政治经济学课件

政治经济学史新和金融系sxh5052@126.com第一章政治经济学概述在世界上的任何一种政治制度下，政治学的大部分是经济学，经济学的大部分是政治学。（查尔斯·林德布洛姆）脱离政治学的经济学是无用的。（加尔布雷斯）不存在象纯粹经济学这种东西。（米尔顿·弗里德曼）一、政治经济学的由来二、政治经济学的研究对象政治经济学的由来首提“经济”一词的人——色诺芬。在西方文献中，古希腊思想家色诺芬（约公元前430-354年）最早使用“经济”一词。他在《经济论》一书中首先提出“经济”一词。他使用的“经济”与我国古汉语中“经济”一词用来指“经邦济世”、“经国济民”，即治理国家、拯救庶民的意思不同。色诺芬色诺芬是用“经济”一词来描述、概括奴隶主组织、管理奴隶制的家庭或庄园的经济活动。与现代人讲的“经济活动”的含义相近。《经济论》是一部语录体的著作。全书共分为两大部分。在第一部分中，色诺芬借苏格拉底之口阐述了农业对国家经济的重要性，认为农业是国民赖以生存的基础，是希腊自由民的最重要的职业；然后又讨论了人们应当如何用最有效的方法来管理好自己的家产。在第二部分中，色诺芬提出：主持家务是妇女的天职，家政训练应该成为女子教育中的特别项目。总的看来，色诺芬拥护自然经济，反对雅典所采取的发展商业和货币经济的方针。他根据奴隶制自然经济的要求，确定了奴隶主的经济任务，主张把奴隶主的家庭经济管理辟为一门专门学问。首提“政治经济学”一词的人——蒙克莱田。“政治经济学”一词最早是在17世纪由法国重商主义的代表人物安·德·蒙克莱田在1615年出版的一部名为《献给国王与王后的政治经济学》的著作中首次提出并使用的。在法语中，政治（Politial）表示国家对社会生活和公共事务的调节、管理，而希腊语中的经济（Econom）意为家务和管理。蒙克莱田以“政治经济学”为书名，目的在于表明他所论述的经济问题已超出家庭或庄园经济范围，是从国家的角度、从社会的范围来考察经济活动。政治学、经济学与政治经济学经济学政治学基本目标繁荣公正制度性场所市场政府主要行动者个人共同体基本目标经济学研究用有限资源最大限度的提高物质生活水平。基本经济目标——繁荣包括三个方面：效率、增长、稳定。政治学研究确立和保护公民的权利使其能够得到并保有其所应得。基本政治目标——公正包括三个方面：个人自由、利益和负担分配的平等、社会秩序。制度性场所经济学研究发生于市场中的商品、货币的交换等经济活动。政治学通常涉及与政府相联系的政治活动。当政府寻求以最小成本实现公共目标，将资源引向最佳用途时，它就扮演了经济代理人的角色；许多市场活动具有公共性，有时也成了关系到整个社会的政治问题。主要行动者经济学一词来源于希腊语“oikos”（意为家庭）和“nomos”（意为原则或法）。经济学的主要行动者：家庭→个人→企业、政府等。政治学一词来源于希腊语“polis”（意为共同体或社会）。个人与共同体在民主社会中，社会共同体的集体选择（公共选择）应该反映绝大多数个人的偏好。个人和群体也可以通过院外活动、政治捐献和对候选人的限制来影响公共选择。公共选择也影响着个人或群体的选择和能够追求的目标。市场与政府作为一种经济制度的市场作为一种政治制度的市场作为一种政治制度的政府作为一种经济制度的政府作为一种经济制度的市场市场是一个交换系统，在这个系统中，个人对资源、产品的供给和需求的选择相互作用，决定着价格。从三个方面评价市场实现经济繁荣的能力。效率增长稳定市场→效率！一般情况下，完全竞争的市场会将资源引导到其最有价值的用途上，实现“帕累托最优”（即没有任何人能够在不损害其他人利益的条件下改善自己福利的状态）。市场以最小的政治强制协调着大量的交易，它通过价格提供信息、激励和引导个人与企业进行使用资源和买卖产品的理性选择。市场通过允许个人进行互利的交易来实现效率。由于存在着由生产的技术条件和人们保护自己免受竞争的行为所引起的进入障碍、资源的不完全流动性、信息的不完全性、生产差别化、权力集中等原因，竞争是不完全的。交易成本也会降低效率。交易成本包括收集信息、制定契约、执行契约和监督契约执行的成本。一些公共品因为其具有外部性而使得市场对它的供给显得无能为力。机会主义行为也会损害效率。即使市场能够实现经济效率，也不能实现内容更为广泛的社会效率。(11gm)帕累托最优在现实中很难真正实现市场→效率？市场→增长！市场有激励作用，促成技术发展与资源增加的结合，从而为经济增长提供动力。市场可以通过最大限度的减少道德和文化规范的束缚，鼓励个人超越传统、自我发展和自我更新，从而进一步促进经济扩张。市场对增长也有负面作用市场不能充分的提供增长所需要的运输系统、教育和其他公共品。由于信息的不完全性和风险的不完全估计性，投资者可能不愿承担为增长所必需的经济风险。财富和收入的集中也使得消费品的需求滞后，从而增长还会受到需求不足的阻碍。与市场相联系的竞争性个人主义也具有阻碍增长的作用。由于竞争会产生不安全感，个人会试图通过组织和利益集团来保护自己，从而降低市场的活力。市场→稳定！？企业和个人通过市场的价格机制，调整其生产和消费决策，促进经济稳定。金融市场的利率机制也可以调整经济过热或经济过冷。但是，由于经济主体的预期、市场间的联系和金融市场的推波助澜，全国性乃至全球性的经济不稳定是可能发生的。作为一种政治制度的市场理解市场作为一种政治制度的作用，可以通过对其促进公正的三个方面来评价。自由平等秩序市场→自由！市场提供了广泛的自由空间。个人有权利在就业、居住地、消费方式、社会关系等方面做出选择，选择的自由一定程度的限制了任何个人或企业对他人的压迫和控制。以公民可以表达自己的观点和组织反对派这种分散化的权力为基础，市场潜在的具有保护个人免受政府权力滥用之苦的作用。(m/11gm)市场提供了选择自由，也限制了选择自由由于只有部分的人类追求能够在市场中表现出来，个人追求自身利益的自由也就受到了相应的限制。市场只提供能给卖者带来利润的商品，不能反映诸如国防、清洁的环境及公共交通等这样的需求。市场崇尚能盈利的商品，这往往驱使人们改变自由选择和追求，去适应市场，从而减少了人们建立自主目标的自由。(jr)提高生存能力、免得饥饿和被歧视等的压力驱使人们寻求工作，将许多自主、自决的权力交给了雇主。即使作为一个消费者，公民们在市场中也可能不具有真正的自由。市场允许行业垄断、环境污染、歧视的存在，所有这些都限制了公民们的选择自由。市场→平等！通过将个人收入多少的责任交给个人，市场以独立于政治权威的方式分配着社会生产活动的收益和负担。在一个完全竞争的市场中，种族、性别、信仰、出身等个人特质与个人的成就无关。市场会产生不平等财富和权力的集中改变了市场价格和资源的配置。个人收入不再只是反映向市场提供资源的生产力，还反映一个人在权力结构中地位。即使是在完全竞争的市场中，收入分配也反映着生产资料的所有制形式。起点的不平等很可能会导致后续的机会不平等，从而打击市场所要求的平等本质。市场只会用金钱来衡量竞争能力，从来不承认保护人权的需要。市场→秩序！市场弱化了以特权和等级制度为基础的传统人际关系，选择自由、决策自主使得公民们的满足程度提高，有利于形成一个有秩序的社会。市场还促进了专业化和劳动分工，提高了人们之间的依存度，从而促进秩序的形成。当人们从市场交易中获益时，他们就会倾向于相互尊重。市场可以在没有政治权力明显干扰的条件下分配社会的利益和负担，从而有利于秩序维持。市场的非人格化力量使得个人只能对自己的命运负责，不大可能去破坏社会秩序。市场也可能导致社会失序市场的发展过程破坏了传统价值观和社会结构。原来有内聚力的共同体的共同目标可能会被市场导致的自利目标（个人主义目标）所取代。当自利行为恶化为放纵的自私时，社会秩序就会崩溃。市场导致的群体间的利益冲突可能引起群体仇恨和敌视，可能演变为犯罪、种族和民族骚乱。作为一种政治制度的政府

政府是市场的一种替代品。政府能否增进自由、追求公正、平等和维持秩序？政府→自由！政府使公民们能够达到他们无法通过私人行动达到的目标，如政府出资办教育、提供国防和防止犯罪，从而扩大了公民的选择范围和自由。政府也可以对有权势的个人和团体限制他人的自由进行一定程度的限制。政府→自由？很少有得到一致支持的公共政策，政府不可避免的侵害了某些公民的自由。更一般的说，民主制的政府实质上是强制性将多数人的意愿强加给少数人。政府垄断了暴力的合法使用权，具有了严重限制自由的能力。有时候，政府受某些社会集团的影响而不再是公众利益的代表，并侵犯公众的自由。政府→平等以财产权利为基础的“平等”唯一地依赖于生产力标准（靠市场裁决），更广义的平等内容之一的人权则承认需要、尊严等标准，后者只有政府能够保护这些权利。很多福利项目和价格管制暗含着公民有权享受体面的生活标准，但只有政府才能做到。一个民主制的政府会对公民们的意愿做出反应，但是具有不同平等观的公民们会向政府发出相互冲突的信息。当一个利益集团在“声音”被政府承认的竞争中取胜时，不平等感就随之产生。当政府斩断了市场上报酬与生产力的联系时，对替代性公平标准的认识不一致会引起广泛的不平等感。政府→平等？政府→秩序！政府可以通过界定和强化权利和义务促使人们有序的互动，使个人能够形成关于人们行为的稳定预期。政府也可以通过保护文化、传统规范来促进秩序。政府可以促进机会均等来促进秩序。政府还可以通过校正激励机制，使自利行为与公共利益更为一致来维护秩序。公民认为政府可以对市场的收入分配加以控制，从而强化公民的经济政治化行为。经济政治化会从两个方面损害秩序。第一，生产性资源转入为控制政府而进行的政治斗争，则它阻碍经济增长，破坏交易秩序。第二，如果政府成为个人成就的决定者，指向政府的不满情绪会损害对公共权威的支持。特别是当经济停滞与政治疏离相结合时，社会失序将很可能发生。政府→秩序？作为一种经济制度的政府不能把政府视为纯政治问题，其实政府也与市场一样，是一种经济制度。维护公正是公民们承认政府权威的一个原因，但政府也追求效率、增长和稳定。政府→效率！政府可以弥补市场的缺陷，从而促进效率的提高。当存在外部性时，政府可以通过税收、补贴、管制及直接提供国防、高速公路等公共品来改变资源配置。政府还可以通过增进可用于生产的资源质量和数量来促进效率的提高。（公共教育、法律体系等）政府还可以致力于实现无法通过市场来实现的目标，提高含义广泛的社会效率。如果承认非商品偏好的存在，则政府资源再配置的行动就成为必需。政府也带来低效率官僚主义损害了效率，政治家和官员也可能追求更高的收入和更大的权力。与市场上的货币“投票”商品相比，选举是缺乏效率的一种偏好统计方法。政府还会通过实行管制、改变激励机制和资源再配置降低市场中的效率，损害了产权的安全，弱化了个人进行理性选择的动机。政府→增长!政府可能有助于提高社会的生产能力。当传统和风俗使资源滞留于生产性用途之外时，政府有能力剥离这些资源并将其导向生产性用途。政府通过教育科研支出，可以促进长期经济增长。政府还可以通过确立严格界定的产权、平稳运作的法律体系、稳定的市场条件，减少私人投资者的不确定性。政府行为也可能阻碍增长政府税收和政府债务吸收了可以用于私人生产性投资的资金。管制会使资源脱离其最有效的用途。补贴和其他保护性政策会减少促使企业创新和现代化的竞争压力。政府对收入的再分配损害了对生产性活动的激励。税收和管制弱化了高收入者的正面激励作用，社会福利和保障也相应弱化了饥饿和剥夺迫使人们努力工作的作用。政府→稳定！政府的存在本身就会减少冲突，提供产权的安全，增加社会稳定性。适当的政府政策会提振市场和商业信心。反托拉斯政策、最低工资法和累进税可以抵消市场中有碍稳定的财富和权力集中倾向。政府可以用适当的财政和货币政策对付经济衰退或通货膨胀。政府的资源再分配和收入再分配会减少赢利性，减弱商业信心。政治家为寻求连任而通过过度刺激经济制造一个短期的经济扩张以取悦选民时，这给以后的经济不稳定埋下了根。政府的经济政策往往具有滞后性。政府→稳定？政治经济学具有跨学科的视野市场与政府都有利有弊，相互补充也相互抵触。政治学和经济学往往只反映两者的部分内容。政治经济学却适合了经济与政治交融的现实，提供了跨学科的视野。不能把“政治经济学”理解为研究“政治”加上研究“经济”的学科。政治经济学的产生与发展政治经济学作为一门独立的社会科学，是随着资本主义生产方式的产生和发展而逐步形成的。在16世纪资本主义生产方式产生初期，由于当时西欧商业和海外贸易的发展，新兴商业资本从商业贸易中获得了大量财富，人们开始研究财富如何增长的问题。重商主义：研究流通领域特别是外贸如何增加一国的财富。重农主义：把研究视角从流通转向生产，开创近代经济学的研究，开创古典政治经济学。古典政治经济学代表人物：配弟——斯密——李嘉图马克思主义政治经济学在19世纪中叶创立的。威廉·配第

亚当·斯密大卫·李嘉图

古典政治经济学主要贡献在于：（1）提出了劳动是商品价值的来源的论点，初步形成了劳动价值论。（2）在劳动价值论的基础上研究了资本主义的利润、利息和地租等剩余价值的具体形式。虽然未能把剩余价值的本质与其具体形式相区别，但已不自觉地接触到剩余价值问题。（3）初步揭示了资本主义社会的阶级构成与阶级关系。资本主义早期重商主义重农主义资本主义上升时期古典政治经济学资本主义垄断阶段当代西方经济学学科发展脉络马之政经的历史背景、理论来源

历史背景：19世纪中叶，生产社会化和资本主义私有制的矛盾日益暴露，无产阶级和资产阶级的对立成为居于主导地位的社会矛盾。a.为资本主义辩护的庸俗经济学逐渐取代古典政治经济学而居于统治地位；b.无产阶级作为独立的政治力量登上历史舞台，迫切需要无产阶级的科学理论体系的诞生。理论来源：a.英国古典政治经济学

b.空想社会主义马克思、列宁、毛泽东、邓小平对政治经济学的贡献马克思在科学上的两个伟大发现：a.创立了唯物史观；b.创立了剩余价值理论。剩余价值理论是马克思使社会主义从空想变成科学的两个伟大发现之一。列宁：建立垄断资本主义理论毛泽东：提出新民主主义革命的理论和纲领，创立了马克思主义与中国实际相结合的毛泽东思想邓小平：提出社会主义市场经济理论，创立了有中国特色社会主义理论，是当代中国的马克思主义政治经济学

马克思主义政治经济学的理论基础是辩证唯物主义和历史唯物主义

运用辩证唯物主义：揭示社会经济运动的变化规律。运用历史唯物主义：把社会经济形态的发展和更替看作是生产力与生产关系矛盾运动的必然结果。政治经济学的研究对象政治经济学研究对象是生产关系。生产关系不只是生产过程中的关系，而且还包括分配关系、交换关系和消费关系。生产关系是生产过程中人与人的关系。

政治经济学从物质资料生产总过程的各个环节，全面考察人们的生产、分配、交换、消费的各种经济关系。物质资料生产是人类生存

和发展的基础

物质资料生产是：①人类最基本的实践活动；②人类社会存在和发展的基础；③成为马克思主义政治经济学研究的出发点。物质资料生产过程是生产、分配、交换、消费四个环节的统一体。其中：①生产对分配、交换、消费起决定作用；②分配、交换、消费又反作用于生产。物质资料的生产

是生产力和生产关系的统一在物质资料的生产过程中，人们首先要与自然界发生关系→生产力生产力是推动社会生产发展的决定性因素。生产力包括劳动对象、劳动资料和劳动者三个要素。政治经济学的研究对象是生产关系，但必须紧密联系生产力来考察生产关系。

物质资料的生产和再生产过程，是由生产、分配、交换、消费四个环节组成的有机整体。生产是起点，消费是终点。四个环节互相制约、互相依赖，构成了生产总过程的矛盾运动。这个矛盾运动体现了人们之间的生产关系，产生了各种经济规律。在物质资料的生产过程中，人们彼此之间也发生关系→生产关系生产关系是人们最基本的关系。生产关系包括三个方面：生产资料的所有制形式；人们在直接生产过程和交换过程中所处的地位和关系；产品的分配关系。生产力和生产关系的统一

构成了生产方式生产力是最革命、最活跃的因素。生产力的发展引起生产关系的相应变化；生产关系也反作用于生产力。生产关系是生产力发展的社会条件。生产力与生产关系是社会生产不可分割的两个方面。

生产关系和生产力的矛盾，是推动人类社会发展的基本动力。生产关系是生产力发展的社会条件（新增内容）生产力的发展，一方面要遵循自身发展的需要；另一方面又离不开一定的社会条件。生产的社会条件包括多方面内容，有政治的、法律的、文化的，但最基本、最重要的社会条件是生产关系。马克思主义政治经济学研究生产关系的目的，在于对生产关系的研究，揭示生产关系发展的客观规律，从而建立符合社会生产力发展要求的生产关系。并根据生产力发展的要求，适时地对生产关系进行调整和改革，以更好地符合和推动生产力的发展。

生产关系的具体形式必须适应生产力的发展的要求（新增）

生产关系对生产力发展作用的发挥有两个层次：①生产关系的性质；②生产关系的具体形式－经济体制。我们在先进的社会主义生产关系已经建立的条件下，必须对其具体形式（经济体制），按生产力发展的要求进行调整、改革、完善，只有这样才能不断地解放和发展生产力，充分发挥社会主义生产关系对生产力发展的巨大推动作用。所以，重视经济体制改革，是社会主义经济条件下解放和发展生产力的重要内容和途径。经济基础和上层建筑经济基础和上层建筑的矛盾是制约社会生产方式的重要因素。生产关系的总和构成了社会的经济基础；在经济基础之上，建立起来的政治法律制度以及与之相适应的政治、法律、哲学、宗教、文艺等意识形态统称上层建筑。经济基础决定上层建筑。政治经济学的根本任务和基本方法政治经济学的根本任务就是揭示生产关系及其实现和发展的运动规律，即揭示经济规律。政治经济学的基本方法是历史唯物主义和唯物辩证法。经济规律与自然规律

经济规律：经济现象和经济过程内在的、本质的、必然的联系。经济规律与自然规律一样具有客观性：a.以客观经济条件为基础，随客观经济条件变化而变化；b.不以人们的主观意志为转移，人不能任意创造、消灭和改造规律；c.对人们的经济活动的支配和制约往往带有强制性。经济规律与自然规律相比有自身特点经济规律:在一定社会历史阶段发生作用，随客观社会经济条件变化而变化。自然规律:随自然条件的变化而变化，而变化需要很长的时间。经济规律:发生作用不能离开人的社会经济活动；自然规律:可以不依赖于人的社会经济活动，而独立存在和发生作用。经济规律:带有阶级背景，即与一定的阶级，社会集团的利益相联系；自然规律:无阶级背景。试题

一、单项选择题⒈作为一切社会关系中最基本的关系是（）①分配关系②消费关系③生产关系④交换关系⒉生产资料是指（）①劳动资料和劳动工具②劳动资料和劳动对象③生产工具和劳动对象④劳动资料和劳动手段⒊社会生产方式是（）①经济基础和上层建筑的有机结合和统一②劳动者和劳动资料的有机结合和统一③生产力和生产关系的有机结合和统一④生产资料所有权和使用权的有机结合和统一

⒋政治经济学所考察的社会生产力包括（）①生产力发展和生产力变化②生产力发展和生产力性质③生产力水平和生产力发展④生产力性质和生产力水平⒌支配和推动社会经济发展和经济制度变革的规律（）①价值规律②社会基本经济规律③剩余价值规律④生产关系必须适应生产力发展的规律⒍政治经济学研究社会生产关系及其发展规律必须联系（）①生产力和上层建筑②一定社会的经济基础③生产资料所有制形式④再生产过程的各个环节

二、多项选择题1．物质资料生产（）。①首先是人与自然之间的物质变换过程②是人类社会存在和发展的基础③是生产力三要素的有机结合过程④构成社会生产力的内容⑤它的发展程度决定着其他社会活动的发展水平2．科学技术作为第一生产力是因为如下各方面都依赖于科技发展和进步。（）①劳动者素质的提高②劳动资料的革新③自然资源的开发④新原材料的发明和利用⑤生产力各要素的合理配置和组织等3．政治经济学的研究对象（）。①包括社会直接生产过程中形成的生产关系②是社会再生产过程中形成的生产关系③建立在生产资料所有制关系的基础之上④不包括生产资料所有制关系⑤是其他各种社会关系存在和发展的基础4．经济规律的客观性说明，人们是可以（）。①认识它②利用它③限制它④发现它⑤创造它Answer:⒌生产力与生产关系的相互关系是（）。①辨证统一、不可分割的关系②前者决定后者，后者必须与前者相适应③前者的发展会引起后者的部分质变，到一定阶段引起后者的根本变革④前者的发展状况决定后者可能变化的程度⑤后者对前者也具有强大的反作用⒍经济基础和上层建筑的相互关系是（）。①辨证统一关系②前者的性质决定后者的性质③前者的变革必然导致后者的相应变革④后者对前者存在着巨大的反作用⑤后者适应前者，则对前者具有保护和促进作用，否则则对前者具有限制和破坏作用考研题目1、经济基础是指（）。A、一定社会占统治地位