隧道监理规划方案

高铁温州站至丽岙连接线公路工程（温州市瓯海吹台山隧道及连接线工程）监理计划编制人_____________审核人_____________温州市交通工程咨询监理高铁温州站到丽岙连接线公路工程第一监理办11月18日目录工程概况……………..2二、关键技术标准……………4三、监理工作范围和工程式质量目标………5四、监理工作内容……………6五、监理组织机构、人员岗位职责………..6六、监理工作标准和管理制度…………….14七、监理方法及方法……………………….19八、监理工作程序框图…………………….42九、监理工作基础用表…………………….51高铁温州站至丽岙连接线公路工程（温州市瓯海吹台山隧道及连接线工程）监理计划一、工程概况1）路线起讫点、中间控制点、沿线关键城镇、河流、公路、铁路等。本项目路线起点为陈蕉路和南过境公路交汇处，经蕉下村南部和新桐公路平面交叉，以隧道及棚洞穿越柴头山路段，以后沿山坡布线，以隧道穿越吹台山后，沿大岙底山谷北侧展线，在丽岙镇沿计划路网中1号红线范围布线至104国道，路线总长7.343km。关键控制点：陈蕉路、陈岙至状元输水管道、吹台山、丽岙镇、白门河、新老104国道。关键地形控制点：柴头山、吹台山、大岙底。沿线关键城镇控制点：潘桥镇、丽岙镇。沿线关键河流为白门河。本工程第2、3协议段关键为吹台山隧道及前后挖方接线路段，协议段内无河流及交叉，关键控制原因为吹台山隧道及陈岙至状元输水管道。2、3协议段总长为2140m，其中隧道平均长度1990m。隧道轴线为直线，隧道左洞外边缘距离陈岙至至状元输水隧道洞壁最近处为30m左右，分离式隧道轴线间距为30m左右。沿线自然地理概况1、地形地貌勘察区地貌单元属浙东南侵蚀剥蚀低山丘平原区，地貌类型为低山丘陵、山前积扇和海积平原。区内最高点在测区北东侧白云山，海拔694.3m，最低点在勘察区东部湖沼积平原，海拔3.4m，相对高差691m。区域地质勘察区关键为第四系覆盖层）（Q）、侏罗系上统九里坪组（J3j）流汶质晶玻屑熔结凝灰岩夹流汶局部夹凝灰质粉砂岩，局部发育燕山晚期侵入岩花岗岩、闪长岩脉。测区在地结构位置处于华南褶皱系浙东南褶皱带泰顺－温州拗陷之南东。区域性断裂有北东向温州－镇海大断裂、泰顺－黄岩大断裂和北西向温州淳安大断裂。受上述断裂影响，区域北西、北东向结构发育，组成区域关键结构骨架。地震和区域稳定性本区域大结构分区属华南结构区，地震稳定性为基础稳定区。区域水文地质条件1）表水：勘察区河流具山区河流特点，洪水流量涨落大，洪峰流量大，流速快，具较强冲刷力。2）地下水：勘察区地下水关键为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。区内地下水对砼具微腐蚀性，对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。5、气象、水文测区属亚热带海洋型季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。整年无严寒酷热，年平均气温17.8℃左右。影响较大灾难性天气关键为台风，每十二个月7－9月份为台风季节，含有强度大、范围广等特点，由此带来降雨气候，使山洪暴发，河水暴涨，城镇受淹，从而造成山体滑坡、坍毁、泥石流等地质灾难。本工程河流具山区河流特点，洪水期流量涨落大，洪峰流量大，流速快，具较强冲刷力。6）协议段划分情况本项目全线土建主体工程施工图阶段共划分为四个施工标段，其中吹台山隧道主体工程在第2、3协议段内，其中第2协议段起讫桩号YK2+405～YK3+400,长995米；第3协议段起讫桩号为YK3+400～YK4+375，长975米。协议段桩号长度内容第二协议段YK2+405～YK3+400995m（右线）隧道及洞口挖方、改沟、改路等第三协议段YK3+400～YK4+375975m（右线）隧道及洞口挖方、涵洞等二、关键技术标准本工程设计采取交通部颁发《公路工程技术指标》（JTGB01-）（以下简称《技术标准》中要求六车道一级公路标准设计，其关键标正确定以下：设计速度：80km/h(现实状况九凰山隧道采取60km/h)路基宽度：整体式路基宽度为32米（0.75m土路肩+2.5m硬路肩+3*3.75m行车道+0.5m路缘带+2m中央分隔带+0.5m路缘带+3*3.75m行车道+2.5m硬路肩+0.75m土路肩）。分离式路基单幅宽度为16m（0.75m土路肩+0.75m硬路肩+3*3.75m行车道+2.5m硬路肩+0.75m土路肩）。3）线形指标⑴平面指标（整体式路基+分离式路基右线）平均每公里交点个数0.468平曲线占路线总长5.72%平曲线最小半径5000m平曲线最大半径5000m直线最大长度2027.3m⑵纵面指标（第2.3协议段右线）竖曲线占路线总长28.74%平均每公里变坡次数0.935最大纵坡2.8%最小纵坡0.9%竖曲线最小半径（凸型）14000m4）设计荷载路面：标准轴载：BZZ-1005）设计洪水频率涵洞采取路基设计洪水频率P=1/100；隧道指标起讫桩号左洞右洞ZK2+390～ZK4+400YK2+405～YK4+375隧道全长（m）1970净高（m）5.005.00净宽（m）14.7514.75监理工作依据、范围和工程质量、安全、环境保护目标1.本项目标监理依据有监理办和业主签署施工监理委托服务协议；业主和各承包单位所签署承包协议及附件；工程项目施工招标文件已同意施工设计图纸、技术要求和已批复工程变更设计文件和工程量清单等文件；国家或交通部颁现行相关规范、标准和规程；国家和地方同意相关工程建设政策、法规；业主和监理办就相关事宜来往公函及其它相关会议纪要和监理工作指令等。2.本项目标监理服务包含隧道工程（包含隧道机电）和安全设施施工期等过程监理和缺点责任期交、完工验收配合。工程施工全过程监理，质量、进度、安全、环境保护、计量监理和协议管理等。本工程工程质量目标：所辖施工标段交工验收质量评分均为90分（含）以上本工程安全目标：无安全责任事故；杜绝死亡事故，杜绝恶性人身、机械设备事故，努力实现事故零目标；杜绝发生相同性质事故。在安全工地建设中要达成平安工地建设标准。环境保护工作目标：1）、进度目标：环境保护方法制订和实施进度保持和工程进度同时；2）、质量目标：环境保护工程方法质量满足设计要求；3）、投资目标：工程方法费用控制在施工协议要求对应额度内，环境保护方法费用使用按业主相关要求实施；4）、环境保护目标：污染治理、生态保护、环境质量达成经浙江省环境保护局同意《高铁温州站至丽岙连接线公路工程环境影响汇报书》相关要求。本项目监理办监理了廉政建设制度，并和全部监理人员签署了廉政建设责任书，严格实施国家、业主相关廉政建设相关要求；以“秉公办事、廉洁自律”为准则，严格按监理程序办事。四、监理工作内容监理工作各阶段具体监理工作内容：1、编制监理计划、监理实施细则；2、主持召开监理交底会、工地会议；3、按协议要求做好监理试验抽检，并审核承包人工地试验室建立情况；4、检验承包人质量、安全、环境保护等确保体系落实情况及相关人员资格、人数等履约情况；5、审批施工组织设计和施工方案、总体进度计划和月进度计划。6、审批承包人工程材料及混合料配合比及机械设备；7、审批承包人测量基准点复测、原地面线测量及施工放线结果；8、签发协议工程开工令、分项（分部）工程开工申请；9、签发分项、分部、单位或协议工程暂停令和复工令；10、日常巡视、旁站、抽检，并做好统计；11、核实工程量清单，负责对已完成工程进行计量，签发支付证书；12、审核变更单价和总额及延期和费用索赔；13、组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；14、帮助发包人审查交工验收申请，评定工程质量。15、编写监理月报、监理工作汇报，编制监理交、完工文件。五、监理组织机构、人员岗位职责（一）监理组织框图依据监理协议要求，本项目标监理组织机构按一级管理体制设置，即监理工程师办公室（简称监理办），是监理单位派出监理机构，按11人配置。采取小矩阵式三级管理模式。第一级设总监理工程师，由监理单位任命、指挥部认可，全方面负责该项目标监理工作，对业主和监理单位负责；第二级在总监领导下，隧道、协议、测量、试验、机电、安全环境保护（兼）等五个专业工程师岗位；第三级各专业监理工程师分别配置1-2名监理（试验）员，负责现场检验、检验、旁站工作，对被检工程项目和专业监理工程师负责；另设一个办公室（兼职）负责文秘后勤等辅助工作。监理工程师办公室组织机构框图监理员3人办公室文员一人高珊珊协议专业监理工程师一人刘祥龙测量专业监理工程师一人陈丹捷安全环境保护监理工程师一人（兼职）刘祥龙试验监理员3人办公室文员一人高珊珊协议专业监理工程师一人刘祥龙测量专业监理工程师一人陈丹捷安全环境保护监理工程师一人（兼职）刘祥龙试验专业监理工程师一人王冬丽隧道专业监理工程师二人林山发黄继胜总监理工程师1人闵绍德监理办拟进场关键监理人员名单岗位姓名年纪学历职称监理工作年限监理证号进场时间总监闵绍德56本科高级工程师15JGJ0618658.10.协议专监刘祥龙47专科工程师12JGZ0940133.10隧道专监林山发43专科高级工程师11JGJ1030889.11隧道专监黄继胜44专科高级工程师9JGJ1131296.10试验主任王冬丽31专科工程师6.10测量专监陈丹捷35专科工程师9JGZ1043240.11（二）监理人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责（1）负责监理办组建，制订监理办管理制度，明确各监理岗位职责。（2）组织监理人员参与设计交底，熟悉协议文件，调查施工环境条件。（3）主持编制监理计划，按要求程序经审核、同意后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师依据经同意监理计划在对应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。（4）审批承包人施工组织设计、专题施工方案。组织相关专业监理工程师检验承包人质量、安全、环境保护等确保体系履约情况，审核承包人工地试验室。（5）组织验收地面线，审核承包人土石方数量计算资料，核实工程量清单，报发包人审批。（6）签发协议工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。（7）签发分项（分部）工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师巡视。（8）主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。（9）督促承包人做好安全生产工作，检验并督促专业监理工程师检验承包人安全技术方法落实情况，定时检验安全监理台账。（10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检验承包人环境保护方法落实情况。（11）签发工程暂停令、复工令。（12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检验并签认监理指令落实情况。（13）签发监理月报。（14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。（15）主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。（16）审查承包人交工验收申请，签发缺点责任终止证书。（17）对各专业监理工程师、监理员进行考评，每十二个月度不少于1次。（18）协议、规范要求其它职责。（19）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供相关证据。2、隧道等专业监理工程师岗位职责受总监理工程师领导，负责对应专业工程质量、安全、环境保护、计量、进度监理工作，其关键职责为：（1）熟悉协议文件，调查施工环境条件，编制对应专业工程监理细则（包含监理员工作范围和职责）。（2）参与设计交底，审查承包人施工组织设计、专题施工方案中对应专业及相关部分，提出书面审查意见。（3）参与对承包人质量、安全、环境保护等确保体系履约情况检验，审核承包人对应分项、分部、单位工程划分，核实对应工程工程量清单。（4）绘制对应工程施工管理图表。（5）审查承包人对应分项（分部）工程开工申请中施工组织、人员配置、机械设备、施工方案和关键工艺，关键审查其质量、安全、环境保护、进度等方法，提出书面审查意见。（6）会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。（7）按要求进行巡视，检验承包人质量、安全、环境保护等方法落实情况，是否按经同意开工汇报实施，并做好巡视统计。（8）派出旁站人员，检验其旁站工作，掌握旁站情况。（9）起草监理指令，报总监理工程师或副总监理工程师签发，并对承包人就监理指令相关事项整改落实情况作现场检验，并在承包人回复单上签字。（10）签认关键工序，组织对应工程中间交工验收，参与质量评定。（11）进行对应工程计量，对对应合格工程数量正确性负责。（12）检验承包人对应工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。（13）帮助协议工程师做好设计变更、索赔、延期等协议管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好相关工作。（14）做好对应工程监理文件和资料整理、保管、归档工作，做好专业监理工作总结。（15）负责检验、指导对应专业监理员工作，负担监管责任。（16）总监理工程师交办3、测量专业监理工程师受总监理工程师领导，负责测量专业监理工作。（1）熟悉协议文件，编制测量监理细则（包含监理员工作范围和职责）。（2）参与设计交底和交桩（包含原始基准点、基准线交接）。（3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程复测结果，做好复测工作。（4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。（5）检验承包人测量仪器校准情况，审查承包人施工测量放线数据和结果并予批复。（6）督促承包人做好对基准点保护工作，对承包人从基准点引出工程控制桩进行复测。（7）按要求频率对承包人施工放线进行复测、抽测。（8）保持和相关专业监理工程师沟通，立即向相关专业监理工程师反馈测量结果，帮助各专业监理工程师做好相关测量工作。（9）负责检验、指导对应专业监理员工作，负担监管责任。（10）总监理工程师交办其它工作。4、试验专业监理工程师岗位职责受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。（1）按协议要求配置监理办试验室设备，制订试验室管理制度和操作规程。（2）熟悉协议文件，参与设计交底，编制试验检测监理细则（包含监理员工作范围和职责）。（3）审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。（4）审批承包人原材料、混合料，按规范要求进行平行试验、验证试验、标准试验。（5）审查承包人申请使用商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。（6）配合相关专业监理工程师验收承包人外购或订做构、配件或设备。（7）按要求频率，对原材料、多种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与关键试验检测项目、关键操作步骤，对监理办出具试验检测汇报真实性负责。（8）按要求对承包人试验过程进行旁站（或派出监理员）。（9）审查受委托第三方试验检测机构资质和能力，签收受委托检测机构出具委托检测项目标检测汇报，并对委托监理试验检测项目标取样、送样负责（协议另有要求除外）。（10）保持和相关专业监理工程师沟通，立即向相关专业监理工程师反馈检测结果，帮助各专业监理工程师做好相关试验检测工作。（11）负责检验、指导对应专业监理员工作，负担监管责任。（12）总监理工程师交办其它工作。5、协议专业监理工程师岗位责任受总监理工程师领导，负责协议专业监理工作。（1）熟悉协议文件，参与设计交底，编制协议管理监理细则（包含监理员工作范围和职责）。（2）会同相关专业监理工程师检验承包人关键人员、施工机械设备到位情况。（3）审核承包人场地占用计划。（4）核实工程量清单。（5）帮助相关专业监理工程师审查工程分包。（6）审核承包人价格调整、计日工、支付报表，建立支付台账（必需时可对专业监理工程师认可工程量进行现场复核）。（7）会同相关专业监理工程师审核承包人提交工程变更、延期、索赔申请，检验工程保险，处理违约事件，做好协议其它事项管理，并建立对应台帐。（8）会同相关专业监理工程师做好工程进度监理。（9）负责编写监理办相关统计报表、监理月报。（10）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。（11）负责检验、指导对应专业监理员工作，负担监管责任。（12）总监理工程师交办其它工作。6、安全监理工程师岗位职责（1）在总监领导下开展施工安全监理工作和总监交办其它工作；（2）检验承包人安全管理和安全确保体系组织机构，包含项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配置数量及安全资格培训持证上岗情况；（3）检验承包人安全责任制、安全规章制度、安全操作规程；（4）检验安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家相关安全要求；（5）审查施工现场临时用电方案安全技术方法和电气防火方法；（6）检验施工场地部署是否符合相关安全要求；（7）配合专监和总监审查承包人专题施工方案是否符合强制性标准要求；（8）检验生产事故应急预案和“三防”应急预案及对应制订情况，针对关键部位和关键步骤制订工程项目危险源监控方法和应急预案；（9）检验施工人员安全教育计划、安全交底安排；（10）检验安全技术方法费用使用计划实施情况；（11）建立施工安全监理台帐，将巡视、检验、旁站中发觉包含安全施工情况存在问题和监理指令及施工单位处理方法和结果记入台帐；（12）如发觉安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重应经过总监发出“临时停工令”。施工单位拒不整改或不停止施工，应立即向主管部门上报。7、环境保护监理工程师职责（1）在总监领导下展开该项目环境保护监理工作，完成总监交办其它工作；（2）帮助监理工程师审查施组中相关环境保护方法是否符合《环评书》要求；（3）检验承包人是否落实了环境保护责任人，对施工人员进行了环境保护教育；（4）检验承包人施工场地部署是否符合环境保护要求；（5）检验职业危害防护方法是否齐全；（6）检验施工现场（含临时便道、拌和站、预制场、材料场等）防尘方法；（7）检验施工现场是否按相关要求采取了降低噪音方法；（8）检验施工废水、渣土、生活污水、垃圾处理是否合理并符合要求；（9）审查同意取、弃土场环境保护方法，检验水土保持和植被恢复是否有效；（10）发觉施工中违反相关环境保护要求，应书面指令施工单位整改；情况严重应经过总监签发“临时停工令”，并立即汇报建设单位。8、现场监理员岗位责任帮助、配合专业监理工程师工作（其职责可由监理办或相关专业监理工程师给予明确）。（1）熟悉对应专业工程设计图纸、施工规范和监理细则。（2）掌握分项（分部）工程开工汇报审批情况，熟悉相关分项（分部）工程施工工艺和技术要求。（3）帮助专业监理工程师检验承包人质量、安全、环境保护等方法落实情况，是否按经同意开工汇报实施。（4）按要求进行旁站，并做好旁站统计。（5）配合专业监理工程师做好现场检验、抽查、取样、测量等工作，按要求填写相关统计并签字。（6）做好监理日志、台账，立即整理监理档案。（7）推行专业监理工程师授予其它职责及总监理工程师或专业监理工程师交办其它工作。六、监理工作标准和管理制度（一）监理工作标准和安全方针1、监理标准：严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律；2、安全方针：以人为本、安全第一、预防为主。（二）监理管理制度1、考勤制度（1）人员必需每个月每人出勤不少于22天住工地，资薪按月薪，六个月出勤不少于156天，每六个月做统计，不足天数，按缺乏天数扣薪金；（2）出勤总天数为年底奖金发放和评选优异工作者和提薪晋升关键依据之一；（3）严格实施请假、消假制度，总监、副总监请假、消假报指挥部同意，其它监理人员及工作人员由总监理同意。2、岗位责任制（1）岗位责任制内容，按前述各监理人员岗位职责制订，制牌挂于相关监理办公室墙上，供自励及她人监督；（2）测量、试验监理工程师还要按相关要求制订检测、试验操作规程制牌挂于墙上，共自励和监督；（3）岗位责任制是众多监理制度关键，是年底考评关键依据。3、考评奖罚制度（1）考评每六个月一次，十二个月考评两次，累计计算考评结果；（2）考评关键内容：a、出勤率；b、岗位责任制实施情况；c、遵纪遵法情况；d、廉洁自律考查结果；e、相互协作情况；f、监理企业、业主、质检站（局）检验情况；（3）平时考评由办公室统计，考评由全体监理参与，总监理工程师主持，每六个月一次，做到公开、公平、公正，考评结果，报监理企业审查确定；（4）考评和年底奖金挂钩和晋升职称及监理岗位挂钩，具体奖罚措施待和业主、企业沟通后，另行制订奖罚措施；4、工地会议制度工地会议按召开时间、内容及参与人员不一样，分为第一次工地会议，工地例会、专题会议和监理例会四种形式，每种会议全部要有统计或纪要，做为监理工作依据之一，是协议文件一部分。（1）第一次工地会会议组织、内容按JTGG10-监理规范要求进行，在正式开工前召开；（2）工地例会会议组织、内容按JTGG10-监理规范要求进行，标准30天召开一次；（3）专题会议依据工程需要召开，关键处理施工中期间出现工程质量、安全、环境保护、费用、进度及协议管理等方面关键、难点和需要协调问题进行研讨，并提出明确处理方案和落实方法。主持人能够是总监，也能够是专业监理工程师，当业主主持专题会议时，监理可应邀参与。(4)监理例会标准每个月一次，由总监主持，关键是总结检验30天来监理工作情况，部署调整下月监理工作；组织学习相关政治、业务文件；监理业务交底；监理临时会议，通常由专业监理工程师主持召开，总结、分析本专业监理工作，按排本专业下阶段监理工作，标准每半个月进行一次；5、文件和资料管理制度（1）监理办设资料室一间和资料文秘管理员（本办为兼职）一人；（2）监理资料分监理管理资料和施工监理资料两大类。监理管理资料包含：监理计划划、监理实施细则、指挥部及交通行政主管部门下发文件、指令，各级质监部门下发文件及指令；施工单位上报汇报、通知、技术联络单；监理向指挥部、交通主管部门、质监局（站）汇报、回执；监理部向施工单位递交通知、指令、临时停工令、复工令、会议纪、要、监理月报、巡查统计、监理日志等。施工监理资料包含：测量复核结果，试验复核结果，现场质量检验汇报单及评定、安全、环境保护检验统计及评定汇报、计量支付、变更、延期、索赔、价格调整及对应台帐及相关照片、录像等。(3)凡监理管理资料全部须报总监签阅后存档，或按阅签意见办理后再存档，凡施工监理资料必需内容完整、填写认真、审批意见和签认齐全评定后或整理后归档，分类存放。监理文件及资料分类按JTGG10-监理规范8.2.1-8.2.9要求实施。（4）监理文件和资料归档按JTGG10-监理规范8.3.1-8.3.3要求实施。（5）通常往来文件全部必需由资料员进行签收登记。（6）监理资料查阅制度:a、专业监理工程师以上人员可直接向资料员查阅，其它人员需经专监同意后方可查阅，借阅须打借条，立即归还；b、业主、承包人查阅时须经总监或副总监同意后方可查阅；c、其它人员标准上不予查阅，如需要查阅时，须经总监或副总监同意后方可查阅；d、全部资料档案不得外借，非监理工作需要不得复印，特殊情况需经总监同意。6、监理人员守则和职业道德规范和十不准（1）监理人职员作守则a、监理人员应根据“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”标准，认真落实实施相关施工监理各项方针、政策和法规，做到廉洁监理、公正监理、高效监理；b、严格实施监理工作规程、规范要求，严格监理程序办事，做好“质量、进度、费用”三控制目标，做好“安全、环境保护和协议管理”三大督查和管理和资料、信息搜集管理和快速流转；c、严格检验制度，现场监理做到全方位检验，检验和关键部位旁站及统计，专业监理做到天天巡查、检验和验收，总监、副总监要做到天天巡视；d、坚持标准、秉公办事、遵纪遵法、廉洁自律、实事求是、不弄虚作假、不以权谋私、自觉抵制行业不正之风；e、谦虚谨慎、勤学进取、务实敬业、努力提升监理业务知识水平和管理水平，努力提升诚信水平。（2）监理人员职业道德规范a、热爱祖国遵纪遵法依法办事；b、严格监理从严把关勇于顶真；c、热情服务不卖关子竭诚待人；d、秉公办事客观公正不徇私情；e、一丝不苟严谨求实兢兢业业；f、克己奉公廉洁自律以廉养德；g、品行端正行为规矩光明磊落；h、勤奋敬业忠于职守司职称职；i、虚心学习不停进取开拓创新；j、团结互助友好相处接收监督。（3）监理人员十不准a、不准私自和施工单位发生不正当经济往来或利用职权向施工单位吃、拿、卡、要；b、不准刁难施工单位或和施工单位串通一起坑害业主利益；c、不准参与施工单位支付营业性歌厅、桑拿、保龄球官等高消费娱乐活动；d、不准向施工单位推销和监理项目相关材料、器具、物品等；e、不准向所监理施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员；f、不准在工作期间凶酒或借酒闹事；g、不准观看黄色录像或参与色情活动和参与多种形式赌博；h、不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事；i、不准在监理协议要求期限内私自跳槽；j、不准在两个或两个以上现场监理协议段同时挂职。违犯以上要求经查实，要实施纪律制裁、经济处罚直至清退，触犯治安管理条例或法律交公安部门和司法部门处理。七、监理方法及方法（一）施工准备阶段监理1、准备工作1.1配置试验室设备监理办应按监理协议要求建立工地试验室，配置现场常见试验检测仪器、设备。1.2熟悉协议文件监理办应组织监理人员熟悉相关法律、法规、文件，当发觉相关文件不一致或有错误时，应立即书面汇报发包人，由发包人和相关单位协调、处理。1.3调查施工环境条件监理工程师应对施工协议约定施工条件进行调查，掌握相关情况。调查内容包含：（1）征地、拆迁情况。调查发包人是否能够根据总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如发生影响按时开工情况，应立即向发包人反应，立即处理。（2）沿线环境敏感点分布情况。经过实地踏勘，核实环境影响评价汇报中相关内容和现场实际情况符合性，取、弃土场部署及环境保护工程设计合理性。如有改变，应立即向发包人反应，给予调整。（3）沿线地方道路、码头、可供租用临时用地、用房及水电供给等相关施工环境条件，并做好统计，为审批承包人施工组织设计和施工方案等提供依据。（4）其它和施工活动相关情况。1.4编制监理计划总监理工程师应在监理协议签定之日起30天内及第一次工地会议和协议工程开工令下达之前，或协议要求期限内主持编制监理计划，经监理人技术责任人审核并报发包人同意或按协议要求报批后实施。监理计划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，监理办各部门及岗位职责，监理人员和设备配置及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。监理计划是监理办针对本监理协议工程具体情况编制指导、实施总体监理工作总计划，应含有针对性和可行性。在监理计划实施过程中，依据实际情况改变需要进行补充、修改和完善时，须经监理人技术责任人审查同意并报发包人立案。1.5编制监理细则 专业监理工程师应依据经同意监理计划在对应工程开工前主持编制监理细则，明确监理关键、难点、具体方法及方法步骤，依据本规范附录A《公路工程监理旁站工序/部位一览表》确定各施工协议旁站工序、部位及旁站人员安排，经总监理工程师同意后实施。监理细则应该和经监理办同意施工组织设计相呼应。对采取新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工分项、分部工程，应针对承包人编制专题施工方案，编制对应监理细则。2、监理工作内容2.1参与设计交底监理工程师应参与设计交底，掌握本工程设计意图、设计标准和关键点；熟悉对材料和工艺要求，施工中应尤其注意事项，和对施工安全、环境保护工作要求等；澄清相关问题，搜集资料并统计。参与设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉协议图纸和设计文件，对发觉设计问题应书面向发包人提出意见和提议。设计交底会通常由承包人编写会议纪要，总监理工程师应和参与交底会其它和会单位代表一起对会议纪要签认。2.2审批施工组织设计承包人提交施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由总监理工程师在协议要求期限内审批，关键包含：（1）施工组织设计审批手续是否齐全有效。（2）施工质量、安全、环境保护、进度、费用目标是否和协议一致。（3）质量、安全和环境保护等确保体系是否健全有效。质量确保体系审查中，关键是施工自检体系是否完善，包含自检人员是否有技术、经验，自检责任人是否专职，职责及要求是否明确等。（4）安全技术方法、施工现场临时用电方案及工程项目应抢救援抢险方案是否符合要求。（5）施工总体布署和施工方案和安全、环境保护等应急预案是否合理可行。技术复杂或采取新技术、新工艺或在特殊季节施工分项、分部工程和危险性较大分部工程，应要求承包人编制专题施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师同意后实施。2.3检验确保体系监理工程师应检验承包人质量、安全和环境保护等确保体系是否落实，关键检验项目经理、技术责任人、工地试验室责任人资格及质量、安全、环境保护人员履约情况，是否符合经同意施工组织设计中安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按协议承诺落实确保体系承包人，监理办应发出书面通知，要求承包人给予整改，并可视具体情况汇报发包人。确保体系检验工作应由总监理工程师牵头，由协议专业监理工程师及各相关专业监理工程师参与。2.4审核工地试验室监理工程师应审核承包人工地试验室人员、设备和试验检测能力是否满足协议要求，管理制度是否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按要求向质监机构报备并取得其认可。2.5审批复测结果监理工程师应对承包人提交原始基准点、基准线和基准高程复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在协议要求期限内批复。2.6验收地面线监理工程师应督促承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽检，其抽检频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。监理工程师抽检结果应该和承包人测量结果立即进行对比，当出现超出测量误差显著偏差时，必需立即重新测量。监理工程师应对承包人提交土石方工程数量计算进行认真审核，依据监理工程师独立测量资料，提出具体、明确审核意见。2.7审批工程划分总监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交分项、分部、单位工程划分给予批复并报发包人立案。经同意工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工申请和同意、分项工程质量控制、验收、评定和中间交工和分部、单位工程质量评定和工程计量支付等施工全过程管理依据。2.8确定场地占用计划监理工程师应对承包人提交场地占用计划及临时增减用地计划经审核后给予确定，并立即提交发包人。2.9核实工程量清单监理工程师应依据协议条件、协议图纸和技术规范，根据协议要求计量标准和方法进行工程量清单核实。经核实无误后，立即对承包人提交工程量清单复核结果给予签认。2.10签发开工预付款支付证书总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按协议要求金额签发开工预付款支付证书，报发包人审批。2.11召开监理交底会总监理工程师应在协议工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术责任人及相关人员参与监理交底会，介绍监理计划相关内容，印发并介绍路基、桥梁下部等先期开工工程监理细则。监理交底会能够在开工前单独举行，也能够和第一次工地会议一起举行。2.12召开第一次工地会议总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议组织和要求应符合本计划本节第（五）2.2节要求。2.13签发协议工程开工令监理工程师收到承包人提交协议工程开工申请后，应对协议工程开工条件（包含人员、材料、设备、资金等到场情况）进行核查。含有开工条件，由总监理工程师签发协议工程开工令，并报发包人立案。核查开工条件，标准上包含本节十.2.1～十.2.12内容。若某项条件因客观原因未完成，且其对开工后工程正常进行无显著影响时，经发包人同意后，可签发协议工程开工令。（二）施工阶段监理1、质量监理1.1审查工程分包监理工程师应按本计划第5.6.7条要求对工程分包进行审查。1.2审批施工测量放线监理工程师应检验承包人使用测量仪器是否按要求进行了校准，审查其提交施工测量放线数据、图表及放线结果并给予批复。监理工程师应对从基准点引出工程控制桩进行复测，对施工放线关键桩位100％复测，其它桩位不低于30％抽测。1.3审批工程原材料和混合料监理工程师应审查承包人申报原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验（如有委托试验项目，则按协议约定委托办理，下同）；对混合料可在承包人标准试验基础上进行试验验证，必需时做标准试验，在协议要求期限内给予批复。监理工程师应对承包人申请使用商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。1.4审查施工组织及人员配置分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程施工组织，包含项目责任人、技术责任人及质量、安全、环境保护等施工管理、自检人员及关键施工操作人员配置是否符合协议要求并满足施工需要。1.5审查施工机械设备监理工程师应审查承包人进场施工机械设备是否满足协议要求，关键审查机械设备是否满足施工质量、安全、环境保护、进度等要求。承包人如使用协议约定外施工机械设备，监理工程师应要求承包人另行提出使用申请，解释变动原因，对拟使用机械没备作充足说明，经审批后方可投入使用。1.6审查施工方案及关键工艺监理工程师应审查承包人提交分项、分部工程施工方案及关键工艺；必需时，道路、桥梁、隧道等各专业监理工程师应会同试验检测、测量等相关专业监理工程师进行审查，然后提交总监理工程师审定。对技术复杂或采取新技术、新工艺、新材料、新设备工程，应依据试验工程结果进行审批。经监理工程师同意试验工程总结即为该分项工程合格施工方案和工艺。1.7审批分项、分部工程开工申请监理工程师应要求承包人提交分项、分部工程开工申请，内容应包含分项、分部工程概况，施工方案及关键工艺，质量确保、安全技术和环境保护方法，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织、管理人员及施工人员配置，人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线结果等。监理工程师应关键按本计划本节1.1.1～1.1.6条要求审查其是否含有开工条件，以确定是否批复其开工申请。上述6条为分项（部）工程开工前监理工程师必需审批内容，均合格可同意分项（部）工程开工。开工申请应先由各相关专业监理工程师对其专业范围内内容进行审查，提出审查意见并签字，然后由总监理工程师审批。当其中任何一个相关专业监理工程师未签字或认为存在关键缺点，总监理工程师不应给予同意。监理办应在收到承包人开工申请10天内或协议要求时间内作出是否给予同意决定，并立即反馈承包人。如不予同意，应说明不予同意原因。对分项、分部工程开工申请同意，不仅仅是对某一特定分项、分部工程审批，也包含同一协议工程全部相同单位工程中相同分项、分部工程审批，但分项、分部工程开工条件有改变除外。开工申请应尽可能按分项工程进行报批，但分部工程和分项工程内容相同时，也可按分部工程报批。1.8验收构、配件或设备对承包人外购或订做用于永久工程构、配件或设备，监理工程师应要求承包人提交产品合格证和自检汇报。可采取常规仪器设备进行检测，监理工程师应按不低于承包人自检频率20％进行抽检，合格后方可准予使用。1.9巡视监理人员应关键巡视：正在施工分项、分部工程是否已同意开工；质量检测、安全管理人员是否按要求到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采取施工方法和工艺是否和同意一致；质量、安全及环境保护方法是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按要求进行了校准；是否按要求进行了施工自检和工序交接。在巡视中，如发觉存在质量、安全或环境保护隐患，应立即向承包人指出并要求其整改；情节严重，应立即向总监理工程师汇报并要求承包人停工整理。监理人员天天对每道工序巡视应不少于1次，并按附录B.1格式具体做好巡视统计，如实统计巡视关键内容、现场施工概况、发觉问题、处理意见和处理结果等。当日问题未及处理，应在处理完成之日立即补记。1.10旁站监理人员应对试验工程、关键隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失工程进行旁站，宜旁站项目见附录A《公路工程监理旁站工序／部位一览表》。监理办在编制监理计划、监理细则时，应依据附录A确定本协议旁站项目，制订旁站计划并认真实施。旁站监理人员应关键对旁站项目标工艺过程进行监督，并对本规范第5.1.9条要求内容进行检验，对发觉问题应责令立即更正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予阻止并立即向专业监理工程师或总监理工程师汇报。旁站监理人员应按要求格式如实、正确、具体地作好旁站统计。旁站项目完工后，监理工程师应组织检验验收，验收合格方可进行下道工序施工。1.1l抽检试验检测专业监理工程师应按要求关键对施工过程中使用水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等关键原材料及多种混合料进行抽检，抽检频率应不低于承包人自检频率20％，其它材料应不低于10％；对已完工程实体质量抽检频率应不低于承包人自检频率20％。监理工程师对材料或工程质量有怀疑时应进行深入判定。试验检测专业监理工程师应根据监理协议专用条款3.1要求，除了负担监理办工地试验室自行部分试验检测项目外，还负责委托检测项目标取样、送样（协议另有要求除外），签收受委托检测机构出具检测汇报，并对检测结果真实性和有效性进行确定。对不合格原材料、混合料，试验检测专业监理工程师应立即汇报总监理工程师，并按要求发出监理指令。1.12关键工序签认完工后无法检验关键工序，在承包人自检合格后，须经监理工程师检验验收签认，并留存对应图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。关键工序是指在分项工程中和《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80／1—)中包含结构安全和使用功效关键实测项目(即《公路工程质量检验评定标准》中以△标识实测项目)相关施工工序。1.13质量事故处理当发生可由监理办处理质量缺点、质量隐患时，总监理工程师应立即向承包人发出工程临时停工指令，并要求其立即书面汇报质量缺点、质量隐患发生时间、部位、原因及已采取方法和深入处理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报发包人同意，对处理方案实施进行监理并给予验收，处理合格、隐患消除可发出复工指令。当发生不属于监理办处理质量事故时，监理工程师应要求承包人按要求速报相关部门。监理办应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，预防事故扩大，主动配合调查。对加固、返工或重建工程，除特殊要求外，应视同正常施工工程进行监理。监理办应建立专门台账，统计质量事故发生、处理和返工验收过程和结果。1.14中间交工验收监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检验各道工序施工自检统计、交接单及监理工程师签认关键工序交验单；检验分项工程质量自检和质量等级评定资料；检验质量确保资料完整性。监理办应按协议要求对交工分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。1.15质量评定监理工程师应按相关要求立即对已完工程进行质量评定，为协议工程验收做准备。2、施工安全监理2.1工程开工前，监理工程师应审查承包人编制施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合公路工程建设强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查关键是：（1）安全管理和安全确保体系组织机构，包含项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配置数量及安全资格培训持证上岗情况。（2）是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。（3）承包人安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家相关安全要求。（4）是否制订了施工现场临时用电方案安全技术方法和电气防火方法。（5）施工场地部署是否符合相关安全要求。（6）生产安全事故应抢救援预案制订情况，针对关键部位和关键步骤制订工程项目危险源监控方法和应急预案。（7）施工人员安全教育计划、安全交底安排。（8）安全技术方法费用使用计划。工程开工前监理办编制监理计划应该包含施工安全监理计划，明确各岗位监理人员安全监理职责、监理内容和方法等。2.2监理工程师应审查分包协议中是否明确了承包人和分包人各自在安全生产方面责任。2.3监理工程师在巡视、旁站过程中应监督承包人按专题安全施工方案组织施工，若发觉承包人未按相关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予阻止。对危险性较大工程作业等要定时巡视检验，如发觉安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改；情况严重应签发《工程暂停令》要求承包人暂停施工，并立即汇报发包人。承包人拒不整改或不停止施工，监理工程师应立即向相关主管部门汇报。2.4督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术方法，参与施工现场安全生产检验。2.5建立施工安全监理台账。监理办应建立施工安全监理台账，并由专员负责。监理人员应将每次巡视、检验、旁站中，发觉包含施工安全情况、存在问题、监理指令及承包人处理方法和结果立即记入台账。总监理工程师和专业监理工程师应定时检验施工安全监理台账统计情况。2.6分项、分部工程交工验收时，如安全事故现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。3、施工环境保护监理3.1监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价汇报相关要求制订了施工环境保护方法，审查合格后方可同意工程开工。3.2监理工程师在巡视、旁站中，应随时检验承包人制订环境保护方法落实情况，检验关键内容有：（1）是否落实了施工环境保护责任人。（2）是否对施工人员进行了环境保护教育。（3）施工场地布设是否符合相关环境保护要求。（4）职业危害防护方法是否健全。（5）施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。（6）是否按相关要求采取降噪方法。（7）材料堆场设置环境合理性及采取方法降低运输漏洒情况。（8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾处理是否合理。（9）是否根据同意在确定取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效排水防护和植被恢复方法。3.3如发觉施工中存在违反相关环境保护要求、未按协议要求落实环境保护方法情况，监理工程师应书面指令承包人整改；情况严重应签发《工程暂停令》要求承包人临时停工，并立即汇报发包人。3.4施工中发觉文物时，监理工程师应要求承包人依法保护现场，并汇报发包人和相关部门。3.5监理工程师应要求承包人依法取得砍伐许可后方可根据砍伐许可面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。3.6建立施工环境保护监理台账。监理人员应将每次巡视、检验、旁站中，发觉包含施工环境保护情况、存在问题、监理指令及承包人处理方法和结果立即记入台账。总监理工程师应定时检验施工环境保护监理台账统计情况。4、费用监理4.1监理工程师必需以质量合格、手续齐全，且符合安全和环境保护要求，作为计量和支付先决条件。未经总监理工程师同意不得支付。4.2监理工程师在计量和支付时应符合协议要求，并做到客观、公正、正确、立即。计量和支付项目和数量应不漏、不重、不超。4.3对实体质量合格，存在外观质量缺点经总监理工程师组织发包人、设计和施工承包人联合判定，确定经修整后不影响使用和安全工程，监理工程师可依据协议要求折减计量和支付，并报发包人同意。4.4监理工程师应建立计量和支付台账，依据承包人申请和相关要求立即登账统计，实施动态管理。当有较大差异时应报发包人。4.5监理工程师收到承包人计量申请后应立即计量，对隧道开挖及基底处理及其它复杂、有争议需要现场确定项目，应会同发包人、承包人、设计等单位现场计量，正确统计并由各方立即签认。。4.6承包人按协议要求时间第一次上报结帐单后，监理人应在14天内签发支付证书；如因故退回承包人，则应在承包人第二次上报后7天内签发支付证书；若第三次上报，则监理人必需当日共同研究处理，不得推托拖延。4.7监理工程师须依据本计划要求和经监理工程师签发《中间交工证书》及核定工程量清单等资料进行计量。4.8监理工程师应对承包人提交工程支付申请进行审核，确定无误后签发支付证书并报发包人。监理工程师应在协议专用条款2.3.4条时限内签发支付证书。4.9监理工程师应根据经审核土石方工程量（参见本计划本节2.2.6条）合理控制路基土石方计量。若因设计变更，则应立即给予对应调整。5、进度监理5.1监理标准进度监理应在确保质量和安全基础上，以计划控制为根本进行。监理工程师应要求承包人按时提交进度计划，严格进度计划审批，立即搜集、整理、分析进度信息，发觉问题立即根据协议要求纠正。5.2计划编制监理工程师应要求承包人在协议要求期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和确保方法等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。5.3计划审批监理工程师应在协议要求期限内审批承包人提交进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审批；月进度计划等应由专业监理工程师审核后由监理办审批。经同意进度计划作为进度监理依据。5.4计划检验监理工程师应依据进度计划检验工程实际进度，并经过实际进度和计划进度比较，对每个月工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报，由总监理工程师签发。5.5计划调整（1）对总体工程进度起控制作用分项工程实际工程进度显著滞后于计划进度且承包人未取得延期批按时，监理工程师必需签发监理指令，要求承包人采取方法加紧工程进度。需要调整进度计划，调整后工程进度计划必需报监理工程师重新审核。（2）承包人取得延期同意后，监理工程师应要求承包人依据延期批复调整工程进度计划。调整后工程进度计划应报监理工程师审批。（3）因为承包人本身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后承包人未有显著改善，致使协议工程在协议工期内难以完成时，监理工程师应立即向发包人提交书面汇报，并按协议要求处理。（4）发包人或承包人提出工程进度重大调整时，应按协议或签署补充协议实施。6、协议其它事项管理6.1工程变更承包人要求隧道工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工协议要求须由发包人同意隐蔽工程变更，还应会同发包人、承包人、设计等单位现场共同确定；发包人要求隧道工程变更时，监理工程师应按施工协议要求下达工程变更令。变更费用应按施工协议约定计算，协议未约定应由协议双方协商确定。6.2工程延期监理工程师应对符合协议要求延期意向或事件做好现场调查和统计，在承包人提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报发包人。6.3费用索赔监理工程师应对承包人提出符合协议要求条件费用索赔意向和申请给予受理，对索赔发生原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔汇报报发包人。6.4价格调整和计日工价格调整和计日工应由监理工程师按协议要求给予核定。6.5工程暂停监理工程师签发工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间承包人应做工作，并报发包人。6.6工程复工承包人原因引发工程暂停需复工时，监理工程师应要求承包人提出复工申请并签发复工指令。非承包人原因引发工程暂停，在暂停原因消失后含有复工条件时，监理工程师应立即签发复工指令。6.7工程分包l.监理工程师应该加强对承包人工程分包管理，按协议要求对工程分包计划和协议进行审查，报发包人同意。2.监理工程师发觉有非法分包、转包时，应指令承包人纠正并汇报发包人。6.8工程保险监理工程师应依据协议要求，对工程保险办理情况进行检验。6.9违约处理（1）监理工程师认为违约事件可能发生时，应立即提醒承包人和发包人。（2）违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据协议要求和相关证据评定损失，提出处理意见。6.10争端协调（1）监理工程师应受理争端一方或双方提出协调申请，并立即调查和搜集相关资料，提出处理提议，对双方进行调解。（2）仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供相关证据。（三）交工验收阶段监理1、审查交工验收申请监理工程师应按协议及相关要求要求，审查承包人提交协议工程交工验收申请。关键检验：协议约定各项内容完成情况；施工自检结果；各项资料完整性；工程数量查对情况；工程现场清理情况等。2、评定工程质量和编制监理工作汇报监理工程师应立即汇总、整理监理资料，对工程质量等级进行评定，按相关要求编制监理工作汇报，并提交发包人。3、参与交工验收监理工程师应参与发包人组织协议工程交工验收，接收对监理独立抽检资料、监理工作汇报及质量评定资料检验，帮助发包人检验承包人协议实施情况，查对工程数量，评定各标段工程质量。4、签认交工结账证书协议工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核承包人提交协议工程交工结账单，并在要求期限内签认协议工程交工结账证书，报发包人审批。（四）缺点责任期监理1、缺点责任期监理在协议工程缺点责任期内，监理工程师应检验承包人剩下工程实施情况；巡视检验已完工程；统计发生工程缺点，指示承包人进行修复，并对工程缺点发生原因、责任及修复费用进行调查、确定；督促承包人按协议要求完成完工资料。2、签发缺点责任终止证书在协议工程缺点责任期结束，收到承包人向发包人提交终止缺点责任申请后，监理工程师应进行检验。符合条件时，经发包人同意，监理工程师应在协议要求时间内签发协议工程缺点责任终止证书，并按要求向发包人提交缺点责任期监理工作总结。3、签认最终支付证书监理工程师收到承包人提交最终结账单及所附资料后应进行审核。审核后最终结账单经承包人认可后，由总监理工程师签认并报发包人审批。4、参与工程完工验收监理人应参与工程完工验收工作，负责提交监理工作汇报，提供工程监理资料，配合完工验收检验工作。（五）工地会议1、工地会议形式及统计1.1工地会议形式工地会议按召开时间、内容及参与人员不一样，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。1.2工地会议统计工地会议应由监理办作好统计，会议形成纪要应由参与单位确定，并可作为协议文件一部分。会议中决定实施相关事项，仍应按要求监理程序办理。2、第一次工地会议2.1会议组织第一次工地会议应在工程正式开工前召开。监理办应事先将会议议程及相关事项通知发包人、承包人及其它相关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，发包人、承包人法定代表人或授权代表必需出席。各方在工程项目中担任关键职务人员及分包人责任人应参与会议。第一次工地会议应邀请质量监督部门参与。2.2会议内容（1）第一次工地会议上，各方应介绍各自人员、组织机构、职责范围及联络方法。发包人应宣告对监理工程师授权；总监理工程师应宣告对专业监理工程师授权；承包人应书面提交对工地代表(项目经理)授权委托书。（2）承包人应陈说开工各项准备情况；监理工程师应就施工准备和安全、环境保护等给予评述。（3）发包人应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况和其它和开工条件相关内容及事项进行说明。（4）监理人应就监理工作准备情况和相关事项作出说明。（5）监理工程师应就关键监理程序、质量和安全事故汇报程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。（6）总监理工程师应进行会议小结，明确施工准备工作还存在关键问题及处理方法。2.3开工条件含有可下达开工令。3、工地例会3.1会议组织工地例会应由总监理工程师或由总监理工程师授权副总监理工程师或专业监理工程师主持，宜每个月召开一次，发包人代表和承包人现场关键责任人及三方相关人员参与。3.2会议内容会议应检验上次会议议定事项落实情况，并就工程质量、安全、环境保护、费用、进度及协议其它事项等进行讨论，提出处理问题方法并确定下一步工作具体安排和要求。4、专题工地会议4.1会议组织专题工地会议由监理工程师主持，依据工程需要立即召开，发包人代表和承包人代表及其它相关人员参与，必需时应邀请相关教授参与。4.2会议内容会议对施工期内出现工程质量、安全、环境保护、费用、进度及协议管理等方面关键、难点和需要协调问题进行研讨，并提出明确处理方案和落实方法。（六）文件和资料管理1、监理文件和资料管理1.1监理办应建立健全监理文件和资料管理制度，并应依据工程建设需要建立文件资料计算机管理系统，对文件资料进行管理。1.2监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环境保护等各项台账。1.3监理文件和资料应立即整理，分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。1.4监理资料应内容完整、填写认真、审批意见和签认齐全。2、监理文件和资料内容2.1监理文件和资料监理文件和资料包含监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理和环境保护监理文件、费用监理文件、进度监理文件、协议管理文件及工程监理月报、监理工作汇报、监理日志、会议纪要、巡视统计、旁站统计、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工申请批复、试验抽检原始统计等。2.2监理管理文件和资料包含监理计划、监理细则等。2.3质量监理文件和资料包含质量监理方法、要求及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。2.4施工安全监理和环境保护监理文件施工安全监理和环境保护监理文件应包含安全管理规章制度、方法、会议统计、检验结果、安全事故相关文件及施工环境保护计划、环境保护方法、环境保护检验等。2.5费用监理文件和资料包含各类工程支付文件、工程变更相关费用审核工作、工程完工决算审核意见书等。2.6进度监理文件和资料包含进度计划审批、检验、调整相关文件；工程开工／复工令及工程暂停令等。2.7协议管理文件和资料包含承包人办理保险相关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔同意文件、价格调整申请及同意文件等。2.8工程监理月报监理工程师每个月应向发包人报送工程监理月报，其内容包含：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环境保护、支付、协议管理其它事项，协议实施情况，存在问题，本月监理工作小结等。工程监理月报由总监理工程师签发。2.9监理工作汇报工程结束时，监理工程师应提交监理工作汇报，其内容包含：工程基础情况，监理办及工作起止时间，投入监理人员、设备和设施。相关工程质量、安全、环境保护、费用、进度监理及协议管理实施情况，分项、分部、单位工程质量评定，工程费用分析，工程建设中存在问题处理意见和提议。监理工作汇报由总监理工程师签发。3、监理文件和资料归档3.1监理归档文件必需完整、正确、系统地反应工程监理活动全过程。3.2监理文件归档和保留应符合国家及部、浙江省相关要求。3.3不列入归档监理文件和资料也应分类整理，和工程直接相关文件资料，完工后移交发包人保管。监理旁站工序/部位一览表单位工程分部工程分项工程旁站工序或部位路基工程路基土方工程软土地基处治（碎石桩、塑排板、粉喷桩等）试验工程土工合成材料处治层试验工程大型挡土墙基础混凝土浇筑路面工程路面工程底基层、基层、垫层、联结层试验工程沥青面层试验工程水泥混凝土面层试验工程、摊铺隧道工程洞身衬砌早期支护试验工程混凝土衬砌试验工程隧道路面基层、面层等同路面工程基层、面层辅助施工方法小导管周壁预注浆、深孔预注浆注浆交通安全设施防护栏混凝土护栏首段混凝土浇筑机电安装工程隧道机电设施照明设施、通风设施、消防设施首批安装设施注：互通立交工程各分部、分项工程须旁站工序同根本各对应分项工程要求。监理工作程序框图工程质量控制监理工作步骤图单一分项工程承包人提出开工申请单一分项工程承包人提出开工申请驻地监理工程师审批开工申请单 驻地监理工程师审批开工申请单下道工序下道工序返工每道工序施工每道工序施工 承包人自检填报工序质检单 不合格承包人自检填报工序质检单专业监理工程师进行质量检验、签认质量检验单 专业监理工程师进行质量检验、签认质量检验单分项工程完工分项工程完工承包人自检 不合格 承包人自检申请签发分项工程《中间交证书》申请签发分项工程《中间交证书》驻地办检验验收、汇总质量验收单 不合格 驻地办检验验收、汇总质量验收单签认分项工程中间交工证书签认分项工程中间交工证书工程进度监理程序框图计划内容应附有：计划内容应附有：关键劳动力计划关键材料进场计划关键机械设备进退场计划施工设施、临时占地计划现金流量计划承包人编制修改总体施工进度计划承包人编制修改总体施工进度计划驻地监理工程师审批驻地监理工程师审批当月（年）计划完成工程量、工作量当月（年）计划完成工程量、工作量当月（年）实际完成工程量、工作量累计计划完成数和实际完成数计划提前或拖后原因分析拟采取对策现场人工、材料、机械设备数量汇总数承包人编制（修改）具体工程项目承包人编制（修改）具体工程项目年度、月度计划监理工程师审查监理工程师审查承包人实施计划承包人实施计划进行计划进度和实际完成值检验进行计划进度和实际完成值检验工程完工工程完工计量支付监理程序图合格工程合格工程监理工程师和承包人监理工程师和承包人共同现场计量承包人编制《中期支付证书》承包人编制《中期支付证书》报监理办审核报监理办审核同意否同意否 否 同意 指挥部审核签发支付证书指挥部审核签发支付证书工程变更程序框图业主或设计要求变更监理办要求变更承包人申请变更工程变更汇报单向承包人通知变更意向向监理通知变更意向工程变更汇报单向承包人通知变更意向向监理通知变更意向监理办组织四方现场核查，监理办组织四方现场核查，确定初步方案，指挥部（如需要）、设计、监理和承包人参与承包人提交或修改工程变更汇报单承包人提交或修改工程变更汇报单监理办审查初步变更工程量，提出变更监理办审查初步变更工程量，提出变更单价意见并做出费用评定指挥部审批工程变更元素（假如需要）指挥部审批工程变更元素（假如需要）协商、确定最终价格协商、确定最终价格驻地办签发《工程变更令》（监表7）驻地办签发《工程变更令》（监表7）按要求整理归档按要求整理归档工程延期申报、审批程序框延期事件发生延期事件发生承包人在首次延期事件发生后承包人在首次延期事件发生后14天内递交延期申请意向通知书承包人每隔7天报送事件发展具体资料延期事件是否延续承包人每隔7天报送事件发展具体资料延期事件是否延续否监理工程师组织现场调查及搜集相关资料、信息、审查延期意向是监理工程师组织现场调查及搜集相关资料、信息、审查延期意向 否延期事件终止后14天内承包人递交正式延期申请汇报延期事件终止后14天内承包人递交正式延期申请汇报及最终具体资料延期意向是否成立监理工程师提出初审意见监理工程师提出初审意见退还承包人退还承包人监理工程师填写《延期审批书》报指挥部（业主）监理工程师填写《延期审批书》报指挥部（业主）指挥部核认签发《延期审批书》指挥部核认签发《延期审批书》工程索赔申报、审批程序框图索赔事件发生索赔事件发生承包21天内报索赔意向通知21天内报索赔意向通知申报程是序连续性连续性 否21天间隔报临时21天间隔报临时汇报索赔事件结束索赔事件结束监理工程师审核，提出初审意见监理工程师审核，提出初审意见21天内报正式《索赔申请书》 监