通辽市物流产业中长期发展规划样本

通辽市物流产业中长期发展规划一、通辽市物流业发展新起点通过近年特别是“十五”以来迅速发展，通辽市经济总量大幅增长，产业构造进一步优化，主导产业逐渐形成优势，发展基本不断巩固，后劲不断增强，综合经济实力跃上新台阶。，通辽市委、市政府审时度势，提出大力发展物流产业，打造内蒙古东部和东北地区重要“交通物流中心”构想。据此，在充分调研和科学论证基本上，制定本规划。（一）通辽市发展物流业背景1.世界当代物流业发展态势物流学理论与实践从20世纪50年代初步形成，到90年代末进入成熟发展阶段。其核心是通过供应链运营，减少生产经营过程中物资运送延滞、库存，大大减少公司成本，提高生产经营效率，从而提高公司竞争力。跨国经营和产品本地化生产浪潮，增进了国际化采购、国际化生产、国际化销售格局形成，随之而来是国际化物流。物流范畴随着经济发展、社会进步、科技创新、竞争日愈激烈及顾客需求等因素变化而不断调节和完善，逐渐推广到社会领域。就社会物流而言，当前新趋向是物流产业链正在进一步向政府管理延伸，与通关、商检相连，将物流与商流、资金流、信息流整合在一起，纳入到生产、流通与消费整个经济领域。物流作用已不但限于减少成本、提高服务水平、加强公司竞争力、创造“第三利润源泉”，并且可以推动自身在社会物流领域及第三产业发展，可觉得第一、二产业发展奠定坚实基本，成为优化产业构造和增进经济社会发展新兴核心产业之一。因而，多数发达国家某些交通枢纽都市，都在努力打造区域或国际物流中心。物流产业正在成为社会经济发展一种新增长极。顺应世界经济及当代物流业发展，国内物流业方兴未艾，成为国家经济社会发展重要构成某些。2.国内当代物流业发展态势特别是近几年来，国内物流公司迅速兴起，重要由三某些构成：一是国际物流公司，如美国FedEx、英国TNT等。这些国际物流公司一方面为其原有客户—跨国公司进入中华人民共和国市场提供延伸服务；另一方面，针对中华人民共和国市场正在生成和发展专业化物流需求提供服务。二是由老式运送、储运及批发贸易公司转变形成物流公司。它们依托原有硬件基本和客户、经营网络等方面优势，通过不断拓展和延伸其服务，逐渐向当代物流公司转化。三是某些民营物流公司，已经成为物流市场上一支新生力量。在物流公司不断涌现并迅速发展同步，环绕货运代理、商业配送、多式联运、社会化储运服务、流通加工等物流职能和环节专业化物流服务发展迅速，系统化物流服务及免费农业科技征询与农业生产资料配送服务相结合第四方物流运营模式正在起步。国内物流基本设施初具规模，在交通运送方面，当前已经建成了由铁路运送、公路运送、水路运送、航空运送和管道运送五个某些构成综合运送体系，运送线路、场站建设以及运送装备方面有较大发展。在仓储设施方面，投资规模呈现迅速增长趋势。在信息通讯方面，国内已基本形成以光缆为主体，以数字微波和卫星通讯为辅助手段大容量数字干线传播网络，四大骨干网络可覆盖全国地市以上都市和90%县级市及大某些乡镇，并连通世界重要国际信息网络。在包装与搬运设施方面，当代包装技术和机械化、自动化货品搬运技术在国内已有比较广泛应用。中央政府关于部门，也从不同角度积极地研究增进物流产业发展关于政策。这一切为通辽市物流产业发展创造了条件和提供了可资借鉴经验。（二）通辽市发展物流业机遇与挑战通辽市地处内蒙古自治区东部，属东北经济区域，是东北工业发达地区和西部农牧业发达地区结合部，是连接京、津、唐工业区与哈尔滨、长春、沈阳工业区纽带。同步又处在东北亚三角经济区、中华人民共和国燕北经济区和环渤海经济圈内。通辽市资源丰富，己探明煤炭等矿产41种，煤炭蕴藏总量130多亿吨；地区辽阔，土地肥沃，是东北经济区重要农畜产品基地。交通基本设施条件得天独厚，公路、铁路构成了陆路综合运送网。境内有111、203、303、304国道，国道主干线、省道、县乡公路构成了公路网骨架，形成四通八达公路网。通辽铁路已成为京通、集通、通让、通霍、大郑、平齐铁路六条线汇集交通枢纽，是东北地区第二条进关线起点，是全国38个铁路枢纽大站和14个编组大站之一。国民经济迅速发展，为物流产业发展奠定了坚实基本。近年来，全市经济增长保持在两位数，综合实力大幅增强。完毕地区生产总值400亿元，人均生产总值突破1000美元。在工业方面，以能源原材料、农畜产品加工、玉米化工、建材等优势特色产业为主导工业体系基本形成。工业迅速发展，进一步扩大了工业物流市场。在农业方面，通过强力推动农牧业产业化，增进了农村牧区经济由种养业为主向农牧业特色产业、非农产业和劳务经济三元构造转变。从而形成了大量农产品和农资产品流通，产生了巨大物流需求。消费品市场继续保持繁华活跃，全市完毕社会消费品零售总额110亿元，随着着商流形成了辽阔商贸物流市场空间，为通辽市当代物流业发展铺平了道路。经济可持续迅速发展将为物流业发展创造更加辽阔市场空间。“十一五”时期，通辽市将充分发挥煤炭等矿产资源、农牧业资源和区位交通优势，积极承办产业转移，延伸产业链，加速产业汇集，提高产业层次，哺育大产业，建设能源重化工基地、绿色农畜产品生产加工基地和建材工业基地，全面提高产业整体竞争力。到，国内生产总值将达到1000亿元，经济总量比翻一番；财政收入达到100亿元；城乡居民可支配收入达到13500元，农牧民人均纯收入达到5800元。到，通辽市经济总量、财政收入和城乡居民收入将大幅提高，经济构造将进一步优化，全市经济整体竞争力将会充分显现出来，为物流产业发展将会提供更大市场空间。通辽市是少数民族自治区，既享有国家西部大开发一系列优惠政策,又享有民族区域自治权利，特别是振兴东北老工业基地政策突出了通辽市发展物流产业地位。8月7日国务院正式批复《东北地区振兴规划》，特别提出除辽、吉、黑东北三省外，还涉及通辽市在内内蒙古东部五盟（市）。国家规划将东北地区建设成为综合经济发展水平较高重要经济增长区域，加快建设大连国际性物流中心，沈阳、长春、哈尔滨和通辽区域物流中心，打造东北地区综合物流体系。这对于加快通辽市物流产业发展，又无疑是千载难逢机遇。尽管通辽市物流业发展面临着前所未有大好机遇，但总体上还处在起步阶段，也面临诸多挑战。通辽市属经济不发达地区，收入水平偏低，物流需求局限性。，通辽农牧民人均纯收入3794元与全国基本持平，而城乡居民人均可支配收入8582元，只相称于全国平均水平74%。通辽市虽已有一定数量物流公司，但规模较小，资源分散，经营方式相对落后，并且多数公司发展尚未达到规范化、当代化规定，第四方物流公司尚未浮现。物流公司经营范畴还相称狭窄，未能建立长期稳定合伙关系。物流运营模式发展滞后，物流产业缺少竞争力。物流资源尚处在各自为政分割状态。通辽市物流人才紧缺，掌握信息技术和当代物流管理人才很少，两者兼备复合型人才特别是流通加工型物流人才严重匮乏。通辽市物流业当代化信息技术应用虽有新进展，但与发达都市及市场需求相比仍有很大差距，仍停留在手工作业和人工操作阶段，这种现状势必影响通辽市物流业综合竞争能力提高。二、通辽市物流产业发展总体规定和重要目的（一）总体规定年至，通辽市物流产业发展总体规定是：承办全国物流产业发展大好来势，抢抓国家实行西部大开发和振兴老东北老工业基地历史机遇，进一步贯彻贯彻科学发展观，充分发挥我市交通区位和商流物流基本优势，以打造“自治区东部区域性交通物流中心”为目的，调节经济构造，转变增长方式，进一步优化物流资源，合理配备生产要素，发展以资源流通加工为核心物流产业，建设大物流，哺育大产业，实现大流通，增进产业构造优化，推动地区产业升级，加快发展第三产业，着力哺育经济发展新增长极。——在东北亚范畴内谋划通辽市物流业发展。以通辽内陆港园区为基地，努力成为服务东北亚经济圈重要物流节点和连结俄、蒙古和东北亚经济区重要国际物流通道桥头堡，形成国际物流；——抓住国家振兴东北老工业基地机遇，在建立能源重化工、绿色农畜产品生产加工和建材工业三大基地基本上，充分运用东北经济区大平台和通辽自身交通优势，积极加强与沈阳、长春、大连、哈尔滨等中心都市合伙，成为服务于东北老工业基地四大区域物流中心之一；——发挥中心都市辐射作用，形成连接区域内各重要枢纽都市物流系统，成为内蒙古东部综合性物流中心；——服务于通辽市经济社会发展，构建覆盖通辽全境以信息为主导物流运送、仓储和配送系统，形成通辽市高速、高效区域物流体系。（二）发展原则1.为经济发展服务原则。通辽市当代物流产业发展要以通辽市经济发展战略为指引，立足于通辽市经济发展需要，通过做大做强物流产业、优化物流体系、提高物流公司竞争力，加快通辽市产业构造调节，改进通辽市经济运营效率，增进三大产业健康发展。2.高原则起步建设原则。通辽市物流产业发展必要以适应将来经济发展趋势、满足公司对物流服务需求为导向，坚持高起点规划、高原则建设，依托通辽市区位优势、综合运送体系优势，构建通辽市物流基本设施、物流信息系统及物流服务体系，逐渐向当代化、规范化、规模化、网络化方向发展。3.可持续发展原则。着眼于将来经济发展趋势和需求，对的把握和解决好近期与长远、局部与全局、发展物流与节约资源关系，大力倡导绿色物流，提高物流产业社会效益。4.城乡一体化发展原则。充分发挥都市物流对农村物流辐射带动作用和农村物流对都市物流增进作用，建立城乡物流网络，实现城乡物流一体化，实现以工促农、以城带乡，增进城乡协调发展。真正做到统筹兼顾，城乡联动、整体推动、和谐发展。以减少公司成本和商品价格，以便城乡居民生产生活，提高生活水平。5.改革开放推动原则。推动体制改革和机制创新，建立更加规范、透明、高效物流产业管理和服务体系，提高物流产业发展速度和效益，进一步推动内引外联政策和其她改革开放办法，优化经济发展环境，依托招商引资做大物流产业，以第三方物流为重点，有选取地引进大公司、大项目。（三）发展目的1.近期发展目的（－）在东北亚经济区内谋划通辽市物流业发展，营造国际物流发展环境，发展俄罗斯木材资源落地加工和蒙古矿产资源合伙开发进出口贸易，规划建设通辽内陆港口，扩大国际集装箱业务，实现通关达海，成为服务东北亚经济圈重要物流节点和连结俄、蒙古和东北亚经济区重要国际物流通道。充分运用通辽交通优势和东北经济圈大平台，积极接受与沈阳、长春、哈尔滨、大连等中心都市辐射带动，努力成为服务于东北老工业基地物流积极脉之一，成为煤炭、木材和农畜产品重要物流基地，打造东北地区区域物流中心。充分发挥内蒙古东部中心都市辐射带动作用，形成连接区域内各重要枢纽都市物流系统，推动区域内部贸易自由化和要素自由流动，提高市场配备效率，增进区域内地区间经济汇集和互补效应，成为内蒙古东部综合性物流中心。完毕政府系统规划、政策引导，促使物流投资和物流需求汇集，形成服务于全市社会经济发展高速、高效区域物流配送系统。全市物流产业基本框架基本形成，物流业增长速度高于地区生产总值增速，在地区生产总值中比重超过10%。2.远期发展目的（－）通辽市物流业形成若干综合及专项物流中心、配送中心相结合多层次且布局合理物流点、线、面网络体系，继续完善物流信息系统，建设形成无障碍多形式联运体制，形成蒙东地区乃至东北地区物资集散分销中心和物资流通加工中心、重要连锁商业配送中心，成为东北亚经济圈物流网络重要节点、东北地区区域物流中心、内蒙古东部综合性物流中心，提高物流业增长值在地区生产总值中比重，实现物流业增长值翻两番。3.—物流产业发展指标依照上述近期目的和远期目的，预测发展指标见（表1表2）：年度地区生产总值物流产业增长值物流产业比重%100015015%36018%400090023%表2通辽市公路、铁路货运量发展筹划表单位：万吨年度交易额年均增长%30033%81034%220035%（四）发展环节立足于通辽市“十一五”经济发展战略目的，依照通辽市当代物流发展目的，物流产业发展需经历整合起步、加快发展和完善提高三个阶段。1.整合起步发展阶段（——）环绕通辽市物流产业发展目的，对既有物流资源进行整合，为通辽市当代物流起步发展打下坚实基本。“十一五”期间，以物流资源整合为重点，加强基本设施、信息网络和发展环境建设；优化物流资源配备；哺育和发展大型当代物流公司集团，打造物流服务品牌，形成规范、高效当代物流服务体系，把通辽市建设成为蒙东地区综合物流中心。（1）整合物流资源。加强对物流产业调控、引导和协调，勉励和倡导物流公司互利互惠资源共享和既有存量资源合理运用。增进物流服务公司做大做强，不断提高经济和社会效益，防止物流市场监管失控和无序竞争；制定具备可操作性扶持政策，扶持第三方物流公司发展，哺育第四方物流公司成长。（2）加强物流基本设施建设。制定土地、投资、税收等方面一系列优惠政策，重点建设可觉得全市生产制造公司、商业流通公司和物流服务公司提供公共信息和基本性物流信息服务物流公共信息平台系统。（3）加快物流综合服务体系建设。成立跨部门、跨系统、跨行业、跨所有制权威性物流管理机构，统一指引和管理全市物流业发展。推动生产公司、商贸公司、流通公司协同配合发展。，全市物流产业增长值达到150亿元，占地区生产总值15%。2.加快发展阶段（——）逐渐扩大通辽市物流产业集约化经营规模，提高经济效益，使物流业发展成为通辽市基本产业乃至支柱产业，巩固其在内蒙古东部综合物流中心枢纽地位，建立一定数量第四方物流公司。，全市物流产业增长值达到360亿元，占地区生产总值18%。3.完善提高阶段（——）开拓物流产业新发展空间，扩大物流服务品种和辐射半径，优化通辽市物流产业构造，提高物流产业经营服务质量，扩大服务范畴，构建完善物流基本设施体系和物流运营体系，推动通辽市经济社会可持续发展。，全市物流产业增长值达到900亿元，占地区生产总值23%。三、通辽市物流产业框架体系发挥交通区位和资源优势，以交通优势为基本，以资源加工为特性，以产业发展为支撑，以体系建设为核心，以园区建设为载体，以项目建设为重点，构筑通辽市综合物流体系框架。（一）发挥优势，加快发展物流产业充分发挥通辽交通、区位、资源优势，抢抓国家实行西部大开发、振兴东北老工业基地机遇，突出在《东北地区振兴规划》中与沈阳、长春和哈尔滨并列为区域物流中心定位，进一步创新思维、整合资源、发掘潜力、突出重点，立足于加快发展大宗物流、商贸物流、专业物流、基本物流和国际物流，哺育当代物流优势产业，建设东北经济区区域物流中心。1.加快发展大宗物流通辽发展煤炭、木材和农畜产品大宗物流空间和潜力都很大，因而将煤炭、木材和农畜产品三大物流基地建设，做为重中之重，加大力度，优先推动。（1）建设煤炭物流基地。东三省煤炭供求缺口逐年递增（表3），将比增长约28.5%。黑龙江、山东和河南煤炭资源及供应量逐年萎缩，而通辽市煤炭储量133亿吨，中华人民共和国五大露天煤矿之一霍林河煤矿已形成年产2500万吨煤炭生产能力，将达到1亿吨。运用通霍铁路和国道304线煤炭运送大通道，发挥集通铁路作用，形成“北煤南运”和“西煤东运”格局。内蒙古将成为接替黑龙江、山东和河南最重要供应者，重要供应东北三省和内蒙古东部地区煤炭。表3将来几年东三省煤炭供需缺口单位：万吨年份地区规划产量18812189081900419100需求预测44557469604947752172缺口预测25745280523047333072通辽既有通辽北站和珠斯花站2个铁路煤炭战略装车点；有开发区、霍林河、扎旗3个煤炭物流中心；拟规划建设奈曼旗、科左中旗宝龙山、科左后旗金宝屯3个煤炭交易市场。，通辽经济技术开发区煤炭市场年交易量突破500万吨，预测到，煤炭交易量将突破万吨；霍林河煤炭物流园区交易量将达到5000万吨；通辽地区煤炭运送周转量将达到10000万吨。（2）建设木材物流基地。通辽市森林面积1800万亩，森林覆盖率达到21%。活立木蓄积量1745万立方米，杨木蓄积量1450万立方米，年采伐量达58万立方米；通辽市可以凭借优越地理位置和交通条件，从大兴安岭运送及从俄罗斯进口大量木材，大力发展木材流通加工项目。通辽市木材市场交易量110万立方米。通辽开发区木材市场和沈阳百花市场并列为东北地区两大重要木材市场。通辽既有木材加工公司700多家，年加工能力已达到200万立方米。人造板总产量8.48万立方米，人造板表面装饰板产量139.28万平方米，家具产量28.72万件，通辽地区现已形成从原料到加工比较完整产业链。在北木南运发展过程中，通辽木材流通加工将会进一步发展，由此带来大量加工原料流入和产成品流出，为建立木材物流基地提供重要保障。（3）建设农畜产品物流基地。通辽市素有“内蒙古粮仓”和“黄牛之乡”美誉，是国家重要商品粮基地和畜牧业生产基地。全市粮食常产85亿斤，油料2.1亿斤，蔬菜54.7亿斤，药材0.23亿斤。通辽辐射周边地区粮食产量约在100亿斤以上。近年，通辽市进一步优化农产品构造，优质玉米、红干椒、杂粮杂豆和蔬菜成为优势特色产品，在市场享有盛誉。牧业年度牲口实有头数1300.49万头（只）、年末全市家畜实有头数1036.91万头（只）、猪281.72万头。全年肉类总产量达到61.58万吨，其中：猪肉31.79万吨，牛肉11.92万吨，羊肉6.44万吨。中华人民共和国西门塔尔牛、科尔沁肥牛、罕山山羊绒已成为知名品牌。以公司为主体，以市场为载体，以铁路公路运送为重要方式物流体系基本形成。通辽粮食物流中心、扎旗正达公司、通辽五丰公司构成粮食、畜产品物流蓄势待发；通辽玉米批发市场、宝龙山农产品交易市场、扎旗黄花山杂粮杂豆市场、余粮堡牲口交易市场、舍伯吐牲口交易市场构成通辽地区重要农畜产品交易市场格局。通辽玉米、杂粮杂豆、蔬菜、红干椒、肉食等农畜产品在东北地区具备明显优势，为建设农畜产品物流基地创造了条件。2.稳步发展商贸物流通辽市辖2个区、1个市和6个旗县，123个乡级单位，2324个行政嘎查村；总面积5.95万平方公里；总人口309.10万，其中都市人口102.81万，占总人口33.26%，农村人口206.29万，占总人口66.72%。全市既有公路49条，总长度3432.2公里，其中华人民共和国道4条972.4公里，省道2条134.8公里，县级路19条1568公里，乡道699.6公里。通辽与赤峰、锡林郭勒盟、兴安盟等地区相邻，与长春和沈阳在地理位置上呈等边三角形，其辐射（或者接受辐射）面积大概10万平方公里，可为600万人提供日用商品服务。在老式贸易年代，通辽市是辽宁、吉林和内蒙古“三省”通商之地，集市贸易相称活跃；筹划经济时期，通辽市属商贸流通二级批发都市，国有商业十分繁华；随着市场经济发展，地区和都市间贸易往来日益紧密，通辽市商贸流通区域中心地位日显突出，辐射带动作用越来越强。但要使通辽市真正成为区域性商贸流通中心，就必要在改革老式商贸流通方式基本上，重铸全市城乡物流体系，重要涉及：以团结路、批发城等批发市场为主日用工业品物流体系，以内蒙古生产资料分公司、瑞丰种子市场为主农用生产资料物流体系，以日升日美等公司连锁配送为主日用品配送物流体系，以农村牧区集贸市场为载体农村生产生活资料和农畜产品流通物流体系，发呈当代物流业，建立高效、畅通、便捷城乡商贸物流服务体系。3.大力发展工业物流通辽市全面贯彻全党抓经济、重点抓工业、实出抓项目战略思想，工业园区和项目建设获得新进展，工业构造优化升级获得新突破，基本进入了工业化中期阶段。“十五”期间，全市引进实行千万元以上项目447个，其中亿元以上项目106个。经济技术开发区、科尔沁工业园区、霍林河高载能工业园区、奈曼旗工业园区、开鲁县工业园区、科左后旗非资源产业工业园区和扎鲁特旗农畜产品加工工业园区初具规模。第二产业产值超过第一产业产值。—全市GDP年均递增22.1%，工业增长值年均递增37.1%，工业增长值增速超过全市GDP总量增速15个百分点。同步，通辽市工业经济发展潜力依然很大，此后很长一段时间将持续迅速增长；产业延伸、产业升级和产业汇集进一步加快；重点工业园区功能进一步完善，辐射带动作用日益加大；工业经济运营质量和效益将进一步提高。工业经济迅速发展将为通辽市物流业发展提供更大市场需求，创造更大发展空间。通辽工业物流发展将立足于服务和增进工业发展，环绕打造能源重化工基地、绿色农畜产品生产加工基地、建材工业基地“三大基地”和能源及原材料产业、煤化工及氯碱化工产业、玉米发酵产业、食品加工业产业、建材产业、医药产业、非资源产业“七大产业”，突出为重点工业园区和工业公司产前、产中、产后运送需求服务这一重点，建设相配套物流园区，加快工业物流发展步伐。4.积极发展基本物流通辽交通运送物流中心建设，已形成第三方物流雏形。依托第三方物流公司，建设物流中心实行GPS、电子配送、仓储、财务结算等经营服务方式，是将来物流发展方向。因而按照当代化物流产业建设规定，高原则建设和完善全市物流产业GPS、电子配送等内容为主体信息网络。发展仓储、运送、理货业于一体物流园区，引进哺育从事信息、运送、仓储、配送为主营业务第三方物流公司。全面提高各物流园区经营水平和服务质量，哺育“一网多区”当代信息和铁路公路多式联运交通运送物流体系。5.努力开拓国际物流随着改革开放不断进一步，通辽外贸进出口总额日益提高。，通辽进出口总额达6821万美元，较“十五”之初增长了179%，其中进口2569万美元，出口4252美元，通辽对外贸易出口商品重要有粮油、牛肉、活牛等。通辽属内陆都市，距离大连港792公里，距锦州港362公里，距营口港500公里左右，发展进出口贸易受到制约。为加快发展通辽国际物流，必要加快港口前移步伐，推动内陆港建设，实现“一关三检”本地化，信息、仓储、运送一体化，实现陆铁海联运，增进进出口贸易大发展。（二）整合资源，构筑物流发展框架体系依照《振兴东北老工业基地规划》中“加快建设大连国际性物流中心，沈阳、长春、哈尔滨和通辽区域物流中心，打造东北地区综合物流体系”规定，以通辽市主城区为物流发展核心，以区域物流可控空间范畴和境内铁路、公路沿线为重点，加强物流基本设施建设，构筑“一核、双环、六线”总体空间布局框架，建设一种信息平台、一种内陆港、五大园区、十大重点物流中心构成物流体系，开辟物流交通运送大通道。1.构筑“一核双环六线”物流空间发展框架依照区域经济发展特点、基本产业布局和交通运送条件，贯彻全市一盘棋物流发展思想，应用“靶式”构造模式，拟定当代物流基本设施空间位置、类型、规模和功能，构筑以通辽主城区物流系统为核心，以甘旗卡镇、开鲁镇、鲁北镇、宝龙山镇为物流辐射内环，霍林郭勒市、保康镇、金宝屯镇、库伦镇、大沁她拉镇为物流辐射外环；以铁路京通南线、京通北线、通让线、通郑线、通霍线、集通线及与其并行公路为物流发展大通道“一核双环六线”物流空间发展框架。（1）以主城区为物流发展核心。突出通辽主城区物流发展核心地位和主导作用，把主城区物流体系建设放在首要位置。依照我市交通区位条件、经济规模及其特色、物流量和物流市场需求，综合考虑都市总体规划、都市综合交通规划、商业网点布局以及环保规定，科尔沁区、通辽经济技术开发区按照“物流公共信息平台—内陆港—综合物流园区—专业物流园区—专业物流中心—物流配送”网络模式设定物流体系布局。通过主城区物流体系建设，营造主城区物流带动旗县市区物流和物流园区带动物流公司格局，不断满足产业发展对物流业发展需求，形成遍及城乡服务社会生产和生活物流网络体系。（2）以城关镇、重点镇为物流辐射内外双环。为使主城区物流有效延伸，实现主城区物流与旗县市区物流优势互补，形成全市物流和谐迅速发展良好局面，依照产业布局和交通运送、仓储、配送条件，按“星月”构造环绕主城区设立以城关镇和重点物流节点物流辐射内外双环。物流辐射内环涉及甘旗卡镇、开鲁镇、鲁北镇和宝龙山镇。基本设施与主城区一体多项，重点发展陆铁联运、仓储、运送和配送，并辐射带动周边地区。物流辐射外环涉及霍林郭勒市、保康镇、金宝屯镇、库伦镇和大沁她拉镇。基本设施与主城区优势互补，实现物流辐射有效延伸，重点发展陆铁并用运送，发展批发、连锁和物流配送，带动周边地区。（3）以铁路及与其并行公路为物流发展重要通道。依照通辽地区三省交界区位和交通发达比较优势，考虑通辽境内铁路公路并行和沿线设有重镇实际，把纵连南北、横贯东西铁路京通南线、京通北线、通让线、通郑线、通霍线、集通线拟定为物流发展重要通道，把沿线城关镇和重点镇拟定为物流节点，加强沿线重点镇物流基本设施建设，发展物流产业，最大限度发挥物流节点集散作用。发挥京通南北两线连接东北工业区和京、津、唐工业区纽带作用，建设内蒙古东部及东北地区北部煤炭、木材、粮食和工业产成品入辽、进京、南运物流重要出口；运用通郑、通让铁路线连接内蒙古腹地和辽、吉、黑三省条件，突出沿线农畜产品集中、专业市场功能完善特点，建设横贯东西农畜产品物流集散地；运用通霍、集通铁路北煤南运和西煤东运主轴线，连接霍林郭勒市高载能工业园区、扎旗农畜产品加工工业园区、通辽市经济技术开发区和玉米发酵工业、食品加工工业基地，建设煤炭、木材物流集散中心和工业物流基地。2.建设涉及一种信息平台、一种内陆港、五大园区、十大重点物流中心为重点物流体系（1）建设全市物流公共信息平台。充分运用电子政务系统、都市智能交通系统等基本条件，按总体规划、分步开发、逐渐完善原则，建设全市物流公共信息平台。物流公共信息平台建设与全市物流信息体系、物流基本设施和物流综合服务体系发展相结合，以信息化推动全市社会物流综合成本减少和物流系统整体效率提高。同步，进一步整合社会物流信息资源，加快发展各类专业化物流信息网络建设；加强公司信息化建设，引导公司应用当代信息技术，逐渐提高公司物流综合管理效率。全市物流公共信息平台与东北经济区沈阳、长春、哈尔滨物流中心联网，为政府物流产业决策提供支持，为物流公司发展及全市各类公司网上交易提供服务。（2）加快通辽内陆港口建设。在开通通辽至大连集装箱班列基本上，依托铁路货场和有实力第三方物流公司，重点建设连接大连、锦州、营口、葫芦岛及天津港通辽陆地港口，并建设开发区营口港物流园区等配套集装箱场站，实现关口前移，做到“一关三检”一体化，在提高运营效率、减少公司和社会成本，扩大对其他园区辐射带动作用，增进进出口贸易，加强区域经济合伙。（3）加快工业物流园区建设。加快建设开发区工业物流园区、科尔沁区工业物流园区、霍林河物流园区、奈曼旗物流园区和科左后旗非资源产业物流园区五大工业配套物流园区，不断完善功能，为减少公司成本，提高运营效率，又好又快地发展工业经济服好务。（4）加快重点物流中心建设。加快通辽经济技术开发区煤炭物流中心建设，使之成为通辽地区褐煤和内蒙西部长焰煤加工和交易中心，与白音花、扎鲁特旗和奈曼旗煤炭市场构成物流网络，成为东北经济区能源供应基地，为东北乃至全国煤化工产业提供原料支持。加快通辽经济技术开发区木材物流中心建设，使之成为自治区东部木材集散、流通和加工物流基地，形成东北地区最重要木材物流基地。进一步扩大通辽交通运送物流中心，提高服务层次和水平，在既有仓储、运送、装卸、信息服务等综合物流功能基本上，扩大服务范畴，提高服务质量。加强团结路商贸物流中心、日升日美物流配送中心、通粮集团粮食物流中心、内蒙古科尔沁民族医药物流中心、金港生产资料物流中心、白音太来果蔬物流配送中心、余粮堡牲口交易物流中心建设，提高主城区物流体系对全市物流业发展辐射带动作用。在继续发展和扩大第三方物流服务同步，努力开拓第四方物流。物流体系建设过程中，必要依托物流重点项目建设。重要涉及：内蒙古生产资料公司通辽分公司仓储配送中心、金港市场华融五金建材装饰材料城、南方家具市场、瑞丰农资市场、绿太阳农产品批发市场、霍林郭勒市煤炭市场、霍林郭勒市工业品市场、开鲁县东风红干椒市场、开鲁慧通物流园区、奈曼旗工业物流园区、奈曼旗煤炭市场、科左中旗保康镇交通运送配送物流园、科左中旗宝龙山农畜产品市场、科左中旗舍伯吐牲口交易市场、科左后旗贯通物流园区、科左后旗金宝屯再生资源物流园区、扎鲁特旗扎赉诺尔矿产资源物流园区、扎鲁特旗交通运送配送物流园、库伦旗交通运送配送物流园二十个重点项目。专业市场特别要注重发挥各自特色，提高物流管理层次和经营水平。在通辽物流体系构建过程中，要着重突出信息平台整合调节资源核心地位，发挥物流园区辐射、带动核心功能，强化第三方物流公司承载、周转主体作用。3.加快物流交通运送大通道建设加强交通基本设施建设，加快铁路、公路和民航机场新建改扩建进度；加快运送枢纽（场站）建设，实现物流园区、物流中心与运送枢纽有机连结，提高交通运送基本设施承载能力和物流营运水平。进一步整合交通运送资源，打破行业各自为政条块分割状况，变化老式运送方式，创新经营管理体制，应用当代信息技术，实现各种运送方式有效链接，提高运送能力和水平，创造效益最大化。加快交通营运公司联合重组步伐，勉励公司大范畴、宽领域配备资源，跨地区、跨行业进行资产重组，组建各种运送方式为一体营运公司集团或公司联合体，加速交通营运一体化进程。物流交通运送大通道建设，必要实现与东北区域物流中心都市沈阳、长春、哈尔滨和东北区域物流航运中心都市大连及锦州、营口港物流交通运送有机结合。到，初步完毕铁路、公路、机场基本设施建设，搭建起物流交通运送网络体系框架；到，建成功能比较完善，铁路、公路、航空多式联运和内外物流资源合理配备运送交流网络体系。（1）加快铁路物流通道建设。充分运用国家“十一五”期间投资50—60亿元建设“赤峰—大板—白音花”（经奈曼旗和库伦旗）、“乌兰浩特—霍林河—锡林浩特”、改造“霍林河—通辽”铁路机会，加快铁路物流通道和基本设施建设，加快发展铁路物流业，提高铁路运送货运量和物流水平。加速路网扩能改造，建设改造开发区煤炭、木材和木里图粮食物流专线，提高煤炭、木材、粮食等货品运送能力。按陆铁联合运营思路，加快通辽铁路集装箱中心站规划建设，提高通辽铁路集装箱专运能力。进一步挖潜，依托既有场站设施，重点发展基于铁路运送物流公司，大力发展第三方物流。（2）加快公路物流通道建设。抓住国家“十一五”期间投资140亿元建设“长春—通辽—赤峰—承德”、“通辽—沈阳”和“哈尔滨—大连”高速公路（经科左后旗）机遇，加快公路物流通道基本设施建设，提高公路运送能力和物流层次。提高主干路网级别，加强农村公路网和过境运送通道建设，进一步完善境内公路运送网络体系。充分运用公路运送条件，依托货运枢纽场站，发展仓储、理货业和包装加工、货品专项配送等物流服务，发展公路配载和集装箱物流。积极哺育通辽至沿海都市大连、营口、锦州和区域中心都市沈阳、长春、哈尔滨公路货运专线。（3）加快航空物流通道建设。加快通辽机场改扩建步伐，创造条件增开国内航线，开辟货运航线。依照发展需要，争取投资建设货运跑道，增长航空货运功能，开发以便快捷空中物流通道。(三)突出重点，建设物流重点项目为把物流优势产业转变为强势产业，实现产业汇集、产业延伸和产业升级，有筹划、有环节地实行一批拉动能力强，带动作用大重点项目。1.通辽经济技术开发区煤炭物流中心沈铁局、集通公司和呼市万达公司总投资2.2亿元，建设占地面积3000亩、11条铁路专用线通辽经济技术开发区煤炭物流中心。，市场年交易量突破500万吨，预测达到万吨，达到5000万吨，建成蒙东地区和东北地区西部最大煤炭物流中心。2.通辽经济技术开发区木材物流中心通辽经济技术开发区市场经营公司投资1.4亿元，建设占地面积1000亩木材物流中心，木材交易量50万立方米。木材交易量预测达到100万立方米，达到200万立方米；木材加工能力达到100立方米。3.通辽粮食物流中心通过整合粮食流通公司和粮食储备库组建以玉米物流为主通辽粮食物流中心及通辽成品粮油市场，购销量达到100万吨，达到200万吨。4.通辽内陆港口物流园区整合民航路物流资源，由通辽交通运送物流中心牵头与通辽车站西货场联营，组建通辽内陆港口及配套综合物流园区。启动海关商检等有关部门入驻，实行“一厅式”办公，“一条龙”办理检疫、检查、报关等手续，将其建成蒙东、东北地区通关达海重要国际物流内陆港口和辐射带动周边地区集装箱运送综合物流园区。集装箱运送预测到达15000标箱，到达30000标箱，到达60000标箱以上。5.科尔沁区工业园区物流园区建设涉及年交易150万吨粮食、150万吨煤炭和园区公司产成品运送科尔沁工业园区粮食、煤炭和工业产成品物流园区。建成运营后，年交易额可达18亿元。6.通辽物流园区通辽交通运送物流中心投资建设占地6万平方米集各类仓储库、转存储台、泊车、物流配套、商务中心为一体通辽物流园区，其中，综合服务功能楼1万平方米；仓储库5万平方米。启动建设，营业收入到将达到4亿元，到将达到6亿元。7.通辽市日升日美物流园区通辽市日升日美日公司投资1.5亿元，于启动建设日用品配送物流园区，建设完毕，货品吞量15万吨，销售收入10亿元；货品吞量50万吨,销售收入30亿元。8.白音太来果蔬物流配送中心科尔沁区白音太来果蔬批发市场投资建设集电子信息、果蔬运送配送和保鲜加工于一体白音太来果蔬物流配送中心，到交易额可突破2亿元，成为辐射内蒙古东部及辽宁、吉林、黑龙江等地无公害水果蔬菜集散中心。9.通辽营口港物流园区通辽经济技术开发区与营口港务局合伙投资1.2亿元，在开发区建设占地面积5万平方米集装箱场站。10.霍林郭勒市煤炭物流中心沈阳铁路局投资建设涉及物流基本设施平台、信息网络平台、管理服务平台、环境政策平台及煤炭交易区、贮煤区和战略装车点霍林郭勒市煤炭物流园区。建成后年货品吞吐量将达3000万吨，到吞吐量将达到5000万吨；到将达到10000万吨，年交易额近50亿元。11.科尔沁区金港市场香港中新恒超投资公司投资2.7亿元，建设占地64万平方米，涉及物流中心和钢材、生产资料、机动车、工程机械及农畜产品交易大型综合市场。市场投入运营，物流中心年吞吐能力达到300万吨，市场交易额20亿元。四、加快物流产业发展办法与途径（一）统筹规划，加强引导制定通辽市物流产业发展规划，统筹规划当代物流业发展。成立领导小组，设立当代物流业发展协调办公室，加强组织协调发呈当代物流业各项工作，积极推动物流体系和物流重点项目建设，引导物流公司规范、有序迅速发展。政府各关于部门要加强配合，统一协调政策，积极协助解决物流公司经营中遇到问题和困难。充分发挥物流行业协会等中介组织作用，增强行业协调及公司自律能力，规范当代物流市场。（二）强化资源整合，推动公司重组加快物流信息平台建设，整合信息资源，实现信息资源共享，建设统一物流信息平台。抓好既有交通运送资源整合，提高存量交通运送资源配备效率。对公