安全预案与风险防范

目录TOC\o"1-5"\h\u11934一、安全预案与风险防范 185901.安全生产责任制 1195912.落实各项安全措施 3166253.安全保障措施 4167994.事故预防措施 6112675.安全事故善后措施及赔偿方案 721761二、风险防范 10228391.安全生产培训方案 10

安全预案与风险防范安全生产责任制为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，全面落实公厕保洁安全生产责任，强化安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，维护环卫保洁工作和生活秩序，特制定安全生产责任制度。1.责任归属我公司日常生产经营发生的一切安全事故以及所辖职工宿舍发生的安全事故，由公司负责自行处理，自主解决，责任全部由公司自行承担，海曙环卫不承担任何连带责任。2.责任对象公司的法人代表是安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任。3.责任目标3.1建立健全安全生产责任制，制定并落实各项安全生产规章制度，建立安全生产台帐。建立和认真执行安全生产责任制，制度上墙，责任到人。做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来。3.2按规定配备专职安全员2名，必须明确专职安全员的工作职责。专职安全员必须通过县里、处里等相关部门组织的安全生产培训，必须持证上岗。安全员负责安全生产工作全面检查及事故隐患的整改落实，做到检查有记录，整改有措施。保洁人员、巡查人员发现安全隐患及时上报，安全责任层层落实。本项目经理是项目安全生产第一责任人，全面负责作业现场的安全措施、安全生产等，保证作业现场的安全。3.3积极开展安全生产宣传教育工作，加强安全培训，我公司每年组织保洁人员安全教育培训次数不少于二次，增加职工安全意识，提高公司和保洁人员防范事故的能力。严格按照市、局、处印发的有关安全生产文件及安全生产会议精神，结合公司的保洁职责制定相应的安全生产措施，抓好落实，将落实情况报中心业务科备案。3.4保持项目区域内环卫设施完好无损，安全设施、安全标识、安全警示的设置率、规范率达到100%，环卫设施出现损坏的需由持有特种作业操作资格证的维修人员进行维修。3.5职工个人劳动防护用品必须及时发放。重视消防安全，相关设备必须配备到位，消防设施完好无损，应急措施落实到位，保证作业场所及所辖职工宿舍无盗窃、消防等安全事故。3.6技术负责人：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。3.7项目部设立专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。3.8班组长：负责上级安排的安全工作的实施，进行作业前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。3.9作业人员：做好本岗位的安全工作，遵守各项安全规章制度，不违章作业，并有权劝阻他人不违章作业。要熟知本工种技术操作规程，在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作。加强设备维修，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产，正确使用、妥善保护各种防护用品和操作工具。要根据工艺要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚，可靠，正确分析、判断，发现异常及时处理。机械设备操作人员，工作前要进行设备检查，严禁带病运转。3.10每月召开一次安全生产例会，每季度至少召开一次安全生产情况分析会，排查安全生产隐患，整改存在问题，认真做好检查记录凭证台帐资料并研究解决安全生产中的重大问题，每季度至少组织一次全面及专项安全生产检查，报处安全科备案。3.11组织制定并实施重大自然灾害防御应急预案、生产安全事故应急救援预案、消防安全应急预案。遇重大自然灾害时，要根据上级相关部门的部署，启动相应的防御应急预案，报处中心业务科备案。当事故发生后，应立即启动应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时如实上报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。3.12遇到清理化学物品时，保洁人员必须穿戴橡胶手套、口罩等防护用品，要保证保洁员及路人的安全，防止中毒事故的发生，同时要加强对药品安全的管理。3.13做好本公司职工的维稳工作，不得出现群体上访事件，把苗头性问题消灭在萌芽状态。3.14安全生产工作单列考核，扣分、考评与奖罚挂钩3.15公司必须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险）条件的职工参加保险，要求参保率达到100%，不符合社保条件人员的意外险参保率达到100%。3.16年度人身轻伤事故率不超过公司总人数的3%。落实各项安全措施公司在实施和完成清扫保洁服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。1）酷暑天员工劳动保护措施发放草帽、避暑药、预防药（板蓝根），司机配备急救药品，配备与生产经营活动相适应的必要的应急救援器材和设备。2)道路清扫保洁应注意的安全防护措施：定期召开班组会议预防事故发生。3）安全事故的抢救：事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救，互救措施，保护事故现场，并立即直接或逐级报告本单位负责人。并根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失，注意保护事故现场。安全保障措施1.劳动保障措施由于清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运行业的特殊性，清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运工人劳动强度大，工作环境危险性高，伤亡事故时有发生，所以要切实落实清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运劳动用工制度，维护清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运工人劳动保障权益。1、员工工资按核定工资（基本高于市最低工资标准）按月按时足额计发。2、按国家《劳动合同法》规定与清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运员工签订劳动用工合同。3、按政策规定为员工购买社会保险(工伤、意外)，人头一份。4、按工作性质要求每月计发劳动保护用品5、保证清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运员工享有正常的轮休日及其他假期。2.安全措施城市清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运工作是象征城市文明的一道亮丽风景线，点多，面广，清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运员工来自不同层次，文化素质、基本结构参差不一，是一支劳动密集型的队伍。强化对他们的安全作业、文明作业的教育至关重要，因此，为保证清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运工作质量的不断提升：我公司拟将采取以下安全文明作业措施：1、清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运员人上岗前必须穿由项目部统一制作的清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运工作服或标志性的反光背心，并在右胸上方佩戴工号牌。2、上岗前严禁饮酒；不准穿拖鞋上岗；不准赤身或着便装上岗。3、清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运清扫员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆通过身边时，手持的大扫把应与身体保持均衡，不能横挎以免发生意外。4、垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，横街面时应下车推行。5、在清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运作业过程中，对有碍作业工作的行为，清扫保洁、道路清扫保洁垃圾收集清运员工应耐心劝阻，不能打人骂人，有意损坏他人物品，要严格做到文明用语、礼貌待人，文明施工作业。6、在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窗井盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报告，以免因此发生行人或车辆的伤害。

事故预防措施4.1坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。4.2加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。4.3实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。4.4督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。4.5每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改、4.6组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。4.7对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。4.8有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。4.9凡发生事故，要按有关规定报告，如有喘报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。4.10对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。4.11出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。

安全事故善后措施及赔偿方案为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合本公司实际，特制定本制度。（一）、事故报告1.报告程序发生生产安全事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地政府和安监部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告内容2.1事故发生单位概况；2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2.3事故的简要经过；2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；2.5已经采取的措施；2.6其它应当报告的情况。（二）、事故的救援1.事故发生单位负责人接到事故报告后，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。2.发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。3.情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到公司医务室进行救护。情况严重者，要立即送医院救治。4.事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员，防止事故扩大，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。（三）、事故调查处理调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失、认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施，提交事故调查报告。（四）、事故责任赔偿4.1积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。安抚家属，协助做好索赔工作。召开员工会议，安抚员工情绪。针对事故原因，修订安全措施。同时，针对本项目特聘法律顾问一名，以解决各类索赔纠纷。4.2事故直接损失包括原材料损失、成品（半成品）损失和设备损失，原材料和成品（半成品）损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。4.3产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在内。产量损失费按单位成本不变价格计算。4.4事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。4.5伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。（五）、事故教训总结根据搜集调查取证材料，事故调查小组应及时组织召开事故分析会议。确定事故的性质、事故的原因（直接原因、间接原因、基本原因）估量事故损失并针对事故原因进行分析、讨论，查找应吸取的教训和总结为防止类似事故再次发生应采取的防范措施。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。十三、安全生产预防安全生产工作是项目运营工作中的重要工作，是项目正常运行的重要保一直以来安全生产预防工作是我们环卫企业不容忽视的环节，对于本项我公司制定安全生产预防措施如下：一)安全责任制度1、建立和认真执行安全生产责任制，制度上墙，责任到人。做到分级负责，分片负责，事事有人负责，时时有人负责，把坚持“安全第一预防为主的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全生产真正地统一起来2、本项目经理是项目安全生产第一责任人，全面负责作业现场的安全措施，安全生产等，保证作业现场的安全，制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决作业过程中不安全的问题。3.安全生产主管：直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并随时检查，职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例员的实施情况等4、管理员：负责上级安排的安全工作的实施，进行作业前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。5、作业人员：做好本岗位的安全工作，遵守各项安全规章制度，不违章作业，并有劝阻他人不违章作业。在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作。加强设备维修，正确使用、妥善保护各种防护用品和操作工具。二)完善检查制度根据上级有关安全生产文件精神，结合项目处实际情况，建立健全安全生产制度。制度包括安全作业的一系列安全生产制度；保洁员工作制度、水电工制度等一系列安全操作规程；灭火、恶劣天气、抗台防汛、供电保障等一系列安全生产档案。从多角度、多方位细微处入手，严格执行安全制度，杜绝一切安全隐患三)增强安全意识1、坚持安全例会制度，及时传达贯彻省市安全工作会议精神，认真学习布局领导的讲话精神，对安全生产工作进行安排部署。2、积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训工作，组织学习《安全生产法》、《道路交通安全法》，提高项目处员工的安全意识，有效防范安全事故的发生。3、利用黑板报、宣传栏、横幅(悬挂在允许位置)、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，观看安全教育电影，开展各种行式的安全知识竞赛、技能比赛等活动，全面提高全员的安全生产素质，保证了全生产宣传的针对性和时效性。4、对特殊岗位、工种、作业人员进行专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降至零。四)排除安全隐患以全隐患之月为契机，深入扎实地开展安全生产隐患整治工作，严格落实各项措施，以公司安全部为指挥集中力量开展安全生产集中整治。1)对各个设施设备进行隐患排查，对老旧设备上报业主单位进行更换，设备维护保养记录要求填写无误，做到按程序办事，按规章操作，杜绝事故的发生。2)制度周密的应急计划和方案，以保稳定、保安全、保形象为目标，对各种情况下可能出现问题进行分析和预测，对可能出现的问题和困难制定出解决办法，同时要求安全监督部门加强安全生产检查力度，成立应急小组，做好应急，突发问题的解决。风险防范安全生产培训方案1、对保洁作业人员教育与管理：保洁的安全管理，最重要的是对现场作业人员进行安全教育和管理，提高其自身安全意识，自我保护意识和法律观念。鉴于我国的国情，目前保洁员的文化素质还处于逐步提高的过程中，在今后一段时间内，要加强员工新交通法的培训，特别是保洁作业人员自救意识的专业培训，让他们对可能面临的危险有足够的认识。因此，对作业人员的安全教育和加强作业区的安全管理则显得尤为重要和紧迫。2、采取老保洁工现身说法教育，宣布制度和纪律，发现苗头后严肃处理，往往可以收到较明显的效果。对从事作业人员要定期做好工前教育和现场安全管理工作，以保无安全事故发生。一般在开工初期，项目部的安全部门有必要会同交通安全管理部门对参加作业的人员进行工前安全教育。为达到教育的效果，工前安全教育要提前做好以下几方面的内容：（1）有关安全的法律、法规、安全作业规程；（2）保洁安全作业责任制和安全工作目标、管理办法；（3）安全作业方案、安全作业常识；（4）事故应急措施和自救知