2021市住建系统中秋、国庆假期期间安全生产工作实施方案

2021XX市住建系统中秋、国庆假期期间安全

生产工作实施方案

中秋、国庆假期将至，为确保中秋国庆假期期间我市住建

系统安全生产形势稳定，结合当前我市住建系统安全生产工作

实际，制定本方案。

一、工作目标

牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化

改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产

责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治

理。全面督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决防范遏制

重特大安全事故，确保中秋、国庆期间施工工地安全稳定，确

保全市建筑施工生产安全，实现全市住建系统“大事不出，中

事不出，小事尽量少出”的目标，为人民群众平安祥和度过中

秋、国庆假期创造稳定的安全生产环境。

二、组织领导

为做好中秋、国庆期间我市建筑施工安全生产工作，我局

成立中秋、国庆期间建筑施工安全生产工作领导小组，领导小

组成员如下：

组长：xx市住房和城乡建设局局长

副组长：XX市住房和城乡建设局副局长

成员：XX市住房和城乡建设局建管股负责人

XX市住房和城乡建设局质安站站长

XX市住房和城乡建设局建管股副股长

XX市住房和城乡建设局建管股副股长

XX市住房和城乡建设局质安站副站长

XX市住房和城乡建设局质安站副站长

领导小组下设办公室，办公室设在XX市住房和城乡建设局

建管股，由XX兼任办公室主任。联系电话：XXo

三、工作任务

（一）全面开展建筑施工安全隐患排查

各有关部门要围绕中秋、国庆节假期期间安全稳定这一中

心任务，对所有在建房建市政工程开展建筑施工安全隐患排查,

对列入本辖区严管对象的工程进行一次全覆盖巡查。重点排查

整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和

窒息、火灾等6个方面的隐患和问题。

（二）突出建筑施工重大危险源检查

各施工、监理企业对各自建筑施工重大危险源要明确责任,

落实企业监管人、现场监管人、监管部门责任人，层层把关，

实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。在全面排查

的基础上，要突出对深基坑、高切坡、人工挖孔桩、地下暗挖、

高大模板、悬挑脚手架、建筑起重机械等重大危险源的监督检

查，该组织专家论证的组织专家论证、该检测的检测、该监测

的监测、该验收的验收，严格按规定程序管理，坚决杜绝发生

较大及以上建筑施工安全事故。中秋、国庆期间继续施工的企

业，要加强对重大危险源的监控，全面排查事故隐患，严格落

实领导带班作业制度，合理安排生产经营活动；中秋、国庆期

间停工放假的企业，要制定专项措施，落实专人负责，做好重

大危险源监控和设备检修维护工作，安排好值班值守工作，加

强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。

（三）开展建筑工地扬尘治理工作

各企业要严格落实扬尘治理工作措施，做好施工现场“九

个100%"的要求:施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治

责任达到100%；建筑施工现场扬尘治理方案编制率达到100%；

建筑工地四周设置连续围挡率达到100%；建筑外脚手架挂设密

目式安全网率达到100%；施工现场主要出入口车辆冲洗设施设

置率达到100%；施工现场易产生扬尘的建筑材料（砂石、水泥

等）入库入池率达到100%；施工现场主要道路硬化率达到100%；

施工现场非主要道路、堆土及建筑垃圾集中堆放处等，采取固

化、绿化、覆盖等措施落实率达到100%；对扬尘污染违法违规

行为处罚率达到100%。

（四）持续做好工地常态化疫情防控工作

1.持续落实落细防疫措施。工地各责任单位严格落实封闭

式管理、实名制扫码登记、持码入场、体温检测、重点人员管

理、网格化管理、卫生消毒、个人防护等重点常杰化防疫措施，

配足配齐疫情防控物资、设施，坚持把防疫措施落实落细。

2.持续做好人员排查管理。全面应用建筑工地实名制扫码

登记系统对所有进入工地人员实行实名制扫码登记，建立工地

人员电子防疫档案。各工地要做好持码入场、体温检测工作，

结合全国中高风险地区信息，每天排查核实、跟踪发热人员、

中高风险地区旅居史人员等重点人员信息。

3.加强疫情防控宣传教育。加强宣传教育，强化工地从业

人员疫情防控意识，引导从业人员应尽可能减少人员流动、减

少旅途风险、减少人员聚集、加强个人防护。坚持戴口罩、勤

洗手、保持社交距离、常通风等防护措施不放松，节假日期间

尽量减少外出、串门、聚餐，不吃生冷食物，减少疾病感染风

险。密切关注、转发国内中、高风险地区疫情信息，告诫从业

人员不要前往国内中、高风险地区和境外地区。

（五）督促工地严格落实登革热防控措施

各企业要严格落实登革热疫情防控工作，继续组织工地清

杂草、运垃圾、除积水、整治卫生、喷雾灭蚊，同时，要求工

地给工人发放蚊帐、驱蚊花露水等物资，教育工人做好自我防

护工作。

（六）农民工工资支付保障工作

各项目参建单位严格落实一金七制度，重点排查整治：总

承包单位是否编制工资支付台账，并向农民工提供工资清单；

总承包单位是否按规定开设并使用农民工工资专用账户；总承

包单位、分包单位是否实行劳动用工实名制管理；分包单位是

否按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签

字确认；建设单位是否依法提供工程款支付担保；建设单位是

否按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工

费用等。

（七）认真抓好停工项目节后复工的安全监管

加强对中秋国庆期间停工、节后复工项目的安全监管，按

照“谁验收、谁负责”的原则，认真组织复工项目安全生产条

件复核，严格执行复工安全检查验收制度，严把复工安全检查

关，未经监理单位验收的项目一律不准恢复生产，对擅自复工

的企业要严肃查处。质安站各监督员在抓好项目复工安全生产

条件复核的同时，要对重点地区、重点企业、重点隐患进行重

点跟踪，及时消除隐患。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

各企业要高度重视，充分认识做好中秋国庆假期期间住建

系统安全生产工作的重要性，按照“主要领导亲自抓、分管领

导具体抓”的要求，制定具体实施方案，指定专人负责，扎实

做建筑施工安全生产工作。

（二）保持高压杰势，切实消除隐患

在检查中坚持做到“全覆盖、零容忍、重整改、严处罚”。

对于发现的安全隐患的项目，各企业要切实做到整改措施、责

任、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大安全隐患的，一

律停工整改，坚决消除安全隐患；对停工整改的，必须待整改

合格后方能复工。

（三）强化应急值守，落实值班制度

各企业要严格执行节假日值班制度，进一步强化安全生产

应急管理工作。各企业要进一步完善应急救援预案，做好各项

应急准备工作，确保一旦发生事故或紧急情况，能够按照应急

预案及时作出应急响应，组织抢险救援，妥善进行处置。中秋、

国庆节假期期间，各企业要严格执行24小时值班值守制度，保

持信息渠道畅通，全面做好建筑施工生产安全事故和其他相关

紧急突发事件