农作物病虫害防治服务投标方案（技术方案）

农作物病虫害防治服务投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u2906第一章项目背景及需求分析 1429639第一节项目背景 1423636一、作物害虫为害症状及分类 1416095二、作物病害的识别及分类 1532152三、农作物的病虫害防治 197566四、农作物病虫害防治现状 2315288五、农作物病虫害防治改进措施 2528617第二节项目需求分析 2719924一、项目概况 274906二、服务内容 2831284三、服务要求 2824482第二章项目整体服务方案 3124742第一节工作目标 311762一、质量目标 318390二、安全目标 3121501三、环保目标 32931四、总体目标 3229956第二节工作思路 3319285一、指导思想 331718二、工作思路 348323第三节项目管理模式 346777一、有效的管理原则 355362二、五项管理步骤 3628971三、建立和实施完善的管理服务体系 3911140四、培育高素质的员工队伍 4014748五、加强项目设备的管理 406493六、实行时效工作制 4022441七、全天候服务 4020745八、建立人性化的服务标识系统 408525九、加强员工培训 4112235第三章项目管理机构及人员配置 4310533第一节项目管理机构 439863一、项目组织结构分类 4310816二、组织机构设置及岗位职责 4717126三、组织机构的管理 531837四、管理队伍的选聘 5425249第二节项目人员配置 567835一、人员配置的定义 5627158二、人员配置原则 562590三、具体人员配备 5824722第三节人员的管理 6016321一、服务团队的组织及管理 6010239二、人员素质要求 625526三、信息反馈制度 6729388四、员工激励制度 6824168五、员工管理方法 6929259六、人员缺失后增补措施 7720780第四章病虫害防治物资管理方案 8018654第一节拟投入的药物设备概况 8014578一、拟投入的药物明细 8026281二、拟投入的植保机械明细 806495第二节项目设备管理制度 8127803一、设备管理及维护 815114二、设备维护制度 8220757三、设备例行保养制度 8431949四、设备一、二级保养制度 8416685五、设备报修、急修制度 8526459第三节防治药物管理方案 866566一、正确选购农药 8631031二、农药的贮存与保管 872139第四节农药的安全使用技术 8824022一、农药的科学使用 8828511二、主要农作物病虫害防治安全科学用药指南 9329891三、常用农药使用安全间隔期 1279933四、国家禁用和限用农药名录 14014718第五节植保机械使用与维修技术 14130891一、常用植保机械简介 14116474二、植保机械的选购 14422746三、植保机械的使用与保养 149802四、植保机械的维修与故障排除 1538615第六节施药技术应用 15517393一、施药前的准备工作 1558629二、农药的施用方法 16216369三、农药剂型与施药技术 17728244四、农药的作用方式与施药技术 18430932五、背负式手动喷雾器的施药技术 19017801六、安全合理施药技术 19321311七、农药废弃物的安全处理 19725931第五章病虫害防治技术方案 20031117第一节小麦病虫害识别与防治技术 20010696一、小麦锈病 20011654二、小麦白粉病 2014780三、小麦赤霉病 20218695四、小麦纹枯病 2044032五、小麦根腐病 20527819六、小麦全蚀病 20714168七、小麦蚜虫 2085363八、小麦吸浆虫 20923919九、小麦螨类 21020867十、麦田杂草 21130816第二节玉米病虫害识别及防治技术 21230571一、玉米大斑病 21226776二、玉米小斑病 21411926三、玉米褐斑病 2158893四、玉米丝黑穗病 21631701五、玉米黑粉病 21730742六、玉米粗缩病 21813347七、黏虫 21922337八、玉米螟 22127403九、蛴螬 22228529十、地老虎 22315716第三节水稻病虫害识别及防治技术 22413005一、稻瘟病 2248889二、水稻白叶枯病 22522703三、水稻纹枯病 226786四、稻曲病 22818117五、二化螟 22931750六、稻纵卷叶螟 23116492七、稻飞虱类 23222316八、稻田杂草 23330145第四节棉花病虫害识别及防治技术 2341398一、棉苗病害 2346189二、棉花枯萎病 23619957三、棉花黄萎病 2382181四、棉铃病害 2405134五、棉蚜 2434850六、棉铃虫 24530780七、棉盲蝽 2463892第五节花生病虫害识别及防治技术 24728602一、花生叶斑病 24712298二、花生根结线虫病 2494831三、蛴螬 25125280第六节马铃薯病虫害识别及防治技术 2527917一、马铃薯晚疫病 25226667二、马铃薯早疫病 25320370三、马铃薯环腐病 25523205四、马铃薯病毒病 2555511五、马铃薯瓢虫 25612482六、马铃薯蚜虫 2576877七、地下害虫 2582775第七节蔬菜病虫害识别及防治技术 26019195一、灰霉病 26018824二、瓜类白粉病 262868三、霜霉病 2627672四、早疫病 26431665五、枯萎病 2642134六、立枯病 2659835七、猝倒病 2668143八、蚜虫 2676569九、白粉虱 2685946十、小菜蛾 27017817十一、斜纹夜蛾 27119446十二、美洲斑潜蝇 27212386第八节果树病虫害识别及防治技术 27322730一、苹果腐烂病 27327132二、苹果轮纹病 27513522三、梨黑星病 27616378四、葡萄霜霉病 27726296五、山楂叶螨 27914414六、苹小卷叶蛾 28022216七、桃小食心虫 28121398八、中国梨木虱 28224231第六章病虫害监测预警系统建设 28423159第一节系统建设目标及原则 28427566一、系统建设目标 28422276二、系统建设原则 28628989第二节系统建设指导思想 2898786一、贯彻病虫害监测政策、植保区划、行业规划 2894736二、新技术、新材料、新设备和新结构 29028575三、节能环保 29026490第三节总体设计结构图 29018868一、总体功能结构图 2908021二、系统结构模式 29123667三、系统整体解决方案 2924680第四节农作物重大病虫害监测预警系统建设 29329611一、病虫害与气象之间的关系 29510129二、温度对病虫害发生的影响 2958610三、降水湿度对害虫发生的影响 29622611四、光照对害虫发生的影响 29721251五、风对害虫发生的影响 2977771六、利于气象对病虫害进行防治 298775七、基础信息管理 29922042第五节病虫监测 3006671一、自动拍照 3015458二、自动识别 3024632三、自动计数 30317479四、自动传输 3046054五、远程查询 30430075六、图像处理 30621265七、虫情预警分析 3076203八、系统终端控制 3089579九、防盗预警 30917534十、孢子监测模块 30915695十一、气象模块 3114846十二、手机APP应用 32119281第七章环境保护措施 32418963第一节农药污染对环境的危害 3246905一、我国化学农药污染的现状 32412790二、农药污染对人体健康的危害 32515455三、农药对生态环境的污染 32610679第二节环境保护措施 3293046一、推广生物农药，减少化学农药 32914053二、控制农药包装废弃物 3294273三、减少农药残留 33017571四、以实施持续植保为重点，多措并举 33012219五、其他措施 33014552第三节农作物病虫害绿色防控技术 33224768一、病虫害绿色防控的意义 33230718二、农作物病虫害绿色防控主推技术 33315188三、科学用药技术 33629773四、农药使用量零增长技术路径 3379699第八章病虫害防治培训方案 3382898第一节培训计划 33832102一、培训需求与目标 33819765二、培训策略 3391045第二节培训实施 34025405一、培训环节、培训内容及学时分配 3405730二、知识与技能要求 34214155三、培训实施与考核 34324824第九章后期服务方案 34519561第一节服务原则 34526524一、以业务为中心的可行性原则 34530883二、重在措施的可靠性原则 34527674三、安全性及保密性原则 34629373四、适应性原则 34632172五、标准性原则 34631366第二节服务承诺 34731863一、服务期服务承诺 34722741二、技术支持承诺 34731252三、服务及时性的承诺 3487293第三节后期服务机构 34926432一、项目组织结构 34925520二、后期服务人员安排 34916420三、岗位职责 34915788第四节后期服务管理方案 35013275一、后期服务实施方案 35020137二、后期服务管理制度 35226907第五节后期服务保障 35328769一、后期服务承诺 35320779二、后期服务保障 3547081第十章突发事件的处理措施 35617295第一节组织准备 3563053一、应急救援组织机构 35612305二、领导小组职责 35621402第二节应急救援程序 35725103一、上报程序 3574275二、处理流程 35726419第三节农药中毒处理方案 35811039一、目的 35832006二、方法与控制过程 3584734第四节重大病虫害防治应急预案 36217404一、灾情分级 36224450二、灾情报告 36411234三、防控措施 3647448四、应急防治保障措施 36827876第十一章服务档案管理 37024558第一节档案管理人员及职责 37014710一、人员配备 37018200二、岗位职责 37030961三、档案资料管理的要点 3735854第二节档案管理流程 3746045一、档案资料的收集 37526363二、档案管理细则 3768317三、档案管理制度 38126581第三节病虫害防治相关记录 39413857一、病虫害防治施药记录表 3947798二、病虫害防治记录 39527451三、病虫害防治作业记录 395 温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件要求“项目整体服务方案”，详情见本方案的第二章；二、如招标文件要求“项目组织机构及人员配置”，详情见本方案的第三章；三、如招标文件要求“病虫害物资管理方案”，详情见本方案的第四章；四、如招标文件要求“病虫害防治技术方案”，详情见本方案的第五章；五、如招标文件要求“病虫害监测预警系统建设”，详情见本方案的第六章；六、如招标文件要求“环境保护措施”，详情见本方案的第七章；七、如招标文件要求“病虫害防治培训方案”，详情见本方案的第八章；八、如招标文件要求“后期服务方案”，详情见本方案的第九章；九、如招标文件要求“突发事件的处理措施”，详情见本方案的第十章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》（二）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、作物害虫为害症状及分类（一）作物害虫为害症咀嚼式口器害虫蛀食作物后可造成叶片或植株主干缺刻、孔洞、隧道或果实留有许多凹陷纹等。刺吸式口器害虫刺吸植株叶片汁液而出现叶片发黄、发白以及植株生长停滞、萎缩等症状。（二）作物害虫的分类：按为害习性可分为1.地下害虫：生活史的全部或大部分在土壤中生活，主要危害植物的地下部分和近地面部分的一类害虫。如蛴螬类、金针虫类、蝼蛄类、地老虎等到。2.蛀茎害虫：泛指具有钻入寄主植物茎秆内取食为害习性的一类害虫，俗称钻心虫。如玉米螟、二化螟、三化螟、大螟、秆蝇、等到。3.食叶害虫：指以咀嚼式口器蚕食作物叶片的一类害虫，如鳞翅目、直翅目、鞘翅目。4.潜叶害虫：指从幼虫潜入叶肉取食组织残留表皮危害的昆虫，如潜叶蝇、斑潜蝇。5.允吸类害虫：指以吸收式口器危害农作物。如蚜类、介壳虫、螨类、同翅目、半翅目。二、作物病害的识别及分类（一）非浸染性病害非浸染性病害是由非生物因子引起的病害，如营养、水分、温度、光照、和有毒物质等，阻碍植株的正常生长而出现不同病症。这些由环境条件不适而引起的病害不能相互传染，故又称为非传染性病害或生理性病害。是一种由于管理措施不当而给植物造成影响的病害。如缺氮引起的植物叶色浅绿，底部叶片逐渐黄枯；缺钾引起的老叶褐绿，沿叶缘有许多褐色小斑等。（二）浸染性病害由微生物侵染而引起的病害称为侵染性病害。由于侵染源的不同，又可分为真菌性病害、细菌性病害、病毒性病害、线虫性病害、寄生性种子植物病害等多种类型。植物侵染性病害的发生发展包括以下三个基本的环节：病原物与寄主接触后，对寄主进行浸染活动（初侵染病程）。由于初侵染的成功，病原物数量得到扩大，并在适当的条件下传播（气流传播、水传播、昆虫传播以及人为传播）开来，进行不断地再浸染，使病害不断扩展。由于寄主组织死亡或进入休眠，病原物随之进入越冬阶段，病害处于休眠状态。到次年开春时，病原物从其越冬场所经新一轮传播再对寄主植物进行新的侵染。这就是浸染性病害的一个浸染循环。1.真菌性病害真菌性病害是植物病害中发生程度最高、最常见的一种。发生真菌性病害的植株上一般都产生白粉层、黑粉层、霜霉层、锈孢子堆、菌核等，若在生病的植株上看见上述特征之一，可先初步判断为真菌性病害。（1）常见的植物真菌性病害的病状：1）萎蔫：萎蔫是植物的维管束病害，如茄果类蔬菜的青枯病，枯萎病、黄萎病。三种病害的维管束即茎基部横切可见变为黑褐色。青枯病茎横切可见白色菌脓溢出是区别黄萎和枯萎病的症状。2）腐烂：腐烂是植物组织大面积被分解和破坏。根、茎、花、果均可发生腐烂，幼嫩和多肉的组织更容易发生。腐烂部分软腐，如大白菜软腐病；湿腐，如黄瓜疫病；根据腐烂的部位有根腐，如菜豆等的根腐病；基腐，如番茄茎基腐病；果腐如黄瓜灰霉病；花腐如番茄花腐病等。3）坏死：在叶片上表现为叶斑和叶枯，叶斑因形状、颜色、大小不同可分为轮斑，即病斑上有清晰轮纹，如番茄早疫病、炭疽病等；叶斑的坏死组织可以脱落而形成穿孔，如炭疽病；病斑形成角斑，如黄瓜霜霉病，颜色以褐色为多，像茄子褐纹病、芹菜斑枯病等；幼苗沿地面茎坏死，缢缩成线状，迅速倒伏即蔬菜苗期猝倒病和立枯病。（2）常见的植物真菌性病害的病症主要有如下：1）粒状物：在病部产生大小，形状、色泽、排列等各种不同的粒状物。有的粒状物小，不易组织分离，包括分生孢子等，如蚕豆褐斑病。有的粒状物较大，如蚕豆白粉病等。2）霉状物：霉是真菌病害常见的症状，可分为霜霉、黑霉、灰霉、青霉、绿霉等。如蔬菜的霜霉病、灰霉病、葱紫斑病、黑斑病等。3）绵状物：多呈棉絮状，如茄绵疫病、番茄疫病等。4）粉状物：分白粉，如黄瓜、番茄白粉病；锈粉，如菜豆锈病等；黑粉，如洋葱黑粉病等。2.细菌性病害（1）病状：植物受细菌侵染后产生的病状有：1）斑点型：植物由假单孢杆菌侵染引起的病害中，有相当数量呈斑点状。如水稻细菌性褐斑病、黄瓜细菌性角斑病、棉花细菌性角斑病等。2）叶枯型：多数由黄单孢杆菌侵染引起，植物受浸染后最终导致叶片枯萎。如稻白叶枯病、黄瓜细菌性叶枯病、魔芋细菌性叶枯病等。3）青枯型：一般由假单孢杆菌侵染植物维管束，阻塞输导通路，致使植物茎、叶枯萎。如番茄青枯病、马铃薯枯病、草莓青枯病等。4）溃疡型：一般由黄单孢杆菌侵染植物所致，后期病斑木栓化，边缘隆起，中心凹陷呈溃疡状。如柑橘溃疡病、菜用大豆细菌性斑疹病、番茄果实细菌性斑疹病等。5）腐烂型：多数由欧文氏杆菌侵染植物后引起腐烂。如白菜细菌性软腐病、茄科及葫芦科作物的细菌性软腐病、以及水稻基腐病等。6）畸形：由癌肿野杆菌侵染所致，使植物的根、根茎成侧根以及枝干上造成畸形，呈瘤肿状。如菊花根癌病等。（2）病症特点及识别方法：上述病状类型，植物真菌性病害也有类似表现，但在病症上有截然区别。细菌病害的病症无霉状物，而真菌病害则有霉状物（菌丝、孢子等）。细菌病害的病症主要有：1）斑点型和叶枯型细菌性病害的发病部位，先出现局部坏死的水渍状半透明病斑，在气候潮湿时，从叶片的气孔、水孔、皮孔及伤口上有大量的细菌溢出粘状物——细菌脓。如水稻白叶枯病、细菌性条斑病等。2）青枯型和叶枯型细菌病害的确诊依据，用刀切断病茎，观察茎部断面维管束有否变化，并用手挤压，即在导管上流出乳白色黏稠液——细菌脓。利用细菌脓有无可与真菌引起的枯萎病相区别。鉴别茄子青枯病和枯萎病就可用此法区别。3）腐烂型细菌病害的共同特点是，病部软腐、粘滑，无残留纤维，并有硫化氢的臭气。而真菌引起的腐烂则有纤维残体，无臭气。如鉴别白菜软腐病和菌核病常用此法。4）镜检：遇到细菌病害发生初期，还未出现典型的症状时，需要在低倍显微镜下进行检查，其方法是，切取小块新鲜病组织于载玻片上，洋小点水，盖上玻片，轻压，即能看到大量的细菌从植物组织中涌出云雾状菌泉涌出。早期确诊水稻白叶枯病常采用此法。3.农作物病毒性病害（1）农作物的病毒病：植物病毒病在多数情况下病毒以系统浸染的方式侵害农作物，并使受害植株发生系统症状，产生矮化、丛枝、畸形、溃疡等特殊症状。植物病毒病的主要症状类型有花叶、变色、条纹、枯斑或环斑、坏死、畸形。（2）病毒病害的传播途径：传播、浸染和致害过程与细菌性病害和真菌性病害的表现有很大的区别。植物病毒病的传染方式有：机械（摩擦）接触传染、嫁接传染、介体（包括昆虫、线虫、真菌、螨类和菟丝子）传染、花粉及种子传染等。由于病毒是专性寄生物，它的侵染来源都与活体（活的动物、植物体或介体）有关，传染要使病毒接触活体。蚜虫、飞虱等刺吸式口器昆虫取食植物汁液是植物病毒传播的主要途径。（3）田间常见的病毒性病害主要有：水稻条纹叶枯病、烟草花叶病、蔬菜花叶病毒病、马铃薯花叶病毒病、番茄病毒病等。三、农作物的病虫害防治1.植物检疫为了防止危险性害虫随着农产品传播蔓延，并予以彻底消灭，以保证农业生产的安全和对外贸易的发展，根据国家颁布的法令和条例，对植物及其产品在调拨、运输及贸易时，采取一整套的检疫、检验措施。它是同病虫害作斗争的特殊手段和另一种形式。检疫的对象是在经济上造成严重损失而防治又是极为困难的，主要依靠人为传播的，国内或地区内尚未发生或分布不广的危险性害虫。随着农产品国际贸易和国内交流日益频繁，对植物检疫工作要高度重视。2.农业防治害虫的发生、发展和环境条件有着密切的关系。农业防治就是利用农业生产过程中各种技术环节，加以适当改进，创造有利于农作物生长，不利于害虫大量繁殖的条件，从而避免害虫发生或减轻危害。农业防治包括合理的耕作制度、合理的肥水条件、加强田间管理等方面的措施。（1）合理的耕作制度与布局：轮作对农作物生长非常有利，对害虫可起到恶化营养条件的作用，这一措施对单食性和寡食性害虫的作用尤为显着，采取水旱轮作可显着地减轻农作物虫害。作物的合理布局常可影响害虫的发生量或减少虫源。（2）合理施肥与灌溉，改善了植物的营养条件，能提高农作物的抗虫能力，而且可使受害植株迅速恢复生长，施氮过多，食叶性害虫发生较重，秋季干旱，勤灌水，可减轻蚜虫、螨类危害。加强田间管理，及时除草和清除残枝败叶、虫果，可摧毁害虫的栖身繁殖场所，减少虫源。（3）加强田间管理，使农作物生长健壮，能有效减少病虫害的发生。3.生物防治利用害虫的天敌或干扰激素防治害虫的方法。生物防治方法包括微生物的利用，如细菌、真菌、病毒等引起农作物害虫疾病；益虫及其他节肢动物的利用，如瓢虫、草蛉、赤小蜂等；脊椎动物的利用，如青蛙、鸟类捕食害虫；利用昆虫激素防治害虫，如保幼激素干扰其正常生长发育，性外激素干扰其繁殖或诱杀；利用昆虫不育原理，农作物上应用BT乳剂，防治食叶性害虫，具有较好的防治作用。用生物防治法对人畜及农作物安全，不杀伤天敌及有益生物，不会污染环境，效果长久，但作用缓慢，范围比较狭窄，受气候条件影响大。4.物理防治利用各种物理因素灭杀作物病害虫的方法。如晒种、温汤浸种、烧土消毒、人工机械捕杀、毒饵诱杀、涂油黄板诱杀蚜虫、银灰色薄膜避蚜等。5.化学防治利用化学药剂防治害虫的方法，是目前农作物防治害虫的最常用方法，也是最后一道防线。它具有收效快、防治效果显着、使用方便、受地区及季节性的限制较小、可以大面积使用、便于机械化、杀虫范围广、杀虫剂可以大规模工业化生产等优点。但因为杀虫剂的品种多，用量大，许多杀虫剂的毒性又强，如使用不当，会造成人畜中毒，农作物发生药害，杀伤有益生物及污染环境，而且长期使用，其抗药性会大大增强。为了做到安全、经济、有效地使用化学防治，达到防治农作物害虫的目的，必须掌握农作物害虫的发生规律、特征特性、农药常识，合理进行化学防治。（1）正确识别农药：按农药主要的防治对象可分为杀虫剂（如敌敌畏、氯氢菊脂等）、杀螨剂（克螨特、三氯杀螨醇等）、杀线虫剂（益舒宝、克线丹等）、杀菌剂（如多菌灵、三环唑等）、除草剂（如草甘膦、乙草胺等）、杀鼠剂（如溴敌隆等）、植物生长调节剂（矮壮素、乙烯利等）。近年有专家来提出杀病毒类农药（如盐酸吗啉胍·乙酸铜、菌毒清等）。按对防治对象所起作用可分为：胃毒剂（如敌百虫）、触杀剂（如辛硫磷）、熏蒸剂、（如磷化铝）、内吸剂（如杀虫双）、拒食剂（如拒食胺）、引诱剂（糖醋毒液）。（2）对症下药：根据病虫害的特性选用合适的药剂种类和剂型。如敌百虫对小地老虎的防治效果好，但对蚜虫、螨类等防治效果较低，防治红蜘蛛、茶黄螨要用三氯杀螨醇，防治蚜虫要用乐果等。（3）适时用药：掌握防治的最佳时期，可以用少量的药剂达到较高的防治效果。各种害虫的习性和危害期各不相同，其防治的时期也不完全一致，一般在害虫长大以后，抗药力增强，用药量必须增加，而且钻入果实内，很不易防治。如果用药过早，由于药剂的残效期有限，有可能先孵化的害虫已被杀死，而后孵化的害虫依然危害，就不得不进行第二次防治。（4）掌握配药技术：配药时药剂的浓度要准确。例如配制乳剂时，最好用量筒量取药液；先配成高浓度的母液，再加水混匀。稀释粉剂时，应先用粉剂与少量的干土粉或干草灰稀释，然后用较多的干土粉进行混合。（5）合理混用药剂：各种农药各有优缺点，两种以上农药混用，往往可以互补缺点，发挥所长，起到增效作用或兼治两种以上害虫的作用。但混用时，应考虑两种药剂是否会发生反应，使用不当也会降低药效，产生药害。（6）正确采用施药方法：防治地下害虫、苗期害虫如小地老虎应施用毒土或颗粒剂，对于成株期害虫如烟青虫宜采用乳剂喷杀。（7）注意气候条件：施药效果与气候因素有关，一般应在无风或微风的天气施药，忌高温天气施药，以阴天或晴天傍晚施药效果好。（8）保证施药质量：施药时力求均匀周到，叶片正反面均要着药，尤其像蚜虫、红蜘蛛等多寄生在叶片背面，施药不当，效果则不佳，更不要有丢行、漏株现象。（9）避免产生药害：针对农作物对不同药剂的忍耐程度，选用适宜的剂量和剂型，注意施药方法和时期，避免违章施药。四、农作物病虫害防治现状农作物病虫害是不可避免的自然现象，人类只有通过高效的方式式监测预防爆发，发生病虫害后进行有效地控制制，减少农作物经济损失失。现代农作物病虫害防治已经逐渐有了系统、准确的监测体系，通过运用系统科学、生物学学、生态学、逻辑学、数学等知识和方法，结合病虫害以往防治实践经验和历史资料，监测农农田病虫、草鼠发生动态态等对病虫、草鼠未来发生危害趋势分析后做出防御措施，减少农作物损失。但是病虫害防治工作中由于各种原因导致防治存在不足之处，影响了病虫害防治效果果。存在的问题主要有以下几个方面。1.管理体体制不完善由于区域经济发展差异、经济结构差异等导致我国的农业技术推广体系存在地域差异，部分地区对农业经济重视度不够，导致农业基本建设不完善，这个问题普遍存在；农业相关技术推广过程中中，实验基地、示范基地等建立不完善，导致推广效果不显著；推广方式以及激励措施不完善，导致种植人员只关注丰产结果，不重视病虫害防治技术，其关注度度不够；先进有效的病虫虫害防治技术推广没有达到预期效果，病虫害防治实际问题解决不能让种植者满意；政府相关决策与实际情况有出入，相关技术推广受限制制。2.病虫害防治意意识不足农作物生长周期长，各个阶段均有可能发生不一样的病虫害，但是农作物种植中，农民关注种植与收获，对农作物生长期间病虫害的防治意识欠缺。农作物病虫害防治属于农农作物管理范畴，大部分种植者依然采用传统的化学农药防治，并且防治有一定的滞后性；种植者没有全面、客观的认识到病虫害的危害，导致轻视病虫害防治工作；没有正确认识先进的病虫害防治手段，因各种原因导致对其有排斥心理；化学农药防治病虫害时使用方法不当，导致农作物药物残留、或是引发病虫害繁殖。3.防治措施不当农作物病虫害防治措施不当主要表现在防治措施落后和现有防治方法使用不当两个方面。防治措施落后是我国农作物病虫害防治治存在的主要问题之一，也是急需解决的问题。目前我国的部分农作物生产技术推广应用使得丰产的效果有所显现，农产品质量明显提高，但是病虫害防治方法不当，欠缺科学有效地分析，导致病虫害防治滞后性严重；监察不力，导致化学农药市场秩序混乱；大部分人将化学农药作为唯一防治病虫害依靠，化学农药使用频繁；农民相关专业知识欠缺，病情、虫害认识不足，药物选择不当，延误防治时机，导致损失加重；药物使用方法不当，病虫害防治效果不理想。4.缺乏专业指导随着科技经济发展，农作物病虫害防治专业技术人员欠缺现象越来越严重。地方政府对农作物病虫害防治重视度不够，导致资金、福利政策等投入极度欠缺，导致现有专业技术人员流失；工作环境、工作性质等导致年轻人不愿学习相关知识及技术，人员补充出现断层；现有技术人员员年龄大，新知识、新技能学习、接受能力低，国家推广的新技术难以在基层种植户推广实行行。五、农作物病虫害防治改进措施1.完善管理体制完备的管理体制是提升病虫害防治效果的基础，完善基层服务体系、建立健全的农作物病虫害防治制度、加强政府支持、加强宣传，为农作物病虫害防治提供良好的制度基础。完善基层服务体系；建设具备专业知识、专业能力、高素质的病虫害防治服务队伍；改善、健全基础设施，促进信息高效、快速传递；完善工作人员管理制度、岗位职责、奖惩制度等明确，提高工作人员工作效率。建立健全农作物病虫害防治制度，根据地区病虫害实际情况及爆发特点制定有有效的防治制度；规范信息公布及传递，减少防治信息公布不及时导致的防治时机延误。加强政府支持，保证资金投入、福利政策等到位；加强农作物病虫害防治宣传，提升农民防治意识，为相关防治技术推广做铺垫。2.加强监测与应急能力农作物病虫害监测效果影响预防效果，地方政府根据本地区农作物种植情况、种植面积建立监测站点，安排专业人员监测病虫害发生情况；根据区域特征建立完善的监测系统，同时利用计算机技术监测病虫害发展趋势。病虫害的防治效果直接体现在应急防治能力方面，监测系统提供有效的预警，迅速有效的措施才能达到防治效果。建立完善的专业性、社会性病虫害控制系统，提升工作队伍的防治能力，规范化学农药使用，降低病虫害防治成本，同时提升防治效果。3.提升防治专业性提升防治专业性首先要强化专业技术培训，其次规范农药管理及使用。专业技术培训不仅要培训基层服务人员的病虫害防治技术，还要培训农民的防治技术。通过讲座、报纸、田间指导等培训农民的相关防治能力；宣传先进的防治措施，转变农民防治观念。规范农药管理及使用可以有效提升农药利用率，减少环境污染。加强农药市场监管，农药生产监管；农药使用方法、剂量、注意事项等标注明确清晰，销售渠道正规；专业人员对特殊药物的使用进行田间操作示范，提高农民使用规范性。第二节项目需求分析一、项目概况（一）基本情况1.项目编号：XXXXXXX2.项目名称：XX县农作物病虫害防治服务投标方案3.服务地点：按采购人要求，服务到指定区域，在镇、村的监督下进行。4.服务面积：以计划面积为参考，可根据实际情况适当调整实施区域，总面积不得少于X万亩次。（二）项目概述为全力以赴做好农作物重大病虫害防控，最大限度减少危害损失，奋力夺取全年粮食丰收，XX拟以购买社会化服务的方式开展草地贪夜蛾、水稻二化螟、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻飞虱等一类农作物病虫害专业化统防统治社会化服务，将病虫危害损失率控制在4%以下。二、服务内容根据后期水稻、玉米、小麦等主要粮食作物的一类农作物病虫害发生程度，在XX、XX、XX等乡镇、村（组）整建制实施草地贪夜蛾、水稻二化螟、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻飞虱等一类农作物病虫害专业化统防统治作业服务。（如遇病虫害爆发等特殊情况，可更改实施区域。）（一）统防统治作业内容根据病虫发生情况，在一类病虫害防治时期，成交供应商统一提供防治产品，统一作业服务，每服务一次，计算一次服务面积，作业面积的确认：以受益对象、村组、乡镇、区农业农村局核实的作业面积为准。使用无人机进行统防统治作业的，其无人机作业数据作为确定作业面积的参考依据。购买防治药剂、赤眼蜂、性诱装置等产品费用由成交供应商向服务对象收取。（二）技术培训成交供应商需对实施区域村组干部、种植大户、种植专业合作社进行病虫害绿色防控和统防统治技术培训，举办培训班X期，培训人员X人次。三、服务要求（一）服务能力成交供应商须具有履行工作内容的相关人员配置，具有农业技术推广及植保技术服务的能力。（二）服务质量要求开展草地贪夜蛾、水稻二化螟、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻飞虱等一类农作物病虫害专业化统防统治社会化服务8万亩次，病虫危害损失率控制在4%以下。项目区主要病虫害绿色防控覆盖率和专业化统防统治覆盖率均达100%，化学农药使用量减少30%以上，防治效果90%以上，农药包装废弃物回收率100%。不出现农业生态环境污染和农业生产安全事故，服务满意度达90%及以上。（三）建立服务档案成交供应商与受益对象（种植专业合作社、种植大户、整体推进的村组）一同建立详细的服务档案：1.服务全过程的技术培训档案，包括培训课件（包括原理和意义，操作规程并现场指导）、培训过程图片、签到表等。2.成交供应商负责与项目区业主、服务村等服务对象签订服务协议，作业过程中由服务人员填写作业日志，明确防控产品种类、使用时间、地点、数量，服务人员、业主或农户（服务对象）签字确认，以乡镇为单位填写服务名册汇总表并签字盖章，服务效果要得到受益对象的确认，于项目实施区域进行公示，区农业农村局对验收结果进行抽检。3.成交供应商负责实施区域农药包装废弃物回收，回收率达100%，成交供应商提供回收记录及回收照片等证明。（四）责任与义务成交供应商应当以服务农民和农业生产为宗旨，积极开展病虫害统防统治工作，自觉接受有关部门的监督和指导，积极配合有关部门进行项目检查、评估和验收。对服务组织有下列行为之一的，由相关部门予以批评教育、限期整改；情节严重的，构成违法的依法追究法律责任：1.不按照服务协议履行服务的；2.违规使用防控装置、农药的；3.不接受相关部门监督指导的；4.存在其他坑害服务对象行为的。第二章项目整体服务方案第一节工作目标一、质量目标1.农作物病虫害防治人员上岗率达100%；2.农作物病虫害防治区域责任分工到人，明确职责，新员工到岗培训合格率100%；3.农作物病虫害防治服务热情、周到、耐心、细心；4.不发生精神松懈、行为散漫、无精打采、消极怠工、推诿扯皮；5.不执行工作指令的行为或者工作状态；6.农作物病虫害防治人员所在部门负责人满意度95%以上；7.农作物病虫害消灭率达到95%以上8.服务对象满意度达到率达90%以上。二、安全目标1.不发生人身未遂及以上事故；2.不发生因农作物病虫害防治药物使用不当或农作物病虫害防治设备操作不当造成的事故；3.不发生有现场消防管理服务人员责任的火灾事故，以及因现场消防管理服务人员巡查、处置不到位而引起的火灾事故扩大；4.不发生因未执行采购人定期工作或农作物病虫害防治监测不到位发生的影响农作物正常生长的事件；5.不发生农作物病虫害防治服务人员习惯性违章和公司范围的违章记分（或严格控制在考核指标内）事件；6.不发生农作物病虫害防治服务人员负同等及以上责任的轻微及以上交通事故；7.不发生与农作物病虫害防治服务人员有关的突发事件、安全事故和各类报表迟报、漏报、谎报和瞒报事件；8.农作物病虫害防治服务人员按规定要求使用安全防护劳保用品；9.遵守甲方保密规定，不发生泄密及内网外联事件；10.不发生工作期间由于自身原因造成的负主要责任的治安、刑事案件；11.不发生应急突发处置不当事件12.不发生损害招标人社会形象的行为。三、环保目标1.确保使用的农作物病虫害防治药品符合环保标准。2.农作物病虫害防治作业现场要加强检查，加强对作业现场粉尘、噪声、废气的监测和监控工作。四、总体目标1.先检后灭、后再防、以防为主、综合治理；2.从根本上消除农作物病虫害的生存环境，达到防治农作物病虫害的最佳效果；3.确保该项目质量；4.防治与环保兼顾，使用低毒长效、杀虫强、配方科学、无污染、无臭、安全、长效的药剂，结合防治范围内不同部位合理施药。第二节工作思路一、指导思想认真践行科学发展观，坚持“预防为主、综合防治”植保方针和“公共植保、绿色植保、现代植保”理念；根据“公开、公正、农民直接受益”的原则，按照“提质扩面、整体推进、规范管理、加快发展”工作思路；推广应用以“统一监测病虫发生趋势、统一防治时间、统一应用高效、低毒、低残留新农药、生物农药、植物源农药，统一采用新型高效机动喷雾器防治药械”为主要内容的农作物病虫害统防统治技术：以提高防效、减少用药、降低成本、保护环境、保障丰收为目标；大力发展和规范农作物病虫害专业化统防统治服务组织（含植保专业合作社和开展该服务的农机、粮食合作社等，以下简称服务组织），积极推进农作物病虫统防统治全程服务，切实提高重大病虫防控能力，保障农作物稳产高产。二、工作思路1.强化重大农作物病虫害监测预警及防治工作。加强虫性监测调查，及时准确发布情报，科学指导防治。加强草地贪夜蛾、红火蚁等有关疫情监测调查、防控，防止其他检疫性有害生物入侵。2.抓好农作物病虫害绿色防控与专业化统防统治工作，推动农药减量工作。坚持“预防为主，综合防治”植保方针，树立“公共植保，绿色植保”理念，加强病虫害监控基础设施建设，改善防治手段，增强技术创新和贮备后劲，创新防治技术模式和以民为本的工作思路，逐步构建一个多元投入、政策保证、运作高效、快速反应、农民参与的重大病虫害防控机制，使农作物病虫综合治理逐步进入可持续控制新阶段。3.加强设备的维护管理。专业化防治设施设备是有效防治农业重大有害生物的基础。要切实加强管理、精心维护，对不能自行解决和排除的问题和故障，要由专业人员处理，不得擅自拆修，确保设备在有效期内始终处于良好的工作状态，最大潜能地发挥其作用，提高工作效率。第三节项目管理模式做好本项目的各项服务工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理。为了更好地服务本项目，我公司结合以往的服务经验对本项目的管理模式进行深刻的思考。一、有效的管理原则管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然，这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。（一）把握整体管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。（二）专注要点专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西。许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”，其实这是一种冒险行为。倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。（三）利用优点利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点。如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。（四）相互信任怎样在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围呢？有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。（五）正面思维正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考。正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。二、五项管理步骤（一）制定目标制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。如何制定合理的目标：第一个原则是制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的。第二个原则制定具有挑战性的目标，要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐子破摔”作为上司要通过制定目标来引导和管理团队。第三个原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它。第四个原则是目标和措施、资源要相匹配。第五个原则是局面越是困难，就越需要短期目标。当十次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了。所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期的、具体的、小的目标。最后一个原则是目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实现。（二）组织实施组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第一，怎么设计，才能够让组织更好地实现客户的需求。第二，怎么设计，才能够让员工能够更好地完成任务。第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合企业完成任务的组织架构。大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵。一是把要做的事情列出来；二是设计一些有具体的人来负责的岗位；第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。（三）作出决策怎么把决策做好，需要注意四点。第一点，一定要弄清楚问题所在。往往是因为没有找到正确的问题，所以做出的决策是无效的。第二点，尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策。在逼迫情况下作出的决策，通常不是好的决策。第三点，应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小的。如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个更好的决策。第四点，决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最后一点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见。正确决策的前提是要有不同的意见充分表达出来。要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来做出决策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这个反馈，去调整决策。实际上要想做一个正确的决策，需要有这样一个完整的决策的流程。（四）监督和控制为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控的工具和监控的措施。怎么样才能有效地监控：第一点，不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最重要的环节。如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最应该监督的东西给漏掉。第二点，从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一地检查。逐一的检查意味着要花大量的时间，同时也意味着对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用。第三点，监督和控制的目的是为了实现目标，而不是为了搜集信息。第四点，监控的目的是为了改变未来，是为了让未来照我们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是为了不让不希望发生的事情发生，也就是说我们要控制未来，而不是事后的校正，这实际上是监控的本质。（五）培育人才人才是企业最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。三、建立和实施完善的管理服务体系行业的发展过程证明了要达到高质量的服务水平必须建立一套高标准的质量保证体系，在车辆保管服务中，从一开始就要坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。四、培育高素质的员工队伍人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个环节：一是“引进关”，引进的人才要具有较高的专业技能、较好的综合素质和较强的服务意识。二是“培训关”，针对不同的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩都要作为职务晋升和年终奖励的重要依据。五、加强项目设备的管理负责监督协调各项设备的日常维修管理服务运作，定期（每周或每月）向项目管理机构汇报上阶段的运作情况，增强沟通、促进了解，以利于日常工作的开展。六、实行时效工作制所有的对外服务工作均采用限时工作制，在对客户承诺的时间内完成。七、全天候服务实行全天24小时服务，设热线服务电话。八、建立人性化的服务标识系统我们将设立服务标识，如公司标识、产品标识、工作牌、办公标识等。九、加强员工培训企业的员工素质决定了企业的竞争优势，一——个成功的企业必然拥有一支高素质的员工队伍。搞好车辆保管的管理和服务，首要是靠人，员工培训是进一步适应后勤社会化改革形势的需要，是各项工作走向专业化、企业化和现代化的基础环节和可靠保证。通过有计划有组织地对员工进行系统培训，可以促进员工综合素质的提高，进一步树立员工爱岗敬业精神，提高服务和管理水平。1.思想教育方面在员工培训教育中除了向员工灌输“三优一满意”（即以优质的服务、优良的作风和优美的环境让客户满意）的工作理念外，还结合工作实践，提出了“服务育人，管理育人，环境育人”三育人的原则和“诚信敬业，无微不至，尽善尽美”的服务理念。2.职业道德教育方面提出了“爱岗位、爱信誉、爱公司”的“三爱”职业道德准则。（1）“爱岗位”，要求热爱自己的工作岗位，珍惜来之不易的工作机会，努力提高服务质量；（2）“爱信誉”，作为公司的一员，要爱护公司的声誉，注意自己的言行举止，在为客户服务中树立和维护保管服务管理公司的良好形象；（3）“爱公司”，要求每一位员工热爱工作，对企业忠诚；同时为了规范员工的行为，还提出了“每一天上班精神饱满，每一项工作尽善尽美；每一次服务无微不至，每一次接待热情周到；每一句批评虚心接受，每一个承诺坚决兑现；每一个细节决不放过，每一个隐患及时整改”八个“每一”的工作准则。3.业务培训方面把重点放在制定的岗位责任制、综合管理制度等各项管理制度上，从基础的东西开始，紧紧围绕应知、应会、应做、应办、应干的东西来培训，使每位员工对自己的本职工作岗位的基本工作内容、工作要求和工作程序深刻了解、准确把握，知道怎么做是对的，怎么做是错的，确保把基本的工作做好、做到位，对员工还提出了“脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的素质要求。第三章项目管理机构及人员配置第一节项目管理机构一、项目组织结构分类项目组织结构分为三种类型：职能型、项目型和矩阵型。（一）职能型组织结构职能型组织结构是目前最普遍的项目组织形式。它是一个标准的金字塔型组织形式。职能型组织结构是一种常规的线型组织结构。采用这种组织结构时，项目是以部门为主体来承担项目的，一个项目由一个或者多个部门承担，一个部门也可能承担多个项目，有部门经理也有项目经理，所以项目成员有两个负责人。这个组织结构适用于主要由一个部门完成的项目或技术比较成熟的项目。1.职能型组织结构优点如下：（1）以职能部门作为承担项目任务的主体，可以充分发挥职能部门的资源集中优势，有利于保障项目需要资源的供给和项目可交付成果的质量，在人员的使用上具有较大的灵活性。（2）职能部门内部的技术专家可以被该部门承担的不同项目共享，节约人力，减少了资源浪费。（3）同一职能部门内部的专业人员便于交流、相互支援，对创造性地解决技术问题很有帮助。同部门的专业人员易于交流知识和经验，项目成员在事业上具有连续性和保障性。（4）当项目成员调离项目或者离开公司，所属职能部门可以增派人员，保持项目技术的连续性。（5）项目成员可以将完成项目和完成本部门的职能工作融为一体，可以减少因项目的临时性给项目成员带来的不确定性。2.职能型组织结构的缺点如下：（1）客户利益和职能部门的利益经常发生冲突，职能部门会为本部门的利益而忽视客户的需求，只集中于本职能部门的活动，项目及客户的利益往往得不到优先考虑。（2）当项目需要多个职能部门共同完成，或者一个职能部门内部有多个项目需要完成时，资源的平衡就会出现问题。（3）当项目需要由多个部门共同完成时，权力分割不利于各职能部门之间的沟通交流、团结协作。项目经理没有足够的权力控制项目的进展。（4）项目成员在行政上仍隶属于各职能部门的领导，项目经理对项目成员没有完全的权利，项目经理需要不断地同职能部门进行有效的沟通，以消除项目成员的顾虑。当小组成员对部门经理和项目经理都要负责时，项目团队的管理经常是复杂的。对这种双重报告关系的有效管理常常是项目最重要的成功因素，而且通常是项目经理的责任。（二）项目型组织结构项目型组织结构中的部门完全是按照项目进行设置，是一种单目标的垂直组织方式。在项目型组织结构中，项目经理有足够的权力控制项目的资源。项目成员向唯一领导汇报。这种组织结构适用于开拓性等风险比较大的项目或进度、成本、质量等指标有严格。要求的项目，不适合人才匮乏或规模小的企业。1.项目型组织结构的优点如下：（1）项目经理对项目可以全权负责，可以根据项目需要随意调动项目的内部资源或者外部资源。（2）项目型组织的目标单一，完全以项目为中心安排工作，决策的速度得以加快，能够对客户的要求做出及时响应，项目组团队精神得以充分发挥，有利于项目的顺利完成。（3）项目经理对项目成员有全部权利，项目成员只对项目经理负责，避免了职能型项目组织下项目成员处于多重领导、无所适从的局面，项目经理是项目真正、唯一的领导者。（4）组织结构简单，易于操作。项目成员直接属于同一部门，彼此之间的沟通交流简洁、快速，提高了沟通效率，同时加快了决策速度。2.项目型组织结构的缺点如下：（1）对于每一个项目型组织，资源不能共享，即使某个项目的专用资源闲置，也无法应用于另外一个同时进行的类似项目，人员、设施、设备重复配置会造成一定程度的资源浪费。（2）公司里各个独立的项目型组织处于相对封闭的环境之中，公司的宏观政策、方针很难做到完全、真正地贯彻实施，可能会影响公司的长远发展。（3）在项目完成以后，项目型组织中的项目成员或者被派到另一个项目中去，或者被解雇，对于项目成员来说，缺乏一种事业上的连续性和安全感。（4）项目之间处于一种条块分割状态，项目之间缺乏信息交流，不同的项目组很难共享知识和经验，项目成员的工作会出现忙闲不均的现象。（三）矩阵型组织结构矩阵型组织结构是职能型组织结构和项目型组织结构的混合体，既具有职能型组织的特征，又具有项目型组织结构的特征。它是根据项目的需要，从不同的部门中选择合适的项目人员组成一个临时项目组，项目结束之后，这个项目组也就解散了，然后各个成员回到各自原来的部门，团队的成员需要向不同的经理汇报工作。这种组织结构的关键是项目经理需要具备好的谈判和沟通技能，项目经理与职能经理之间建立友好的工作关系。项目成员需要适应于两个上司协调工作。加强横向联结，充分整合资源，实现信息共享，提高反应速度等方面的优势恰恰符合当前的形势要求。这种组织结构适用于管理规范、分工明确的公司或者跨职能部门的项目。1.矩阵型组织结构的优点如下：（1）专职的项目经理负责整个项目，以项目为中心，能迅速解决问题。在最短的时间内调配人才，组成一个团队，把不同职能的人才集中在一起。（2）多个项目可以共享各个职能部门的资源。在矩阵管理中，人力资源得到了更有效地利用，减少了人员冗余。（3）既有利于项目目标的实现，也有利于公司目标方针的贯彻。（4）项目成员的顾虑减少了，因为项目成员后，他们仍然可以回到原来的职能部门，不用担心被解散，而且他们能有更多机会接触自己企业的不同部门。2.矩阵型组织结构的缺点如下：（1）容易引起职能经理和项目经理权力的冲突（2）资源共享可能引起项目之间的冲突（3）项目成员有多位领导，即员工必须要接受双重领导，因此经常有焦虑与压力。二、组织机构设置及岗位职责（一）项目组织机构图本次农作物病虫防治项目采用“项目法”管理模式，组建本项目经理部作为本项目的具体作业管理部门。经理部全面负责、组织、指导全过程作业实施，并与采购方密切配合，搞好工作协调及保障工作。我公司委派具有丰富农作物病虫防治服务管理经验的项目经理担任本项目的项目经理，负责多方协调工作，统一调配公司资源，负责项目管理工作。项目组织机构图环保部综合防治部财务部病虫监察部资料部售后服务部业务部项目经理环保部综合防治部财务部病虫监察部资料部售后服务部业务部项目经理（二）岗位职责1.项目经理（1）项目实施全面管理，贯彻执行国家和项目所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；贯彻实施公司质量方针，科学地组织和管理进入作业现场的人、财、物等生产要素。（2）关心人、管好人、用好人，项目经理必须在项目班子团队中树立起核心形象，使项目班子凝聚成文明的、遵守规章的、有进取心的、高效率的团队。（3）严格计划管理。坚持先有计划后有实施的原则。作业计划、人员配置计划、农作物防治药物及设备进场计划、质量控制计划、安全文明作业计划、后勤支持计划等必须纳入第一管理范畴，并由项目经理签署、检查。（4）严格控制项目成本；负责督促相关专业人员建立并检查农作物病虫防治药物和临时设施用药的入库、出库、领用、堆放、保管、退回、核算，以及配套的奖惩制度，堵截浪费和流失。（5）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；抓好项目班子各职能人员岗位责任的贯彻落实工作；负责对项目部工作的检查、评审，提出奖罚制度。（6）对农作物病虫防治作业进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，深入现场及时解决作业中出现的问题，确保项目质量和项目进度。（7）检查督促合规的技术经济资料的及时收集、外部签章、整理归档工作。要求相关业务人员对影响项目结算的资料必须及时核算、入账。（8）制定项目部会议制度并实施。（9）完成公司临时交办的工作。2.业务部（1）根据公司的业务发展战略和规划，研究制定公司业务的市场定位和发展规划，拟定相应的实施方案并组织实施；（2）贯彻执行国家有关法律法规和公司各项规章制度，制定完善公司金融条线的管理规范，强化各项监督检查机制，保障业务合规稳健发展；（3）分解、下达并落实年度或阶段性经营指标任务，组织考核评价，推动营销团队完成各项经营指标，促进业务发展；（4）构建公司金融业务信息渠道网络，衔接沟通相关政府管理部门及监管部门，采集、分析、挖掘大企业、行业信息资料，调研同业发展状况，及时了解宏观经济发展情况及调控政策的变化动态；（5）建立公司业务的各类操作规范，组织对辖内公司金融业务进行规范检查和指导；（6）组织进行客户关系管理，建设、运行、维护客户关系管理系统，制订统一的标准和规范；（7）根据业务发展的需要，配合公司的市场营销策略，组织阶段性市场营销活动；（8）进行公司业务统计和经营分析，负责公司渠道、银行等对上、对外的各类报表统计、报送，及业务分析等；（9）组织开展对公司金融业务从业人员的各类培训，协助进行从业人员资格认定工作，以及公司市场营销条线各类成功案例的总结和推广；（10）对公司金融业务的营销活动进行管理，确保各类市场营销活动有序进行，杜绝不正当竞争行为；（11）负责公司金融业务客户经理考核系统的操作、运行及维护。3.综合防治部（1）经常深入田间，开展对当地主要农作物病虫草害及天敌发生动态的调查，系统掌握病虫草害发生、发展、蔓延情况；为防止农业因病虫草危害造成损失而站好岗，放好哨。根据农作物病虫草害发生情况，制定相应的防治技术措施，指导农民及时开展防治。（2）根据农作物病虫草害出现的新情况及时引进新农药、新技术，进行试验、示范和推广，并将结果总结上报。（3）负责农作物病虫草害防治新技术培训、推广、宣传，指导农民对农作物主要病虫害开展综合防治。（4）熟悉农作物病虫害预防员的相关流程，掌握本行业的操作规程，并具备相应的实践操作能力。（5）要积极开展市场调查，做好市场信息的收集、整理、分析和预测。积极以市场及消费者为对象，运用科学的方法收集、记录、整理和分析有关市场营销的信息和资料，分析农作物病虫害预防现状及存在的问题，并对未来市场供求状况和发展趋势作出判断。4.售后服务部（1）爱岗敬岗，组织和管理好本部门的生产经营工作带领本部门员工努力完成公司下达的各项经营指标。（2）参与制定公司的决策，协助公司售后督导等工作。（3）完善售后服务各部门的规章管理制度，控制售后部的经营方针与经营计划。（4）全面主持售后服务工作定期召开公司例会，对生产经营等方面，出现的问题及时解决，保证经营目标的实现。（5）定期向公司汇报售后服务部的经营管理情况，负责部门的管理和协调工作。（6）制定售后服务政策及员工的内部培训制度。（7）及时处理客户的重大投诉及索赔事宜，监督并确保售后服务质量和顾客的满意度。（8）参与制定售后服务部人员计划及奖励制度，充分调动员工的积极性。（9）及时向公司相关部门反馈信息。5.资料员依据相关法律法规的规定做好资料管理工作。（1）收集整理齐全项目前期的各种资料。（2）在项目部的领导下负责农作物病虫防治作业期间所有往来文件的收发及传递工作。文件发放、传递份数和对象，由公司总部或项目经理指定相关职责人规定。（3）负责文件资料的分类归档工作。项目完成并经结算后，负责整理并移交。（4）所有文件资料未经项目经理批准，任何人不得翻阅、查看。（5）做好本项目的项目资料与项目进度同步。（6）项目资料应认真填写，字迹工整，装订整齐。（7）登记保管好项目部的各种书籍、资料表格。（8）收集保存好公司及相关部门的会议文件。（9）及时做好资料的审查备案工作。及时认真、不误农作物病虫防治项目完成。（10）负责项目部的文档、表格的编制打印工作。（11）负责项目部办公用品的申买、登记工作。（12）完场项目经理交办的其他工作。三、组织机构的管理（一）管理原则1.程序化原则即设计管理流程、工作流程，建立管理制度。要将工作计划、实施进程、检查、反馈、改进实施、考核这一过程纳入程序化、规范化管理。2.标准化原则管理岗位制定管理标准目标，技术岗位制定技术标准目标，工人岗位制定操作标准目标。所有岗位都要作到明确任务、目的，便于完成标准化农作物病虫防治任务，达到清理目标，便于管理考核。3.规范化原则所有岗位必须严格按照管理规范、技术规程工作。4.一体化原则每个岗位分工不同，但不是各自为政，管理者必须遵循一体化原则，指挥各岗位团结协作、互通有无，以便完成总体养护任务。5.科学化原则管理要有计划、指挥、控制、执行等一列科学的方法。（二）同步质量管理与跟踪1.对自始至终做到同步质量管理和跟踪。2.对每个工作流程执行到位的同时做到检查到位、各类数据到位，决不产生事后集中补做数据现象。3.定期进行质量工作会议和由公司进行质量检查、及时解决农作物病虫防治服务项目中的质量问题，使清理服务项目全过程保持质量受控状态。（三）建立日常工作的执行与反馈制度项目负责人每周负责召集项目成员召开工作例会，听取各成员的工作汇报，就本周的工作任务进行分解、安排，对上周存在的问题提出整改意见或改进措施，落实责任人限时整改。各班组主管落实安排每日的具体工作事项，其余管理成员按管理班子结构及各成员职责进行管理工作，下级服从上级、逐层管理监督，对现场问题如果没办法自行解决的也应逐层向上汇报，直至问题得以落实解决。四、管理队伍的选聘公司的派出机构和项目管理第一责任人的项目经理，同时担负执行者和管理者的双重角色，其作用尤为明显。因而，对其素质的要求颇高，人才的考察不仅仅是工作年限、从业经验等阅历性因素，我们拟从以下几个方面进行了选拔，（一）服务意识作为一项以商品（行为的付出）交换获得收益的第三产业，因而，服务意识至上，是工作的前提和基础。也是选拔项目经理的首要条件。（二）执行力在全球倡导的潮流中，项目经理的执行力如何成为职业经理人是否称职的重要筹码。也是贯彻企业决策不走样，确保工作质量稳定的重要保障。（三）计划能力项目有条不紊工作的开展，和日常服务功能的体现，在于计划制订的科学性与详尽化，把各项目标按照轻、重、缓、急列出计划表（计划表应明确完成时间、责任人、督导人及未完成原因等）。因此，计划制定能力是项目经理必备要素之一。（四）督导能力计划制定得再周到，如不能有效地执行，也达不到良好的预期效果。项目经理要善于借力，激发下属的潜意识，提升下属的责任感与使命感。充分调动下属的主观能动性。是其日常督导能力的直接体现。（五）协调能力农作物病虫防治服务是一项劳动密集型工作，队伍的庞大、服务对象的多样化、工作的琐碎性，要求项目经理将大部分时间花在协调上。协调包括内部纵向和横向协调及与外部派出所、市政部门等相关方的协调，以保障计划的按期实施。（六）创新能力创新是衡量一个人、一个企业是否具备竞争力的标志。项目经理作为一线清理服务的提供者。对客户潜在的需求会有先知先觉的超前认识。通过对客户需求层次的剖析，可以为企业制定以后的战略提供一线真实材料，同时，也为企业的可持续发展带来生机。第二节项目人员配置一、人员配置的定义人员配备是组织根据目标和任务需要正确选择、合理使用、科学考评和培训人员，以合适的人员去完成组织结构中规定的各项任务，从而保证整个组织目标和各项任务完成的职能活动。是企业为了实现生产经营的目标，采用科学的方法，根据岗得其人、人得其位、适材适所的原则，实现人力资源与其他物力、财力资源的有效结合而进行的一系列管理活动的总称。二、人员配置原则1.经济效益原则组织人员配备计划的拟定要以组织需要为依据，以保证经济效益的提高为前提；它既不是盲目地扩大职工队伍，更不是单纯为了解决职工就业，而是为了保证组织效益的提高。2.任人唯贤原则在人事选聘方面，大公无私，实事求是地发现人才，爱护人才，本着求贤若渴的精神，重视和使用确有真才实学的人。这是组织不断发展壮大，走向成功的关键。3.因事择人原则因事择人就是员工的选聘应以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人员的实际要求为标准，选拔、录用各类人员。4.量才使用原则量才使用就是根据每个人的能力大小而安排合适的岗位。人的差异是客观存在的，一个人只有处在最能发挥其才能的岗位上，才能干得最好。5.程序化、规范化原则员工的选拔必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定组织员工的选拔标准和聘任程序是组织聘任优秀人才的重要保证。只有严格按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。6.因材起用原则所谓因材起用，是指根据人的能力和素质的不同，去安排不同要求的工作。从组织中人的角度来考虑，只有根据人的特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最大限度地激发。如果学非所用、大材小用或小材大用，不仅会严重影响组织效率，也会造成人力资源计划的失效。7.用人所长原则所谓用人所长，是指在用人时不能够求全责备，管理者应注重发挥人的长处。在现实中，由于人的知识、能力、个性发展是不平衡的，组织中的工作任务要求又具有多样性，因此，完全意义上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，组织也不一定非要选择用这种“通才”，而应该选择最适合空缺职位要求的候选人。有效的管理就是要能够发挥人的长处，并使其弱点减少到最小。8.动态平衡原则处在动态环境中的组织，是不断变革和发展的。组织对其成员的要求也是在不断变动的，当然，工作中人的能力和知识也是在不断地提高和丰富的。因此，人与事的配合需要进行不断地协调平衡。所谓动态平衡，就是要使那些能力发展充分的人，去从事组织中更为重要的工作，同时也要使能力平平、不符合职位需要的人得到识别及合理的调整，最终实现人与职位、工作的动态平衡。三、具体人员配备（一）基本人员配置情况序号职工/工种级别数量备注123456789（根据项目实际情况写，附人员简历）（二）拟投入项目负责人简历表姓名性别年龄职称资质等级毕业院校学历参加工作时间主要工作经历时间项目名称担任职务（附相关人员证书、证件及其他相关证明文件照片或相关复印件等）（三）项目其他人员履历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限已完成项目情况合作单位项目名称项目规模开始完成日期是否在服务期项目质量（附相关人员证书、证件及其他相关证明文件照片或相关复印件等）第三节人员的管理一、服务团队的组织及管理我公司依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于大型项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。本次项目服务的管理内容主要包括组织人员管理、质量管理、风险管理、文档管理、范围管理等方面，这些内容贯穿于项目的整个生命周期。1.组织人员管理本项目需求的农作物病虫害防治服务技术要求高，需求药物设备种类多，涉及供应商、国内外多个产品厂家、采购方各个相关部门等；技术复杂实施难度大。为了确保项目的顺利实施，需要建立统一的项目管理组织、清晰的组织结构和合理的人员配备，同时制定该项目的各项工作制度、明确相互的关系和责任，精心组织项目准备和项目实施工作。本部分工作包括了对组织和人员的一系列协调和管理工作。2.质量管理该项目所采用的硬件/软件产品不仅有相应的功能要求，而且有工业技术指标、协议标准等要求。该项目的质量控制是建立在这些功能和指标可实现基础上，予以作业质量、设备质量等的全面监督和控制。在验收过程中的质量验收不仅是功能的实现，而且是技术指标或标准的实现。3.风险管理由于项目的复杂性和