课程原住民地区观光老师黄正聪博士班别管硕专一观光组学生李

課程：原住民地區觀光老師：黃正聰博士班別：管碩專一觀光組學生：李惠滿1[研究動機]聯合國定1993年為『國際原住民年』,原住民觀光始受到前所未有的重視政府將2002年定為『生態旅遊年』,原住民部落面臨了文化存續的危機原住民觀光可透過適當的設計與安排讓原住民得以由觀光活動中得到意想不到的收獲各方需以保育、尊重、學習的態度共同經營部落的生態及文化政府、民間、團體應結合成資源網絡2[研究目的]地方機關／民間團體不得直接向遊客銷售行程之限制必需設法突破原住民鄉鎮應成立聯營中心推廣部落旅遊為合法化經營以最符合經濟效益的方式行銷原住民部落之旅集中政府資源統一行銷聯營機制操作在地解說員的深度旅遊服務導覽中型巴士出團3[文獻探討](一)主題旅遊相關文獻(二)關於聯營的基本理論(三)旅行業網絡關係之論述4(一)主題旅遊相關文獻觀光部門推動的主題旅遊

觀光區2002年調查結果,『自然賞景活動』是民眾最喜愛的活動(75%)；其中到東部地區旅遊佔93%各部會推動的主題旅遊農業旅遊

鄉村民宿深度旅遊、休閒農場主題

行程類型：一日遊、二日遊原住民觀光

2008年新故鄉社區營造-原住民新部落運動計劃古蹟之旅

文建會72年評定的53處一級古蹟，成現階段文化觀光重要指標5目前旅遊產品的聯營機制旅行產業的聯營方式環島鐵路聯營中心各縣市週休二日聯營中心生態旅遊推廣中心(二)關於聯營的基本理論6必要性

為符合法令,與其它組織建立連結或交換關係不對等性

為取得稀有資源對其它組織運用權利取得此項資源互惠性

組織間的合作，達到共同的目標效率性

為降低企業成本與特定組織維持長期合作關係穩定性

組織對環境的不確定及本身資源的不足正當性

為符合社會規範及期望而調整組織活動，以提高正當性及聲譽(三)旅行業網絡關係之論述7[原住民部落觀光發展現況分析](一)政策面原民會受政府重要計劃影響輔導原住民四年計劃法(88~91年)國內旅遊發展方案(2001年)生態旅遊發展計劃(2002年)挑戰2008國家發展重點計劃-新故鄉營造之新部落運動及觀光客倍增計劃(2002年提出)新部落運動計劃推動部落社區產業發展部落社區新風貌營造學習型部落與社區蘭嶼社區總體營造8觀光產業子計劃觀光產業整體行銷計劃觀光發展研習計劃生態旅遊發展計劃生態旅遊評鑑計劃民宿發展工藝產業透過生態資源、經濟利益、遊客體驗做為部落發展觀光三大指標。9(二)部落觀光發展現況(a)原住民部落觀光發展實例阿里山鄉茶山部落2001年全村表決通過核定為『茶山休閒農業村』制定環境公約、生活公約以部落公園化的概念美化部落每年舉辦涼亭節活動新竹尖石鄉司馬庫斯部落共同經營模式使部落開發壓力明顯緩和朝精緻化發展及推廣非假日旅遊概念實施總量管制10(b)配合政府『2002年生態旅遊年』計劃原委會91年開始辦理『原住民部落文化生態旅遊地點勘選』計劃，經由實地踏勘、與地方居民座談、共識形成三階段評選，推薦出18條路線(黃正聰、吳麗華、王佳鳳2003)。藉由網站、傳播媒體、活動規劃參與、教育訓練課程推廣原住民觀光之理念，落實遊客深度體驗的目的。11(三)評析~成立部落旅遊的聯營機制的背景因素當前原住民部落地區產業發展困境地方普遍認同生態旅遊是適宜的部落觀光發展方式各鄉鎮部落獨自運作，缺少整體運作機制，無法達到資源整合目標，原住民觀光在台灣無法塑造整體形象補原住民部落行銷能力之不足極需與旅遊產業接軌，納入既有產業鍊的便利行銷12[原住民部落文化生態旅遊聯營機制之規劃]一、聯營中心之目的：促進原住民社區發展，活絡地方經濟發展二、聯營中心的組成：觀光發展條件成熟之部落樂於推廣『原住民部落深度旅遊』之旅行社行政機關、學術團體及其它觀光產業體系之產業聯營中心旅行社部落行政機關學術團體13對象母體目標原住民部落原住民地區之55鄉，700餘部落規劃30條路線旅行社全國2000家旅行社100家旅行社(每縣擇若干家)學術單位對部落產業、生態旅遊、觀光行銷有研究的學者專家10人行政機關包括中央政府(原民會)、縣市政府及鄉鎮表一、聯營中心的組成政府部門地方組織/部落聯盟/旅行社消費者民間/學術單位1.協助成立地方組織2.協助部落擬定財務計劃3.協助實施教育訓練4.協助規範部落發展1.共同維護環境2.實施承載管制3.提供住宿、餐飲服務4.參與嚮導解說1.銷售2.營運服務1.體驗與學習2.遊客公約1.提供專業知識2.與居民共同規劃觀光資源3.實施教育訓練4.尋找外部資源表二、部落旅遊相關單位之角色執掌14三、聯營中心之運作(一)行銷方面通路：由聯營中心發佈消息給掌握客源之單位(如旅行社)，以觸及潛在客戶。媒體：採大眾媒體、網站、平面文宣等方式。消費者可能循A,B,C,D,E等五種管道參與。消費者100%旅行社PA聯營中心PB地方窗口PC在地業者PD旅遊地ABCDE圖二、訂單流程與費用分配15代號通路功能目前比重期望比重A旅行社服務既有客戶，為客戶規劃需求11%20%B聯營中心合法化經營，顧客有保障20%C地方公協會資源整體分享．對地方有回饋方案89%20%D在地業者解說導覽(環境保護)、餐飲住宿服務20%E－遊客自行探訪，沒有人服務20%表三、各種通路型態、扮演之功能及期望比重依觀光局委託之國人國內旅遊統計，目前只有約11%的遊客係經由旅行社的安排外出旅遊，89％的遊客是自行安排行程。16(二)服務流程：依遊客參與管道分為以下三類向旅行社或聯營中心報名(A類及B類)直接向地方公協會或業者報名(C類及D類)自行前往，未向旅行社或地方業者報名(E類)(三)費用分攤：

PA，PB，PC，PD分別為整個服務過程中各階段單位所能獲得的收入。則PA+PB+PC+PD=100%遊客所繳費用。消費者100%旅行社PA聯營中心PB地方窗口PC在地業者PD旅遊地ABCDE圖二、訂單流程與費用分配17四、精緻操作，提高對遊客、加盟社區及旅行社之黏度(一)品質控管相關工作旅遊路線之籂選與服務訓練旅遊路線之籂選服務體系訓練旅行社之籂選與服務訓練旅行社之籂選講習重點部落與旅行社交流機制18(二)行銷策略辦理各項節慶活動，邀聯營中心協辦參與，提供套裝行程旅遊接待服務原民會推行認證標章，並協助編印文宣或補助部份營運費用宣導有計劃的預約旅遊；著重宣導改善國人即興式旅遊習慣，提升遊客到部落旅遊體驗的滿意度。(三)利用電腦與網路，提高核心業務之操作效率網際網路行銷網訂單分派流程上下游之間的訊息交換19[聯營中心的關鍵成功因素]一、聯營中心與綜合旅行社之異同聯營中心為政府單一授權組織聯營中心以促進原住民社區發展，活絡地方經濟發展為目的，非以營利為目的聯營中心具有旅行業聯盟及部落聯盟的雙重聯盟模式。架構網絡運作機制，以旅行業高度運用網絡資源的特性，建構遊客對原住民觀光需要預約的認知。20二、聯營機制的關鍵成功因素政府部門的支持建立聯盟與旅行社的合作伙伴關係地方加入聯盟的自覺與充分利用此一機制聯盟操作者的專業知識與無私付出塑造品質口碑與效率借重學術單位的專業與人力資源進行如旅遊路線評鑑、服務訓練及媒體行銷策略等善用資訊與網路：2003觀光局統計，58%的民眾旅遊前會收集相關資訊，其中透過親友者佔56%，利用網路者佔13%且逐年增加。21三、可能遭遇的困難與對策民眾傾向『自行安排行程』的旅遊習慣的挑戰

國人自行安排旅遊者達89%；為了提升整體旅遊品質，聯營系統透過對內教育訓練、對外加強宣導的運作模式，未來將遊客引入聯營機制的運作體系之中，就原住民觀光之議題加強宣導及預約觀念的建立如何獲得旅行同業的認同

台灣己有超過百萬家以上中小企業(2003經濟部)，及多達2000餘家旅行社(2003觀光局)，唯有利之所在，才能讓旅行社願意以原住民觀光為主題，加入聯營中心。22[結論與建議]一、對部落的影響透過原住民部落旅遊的品牌塑造，能提升遊客的認同與信心；同時提升部落的自信與經營觀光的意願使旅遊地點資源得以整合

聯營中心的建立使當地資源可有效運用，對部落的文化保存、資源保育更可投注人力與凝聚地方共識，並藉以提升經營品質『永續經營』的建立

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