社区服务单位意见

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卫生部关于社区卫生服务机构建设的指导意见

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为促进社区卫生服务机构的规范化建设，保证合理支配业务用房，有效发挥服务功能，提高工程建设项目的决策水平，推动社区卫生服务机构建设的规范化进程，充分发挥投资效益，特制订社区卫生服务机构建设指导意见（以下简称指导意见）。

社区卫生服务机构建设的总体目标是通过加大投入和深化改革，完善社区卫生服务机构的公共卫生服务和基本医疗服务功能，满意社区居民的健康需求。

本指导意见中的社区卫生服务机构包括社区卫生服务中心和站。

第二条本指导意见是为社区卫生服务机构建设项目决策服务，是编制、评估、审批社区卫生服务机构建设项目可行性讨论报告的重要依据，也是审查项目设计和监督检查项目实施的重要尺度。

第三条本指导意见适用于社区卫生服务机构的新建、迁建项目，改建和扩建项目参照执行。

第四条社区卫生服务机构的建设必需遵守国家有关法律、法规，依据当地社区卫生服务进展规1

划，与国民经济和社会进展相适应，坚持科学、合理、适用、节省的原则，从本地区社区卫生服务工作实际动身，因地制宜地处理好现状与进展、需要与可能的关系。

第五条社区卫生服务机构的建设应符合所在地区城市总体规划、区域卫生规划和医疗机构设置规划的要求，充分利用现有卫生资源，避开重复或过于集中建设。

第六条现有社区卫生服务机构的改建、扩建，应合理利用原有设施。

第七条社区卫生服务机构的建设，应仔细做好前期预备工作，依据当地社区卫生服务进展规划以及建设单位的实际状况，切实做好可行性讨论，其建设需由相应资质等级的单位担当。

第二章建设原则

第八条功能完善。社区卫生服务机构供应公共卫生服务和基本医疗服务，开展健康训练、预防、保健、康复、方案生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。社区卫生服务机构的建设应依据《城市社区卫生服务中心（站）设置和编制标准指导意见》的文件要求，在房屋建设和设备配置上要满意其服务功能的需要。

第九条规模适度。社区卫生服务机构的建设要依据社区掩盖人口、服务半径、将来进展等因素，2

确定建设规模。

第十条经济适应。社区服务机构的建设要因地制宜，符合当地的经济进展状况，兼顾将来进展的趋势，做到经济合理。

第三章建设内容和标准

第十一条社区卫生服务机构的建设规模，要综合考虑服务社区人口数量、地理交通、服务半径、服务内容等因素，结合区域经济进展水平与区域卫生规划的要求，适当考虑将来进展的需要进行确定，但社区卫生服务中心的建筑面积不少于1000平方米，社区卫生服务站的面积不少于150平方米，公共卫生服务用房和基本医疗服务用房面积应为1：1。

依据实际状况，如需设定肯定数量的以护理康复为主要功能的病床，每设1床位至少增加30平方米建筑面积，但不能超过50张。如需设置季节性传染病门诊，增加相应的建设面积。

第十二条社区卫生服务机构的用房，应符合《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》的规定：

一、社区卫生服务中心应设有临床科室用房、医技科室用房、预防保健科室用房、后勤保障用房、3

行政用房及公共配套设施用房，形成预防保健区域、健康训练区域、诊疗区域、康复区域和行政办公与后勤保障区域。

二、社区卫生服务站应设有全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。

第四章设备配置标准

第十三条社区卫生服务机构建设项目的设备，应符合《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》的规定：

一、社区卫生服务中心设备装备的基本配置包括：诊疗设备、帮助检查设备、预防保健设备、健康训练设备及其他设备。

二、社区卫生服务站设备装备的基本配置包括诊疗设备、健康训练及其他设备。

除基本配置之外，社区卫生服务中心（站），可依据进展需要，增加康复理疗、儿童保健、妇女保健相应的设备。

第五章建筑要求

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第十四条社区卫生服务机构的建设，应贯彻适用、经济、美观、功能完善、布局合理、流程合理的原则，建筑标准应区分不同地区的经济条件合理确定。

第十五条社区卫生服务机构的选址，应满意功能与环境的要求，宜选择在患者就医便利、环境宁静的位置，并应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。

社区卫生服务机构的选址，还应充分考虑医疗及预防保健工作的特别性质，根据公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。

社区卫生服务机构宜为相对独立的建筑，如设在其它建筑内，应为相对独立区域的底层，或带有底层的连续楼层，且不宜超过四层。

第十六条社区卫生服务机构总体布局的原则，应符合下列规定：

一、必需坚持科学合理、节省用地的原则；

二、在