料与自制材料时的转折点（交叉点）；

X2为用量大于3000件时，外购材料与自制材料时的转折点（交叉点）；则有：4000＋12X1＝14X1X1＝2000（件）4000＋12X2＝13X2X2＝4000（件）第二节项目采购计划的制定

2024/4/29

转折点分析法总成本（千元）012345需用量（千件）14X13X4000+12XX1X240002024/4/29答：该材料的用量小于2000件时，外购为宜；该材料的用量在2000－3000件时，自制为宜；该材料的用量在3000－4000件时，外购为宜；该材料的用量大于4000件时，自制为宜。第二节项目采购计划的制定

2024/4/29三、项目采购计划编制的方法（工具与手段）3、专家意见。在采购计划的工具和方法中，往往需要专家意见作为评估管理的依据。4、采购方式与合同类型的选择。不同类型的采购应采用适合其特点的合同，通过分析采购的时机、批量、支付方式等，选择不同的采购方式与合同的类型。第二节项目采购计划的制定

2024/4/29第三节项目采购计划的成果

一、项目采购管理计划

采购管理计划的内容包括：项目采购工作的总体安排、采购所用的合同类型、外取资源的估价办法、项目采购工作责任的确定、项目采购计划文件的标准化、如何管理资源供应商、如何协调采购工作与其他工作。第八章项目采购管理

2024/4/29二、项目采购计划的成果

1、专家意见

2、采购工作说明书

3、项目采购作业计划

4、采购要求说明文件

5、采购工作文件

6、采购评价标准

第三节项目采购计划的成果

2024/4/29

表8－2综合评价标准体系

指标指标说明权重对需求的理解指供应商对买主的资源需求的准确理解，这可从其提交给的报价或发盘中看出来。0.2全部生命周期成本中选的供应商是否能够按照项目全生命周期最低总成本（购买成本加上运营维护成本）供货。0.3组织技术能力供应商具备项目所需的技术诀窍和知识吗？或者能够合理地预期供应商最终会得到这些技术诀窍和知识。0.25管理水平供应商是否已经具备，或者能否合理地预期供应商最终能够开发出项目所需的管理能力，以确保管理的成功。0.15财务能力供应商是否已经具备，或能否合理地预期供应商能够具备项目所需的财力资源和财务能力。0.12024/4/29第四节项目招投标与合同管理

一、项目招投标管理

（一）项目招标投标的概念与特征

第八章项目采购管理

2024/4/291、项目招投标的概念

项目招标投标是一种由招标人和投标人经过要约、承诺择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间有偿的、具有约束力的法律行为。第四节项目招投标与合同管理2024/4/292、项目招投标的基本特征

（1）平等性

（2）竞争性

（3）开放性

第四节项目招投标与合同管理2024/4/29（二）项目招标的方式

1、公开招标

2、邀请招标

3、两段招标

4、协商议标

5、国际招标

第四节项目招投标与合同管理2024/4/29（三）项目招投标的一般程序

1、招标准备阶段

2、投标准备阶段

3、开标评标阶段

4、决标签约阶段

第四节项目招投标与合同管理2024/4/29图8－1招投标程序示意图履行合同与中标者谈判签订合同＊决标询标评标＊开标接收投标文件发放招标文件，收取投标保证金组织现场调查和招标文件答疑＊投标资格预审发布招标公告编制招标文件和标底审请批准招标＊组织招标班子组织评审委员会申请公证收回招标文件，退还投标保证金未中标的单位2024/4/29二、项目合同管理

（一）项目合同

1、项目合同的概念项目业主（或其代理人）与项目承包人（或供应商）之间，为完成一个确定的项目的目标或规定的内容，明确相互的权力义务关系而达成的协议。第四节项目招投标与合同管理2024/4/292、项目合同的构成要素

（1）合同双方的一致性

（2）报酬原则

（3）合同规章

（4）合法性

（5）合同类型

第四节项目招投标与合同管理2024/4/29（二）项目合同管理

1、项目合同管理的概念

项目合同管理就是保证承包商（卖方）的实际工作满足合同要求的过程。当一个大型项目有多个产品和劳务的承包商（供应商）时，合同管理的主要方面就是管理不同承包商（供应商）之间的关系。合同关系的法律本质性要求项目管理者在管理合同时必须准确地理解管理行为的法律要求及其后果。第四节项目招投标与合同管理2024/4/292、项目合同管理的过程

图8－2项目合同管理过程示意图

第四节项目招投标与合同管理2024/4/293、项目合同管理的依据

（1）项目合同

（2）项目完工成果

（3）变更请求

（4）承包商（供应商）的发票

第四节项目招投标与合同管理2024/4/294、项目合同管理的方法（工具与手段）

（1）项目合同的变更控制系统

（2）项目合同执行报告

（3）项目的支付系统

第四节项目招投标与合同管理2024/4/295、项目合同管理的成果

（1）项目合同双方往来的信函

（2）项目合同的变更

（3）支付请求

第四节项目招投标与合同管理2024/4/29（三）项目合同的收尾

图8－3项目收尾的过程及其内容

第四节项目招投标与合同管理2024/4/291、合同收尾的依据

项目合同的文件资料：项目合同本身以及进度计划请求和批准的合同变更承包商（供应商）发展的技术资料和执行报告财务会计凭证（例如发票和支付记录）与合同有关的验收证明第四节项目招投标与合同管理2024/4/292、合同收尾的工具和方法

项目的采购审计项目的采购审计是从采购计划到合同管理的采购过程的一种结构性复查。采购审计的目标是确认成功和失败，以确保向本工程其他采购项目的转移或向执行组织内的其他项目的转移。第四节项目招投标与合同管理2024/