职业病危害事故应急专项预案

职业病危害事故应急预案

一、目标

二、编制依据

1、《中国安全生产法》（中国主席令十三号）；2、《中国职业病防治法》(中国主席令第52号)；3、《工作场所职业卫生监督管理要求》（国家安全生产监督管理总局令第47号）；4、《用人单位职业健康监护监督管理措施》（国家安全生产监督管理总局令第49号）；5、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中国国务院令第352号）；6、《中国尘肺病防治条例》(国发〔1987〕105号)；7、《职业病危害事故调查处理措施》（中国卫生部令第25号）。三、范围四、组织机构及职责（一）应抢救援组织机构体系项目部设置应急反应三级机构（见图1）。企业应抢救援组织机构由指挥部和各专业组组成，下设抢险救援组、后勤保障组、技术支持和风险评定组、善后处理组、事故调查组。各专业组组长由企业领导担任，副组长由各职能部门责任人担任，组员由各部门责任人抽调本部门专业人员组成，各专业组负责处理职责范围内应急事务。应急指挥中心及应急指挥办公室设在企业安全环境保护部，开启本预案时，以指挥中心为基础，由指挥部负责全企业应抢救援工作组织和指挥，日常工作由安全环境保护部兼管。企业应急组织机构、人员组成及联络电话见附表1。项目部应急机构项目部应急机构后勤保障组抢险救援组事故调查组善后处理组技术支持和风险评定组后勤保障组抢险救援组事故调查组善后处理组技术支持和风险评定组急组织机构（二）应抢救援组织机构及职责1、应抢救援指挥部总指挥:副总指挥:成员:。1.1、指挥部职责 （1）指挥现场应抢救援工作；（2）负责事故现场通讯联络和对外联络；（3）组织划定事故现场范围，实施必需道路管制及其它强制性方法；（4）核实现场人员伤亡和损失情况，立即向企业应急指挥部汇报抢险工作及事故应急处理进展情况；（5）责任人员疏散和工程抢险、抢修和物资供给现场指挥；（6）负责组织各类救援专业队伍立即开展工作。1.2、总指挥职责（1）接到事故或险情汇报，立即赶赴现场，并立即向企业应抢救援指挥部和当地政府汇报，根据上级指示组织实施应抢救援预案，统一协调事故应抢救援工作；（2）负责召集各参与抢险救援部门和单位现场责任人研究现场救援方案，制订具体救援方法，明确各部门和单位职责分工；（3）负责指挥现场应抢救援工作、控制紧急情况；（4）做好和消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门联络；（5）情况紧急或超出处理能力时，应立即向上级应抢救援机构或当地政府及相关部门汇报求援；（6）根据相关要求，立即、如实上报事故，参与事故调查和处理。应急总指挥替换：为确保应急指挥快速、高效，提升应抢救援效能，应急总指挥出差期间由项目部安全总监行使指挥权。1.3、副总指挥职责（1）帮助应急总指挥组织和指挥应急工作；（2）向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动应急反应对策和提议；（3）协调、组织应急所需资源，以支援现场应急操作；（4）组织相关技术和管理人员对施工过程中重大危险源进行风险评定；（5）组织对各厂队应急管理工作检验指导；1.4、抢险救援组1.4.1、人员组成组长：副组长：组员：由技术部、工程管理部、厂队责任人及现场管理人员等组成，负责组织协调抢险救援具体工作。发生突发事件、事故时，必需联合开展应抢救援工作1.4.2、职责（1）组织实施抢险救援应急方案，参与研究抢险救援工作中疑难问题处理方案；（2）负责抢险救援组织协调，医疗保障支援和联络；（3）帮助现场指挥部组织遇险人员紧急疏散。1.5、后勤保障组1.5.1、人员组成组长：副组长：组员：由综合部、机电物资部、协作单位责任人及作业人员组成，负责提供后勤保障工作。1.5.2、职责（1）负责提供给抢救援所需后勤物资、设备组织，对外消防、治安、交通运输等机构联络；（2）按制订应急反应物资贮备计划，落实应急反应物资贮备数量，做好维护、归档、保管工作；（3）监督、检验、落实应急反应物资及管理人员到位和变更情况。1.6、技术支持和风险评定组1.6.1、人员组成组长：副组长：组员：由工程技术部、机电物资部、安全环境保护部、综合办人员组成。1.6.2、职责（1）组织对施工过程关键危险源进行科学风险评定；（2）帮助总指挥制订抢险救援方案及安全技术方法；（3）对抢救过程中碰到技术难题立即给技术指导；（4）完善危险源风险评定资料信息，为应急反应评定提供科学合理正确依据；（5）科学合理地制订应急反应物资器材、人力计划。1.7、善后处理组1.7.1、人员组成组长：副组长：1.7.2、职责：（1）组织好伤亡人员善后处理工作；（2）做好伤亡人员及家眷稳定工作。1.8、事故调查组1.8.1、人员组成组长：副组长：组员：由党、工、团责任人及安全环境保护部、综合办、工程技术部、机电物资部人员组成。1.8.2、职责（1）帮助政府相关部门开展事故调查，提出事故内部处理提议；（2）提出并监督落实事故整改意见；（3）上报事故应急处理工作汇报。1.9、应急指挥中心及应急指挥办公室1.9.1、应急指挥中心及应急指挥办公室设在项目部安全环境保护部。1.9.2、职责：（1）组织落实指挥部部署和各项任务；（2）处理项目部职业病危害事故应急机构日常事务；（3）搜集、汇报生产安全事故信息，督促落实指挥系统决议应急事项，建立和管理职业病危害事故档案；（4）配合相关事故调查组，参与事故调查和处理。五、工作场所关键职业病危害原因及其职业病危害事故应急处理、防护方法（一）

机械尾气对人体影响（1）机械尾气对健康危害关键表现为刺激眼睛，引发红眼病；刺激鼻、咽喉、气管和肺部，引发呼吸系统疾病。（2）机械尾气中含量最高一氧化碳、含量较小但毒性很大氮氧化合物和200多个碳氢化合物，她们均可经呼吸道吸入，造成机体组织缺氧，从而引发头痛等症状，重者窒息死亡。（3）机械尾气中多环芳烃、二氧化硫和悬浮颗粒物，长久接触可能造成呼气系统疾病、甚至肺癌。（4）机械尾气中铅化合物，可造成神经系统和血液系统疾病。2、应急处理机械尾气中毒，立即将病人救离中毒现场，移至空气新鲜处，脱去污染衣物，并要注意保暖、给氧；病人呼吸停止时，需立即进行人工呼吸，并送医疗机构救治。

3、防护方法（1）加强气体检测。定时和实时监测作业场所机械尾气接触值，超标时进行治理。

（2）加强通风。在施工区域相对密封，全方面加强通风，提供良好自然通风条件。（3）做好个人安全防护。依据需要正确佩戴防护用具；高浓度环境中，佩戴过滤式防毒面具。（4）加强职员培训，掌握自救互救知识。（二）高温危害1、高温作业对人体影响（1）先兆中暑。在高温作业过程中出现头晕、头痛、眼花、耳乌、心悸、恶心、四肢无力、注意力不集中、动作不协调等症状，体温正常或略有升高，但尚能坚持工作。（2）轻症中暑。含有前述症状，而一度被迫停止工作，但经短时休息，症状消失，并能恢复工作。（3）重症中暑。包含热射病、日射病、热痉挛或混合型，表现为含有前述中暑症状，被迫停止工作，或在工作中忽然晕倒，皮肤干燥无汗，体温在40℃以上或发生热痉挛。2、中暑现场抢救方法（1）首先是要快速将患者抬到通风、阴凉、甘爽地方，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其清醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸，这时候人工呼吸是抢救病人最好方法，以免患者昏迷不醒。（2）然后是降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或风扇吹风，加速散热。有条件也可用降温毯给降温。但不要快速降低患者体温，当体温降至38摄氏度以下时，要停止一切冷敷等强降温方法，这是抢救方法之一。（3）最终是补水和转送，补水：患者仍有意识时，可给部分清凉饮料，在补充水分时，可加入少许盐或小苏打水。但千万不可急于补充大量水分，不然，会引发呕吐、腹痛、恶心等症状。转送：对于重症中暑病人，必需立即送医院诊治。搬运病人时，应用担架运输，不可使患者步行，同时运输途中要注意，尽可能用冰袋敷于病人额头、枕后、胸口、肘窝及大腿根部，主动进行物理降温，以保护大脑、心肺等关键脏器。3、防护方法（1）在高温季节来临时，立即准备好作业人员防暑降温用具和物资。（2）加强工作现场高温检测。（3）加强职业危害学习。（4）合理安排作业时间，如错开高温时段施工作业等。（三）危害皮炎、

3、粉尘防护方法：（1）对职员进行宣传教育，普及防尘基础知识。（2）作业人员进行粉尘作业时，必需正确佩戴防尘口罩、防尘帽，做好个人防护；粉尘作业时，由施工员、安全员进行监督检验，内容包含：作业人员是否正确使用防护用具和是否违章作业等。（3）加强作业环境粉尘检测，超标时采取有效综合防尘降尘方法，做好生产生活区通风除尘工作（如安装通风机等）；凿岩、打钻必需采取湿式作业，开挖爆破后立即进行洒水降尘对除尘设施定时维护和检修，确保除尘设施运转正常。(4)加强通风管理，每日进行风机巡查工作，确保供风充足。(5)对从事粉尘作业职员，必需每两年进行一次健康检验，发觉不宜从事粉尘工作职员，要立即调离。对已确诊为尘肺病职员，应立即调离原工作岗位，安排诊疗或疗养。(6)施工员负责编制粉尘作业安全技术方案，监督粉尘作业人员防护用具发放和管理。(7)安全员参与编制粉尘作业安全技术方案，对粉尘作业进行监督检验。(8)施工员对粉尘作业人员进行安全技术交底并推行签字手续，保留交底统计。（四）噪声危害1、噪声对人体影响长时间处于噪音环境，会引发听力减弱、下降，时间长可引发永久性耳聋；并引发消化不良、呕吐、头痛、血压升高、失眠等全身性病症。2、应急处理如发觉听力异常，立即离开噪音场所；立即到有资质医院进行应急性职业健康体检和职业病诊疗。

3、噪声防护方法（1）控制声源：采取无声或低声设备替换发出强噪音机械设备；确保设备常常性完好，发挥设备本身消音降噪功效，假如设备发生故障，噪音指标超出国家环境保护标按时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。（2）控制声音传输：采取吸声材料或吸声结构吸收声能；（3）工作人员配置切实有效劳动保护用具，如耳塞、耳罩等。（4）对突发性噪声，提前通知周围工作人员，做好安全防护，其它能够人为控制突发性噪声应尽可能做到“以人为本”标准，使噪声危害降到最低程度。（5）设备在选型时选择低噪声设备。（6）定时对作业人员进行体检，发觉问题立即采取方法。（7）加强设备维修，降低机械老化带来噪声。（8）合理安排工作和休息：合适安排工间休息，休息时离开噪音环境。（五）其它职业病危害以上四种职业病危害以外应急处理应依据职业病危害原因分类标准，选择和上述四种中为同一个处理方法来处理，如为气体中毒，就选择机械尾气危害处理措施进行处理。六、事故分级按一次职业病危害事故所造成危害严重程度，职业病危害事故分为三类：(一)通常事故：发生急性职业病10人以下；(二)重大事故：发生急性职业病10人以上50人以下或死亡5人以下，或发生职业性炭疽5人以下；(三)特大事故：发生急性职业病50人以上或死亡5人以上，或发生职业性炭疽5人以上。七、应急预警（一）事故单位职员在发生事故时应立即佩戴好个人防护器材，检验有没有些人员中毒，并采取关阀、切断物料、停机等应急方法；同时汇报项目部应抢救援指挥部，项目部应抢救援指挥部逐层汇报到企业应抢救援指挥部同时，立即向相关单位发出预警信息。（二）事故周围单位人员在接到事件预警汇报后，立即做好个人防护工作，按摄影关应急预案，统一指挥，帮助事故单位实施应急方法，在接到撤离指令时，必需严格做好撤离、疏散等工作。（三）安全环境保护部应确保值班人员上岗到位齐全，确保附件（应急指挥部联络电话）中值班电话二十四小时通讯联络通畅，立即了解现场及其它方面信息。

（四）应抢救援指挥部接到预警信息后，立即公布应抢救援指令，全体人员配置好个人防护装备，随时准备赶赴现场实施救援。

八、事故处理关键点

(一)设定隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内部全部没相关人员，实施事故现场管制。

（二）项目部安全环境保护部实时监测空气中有毒有害物质浓度，立即调整隔离区范围，控制和消除事故原因，预防次生灾难发生。（三）事故处理应根据“先人后物、先易后难、先近后远”标准实施救援。

（四）事故相邻厂队应立即提供防护器材等救援所需工具，事后由各单位自行补充处理。

（五）对于事故原因为有毒有害物质时，要严格控制非防爆电器设备、工具等易产生火花器具使用，立即驱散和稀释有毒有害物质，预防形成爆炸性混合物，引发次生灾难。

（六）应抢救援结束后对应抢救援人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放。

九、应急终止

经应急处理后，消防保卫部门确定下列条件同时满足时，向应抢救援组汇报，由应抢救援组组长或副组长下达应抢救援终止指令。

（一）伤亡人员已妥善救出；（二）职业危害事故得到有效控制，危害原因介质得到有效遏止；（三）组长下达应抢救援终止撤离现场指令。十、应急预案管理（一）应急预案培训企业应对各类专业应急人员、应急指挥人员、项目职员安排相关应急培训计划，使其了解并掌握职业病危害事故应抢救援预案总体要求和和职员相关内容具体要求。（二）应抢救援预案演练本应急预案演练由安全环境保护部组织，由项目部应急指挥部开启。（三）项目部应抢救援指挥部组织对职业病危害事故应抢救援预案进行修订。有以下原因应立即对应急预案进行修订：

1、新相关法律法规颁布实施、相关法律法规修订或分企业相关制度修订实施；2、经过应抢救援预案演练或经突发事件检验，发觉应急预案存在缺点或漏洞；3、应抢救援预案中组织机构发生改变或其它原因。十一、附则（一）本应抢救援预案由项目部负责解释。（二）本应抢救援预案自下发之日起施行。附件1：XXX项目部应抢救援组织机构、组员及联络电话应急组织姓名职务联系电话应急领导小组组长副组长抢险救援组组长副组长成员由工程管理部、事故单位责任人及现场