【S市现代农业和现代服务业融合发展探究11000字（论文）】

摘要：在当代信息科技迅速发展的环境下，新科技驱动的产业融合已经成为全世界经济发展的新趋势。党的十九届五中全会提到要促进高技术服务业同现代农业发展紧密结合，加速推进服务行业智能化成长。当前，忻州市现代农业和现代服务业的融合发展虽呈现多样化的发展形式，但仍处在开始阶段，依旧存在薄弱环节。本课题以忻州市现代农业发展的实际情况为研究基础，对忻州市现代农业和现代服务业融合发展的现状展开研究，进而找到现代农业和现代服务业融合过程中发生的问题

，并就现代农业与旅游业、金融业、物流业和科技服务业融合的路径作了分析。研究发现，在忻州市现代农业和现代服务业融合的过程中存在农旅融合同质化、创新能力不强、农村设施不完善、资金人才不足等问题。研究认为，忻州市政府不仅应该完善相关的政策制度和管理体系，而且应该加大创新力度，扩大人才队伍，进一步推进忻州市现代农业和现代服务业的融合发展。关键词：现代农业；现代服务业；融合1引言进入21世纪的中国，随着社会经济的迅速发展，农业在社会中所起到的作用也越来越灵活多样，并且逐渐与服务业融合，从而进一步促进了新业态的产生与发展。国家就现代农业和服务业融合出台了一系列政策，2017年8月农业部印发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》的通知，2018年成立中国农业生产性服务联盟，2019年6月国家引导龙头企业创办或者入股合作社组织，2019年8月全国首个《农业生产托管服务规范》自山西出台，2019年9月国家下发了《关于扶持农业产业化龙头企业发展若干政策的通知》，2020年3月国家提出新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划。从以上政策可以看出，现代农业和现代服务业的融合发展在我国经济中占据越来越重要的地位。

随着现代科学技术的进一步增强，农业服务业也发生了非常大的改变，现代农业的发展理念逐渐和现代服务业融合。现代农业服务业不应该限制在农业生产一个层面，而应该连结上中下游产业一起发展，进一步促进产业融合。农业服务业由提供农业物料转变为依赖高新技术的发展。现代农业与服务业的融合需要突破以前的壁垒，加速农业服务业转型发展脚步。

忻州市现代农业与服务业之间的融合发展还处在初级阶段，现代服务业对农业发展的推动作用并没有得到充分地发挥，因此，还有待从各个方面加大力度。

2现代农业和现代服务业融合相关理论2.1现代农业和现代服务业融合的内涵、特征2.1.1现代农业的内涵、特征现代农业是指在现代科学技术和现代工业的基础上发展起来的社会化农业。现代农业主要的特点有：一是生产过程中机械化程度较高。二是高新技术运用到农业生产过程的各个领域。三是结合当地的自然条件，提高农产品的生产和销售质量。四是农业知识主体系统化，经营管理更加科学化。2.1.2现代农业服务业的内涵、特点现代农业服务业是指连接现代农业生产前后各个环节的社会化服务产业，农业服务主要包括以下几点：一是为农民提供种植粮食需要的优质种子，二是给农民提供种植庄稼用的农资，三是为农民提供高效适用种植方法和技术，四是培育新型农民，五是为让农民及时了解国家政策和市场行情等信息服务，六是为了更好地了解农产品信息，给农民提供交流平台，七是对农民的种养产品实施农业保险。通过这些服务来增强农业的综合竞争力，推动现代化农业产业的发展升级，进而提高农业产业的经济效益。现代农业服务业融合的特点有完善的农业服务体系、先进的农业机械和高新技术、信息化下的现代农业。2.2产业融合相关理论2.2.1产业融合理论产业融合是随着技术的革新和新技术的应用与进步而发生的。产业融合是各种产业或不同行业相互并逐渐形成一个整体的发展过程。2.2.2产业集群理论产业集群理论的定义是指一些相互有关联性的企业、供货商、关联产业和专门化的规章制度、行业协会通过聚集在一个特定的范围，搭建出专业系统化的生产要素优化聚集地，让特定范围内的公用设施、市场环境和外部经济得到共享，生成范围规模效益来降低成本，从而获得有效的企业竞争优势。2.2.3分工理论分工理论在研究经济学领域中发挥着很重要的作用，亚当·斯密是第一位把社会分工问题当做经济学的核心问题来研究的经济学家，他的著作《国富论》是第一阶段的代表性成果。①文长存.农业现代服务业推进农业现代化的理论与实证研究[D].荆州：长江大学,2014.随着经济的发展，行业的分工逐渐精细化，农业和服务业也是如此，农民只干生产性的物质活动，其余与农业有关的生产资料活动全部交给专业化的服务机构。随着现代农业的发展，服务行业的分工也逐渐分化出农业旅游、农村金融、农业物流等行业，每个行业逐渐朝着专业的方向发展。服务机构可以为农民提供种子、农产品销售、货物运输、生产加工和资金支持等服务，提高了工作效率和农产品的生产效率，从而进一步推动农业产业化①文长存.农业现代服务业推进农业现代化的理论与实证研究[D].荆州：长江大学,2014.3忻州市现代农业和现代服务业融合现状分析3.1现代农业现状3.1.1农业自然资源忻州市在山西省北中部地区，全市南北长约170千米，占山西省总面积的六分之一。全市土地区域明显有区别，忻定盆地、滹沱河和汾河两岸以及西部黄土丘陵沟壑区的小型丘间盆地区是忻州市的耕地、重点城镇用地主要分布区，五台山、管涔山、云中山、贺家山以及神池县、代县北部山区是忻州市的林地主要分布区。忻州市的土地面积2.52万平方千米，平原土地面积0.27万平方千米，山地的土地的面积1.34万平方千米。2019年，粮食播种地的面积为470.1千公顷，植树造林面积63千公顷，种植的果园面积16.7千公顷，育苗面积6600公顷。3.1.2现代农业的发展情况近几年来，在国家新政策的扶持下，忻州市在三农的问题处理上持续发力，并取得了明显的成效。现代农业的发展总体水平评价指标主要体现在生产效率的总体水平和产业化的程度上。（1）现代农业生产率现代农业的生产率水平=农业投入/产出水平忻州市的农业投入水平可以根据农业用电量、农用化肥施用量和机器耕地面积等指标来衡量。在耕地面积基本不变的情况下，忻州市的农业投入逐年增加，如表3.1所示，表3.12016—2019年忻州市农业投入水平年份农业用电量（万千瓦时）机电灌溉面(千公顷）机耕地面积(千公顷）农用化肥施用量（吨）20166044071.432140490020176315764.5322.638481520186391982.6332.937310420196937284.5344.6368831数据来源：忻州统计年鉴2020农业产出水平=农林牧渔生产总值/耕地面积在耕地面积基本不变的情况下，忻州市的农林牧渔生产总值逐年增加，农业产出水平也越来越高。当农业产出水平达到一定程度时，当地的农业生产会趋向规模化和标准化，这也是现代农业发展总体水平进展良好的体现。如表3.2所示，表3.22016—2019年忻州市地区生产总值年份地区生产总值（亿元）农林牧渔业服务业总产值（万元）农业总产值（万元）林业总产值（万元）畜牧业总产值（万元）2016655.355710571991748393475732017835.658934614999832253406852018925.465257673191804603467922019991.776335721098115695474627数据来源：忻州统计年鉴2020通过对忻州市农业的投入与产出水平信息的分析可以得出，全市现代农业发展的投入明显增加，产出水平也显著提高，充分反映出忻州市现代农业稳步发展。（2）现代农业的产业化程度忻州市的现代农业产业化发展程度与当地的经济发展方式密切相关，与农林牧渔业发展情况密切相关。忻州市农业发展呈持续上升，2019年比2018年升高3.7%。为提高农产品产量，忻州市提出要扩大粮食的播种面积，提高农产品的产量，加大农产品的对外贸易，调整农村经济的产业布局，进而促进忻州市农业经济的发展。如表3.3和表3.4所示，表3.3忻州市农作物播种面积(单位：千公顷)作物2016年2017年2018年2019年农作物总面积466.6457.7466.0470.1谷物415.0392.6405.1425.6稻谷0.30.50.20.3玉米232.7209.3216.7214.1高粱2.03.44.88.4蔬菜11.217.316.117.4油料24.149.716.713.5续表3.3作物2016年2017年2018年2019年豆类39.234.040.339.7薯类43.145.343.646.6数据来源：忻州统计年鉴2020表3.4忻州市农作物产量(单位：吨)作物2016年2017年2018年2019年农作物总产量1536629156114016769351927627谷物1377415137879417686981683497稻谷2435369015181492玉米1177866114181912151651352286高粱7482136691929840396豆类49212557236195370483薯类110002126623136825173287油料32281261082408418480蔬菜294762460325.6404590431041数据来源：忻州统计年鉴2020从近四年的数据可以得出，忻州市农作物总面积从2016到2019年增加到470.1千公顷，农作物产量也随之增加。虽然玉米的种植面积相对减少，但其农作物产量也持续增加，由此可以得出随着现代化农业技术的提高，农作物单位面积的产量也提高了。3.2现代农业和现代服务业融合现状现代服务业往往被划分为生产性服务业、消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业四大类。其中，与农业密切相关的服务业包括旅游、金融、物流和科技服务等。下面从各个细分产业与现代农业融合的视角来分析其现状。3.2.1现代农业和旅游业融合现状从2015年的中央一号文开始，国家颁布了对农业旅游的扶持政策，2020年政策指出要大力推广乡村特色文创产业，促进农商文旅产业融合发展。现如今忻州市的农村生活方式、生态环境和产业发展条件得到明显改善，乡村旅游作为农民增收的新途径，使农业资源潜力得到了深度开发。忻州市的旅游景点逐年增加，现在共有159个旅游点。2019年忻州市旅游收入达到614亿元。如表3.5所示，表3.5忻州市各个县区主要旅游概况分布地区主要旅游资源忻府区采摘园、陀罗山旅游景区、禹王洞、北合索村温泉度假区、秀容书院、奇村温泉、云中河景区、忻口遗址、忻州古城五台县红色旅游、徐先前故居、生态旅游、驼梁景区周边、生态旅游、长寿菊花海、古寺嵌岩寺、淡水养殖垂钓、红山涯代县雁门关周边、白人岩周边、杨家将文化园繁峙县毛主席路居纪念馆、仰头山、韩庄长城、公主寺、国家重点文物、泰华池等。宁武县骑行绿道、汾河源头、天然林区、生态旅游、农家乐、天池、宁化古城、龙泉寺、宁武古关静乐县悬钟山、青龙山、万华山、桃子山大郎庙神池县国家重点公益林保护区、古庙圆明观、原始森林五寨县五寨沟、芦芽山、省级文物保护单位、古城角遗址修复、生态旅游岢岚县王家岔村的原始次森林、油菜花田、亚高山草甸荷叶坪、吴家庄村的珍禽观光、宋家沟村河曲县娘娘滩、摩崖石刻、罗圈堡古长城偏关县白龙殿和天然林区生态旅游、老牛湾村保德县明清四合院、关帝庙、钓鱼台、魁星阁资料来源：公开资料整理忻州市依托得天独厚的自然资源和浓厚的文化氛围，在传统旅游模式之上，结合本地农业特色，推出了一系列的新型旅游形式，如农业体验、农业采摘、农业休闲等，创造了不同等级的乡村旅游示范园区。忻州市农业观光类型如图3.1所示，忻州市部分乡村旅游示范区如图3.2所示，图3.1忻州市农业观光类型资料来源：公开整理图3.2忻州市部分乡村旅游示范区资料来源：公开整理3.2.2现代农业和金融业融合现状2021年，国务院将大力发展农村数字普惠金融。中央政府也多次强调在农村金融制度上加强创新，带领金融机构做好服务工作。近年来，虽然忻州市的农村金融体系初具雏形，但从整体上来说，农业金融仍是整体经济结构中相对比较薄弱的部分。农村金融普遍存在利润低、风险高、可抵押品少、复杂、基础设施不完备等弊端。当前忻州市农产品加工还处在初级阶段，农业的相关产业盈利不高，使得农村金融发展呈现低利态势。同时，农业生产中的种养业生产比较依靠自然环境，但是农户一般都是小规模养殖，从而导致农业贷款面临较大的金融风险。此外，农民对金融需求品种需求较少，进而导致农村金融营业点少。目前，忻州市农村经济发展的需求主体主要分为两种，农民和企业。农民因为缺乏贷款抵押，不满足担保条件。而且农业贷款时间比较长，导致农业生产运营无法跟上，面临较大的金融风险；农业产业的企业规模比较大，一般满足条件，同时，农产品加工涉足的链条比较长，贷款资金基本可以周转过来，但是大量的农村合作社与龙头企业相比，仍存在较大的差距，在政府资金投入不够的情况下，加上农村基础设施建设比较差，农村金融需求无法与金融市场有效结合。忻州市绝大多数种植园主和种养殖大户在周转资金这方面都存在较大的资金空缺，过去的小额贷款已经无法满足需求。忻州市现代化农业相对于银行保险类、银证转账类的金融需求不断增多，绝大多数金融企业希望能推出适合当地农业经济发展的金融产品，如贷款保险产品等。一部分行业龙头甚至对期货交易、跨境结算等也有明显的市场需求。

针对农户和农业机构对资金的需求问题，许多银行推出了各种贷款业务和金融业务。房屋抵押借款、赢得利融资产是建行推出的结构化融资产品；保理融资贷款、押汇融资贷款到工行可以申请办理；惠农卡相关业务可以去农行申请办理。同时为了方便农户贷款，邮政银行推出了小额借贷；农村信用社为了更好地顺应国家政策，发行了多种农业借款业务，如农户种植蔬菜的大棚、养殖动物的区域等承包土地权抵押借款业务，还有农产品可以存货抵押借款等。3.2.3现代农业和物流业融合现状随着现代农业经济的快速发展，忻州市农业产品的生产量逐渐增加，对农业物流的市场需求也大幅度提升，农产品物流潜力巨大。2019年，忻州市农作物种植面积达470.1公顷，粮食全年总产量1927627000千克。蔬菜总产量达431041000千克，水果产量100319000千克，绝大部分的农产品销往全国各地，逐渐形成了完善的农产品物流体系。忻州市农业物流已经初步形成了一个现代化运输体系，包括铁路、公路、航空等，而且这个运输体系逐渐向农村延伸，农村铁路和公路正在不断修建。2019年，忻州市公路线路里程达到17516公里，公路桥梁有2213座，总共216379米，高速公路通车共819千米，一级公路通车共49千米。忻州市的农产品业通过汽车运往全国各地，2019年，忻州市民用汽车总数414045辆，载货汽车61213辆，拖拉机45572辆，挂车20272辆，邮路长度4373公里，如图3.3和图3.4所示，图3.3忻州市各级公路里程图资料来源：忻州统计年鉴2020图3.42019年忻州市民用汽车拥有量资料来源：忻州统计年鉴20203.2.4现代农业和科技服务业融合现状进入2010年以后，计算机信息技术得到进一步的发展，手机、电脑基本普及，随着网络的全覆盖，信息化农业的建设也得到各级政府和中央政府的高度重视，忻州市的农业科技服务体系也得到了快速发展。到目前为止，忻州市基本完成了农业科技服务体系的资源整合、方式转变、理性回归。2019年，忻州市宽带用户有30.1万户，邮政网点处有250个，移动电话总户有183.5万户，设在农村的邮电局有173个，如图3.5所示，图3.52019年忻州市科技服务数量变化情况资料来源：忻州统计年鉴2020忻州市农用机械数量在农业生产过程中逐年增加，但增幅很小。2019年忻州市农用机械总动力为1731390千瓦特，比去年增加了127562千瓦特。如图3.6所示，图3.6忻州市农业机械总动力情况资料来源：忻州统计年鉴2020为了农民可以更方便地掌握消息，忻州市政府为农户搭建了互联网平台，比如在农业网站开设网上农产品频道栏目，在网上举办农业产品展览会。除此之外，还对当地的一些龙头企业的特色农产品进行展示，从而加强对绿色农产品的宣传。通过互联网，有关农业最新的消息可以及时分享给用户，比如通过在网上开展农业交谈会来让每个人积极参与进来。3.3现代农业和现代服务业融合存在的问题3.3.1农业旅游问题（1）农旅融合同质化忻州市的农业旅游同其他地方一样，没有自己的特色。当地的农业旅游主要体现在田园观光和传统农家乐两个方面，所呈现给游客的旅游活动无非就是餐饮、住宿和农事体验，农事体验活动目前主要停留在蔬果采摘这样的活动中，相关产品种类不丰富。农业产品、服务单一，无法适应多样化的市场需求；农业旅游主题不够突出，不足以形成鲜明的旅游个性。奇村顿村都是以温泉为主，功能相似；忻州市的采摘园有23个，忻府区就有8家采摘园，特色也不突出。（2）标准不明，管理欠缺据统计，绝大多数游客在美团等预定酒店的app上对忻州所在景区住宿条件的评价有房间达不到基本标准，如部分旅馆有蚊虫、暖气不热等现象，还有部分餐馆和酒店存在乱收费现象，例如景区的一碗刀削面120元，给顾客留下不好的印象。有关政府部门对当地的收费标准还尚未制定政策和实施管理。3.3.2农业金融问题（1）风险分担机制不健全农村贷款无法得到资金扶持的原因之一个在于没有贷款担保人，同时，由于贷款担保任务多，担保机构不能及时处理，农民办理贷款审核时间段太长，农民的积极性无法提高，从而使农村信用社统一的贷款期限与农村种殖业的经济周期不匹配。（2）缺乏风险意识由于忻州市农业保险覆盖面小，农民意识购买农业保险的重要性。此外购买保险业务需要一定的资金，农民收入本就不高，绝大部分用于农业生产，购买保险已经超出他们的经济承受范围。再加上农民受教育程度普遍不高，农民的旧思想，使他们意识不到购买保险的重要性。（3）多方合作难以协调一是银行单个机构发挥的作用比较有限。二是银行与其它金融机构由于缺乏相互合作的信任，从而导致不能顺利实现合作，此外，信息不对称情况比较严重。三是由于农业贷款具有临时性和松散性的特点，使得农业金融机构容易受到违约风险的冲击，处于紊乱状态。3.3.3农业物流问题（1）设施不完善，缺乏人才交通运输方面，铁路网还没有完全开通，一些地区如五台县，静乐县没有通火车；部分农村地区路还是土路，物流流通渠道不畅，同时现代物流业中比较缺乏中高端人才。（2）内生力不够农民忙于农业种植生产，对农产品产出后的下游环节缺乏思考，大量农产品多以处级形式销往内地，农产品集中在上市时节，地头交易、提篮小卖、零加工销售等现象普遍存在，农产品精深加工方法不多、加工链条不长，相对于不断增长的农业物流量，其技术水平同发达地区相比仍有一定差距。3.3.4农业科技服务问题（1）创新能力不强农民对新产业、新技术的掌握和应用存在畏难畏生情绪，存在不愿变革，害怕风险。此外，科技创新推广能力不强，科研单位技术创新成本大、收益小，收入产出不成正比等弊端，在一定程度上阻碍着科研工作者进行技术创新。（2）农业科技推广与农民需求脱节严重科技研发和农民需求脱节时，农民组织难以形成与科研工作者同样的机制。忻州农户存在着经营规模小，观念相对落后，向科技人员的学习机会较少，受教育程度普遍低，网络技术应用水平不高的缺点。运用新型农业技术必须具备充足的资金，然而，忻州市农民收入仅靠农业生产所得，能够投入到农业科技方面的流动资金严重不足。

4忻州市现代农业和现代服务业融合路径分析4.1现代农业和旅游业融合路径分析4.1.1注重休闲产业人员培训休闲农业需要改变以前的经营方式，不仅仅需要会经营管理的优秀人才，而且要把服务水平提上去。在这个互网络时代，用新的营销手段推广产品才会更吸引人。忻州市发展农业旅游时，在电商平台、自媒体运营和旅游等多方面需要重视人才队伍建设，还有向取得成功的运营者请教学习，同时派人去农业观光旅游发展比较好的地区进行学习，借鉴和吸收好的管理方法和经验。利用忻州市的条件，创造出具有独一无二的乡村旅游服务和产品。4.1.2避免同质化，塑造特色品牌由于乡村旅游的普遍流行，好多旅游村开始出现抄袭现象，只抄表面而不注重借鉴内涵，不会有长久的吸引力，忻州市应该融入本地文化底蕴，打造独特的品牌。比如忻州顿村貂蝉故里因为这里是貂蝉的出生地，从而从貂蝉的美丽、貂蝉坎坷传奇的故事入手，通过整体设计将貂蝉的一生完整呈现，同时，颂扬美人大忠大义的美德，通过各种活动，不断提升名人故里吸引力。4.1.3加大农耕文化展示及教育功能在乡村振兴的社会背景下，忻州市愈发注重视乡村旅游业，并以现代农业示范园区、科技园区为平台，使农业知识和教育知识可以有效结合。例如建立青少年农业教育基地，开发一些有关农业的亲子类和教育类游戏，使小孩和家长在与大自然接触的过程中培养孩子的情感，提高儿童对农业的热爱，知道粮食的来之不易。4.1.4提高游客的参与度要接受并记住一个地方，除了欣赏还需要一个难忘的体验，只有这样才可以感受到当地的风俗习惯，这就需要提高旅游项目的设计层次，深层次挖掘旅游资源开发，扩展农业旅游产业发展，使游客可以参加各种主题的活动，还能赏花、采摘、选购农特产品，与此同时结合生态观光农业和民间传统习俗，促进农村旅游的进一步发展。4.2现代农业和金融业融合路径分析忻州市农业金融的农村金融服务服务体系已经形成，服务范围较广，农村金融产品和服务体系趋于多元化，惠普金融服务政策体系也比较完善，但是农民仍觉得风险大，不敢涉足，这就需要村民们带动起来一起干。从需求者的视角来看，相关部门在推进农业最新型经营主体的开发问题做了许多工作，包括推动农业合作社的发展壮大，种养大户、龙头企业的规模等，相关政策措施的体系已基本上形成，并且正在从量的发展到转变为质的发展。4.2.1完善产品服务体系，推进农村惠普金融服务近些年，农村经济发展经过改革推进，服务的质量有明显提升，但尚需进一步完善。要增加对中小企业的贷款投放，促进金融机构创新。同时构建新农村金融管理体系，推进农村金融的产品创新，提出适合农村金融发展的路子，优化农村金融环境。4.2.2深化推进银政合作方式产品创新政府可将基金作为奖励性、竞争性存款及风险保证，并与银行协议多放贷或者推出多种农业贷款；银行在农业贷款提出创新产品时可考虑加入保险，以降低农业贷款风险，提高保险业务覆盖比重和经营效益。4.2.3创建农业金融的风险承担机制强化人们对于防范自然灾害保险的风险意识，相对于易受自然灾害干扰的农作物，政府必须实施合理的政策来降低农业风险，更好地发挥保险的作用，将保险机构引入农村，建立健全“农业部门+金融机构+保险”的合作模式。4.3现代农业和物流业融合路径分析现代化农业物流的经营的规模扩大，持续改善了农业物流基础设施的建设，加速了农业物流公司多元化的发展。目前，忻州市农业生产的主体绝大部分是农户，所以忻州市农业物流业发展需要经历一个长期过程。4.3.1推进农业物流的规模化经营围绕现代农业的建设和发展，打造和发展规模化的现代农业物流企业。要鼓励农业产业化的龙头企业和一些有实力的批发市场联合发展，通过在国内各地收购、投资和建设农产品批发市场和物流产业园，形成专门化发展。同时进一步强化现代农业物流设施的标准化建设，提高现代农业物流管理的规范化。4.3.2增加农业物流基础设施投入增强农业物流端点处的基础建设，比如粮食仓库和保鲜冷库。制订农业物流的帮扶政策，对于运输农业产品或农业生产要素

的机动车辆实施税收政策优惠

。4.3.3改造和利用现有的农业物流资源由于农产品不耐存放，农民没有销售渠道卖不出去，造成大量的农产品坏掉，进而导致农产品成本高，市场竞争力低，经济效益也不高，而且农产品的运费也比较高，但是由收购公司购买以后，收购公司会有专门的部门去运输农产品和保存农产品，利用现有的技术去存放农产品。随着农产品的运量加大，物流公司会改造当前的存放空间，加长存放时间，缩短农业物流运输的时间，提高农产品物流的效率。4.3.4建设农业物流信息化平台农民接受消息不及时，以及对农产品销售的渠道的不了解，导致农产品卖不出去，造成农户巨大损失。要建设物流农业信息平台如手机APP、农业网站和微信小程序等，让农民更快了解农业的相关信息。同时加强对互联网技能培训，让农户一步一步地学会运用互联网对信息进行收集和运用等，以此提高农业效益。4.4现代农业和科技服务业融合路径分析4.4.1优化农业科技创新的组织载体建立由科研机构、高等院校、宣传组织、涉农规模比较大的企业共同组织的综合性农业发展机构，紧紧围绕忻州市农业重点科研项目，展开农业技术推广服务工作。4.4.2构建适应新发展的新型农业科技创新体系新型农业科学技术创新机制即主要围绕生物科技、信息科技、种质资源、水资源、土壤资源、重大病虫害虫防治等关键行业进行的技术革新。把握现代农业科技服务融合发展定位，建立政府与市场并重的科技服务体系，明确农业科技创新重点。4.4.3加大对农业科技经费投入近几年来，忻州市农业科技发展缓慢的原因之一在于资金短缺。为了加速忻州市农业科技体系的发展，设立了专项资金。对从事于农业研究的科研部门，加大科技投入占比，而且还要大力支持农业科研人才引进工作，促进农业科技的进一步发展。5忻州市现代农业和现代服务业融合保障建议5.1完善相关政策制度在农业金融方面，政府和银行应加强沟通合作，进一步加快贷款担保登记政策的落实，提高农业产业贷款获得率，提高金融机构放贷的积极性。在农业物流方面，政府还应该加强农业物流基础设施的建设。政府要帮助其完善各种措施，使各种各样的产品流通中介服务组织和各类农业协会成为农民发家致富的纽带。在农业科技方面，加大补贴力度和引进人才，增加优惠政策，注重税收减免，提高农民受益。在农业旅游方面，政府积极搭建平台，鼓励和促进农业旅游工作的进一步发展。5.2加大创新力度在农业金融方面，强化涉农金融产品创新。如结合农业产业客户生产效益回报周期较长的特点，创新还款方式，合理确定借款期限和波段式区间还款额度。在农业物流方面，创新农村物流新模式、流通方式和政策手段，推进农产品物流发展。在农业科技方面，推进改革和创新，加强农产品深加工等方面的技术创新，解决当前的问题。5.3完善管理体系在农业旅游方面，建立完整的管理体系，小到村长，大到负责人，要处理好村民和游客的关系，保持村庄环境干净整洁，兼具治理与爱护环境，展现独特的民俗文化。农业物流同样也得加强管理，物流方面不能出差错，不然会给双方都带来不便，管理者要注重基础设施建设，老路要修，安全措施得做好。建立城乡一体化物流体系。在农业科技方面，着手建立农业科技创新的人才资源优化配置机制，提高生活待遇和个人成绩考核体系，建立健全农业科技的公共服务体系，为基层提供最直接便利的成果信息和科技咨询。5.4提高农村劳动力素质在农业物流方面，培养农业物流人才，选拔优秀的经营者到国内外专业的的现代农业物流一体化的企业进修，学习方法、技术、经验。农业旅游请实践成功的经营者传授一些实践经验，同时也要学习和借鉴向国家级重点级乡村旅游示范区的管理经验和方法。农业信息科技更是如此，需要招聘一些更专业的高校毕业生和有工作经验的人。5.5持续推进数字乡村建设全力改善乡村网络建设技术，加速完成农村网络的全覆盖，积极推动农业产业的信息化，加强农村地区互联网的设施建设，为农业互联网金融应用打下了坚实基础。同时推动农业产业数字化转型。最后，要加快发展农业服务业，提高农产品生产、加工、存储、运输、销售等全流程的数字化水平。6结束语现代农业和现代服务业的融合对于农村经济的的发展具有重要意义，农业产业的平衡发展关系着当今社会民生问题，农业服务关系着农业产业的平衡、关系着农村经济的增长幅度，只有创新发展服务行业，才可以完成农村经济的总体目标。农村