残疾人托养服务投标方案（技术方案）

档案借阅审批单记录编号:日期：借阅部门借阅人借阅部门经理总经理行政人事部部门经理使用目的序号借阅内容复印借阅归还日期备注档案目录卷宗号： 目录号： 部门：日期：案卷顺序号立卷类目号案卷标题起止日期卷内张数保管期限备注档案管理流程：相关部门/部门负责人行政人事部分管总监/总经理审核验收nshou配合完成监督检查工作对不符合项进行整改立卷归档整理编目鉴定执行相关档案管理制度收集资料审核验收nshou配合完成监督检查工作对不符合项进行整改立卷归档整理编目鉴定执行相关档案管理制度收集资料监督检查完成检查报告否是保管利用建立、完善档案管理制度监督检查完成检查报告否是保管利用建立、完善档案管理制度审核验收nshou是审核验收nshou是否第三节档案管理制度为加强公司档案业务管理，进一步提高档案管理水平，保证档案的系统性与完整性，完善档案借阅手续，使公司档案管理达到规范化、合理化、标准化，更好地为公司各项工作服务，结合实际情况，特制定本制度，具体内容如下：   一、档案管理的范围 本单位所有需要归档的文件资料，包括：对公司在经营活动中形成的包括行政事务、企业管理、劳动人事、培训教育、安全管理、后勤服务、外事工作等有保存价值的原始材料，在生产经营管理上形成的经营决策、计划工作、统计工作、物资管理、财务管理、生产调度、设备工装（模具）管理、能源管理等方面有保存价值的原始材料。   二、档案的管理部门 公司综合事务部为档案管理的职能部门，负责公司各类档案的管理工作。对公司各类档案进行收集、整理和归档。各部门根据工作需要配备专（兼）职档案管理人员，负责档案进室前的收集、整理和保管工作。各部门的档案管理人员应按照明确的归档时间和归档范围，定期向档案管理部门移交档案，确因工作需要继续使用的文件资料，原件移交档案室，使用部门留存复印件。   接收档案必须认真验收，并办理交接手续，维护档案的完整与安全，使档案更好地为公司各项工作服务。三、档案的分类 在切实遵循《中国档案分类法》前提下，根据公司实际情况，将所涉及的档案划分为十大类：1.行政管理2.人事管理3.财会档案4.生产经营管理5.技术质量安全管理6.基建档案7.外来文件8.声像档案9.实物档案10.其他档案。 财会档案是公司财务工作过程中形成的凭证、帐簿、报表等相关资料的收集、整理、归档。 实物档案是公司各类活动中形成的如模型、样品、赠品、证书、奖杯奖旗等实物。 以上十类档案中，每一大类档案内容又要根据需要及实际情况分成若干小类进行管理。   四、归档要求 1.归档的文件材料要完整、系统、准确。 2.归档的文件材料必须是原件。如是传真件等不易保存的文件材料，应留复印件，并将复印件与原件一起存档，并加以说明。3.存档的文件、材料应按照自然形成、保持历史联系的原则，并按立卷要求特征及文件内容进行科学分类、立卷和编目编号。 4.档案名称的填写要注意内容准确，文字简练通顺，结构完整，必须揭示卷内文件的内容和成份，并区分保管期限。卷内文件应按问题或文件形成的时间系统地排列，按顺序编号，填写“卷内目录”。目录各项必须填写清楚（一律使用用黑色中性笔填写），字迹工整、清晰，装订整齐。 5.档案盒（袋）内文件的排列：档案袋内文件应区分不同情况进行排列，密不可分的文件依序排列在一起，即章程、批文在前，计划、总结在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；案件材料中结论性材料在前，依据性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成时间先后排列。 6.文件归档份数：一般归档1份，重要的和经常使用的文件归档2份或3份。对无保存价值和重份文件，需要办理销毁手续。7.归档时间：部门或责任人应于相关工作结束后立即（最迟一周内）将应立卷归档的文件整理立卷，向公司档案管理部门移交归档。五、档案的查阅和借阅 （一）查阅档案应填写档案查阅登记表，写明查阅时间、查阅内容、查阅目的等。有关人员应在档案室内查阅档案资料，阅后及时归还。 （二）查阅档案资料时一般不得对其进行复制。确有特殊情况必须复制的，应填写档案资料复制申请单，经所在部门经理签署意见后方可复制。 （三）原则上本单位内部工作人员因工作需要都可以借阅，但必须由所在部门出具借阅申请并由部门经理签名认可。借出档案时应注意档案的密级要求以及借阅人的相关权限。借阅档案时应做到以下几点： 1.借阅者不得自拿、自取、自放档案，严禁擅自打开档案柜翻阅查找； 2.按规定办理登记手续，定期归还，确因工作需要不能按时返还的，需办理续借手续，否则按管理规定停止借阅；3.要爱护档案，不得丢失，并注意保密，不得擅自转借他人；4.所借档案不得随意折叠和拆散，严禁对档案随意更改、涂写；5.借出和归还档案时，应办理清点手续，由档案管理员和借阅者当面核对清楚； 6.档案如有丢失、损坏或泄密，要立即追究当事人责任；7.调离本单位的工作人员，必须清理移交档案文件后方可办理调离手续。   六、档案的移交 档案移交必须办理移交手续，填写移交清单，经移交人签字，接收方核对签收。   七、档案的保管 要做好档案的防火、防虫、防盗、防尘、防阳光直射“五防”工作。档案柜所在办公室严禁吸烟。档案管理人员要定期对档案进行安全检查，发现问题要及时向领导报告，并采取补救措施。百度对于不易继续保存的档案资料，应及时予以复制；对于已破损的档案资料应及时予以修复。为做好档案的提供和利用工作，所有文件资料均应按照其分类组卷，并按照其性质分为短期、长期、永久三类分别保管。 档案管理人员要做好档案资料的保密工作，档案管理部门除外，其他各部门人员不得查阅与自己工作内容无关的档案资料。八、档案的销毁 公司对各类档案每二年进行一次鉴定。对超过保管期并经鉴定无保留价值的档案做出销毁处理意见，报总经理批准后予以销毁。 九、托养对象身故时应急预案（一）目的在托养对象发生身故事件时，及时协助家属处理好托养对象身故时的事务。（二）操作流程1.发生托养对象疾病后，经120医生抢救无效情况时；2.医院医生开具死亡通知书，护理主管通知托养对象家属、中心主任；3.医护小组了解家属是否需要其他协助，如：殡仪服务等；4.记录托养对象死亡处理事件；5.安抚托养对象家属，协助家属做好托养对象遗物整理等。（三）注意事项1.注意观察120医生抢救托养对象的全过程，包括医生给托养对象的身体检查项目、抢救措施，托养对象的生命体征等；2.准确记录整个事件的发生、发展的过程及时间。十、火警火灾事故应急预案（一）目的为了及时有效的在火灾发生时，最大限度保护院内托养对象的安全，将损失减到最低程度，维护院内秩序。（二）处理措施1.发现火灾后迅速判断火情，报119火警中心、120救护中心，向行政总值班汇报，并通知中心主任到现场进行指挥；2.院内各楼面安全疏散引导员引导抢救托养对象，将托养对象安全疏散到安全的地方，护理主管及办公室人员在广场安抚、照顾托养对象；3.中心主任总指挥，后勤主管负责带领后勤部进行现场灭火；4.门卫接引消防队员到现场，并向其简单描述灾情；5.劝阻无关人员不得进入现场，如有伤亡托养对象立即由救护中心送至附近医院就医；6.由院内行政人员负责保护现场，收集发生火灾时的证物，为事故调查提供依据；7.根据院领导的要求，向上级主管报告，并总结事故发生的原因进行分析、总结，对安全隐患地进行重点排查。（三）注意事项1.工作人员要保持冷静，不要惊慌失措引起托养对象混乱；2.稳定托养对象情绪，不要留在危险地带，劝阻托养对象回火灾现场拿遗留物品；3.如有可能应尽力扑救，控制火势蔓延；4.除报警外，不使用电话；5.除不得已，不敲窗跳楼或随意开窗；6.离开现场时，应随手把经过的门关上；7.如被烟笼罩或眼见度低，应俯地沿墙慢慢爬行或去另一通道，应用湿毛巾包住口鼻等部位；8.发现因电失火决不能用水灭火；9.如正处在室内，发现烟从门缝进来，应先用手在们得上部试探一下，如感受很烫，说明门外正在燃烧，不要开门，应采取措施防止烟雾进入；10.疏散人员要走安全通道；11.托养对象疏散秩序按先自理托养对象，后全护理托养对象的原则，全护理托养对象在移动的过程中必须有护理员陪同。十一、托养对象触电时应急预案（一）目的托养对象在发生触电情况时，能得到及时的救治，挽救生命、减少不必要的损失。（二）操作流程1.第一个发现托养对象触电的人员，立即切断电源，（手动切断电源或用木棍等）通知安全管理员；2.检查托养对象身体情况，如托养对象发生心跳、呼吸停止等情况，立即就地进行心肺复苏抢救，通知医护小组，向行政值班人员汇报；3.经医护小组工作人员判断后，根据托养对象受伤情况，拨打120急救电话派人送托养对象去医院治疗；4.向院领导汇报，并跟踪事件全过程；5.通知家属，并告知托养对象具体情况，做好沟通、安慰工作；6.安全管理员和护理主管对整个事件进行详细了解，对事件发生地进行安全排查工作，找出事件发生原因，并记录；7.向中心主任汇报情况；8.托养对象从医院转回服务中心后工作人员按照医嘱照顾托养对象（给托养对象准备营养汤）直至托养对象身体情况稳定；9.对整个事件的发生进行具体分析、总结，学习。（三）注意事项1.在未切断电源前，不可接触触电者身体；2.稳定托养对象、家属的情绪，要求每位员工不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；3.如有家属来院探视，由护理部做好家属的思想工作和接待工作；4.如果有新闻媒体要求采访，必须经过中心主任同意，未经同意，任何人不得接受采访，以避免报道失实。（四）托养对象触电时应急处理程序图十二、停电和突然停电时应急预案（一）目的为了有效应急处置院内可能发生的停电或突然停电事件，合理安排院内托养对象的基本生活，确保正常的工作秩序和有力的后勤保障，使事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事件对我院造成的影响，维护院内稳定。（二）操作措施1.接到上级领导的停电通知后，立即在院内发布停电通知并且告知托养对象及员工具体的停电日期，准备应急手电筒并且做好应变工作；2.发生突然停电时，立即通知后勤部相关负责人，行政总值班；3.进行抢修及汇报，立即通知中心主任及致电电力局查找停电原因，如有需要马上请人维修；4.检查应急照明灯，手电筒是否备足，确保使用；5.护理员必须照顾好托养对象安全，及时检查托养对象情况；6.对事件进行分析，总结，必要情况下进行教育学习。（三）注意事项1.加强巡逻，及时安抚托养对象的情绪，并劝阻托养对象在房间内点蜡烛，保障托养对象安全；2.停电后，应立即关闭正在使用的电器，严禁私自使用电器；3.如遇夜间或特殊情况，托养对象必须在护理员的陪同下活动。（四）停电和突然停电的应急处理流程图十三、停水和突然停水时应急预案（一）目的为有效、及时的处理停水及突然停水事件。减少停水时对我院的影响及造成的损失，维持正常的工作秩序，能在发生故障时最大程度的保证院内托养对象能够正常的生活。（二）处理措施1.接到上级部门的停水通知后，立即通知托养对象及员工停电时间，做好停水前的准备工作；2.如发生突然停水的情况，及时通知后勤部主管或行政总值班，查找停水原因；3.做好调水的准备工作；4.后勤部主管督促下属人员预备好适量的饮用水，以及使用水；5.加强巡视，及时帮托养对象解决饮用水或用水不够的情况。（三）注意事项1.发生突然停水时要及时向托养对象们解释，安抚他们的情绪；2.停水时避免去开水龙头；3.当供水恢复时，应先放一部分水让有杂质的水先流掉。（四）停水和突然停水的应急处理流程图十四、院内泛水时应急预案（一）目的以保护托养对象的人生安全为前提，及时、有效、快速的解决院内泛水，维持正常的生活与工作秩序、减少损失。（二）处置措施1.发生泛水的情况应立即通知后勤部或行政总值班及中心主任；2.发生泛水后后勤部主管立即派人查找泛水原因，如能自行解决应立即进行维修；3.如泛水不能自行解决应立即通知维修部门进行维修；4.后勤部主管应及时派人清扫泛水以及清理污水；5.协助维修人员进行维修；6.总结事故发生的原因并进行分析并总结上报中心主任及上级领导。（三）注意事项1.泛水发生后应立即在泛水区域外放置防滑警示牌；2.告知托养对象泛水情况并且告诫托养对象不可涉足泛水区域或潮湿处，防止滑倒；3.护理员应加强巡逻，及时了解托养对象的情况。十五、发生台风、雷雨时应急预案（一）目的为了进一步的规范及完善我院的防御台风及雷雨工作，促进防御台风、雷雨工作有序、高效地开展，全面提升防御力，最大程度地减轻台风、雷雨带来的损失，保障院内托养对象生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。（二）操作流程1.接到台风、雷雨天气预报后，院内后勤部主管或行政总值班督促各部门员工做好台风来临前的准备工作；2.后勤部主管或行政总值班认真检查各部门防台、防雨工作，以及做好各部门的安全保障工作，做到防患于未然；3.当台风及雷雨发生时，如发生故障或