水库综合项目工程管理设计标准规范SL

水库工程管理设计规范SL106-96[1996-08-26]日期：1996-8-269:24:17起源：莆田水利信息网

字体：大中小打印1总则2管理机构3工程管理范围和保护范围4工程管理设施5工程利用管理6施工期工程管理7绿化和环境美化8综合经营和渔业附加说明１总则１．０．１为加强水库管理，确保水库工程正常运行，充足发挥水库综合效益，根据基础建设必需为工程管理发明条件标准，要求设计中应含有为水库生产、经营管理和职员生活所必备管理条件和设施，特制订本规范。１．０．２本规范适适用于编制大、中型水库工程管理设计。１．０．３加固、改建、扩建、续建大、中型水库工程，应在充足利用原有管理设施基础上，根据本规范要求，增建完善管理设施。１．０．４本规范要求水库工程管理设计内容所需要投资，纳入水库工程设计总概算，并和工程同时完成。１．０．５本规范应和已颁发相关国家标准和行业规范配套使用，凡本规范未做要求，仍按相关规范实施。２管理机构２．０．１根据水库管理等级要求（表２．０．１），确定水库主管部门等级。据此，确定和主管部门等级相适应水管理单位机构规格。２．０．２依据水库管理单位规格、工程特点和相关部门现行相关要求，设置水库管理单位机构，并按精简标正确定人员编制。3工程管理范围和保护范围3．0．1依据水库工程管理需要，结合自然地理条件和当地情况，在水库工程设计中，划定工程管理范围和保护范围。3．0．2工程管理范围应包含：工程区和生产、生活区（含后方基地）。3．0．2．1工程区管理范围包含：大坝、输水道、溢洪道、电站厂房、开关站、输变电、船闸、码头、渔道、输水渠道、供水设施、水文站、观察设施、专用通信及交通设施等各类建筑物周围和水库土地征用线以内库区。（1）山丘区水库，应符合以下要求：大型水库上游从坝轴线向上不少于１５０ｍ（不含工程占地、库区征地反复部分）。下游从坝脚线向下不少于２００ｍ。上、下游均和坝头管理范围端线相衔接。中型水库上游从坝轴线向上不少于１００ｍ（不含工程占地、库区征地反复部分）。下游从坝脚线向下不少于１５０ｍ。上、下游均和坝头管理范围端线相衔接。大坝两端以第一道分水岭为界或距坝端不少于２００ｍ。（２）平原区水库，应符合以下要求：大型水库下游从排水沟外沿向外不少于５０ｍ。中型水库下游从排水沟外沿向外不少于２０ｍ。大坝两端从坝端外延不少于１００ｍ。（３）溢洪道（和水库坝体分离）：由工程两侧轮廓线向外不少于５０～１００ｍ，消力池以下不少于１００～２００ｍ。大型取值趋向上限，中型取值趋向下限。（４）其它建筑物：从工程外轮廓线向外不少于２０～５０ｍ（规模大取值趋向上限，规模小取值趋向下限）。３．０．２．２生产、生活区（含后方基地）管理范围包含：办公室、防汛调度室、值班室、仓库、车库油库、机修厂、加工厂、职员住宅及其它文化、福利设施，其占地面积按不少于３倍房屋建筑面积计算。有条件设置渔场、林场、畜牧场，按其计划确定占地面积。３．０．３水库工程管理范围土地应和工程占地和库区征地一并征用，并办理确权发证手续，待工程完工时移交水库管理单位。３．０．４工程保护范围和水库保护范围，应符合以下要求：（１）工程保护范围：在工程管理范围边界线外延，关键建筑物不少于２００ｍ，通常不少于５０ｍ。（２）水库保护范围：由坝址以上，库区两岸（包含干、支流）土地征用线以上至第一道分水岭脊线之间陆地。３．０．５工程和水库保护范围内土地不征用，应依据工程管理要求和相关法规制订保护范围管理措施。４工程管理设施４．０．１水库工程管理设施设计应包含：水文站网，水库调度自动化系统，水库上、下游警报系统，水库工程内外观察设施及其自动化系统，水库内、外通信设施，交通道路，水库工程维修养护设备和防汛设施，供水建筑物及其自动化计量设施，水质监测设施，水库管理单位办公生产用房、职员住宅和文化、福利设施，各类车辆、船只及隶属设施等。４．０．２依据水库调度需要，进行水文站网总体计划设计。原有水文站网不能满足需要，给予补充完善。大型及关键中型水库须设入、出库站。布站标准按部颁《水文站网计划技术导则》要求设置。４．０．３大型及关键中型水库按部颁《水文自动测报系统规范》编制雨、水情自动测报及调度系统计划设计，在系统设备选型方面，要考虑和上一级系统联网。４．０．４大型水库和关键中型水库必需观察项目有：变形监测、渗流监测、压力（应力）监测，并要结合工程具体情况确定增测项目，按相关安全监测技术规范编制监测设施设计。多泥沙河流水库，提出库区泥沙观察固定断面布设，建永久性断面桩，并配置观察设施。４．０．５水库内、外通信，应采取优异设施。对外要建立和主管部门和上级防汛指挥部门和水库上、下游关键水文站和上、下游相关地点有线及无线通信网络。４．０．６水库内、外交通及隶属设施计划设计。在工程管理范围内关键道路和连接各建筑物道路为永久路面。对外道路要和正式公路相接，大型水库道路标准为三级以上；中型水库道路标准为四级以上。在道路合适地点应设置回车场、停车场和车库，并设置路标和里程碑。４．０．７依据水库工程规模和特点，配置必需工程维修设备和防汛设施。其中包含：备用电源、照明设备和工程维修养护设施和必需防汛抢险贮备物资、仓库、料场等。４．０．８依据水库管理单位生产、生活用水、用电需要，进行水源、电源和供水、供电设施计划设计。４．０．９水库管理单位办公用房、职员住宅和生产用房标准：（１）办公室（含会议室），应按管理人员人数，人均１０～１５ｍ２计算。（２）职员住宅及文化福利房屋（含后方基地），应按职员人均综合指标计算：大（Ⅰ）型水库３０～３２ｍ２／人大（Ⅱ）型水库３２～３５ｍ２／人中型水库３５～３７ｍ２／人。（３）生产用房。大型水库，配置修配车间、仓库、油库，其它依据需要兴建。以上三项用房均为建筑面积。在设计中，应符合当地城市永久性建筑标准。４．０．１０水库管理单位配置交通工具数量，应符合表４．０．１０要求。表4。0。10车辆、船只数量指标表工程类别设备名称及数量（辆、艘）载重汽车工具车小型客车面包车消防车救护车大客车防汛专用车汽船机动船大Ⅰ型水库3121111222大Ⅱ型水库2111111212中型水库2121111注有后方基地水库，可酌情增加大客车数量。依据生产管理需要，可建设合适规模码头。４．０．１１对有工业生产和生活供水任务水库，修建供水建筑物及配置自动化计量设施。４．０．１２水质监测设施。大（Ⅰ）型水库和有生活供水任务大（Ⅱ）型及中型水库，配置必需水质监测设施。４．０．１３有白蚁防治要求水库，提出防蚁方法和配置防蚁设施。４．０．１４工程管理设施，必需和主体工程同时修建，完工验收时移交管理单位。５工程利用管理５．０．１．１水库调度利用，应依据水库工程任务、防洪兴利调度利用标准和工程建筑物利用条件，制订水库调度利用规程关键点。５．０．１．２依据水库防洪、兴利要求和水文站网情况，提出雨、水情测报要求，并编制水文预报方案。５．０．２工程利用及维修，应符合以下技术要求：（１）制订各关键建筑物和隶属设施利用和维修技术关键点。（２）制订关键设备大修及更新改造标准。５．０．３工程监测，应符合以下技术要求：（１）制订工程各监测项目标监测技术要求（含施工期）。（２）对于水库诱发地震、滑坡及其它特殊观察项目，须提出各专题监测技术要求。（３）对加固、改建、扩建及续建工程，提出对原有监测设施保护方法或更新改造安排。（４）对多泥沙河流水库，须提出库区泥沙观察技术要求。５．０．４水质保护和监测。凡有生活供水任务水库，须提出水源保护方法和制订水质监测技术要求。５．０．５在水库工程财务评价指标计算基础上，制订供水、供电管理章程和水费、电费计收方法。６施工期工程管理６．０．１施工期间，依据水库管理单位机构和定员人数和施工期间实际需要，确定管理人员配置。提前进场人员按定编人数百分比为：大型水库１０％～１１％，中型水库１２％，并依据施工进度和交付使用工程数量，逐步增加管理人员。完工时，生产职员培训人员应不少于定员人数３０％，管理人员应达成额定定员人数。其管理经费，按现行相关要求实施。６．０．２水库管理单位要参与工程质量检验、监督，并根据工程基础建设验收规程参与工程验收。７绿化和环境美化７．０．１水库绿化应符合以下要求：（１）在水库关键建筑物周围及生产、生活区，除交通道路、工作场地和文体活动场地外空闲地，应按当地标准作出绿化计划，提出实施方法。（２）要根据《水土保持法》，协同相关部门提出工程保护范围和水库保护范围绿化计划及扶持实施措施。７．０．２依据水库工程和自然地理特点，提出水库工程管理范围内环境美化计划。７．０．３扩建、续建、改建和加固水库工程设计，要依据需要提出完善环境美化和绿化要求。８综合经营和渔业８．０．１要因地制宜，充足发挥水库水土资源优势，选择有经济效益综合经营项目，在工程总概算中，按主体建筑工程投资０．３％～１．５％（工程投资大取值趋向下限，投资较小取值趋向上限）列综合经营开启资金。工程投资在限额以下，可酌情增加投资率。８．０．２含有养鱼条件水库，且经论证水库管理单位有实际经济效益，应将水库渔业设施一并设计。水库渔业设施配套项目及规模，根据部颁《水库渔业设施配套规范》ＳＬ９５－９４设置。水库工程管理设计规范（SL106-96）条文说明１总则１．０．１水库工程管理是水库工程设计中关键组成部分。为了使水库工程建成投产后能满足水库工程管理单位生产、经营管理和职员生活所必备管理条件和设施，本规范要求了水库工程管理设计内容、要求和标准。１．０．２本规范明确要求，本规范用于编制大、中型水库工程设计。１．０．３强调了加固、改建、扩建、续建大、中型水库，应在原有管理设施基础上，按本规范要求增建完善。１．０．４说明本规范要求工程管理内容所需投资，全部要纳入水库工程设计总概算，并要求和工程同时完成，在以后各部分中不再反复说明。１．0．５因为水库工程管理包含面广，本规范未做要求，应按已颁发相关国家标准和行业规范配套使用。２管理机构２．０．１本条要求根据水库管理等级要求（正文表２．０．１）先将水库主管部门等级确定下来，然后再确定和水库主管部门等级相适应水库管理单位机构等级，也就是要根据管理单位等级要低于主管部门等级标准设置。２．０．２依据２．０．１条并结合水库工程具体情况，根据人事部门现行相关要求，并遵照精简标准，确定水库管理单位机构组织和人员编制，如现行要求还未颁发，仍可参考《水利工程管理单位编制订员试行标准》ＳＬＪ７０５－８１中相关要求办理。３工程管理范围和保护范围３．０．１依据水库大坝安全管理需要，明确要求在水库工程设计中应划定工程管理范围和保护范围。３．０．２说明工程管理范围应包含工程区和生产、生活区，并要求了两区应包含具体项目。在制订各项管理范围标按时，考虑到全国各地情况差异较大，为使有条件将管理范围定较宽裕些地域不受约束，只提出了管理范围标准下限值。３．０．３强调了工程管理范围土地应和工程占地和库区征地相同对待，完备征用手续，待工程完工时移交水库管理单位使用。３．０．４说明保护范围应分为工程保护范围和水库保护范围，并对应要求了划分保护范围标准。３．０．５说明工程和水库保护范围土地不征用，但为了保护工程安全利用和预防库区水土流失及污染水质，应在设计中参考相关法规制订保护范围管理措施。４工程管理设施４．０．１要求了工程管理设施应包含内容，在设计中是否全部单独成章、节，要依据工程具体情况和以往工程设计延用归类习惯确定。４．０．２～４．０．６对各项管理设计具体要求。４．０．７为了加强水库工程维修养护和防汛抢险功效，要求在设计中提出应配置必需设备、贮备物资、仓库及料场等。４．０．８为了满足水库管理单位生产、生活需要，要求进行供水、供电系统计划设计。４．０．９本条中职员住宅及文化福利房屋部分，是引自《水利水电工程设计概（估）算编制几点补充意见》中要求标准，另外依据工程管理需要，要求了办公及生产用房标准和要求。４．０．１０本条要求车、船用量，关键引用《水利工程设计概（估）算费用组成及计算标准》中交通工具购置费要求设备购置数量指标，并增加了办公和防汛必备车辆。４．０．１１对有工业及生活供水任务水库，要求设计控制性供水建筑物并配置优异计量设施。４．０．１２要求大（Ⅰ）型水库和有生活供水任务大（Ⅱ）型及中型水库，应配置需要水质监测设施。４．０．１３在有白蚁地带兴建水库时，要求在设计中提出预防白蚁方法和设施。４．０．１４要求工程管理设施，和主体工程同时设计、兴建和验收移交，以免给管理单位留下难以处理遗留问题。５工程利用管理５．０．１依据水库调度利用需要，要求在设计中编制水库调度利用规程关键点，关键内容以下：（１）水库负担任务，调度利用标准和要求。（２）关键利用指标。（３）防洪调度规则。（４）兴利调度规则及调度图。（５）水文情报和预报要求。５．０．２～５．０．３为了确保水库工程安全利用，要求编制各关键建筑物及隶属设施和设备利用、维修及工程监测技术要求，使工程管理人员有章可循。５．０．４～５．０．５是对水质保护、监测和供水、供电经营管理部分，在设计中应考虑技术要求及应制订管理规章和方法。６施工期工程管理６．０．１关键引自《水利工程设计概（估）算费用组成及计算标准》中相关管理单位提前进场人员和生产职员培训要求，同时要求了工程完工时管理人员应达成额定人数要求。６．０．２依据水库管理单位安全利用需要，要求水库管理单位要参与工程质量检验工作和参与工程验收。７绿化和环境美化７．０．１为净化、绿化环境和预防库区水土流失，要求在设计中对工程管理范围和保