【自考真题】2016年10月00277行政管理学真题含答案

2016年10月00277行政管理学真题

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的四个备选项

中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无

分。）

1.【题干】科学管理理论的创始人是（）。

【选项】

A.韦伯B.泰罗C.法约尔D.威尔逊

【答案】B

【解析】美国科学管理创始人泰罗开创了管理科学的新时代，对古典学派的行政管理学也产

生了非常重要的影响作用。

【考点】行政管理学的产生与发展

2.【题干】20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是（）。

【选项】

A.案例方法B.比较方法C.规范方法D.经验方法

【答案】C

【解析】选项ABCD都是研究和学习行政管理学的具体方法。在20世纪40年代以前，行政

管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法，但在20世纪40年代以后，这种研究方法就

开始受到挑战

【考点】研究和学习行政管理学的方法与意义

3.【题干】下列属于行政管理主体的是（）。

【选项】

A.检察院B.法院C.村委会D.司法局

【答案】D

【解析】行政管理的主体是政府行政机关。在我国，政权机关由权力机关，行政机关和司法

机关组成。只有选项D是我国的政权机关。

【考点】行政管理学的学科性质与研究对象

4.【题干】工业社会的行政模式又称为（）。

【选项】

A.融合型行政模式B.棱柱型行政模式

C.过渡型行政模式D.衍射型行政模式

【答案】D

【解析】农业社会的行政模型被称为融合型行政模式，工业社会的行政模式被称为衍射型行

政模式，过渡型社会的行政模式被称为棱柱型行政模式

【考点】行政管径的含义与基本属性

5.【题干】从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（）。

【选项】

A.经济力量B.文化力量C.理论力量D.政治力量

【答案】A

【解析】经济力量指行政系统所处社会系统的总体经济实力，决定着行政系统赖以生存的社

会物质财富基础，所以从根本上制约着行政系统的规模，体制结构与运行方式等基本机构因

素

【考点】经济环境及其对行政管理的影响

6.【题干】现代民主理论认为，民主的本质是（）。

【选项】

A.统治B.专政C.政治协商D.人民当家做主

【答案】D

【解析】现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心

【考点】行政公权力的产生及其来源

7.【题干】行政权力合法性的基础是（）。

【选项】

A.权威性B.强制性C.公共性D.程序性

【答案】C

【解析】公共性是一切国家行政权力的重要特性，行政权力的公共性是行政权力合法性的基

础

【考点】行政权力的特性及其价值取向

8.【题干】就政府与市场的关系而言，强势政府时期西方国家政府职能的基本定位是（）。

【选项】

A.充当“守夜人”的角色B.积极干预经济

C.奉行新自由主义经济理论D.放松规制，更好地发挥市场作用

【答案】B

【解析】强势政府时期即“积极干预”政府时期。弱势政府时期是“守夜人”时期

【考点】行政职能的发展

9.【题干】根据亚当•斯密的理论，所谓“看不见的手”是指（）。

【选项】

A.市场机制B.政府调控C.财政机制D.价格机制

【答案】A

【解析】亚当•斯密所谓的“看不见的手”是指市场机制

【考点】行政职能的发展

10.【题干】国家统计局、档案局属于行政管理机构中的（）。

【选项】

A.咨询机构B.辅助机构C.信息机构D.派出机构

【答案】C

【解析】信息机构是指政府中设立的专门负责信息的收集，加工，传递，储存，为领导机构

和有关部门提供各种行政信息，沟通情况的信息服务机构，如统计局，档案局等。

【考点】行政管理机构的组成方式及其类型

11.【题干】行政管理机构设置的最基本原则是（）。

【选项】

A.协调性原则B.权责相称原则C.法制性原则D.适应性原则

【答案】D

【解析】行政管理机构设置的原则包括：适应性原则，协调性原则，权责相称原则，精干高

效原则，法制性原则。但其中适应性原则是行政管理机构设置的最基本原则

【考点】行政管理机构的设置

12.【题干】依据公务员个人条件和身份进行的人事分类称为（）。

【选项】

A.职能分类B.品位分类C.职位分类D.职业分类

【答案】B

【解析】人事分类制度有两种基本类型：意识品位分类，即以人为对象进行分类的一种人事

分类制度，其分类依据是公务员个人所具备的条件和身份。另一种是职位分类，即以职位为

对象进行分类的一种分类制度

【考点】政府内部行政管理事务

13.【题干】政府预算工作的中心环节是（）。

【选项】

A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算外资金管理

【答案】B

【解析】国家预算的程序和内容包括：预算编制，预算执行，决算管理。其中预算执行是整

个预算工作的中心环节，具体包括财政收入解缴，支出拨付以及预算调整等执行环节。

【考点】政府内部行政管理事务

14.【题干】新中国成立初期政务院的运行机制是（）。

【选项】

A.首长制B.独任制C.委员会制D.分离制

【答案】C

【解析】新中国成立初期曾在政务院实行过委员会制。

【考点】行政组织行为

15.【题干】以声、光信号和体态等为媒介的沟通属于（）。

【选项】

A.非正式沟通B.正式沟通C.语言沟通D.非语言沟通

【答案】D

【解析】行政沟通的方式有口头沟通，文字沟通，非语言沟通，电子沟通。其中非语言沟通

是以声，光信号和体态等为媒介的沟通，包括旗语，服饰，标志，手势，肢体语言等。

【考点】行政沟通行为

16.【题干】理性决策模式又称为（）。

【选项】

A.科学决策模式B.精英决策模式C.渐进决策模式D.综合决策模式

【答案】A

【解析】理性决策模式，又被称为科学决策模式，其思想渊源可追溯到古典经济学理论

【考点】行政决策

17.【题干】对组织的长期目标、政策和发展方向所作的一种事前安排称为（）。

【选项】

A.战略计划B.策略计划C.工作计划D.执行计划

【答案】A

【解析】行政执行的第一个环节是计划。计划分为战略计划，策略计划和工作计划。其中战

略计划是指决策人员对于组织的长期目标，政策和发展方向所作的一种事前安排。

【考点】行政执行

18.【题干】行政组织及行政人员为开展行政和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、

办法、技巧的总和，称为（）。

【选项】

A.行政方法B.行政管理方法C.经济方法D.激励方法

【答案】B

【解析】行政管理方式是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和

实现行政目标所采取的各种管理措施，手段，办法和技巧等的总和。选项ACD都是行政管理

方法的基本内容

【考点】行政管理方法的特点与作用

19.【题干】法律规范的对象和内容都是相对固定的，这体现行政管理方法中法律方法的（）。

【选项】

A.权威性B.强制性C.稳定性D.具体性

【答案】C

【解析】法律方法的特点有权威性，强制性，规范性和稳定性。权威性是指法律方式是以法

律法规为管理手段或工具的。强制性是运用法律方法实施行政管理。规范性是法律方法运用

法律法规实施管理的方法。

【考点】行政管理方法的基本内容

20.【题干】在儒家思想中，德治的实质在于（）。

【选项】

A.维护国家稳定B.营造良好社会风气C.维持君臣关系D.维护封建王朝统治

【答案】D

【解析】在古代中国，主流的治国理念就是儒家的民本思想，在儒家思想中，德治的实质在

于维护封建王朝的统治

【考点】依法行政与以德行政及其相互关系

21.【题干】行政法律规范最基本的功能是（）。

【选项】

A.规范与控制功能B.调节功能C.稳定功能D.组织功能

【答案】A

【解析】行政法律规范的基本功能包括：规范与控制功能，组织与调节功能，改革与稳定功

能。在这三种功能中，规范与控制功能是行政法律规范的最基本的功能。

【考点】行政管理规范的内容构成与基本功能

22.【题干】以公共组织为对象的绩效评估始于（）。

【选项】

A.美国B.中国C.韩国D.德国

【答案】A

【解析】公共部门的绩效考核主要是从美国的地方政府开始使用的

【考点】行政绩效评估的含义与特点

23.【题干】提出行政绩效评估“3E”指标的学者是（）。

【选项】

A.西蒙B.弗莱恩C.芬维克D.亨利

【答案】C

【解析】学者芬维克认为行政绩效评估包含了三个层面：经济，效率，效益。即著名的的

3E指标。

【考点】行政绩效评估的指标体系与评估程序

24.【题干】行政发展模式中的法德模式主要发生在行政文化崇尚（）。

【选项】

A.民主制传统的国家B.科层制传统的国家C.自治传统的国家D.分权制传统的国家

【答案】B

【解析】法德模式的行政个发展主要发生在行政文化崇尚科层制传统的国家

【考点】行政发展的特点与模式

25.【题干】改革开放以来中国行政改革始终坚持（）。

【选项】

A.以政治发展为中心B.以行政建设为中心C.以文化建设为中心D.以经济建设为中心

【答案】D

【解析】中国的行政改革始终坚持以经济建设为中心。社会主义市场经济体制的确立，从根

本上规定了我国政府与市场，社会的关系模式

【考点】当代中国的行政发展

二、多项选择题（本大题共10小题。每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题

卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂、多涂或少涂均无分。

26.【题干】20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有（）。

【选项】

A.新公共管理理论B.决策理论

C.后现代公共行政理论D.政府治理理论E.系统权变理论

【答案】ACD

【解析】20世纪80年代后西方国家占主导地位的行政管理学有：新公共管理理论，政府治

理理论和后现代公共行政理论。选项B和E是20世纪40年代到70年代的理论

【考点】行政管理学的产生与发展

27.【题干】根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可以划分为（）。

【选项】

A.人造行政环境B.宏观行政环境

C.中观行政环境D.自然行政环境E.微观行政环境

【答案】BCE

【解析】选项A和D是以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准进行划分的

【考点】行政环境的特点与类型

28.【题干】19291933年经济危机之后，西方各主要市场经济国家为弥补市场缺陷，都加

强了政府的社会管理职能，主要表现在（）。

【选项】

A.加强社会保障职能B.加强军队管理职能C.加强外交管理职能

D.加强环境资源保护职能E.加强教育科学文化管理职能

【答案】ADE

【解析】强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强。主要是加强

社会保障职能，加强环境资源保护职能，加强教育科学文化管理职能。

【考点】行政职能的发展

29.【题干】下列实行内阁制政府制度的国家有（）。

【选项】

A.意大利B.奥地利C.日本D.以色列E.印度

【答案】ABCDE

【解析】内阁制国家的最高行政管理机构是内阁。主要的国家有意大利，奥地利，希腊，日

本，以色列，印度，新加坡等

【考点】行政管理机构的组成方式及其类型

30.【题干】机关行政管理事务主要包括（）。

【选项】

A.会谈管理B.机关文件工作管理

C.机关档案与信息工作管理D.保密工作管理E.信访工作管理

【答案】ABCDE

【解析】机关行政管理属于政府内部行政管理，是日常性，技术性的管理事务，主要内容是

会议管理，机关文件工作，档案工作，政务信息工作管理，保密工作管理，信访工作管理等

【考点】政府内部行政管理事务

31.【题干】依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目，行政组织体制可

分为（）。

【选项】

A.完整制B.合议制C.分离制D.首长制E.分权制

【答案】AC

【解析】依据行政决策和担负行政责任的人数分为：首长制和委员会制。依据行政权力在上

下级之间分配的不同分为：集权制和分权制。依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥

和控制的数目分为：完整制和分离制

【考点】行政组织行为

32.【题干】行政执行的主要环节包括（）。

【选项】

A.计划B.动员C.指挥D.协调E.控制

【答案】ABCDE

【解析】行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节是：计划,

动员，指挥，协调与控制

【考点】行政执行

33.【题干】电子政务的内容主要包括（）。

【选项】

A.政府间的电子政务B.政府对企业的电子政务

C.政府对公民的电子政务D.电子政务流程E.电子政务功能

【答案】ABC

【解析】电子政务的内容包括：政府间的电子政务，政府对企业的电子政务，政府对公民的

电子政务三个方面

【考点】电子政务与行政管理方法现代化

34.【题干】以德行政的基本内容包括（）。

【选项】

A.行政机关和行政人员要以德修身B.行政机关和行政人员要以德服众

C.行政机关和行政人员要以德行政，行德政D.建立与形成良好的社会道德境

E.建立与形成良好的法治环境

【答案】ABCD

【解析】以德行政是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现。主要包括：行政机关和行

政人员要以德修身；行政机关和行政人员要以德服众；行政机关和行政人员要以德行政，行

德政；建立与形成良好的社会道德境

【考点】依法行政与以德行政及其相互关系

35.【题干】行政绩效评估的特点有（）。

【选项】

A.系统性B.层次性C.分散性D.公正性E.复杂性

【答案】ABDE

【解析】纵观行政绩效评估的理论与实践，可以发现行政绩效评估有系统性，层次性，注重

定量性，多角度性，公正性，复杂性特点

【考点】行政绩效评估的含义与特点

第二部分非选择题

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.【题干】简述行政权力与行政责任的关系。

【答案】1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共

责任。2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。3、就

行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任

【考点】行政权力的特性及其价值取向

37.【题干】简述改革开放以来我国行政职能方式转变的主要内容。

【答案】1、由运行行政手段向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段，行政手段结

合起来。2、由微观管理，直接管理为主，转向宏观管理，间接管理为主。3、由重计划，排

斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合

【考点】我国行政职能的转变

38.【题干】简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。

【答案】1、从“大政府”向“小政府”转变。2、行政机构内部的决策与执行职能及机构的

分离。3、行政管理机构的分权化。4、强化综合协调行政管理机构及其职能。5、行政管理

机构设置的弹性化。

【考点】行政管理机构改革

39.【题干】简述依法行政与以德行政的区别。

【答案】1、形成的理论依据不同。2、运行的手段与内容不同。3、运行机制的不同。4、运

行后果的表现形式及效果不同

【考点】依法行政与以德行政及其相互关系

40.【题干】简述我国当前行政文化环境的基本特点。

【答案】1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。2、全能普化型功能文

化向有限分工型行政功能文化的转变。3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行

文化的转变。4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

【考点】文化环境及其对行政管理的影响

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.【题干】试述我国行政监督系统的主要内容。

【答案】1、行政系统的外部监督系统主要包括：权力机关的监督；政党的监督；司法机关

的监督；公民及社会团队的监督；新闻舆论的监督。

2、行政系统的内部监督系统包括：一般监督（上下级监督，职能监督，主管监督）和专门

监督（行政监察和审计监督）。

【考点】行政监督

42.【题干】试述行政绩效的制约因素。

【答案】1、行政环境因素对行政绩效的制约。主要包括经济体制的类型会制约行政组织的

绩效，政治制度和民主法制建设程度会制约行政绩效，大众传播媒介对行政绩效的制约。2、

行政体制因素对行政绩效的制约。3、公务员素质对行政绩效的制约。主要包括公务员往往

在主观上排斥绩效管理，公务员的知识水平及道德水平等职业素质必然制约行政绩效。4、

行政绩效管理的制约因素。包括政府的产出在很大程度上难以量化，绩效管