政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录基本条件

附件1政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录基本条件一、申请加入补充名录的房屋建筑总承包、建筑装饰专业的承包商必须符合下列基本条件：1.具有独立的法人资格、良好的信誉；2.具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书，昆山市外企业必须具备二级及以上企业资质，且只能申报《昆山补充名录》Ⅱ组及以上；3.在申请前两个年度内，昆山市外企业在昆山市有不少于1项对应申请类别和组别的工程业绩（具体业绩标准见《政府投资建设工程预选承包商昆山市补充名录工程业绩标准》）；4．2015年1月1日后资质升级的本地企业，工程业绩标准按升级前的等级相对应的组别标准认定；5.苏州市外企业须提交在昆山的营业执照（未办理三证合一手续的还须提供税务登记证）；昆山市外施工企业在昆山设有100平方米以上（以实际办公面积为准）固定办公场所（住宅、车库除外）和固定电话等办公设施；有《昆山市建筑业企业信用手册》；有健全的质量管理、安全管理制度。二、申请加入补充名录的市政公用总承包的承包商必须符合下列基本条件：1.具有独立的法人资格、良好的信誉；2.具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书，昆山市外企业必须具备二级及以上企业资质，且只能申报《昆山补充名录》Ⅱ组及以上；3.在申请前两个年度内，昆山市外企业在昆山市有不少于1项对应申请类别和组别的工程业绩（具体业绩标准见《政府投资建设工程预选承包商昆山市补充名录工程业绩标准》）；4.2015年1月1日后资质升级的本地企业，工程业绩标准按升级前的等级相对应的组别标准认定；5.苏州市外企业须提交在昆山的营业执照（未办理三证合一手续的还须提供税务登记证）；昆山市外施工企业在昆山设有100平方米以上（以实际办公面积为准）固定办公场所（住宅、车库除外）和固定电话等办公设施；有《昆山市建筑业企业信用手册》；有健全的质量管理、安全管理制度。三、申请加入补充名录的园林绿化专业的承包商必须符合下列基本条件：1.具有独立的法人资格、良好的信誉；2.具有国家规定的企业资质证书；园林绿化企业信用管理手册（昆山市园林局核发）；3．申请加入预选承包商昆山补充名录的园林绿化企业营业执照注册地和资质证书地址均在昆山行政辖区内；4.在申请前两个年度内，申请人在昆山市有不少于1项对应申请类别和组别的工程业绩（具体业绩标准见《政府投资建设工程预选承包商昆山市补充名录工程业绩标准》）；5.2015年1月1日后取得资质的本地企业，工程业绩不作要求；2015年1月1日后资质升级的本地企业，工程业绩标准按升级前的等级相对应的组别标准认定。四、申请加入补充名录的水利水电专业承包商必须符合下列基本条件：1.具有独立的法人资格、良好的信誉；2.具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书,企业技术负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员具有省级以上（含省级）水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；3.施工企业需在昆山市水利局2016年度或2017年度参建单位登记备案名录中；4.昆山市外施工企业在昆山设有20平方米以上固定办公场所和固定电话等办公设施；有《昆山市水利从业企业信用管理手册》；有健全的质量管理、安全管理制度。五、申请加入名录的招标代理机构必须符合下列基本条件：1.具有独立的法人资格、良好的信誉；.2.具有国家规定的工程招标代理机构资质证书；3.在申请前两个年度内，申请人在昆山市有至少2项相对应申请类别和组别的代理业绩（具体业绩标准见《政府投资建设工程预选承包商昆山市补充名录工程业绩标准》）；4.2015年1月1日后取得资质的本地企业，工程业绩不作要求；2015年1月1日后资质升级的本地企业，工程业绩标准按升级前的等级相对应的组别标准认定；5.苏州市外招标代理企业还须在昆设立分支机构，分支机构必须满足《省住房城乡住建厅关于调整招标代理机构管理方式的通知》（苏建招[2013]493号）的第三大点的要求，并已在“江苏省招投标综合监管5.0系统—代理管理系统”昆山市管辖的分支机构一览表中备过案（分支机构名称及人员数据从省5.0代理系统中获取）；在昆山办理营业执照（未办理三证合一手续的还须提供税务登记证）；同时具有100平米以上（以实际办公面积为准）固定办公场所（住宅、车库除外）；有健全的管理制度。附件2政府投资建设工程（房屋建筑、市政公用、建筑装饰、园林绿化、水利水电）预选承包商昆山补充名录评分细则本细则适用于申请加入政府投资建设工程预选承包商昆山市补充名录（房屋建筑工程总承包、市政公用工程总承包、建筑装饰专业、园林绿化专业、水利水电专业）的评分和考核。一、工程质量状况计分标准在昆山市的工程项目获得国家级、江苏省级、苏州市级及昆山市级优质工程奖的，每项分别计3、2、1、0.5分；苏州市级及以上优质结构工程视同优质工程奖计分，昆山市级优质结构工程计0.4分。国家级奖包括：“鲁班奖”、国家优质奖工程、全国市政金杯示范工程、大禹杯、全国建筑工程装饰奖、全国优秀园林工程奖。江苏省级奖包括：江苏省“扬子杯”优质工程奖、江苏省建筑装饰优质工程奖（紫金杯）、江苏省优质市政示范工程、江苏省园林绿化优质工程。苏州市级奖包括：苏州市“姑苏杯”优质工程奖、苏州市优质结构工程、苏州市建筑装饰“天堂杯”优质工程奖、苏州市市政优质工程、苏州市园林绿化优质工程。昆山市级奖包括：昆山市“琼花杯”工程、昆山市优质结构工程、昆山市“亭林杯”装饰优质工程（公装类）、昆山市市政优质工程、昆山市园林绿化优质工程（广玉兰杯）。装饰工程包括室内外装饰工程的承建项目、参建项目。国家级奖有效期为三年，江苏省级、苏州市级及昆山市级奖有效期为二年，以获奖文件发文之日起开始计算，以2015年12月31日为截止期限，以此类推。同一工程同一计分项，只计取最高级别的得分，不重复记分。二、工程安全状况计分标准在昆山市的工程项目获得国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”、江苏省级、苏州市级及昆山市级建设(水利)行政主管部门及其所主管的行业协会评定的文明工地的，每项分别计3、2、1、0.5分。国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”有效期为三年，省级、苏州市及昆山市级文明工地有效期为二年,以发文之日起计算，以2015年12月31日为截止期限，以此类推。同一工程同一计分项，只计取最高级别的得分，不重复记分。三、良好行为记录的计分标准（考核前两个年度）1.企业获得江苏省级、苏州市级和昆山市级建设(水利)行政主管部门评定的“先进集体”荣誉的，分别加2、1.5、1分（最高得分不超过5分，不同专业组不能重复加分）。2.在昆山市的工程项目获得国家级、江苏省级、苏州市级建筑新技术应用示范工程（包括节能）的，每次加3、2、1分。企业获住建部“华夏建设科学技术奖”、水利部“水利科技进步奖”、省住建厅“江苏省建设科学技术奖”、省水利厅“水利科技进步奖”的分别加2、1分（最高得分不超过5分，不同专业组不能重复加分）。若3.申报水利水电专业的企业获得过国家、江苏省、苏州市及其县市级政府“重合同、守信用”表彰的，分别加3分、2分、1分、0.5分。（不重复计算）4.企业前两个年度在昆山市建设(水利)行政主管部门组织的年度综合考评中被评为A类、B类的（按申报专业）分别加2、1分。四、工程业绩计分标准（总分为25分，本条适用于房屋建筑、市政公用、建筑装饰、水利水电专业）1.每1项相对应申请组别的工程业绩基础分为10分；2.工程业绩计分方法：申请人最多可计取2项所申请专业工程业绩分之和，工程业绩分超过25分的按25分计取；申请人工程业绩得分＝（申请人业绩合同额或结算价（A）/所申请组别的工程业绩基础分标准合同额（或结算价）+申请人业绩合同额或结算价（B）/所申请组别的工程业绩基础分标准合同额（或结算价））*基础分（10分）。五、纳税额计分标准（总分40分）申请人纳税总额包括申请人前两个年度在昆山市交纳的建筑业营业税、由营业税改征增值税、企业所得税。申请人可以根据实际情况将建筑业营业税、由营业税改征增值税、企业所得税分解到所申请的类别中，形成所申请类别的申请人纳税额度。申请人纳税额计分不大于40分。申请人纳税额大于所申请类别、组别满分纳税额的，超过满分纳税额的部分作为特殊贡献予以计分（详见第七条）。本次名录类别和组别满分纳税额如下：（单位：万元）序号类别Ⅰ组Ⅱ组Ⅲ组1房屋建筑400010005002市政公用7504002003建筑装饰10003001004园林绿化150100505水利水电//200申请人纳税得分＝（申请人纳税额/所申请类别、组别满分纳税额）*满分值。企业使用增项资质申报名录的，不论申请几个类别，其“纳税额”之和不得超过企业纳税总额的50%。以市政公用、园林绿化为主项的企业，其纳税额分配由企业自主确定。本年度对企业纳税额的认定采用以下方式：1.企业按实自行申报纳税额，同时在材料申报时填报相关基础信息（企业名称、注册地址、统一社会信用代码、纳税人识别号、项目登记名称、项目编号）；2.税务部门根据企业上报的基础信息统计其纳税额；税务部门确定的纳税额为企业计分的依据；3.按企业申报材料标明的分配比例，确定其申报的各类别的纳税额。六、不良行为记录扣分标准（考核前两个年度）1.政府投资项目决算审计核减率在15%（不含15%）-20%（含20%）的每个项目扣2分，超过20%的每个项目扣3分。（以财政、审计部门提供信息为准）2.在昆山市的不良行为受到住建（水利）部、江苏省、苏州市及昆山市级建设（水利）行政主管部门通报批评的，每次分别扣5、4、2、1分。3.发生一般安全事故，每起扣3分；发生较大安全事故，每起扣10分；发生重大安全事故，每起扣30分。4.经税务机关确认，申请人在前两个年度发生严重涉税失信行为的，每发生一项扣2分；经税务机关确认，申请人在前两个年度发生较重涉税失信行为的，每发生一项扣1分；经税务机关确认，申请人在前两个年度发生一般涉税失信行为的，每发生一项扣0.5分。七、履约评价记分标准（本次考评暂不列入评分范围）由政府投资建设工程的建设单位在项目竣工时，对承包商的履约情况作出评价。八、特殊贡献分1.前两个年度参加昆山市政府部门组织的抢险救灾、应急抢险队伍、应急活动的，每次计1分，最高得分不超过3分。参加昆山市组织的慈善募捐活动，募捐金额5000～10000元（含10000元）的加0.5分；10000～50000元（含50000元）的加1分；50000～100000元（含100000元）的加2分；100000元以上的加3分。2.申请人各类别、组别的纳税额超过满分纳税额的部分采用插入法加分，对于申请总承包类别的每200万元加1分；对于申请专业承包类别的每50万元加1分。（最高得分不超过5分）3.企业前两个年度完成对外承包工程（含分包）营业额超过300万美元的，加1分。九、综合得分综合得分＝一+二+三+四+五+六+七+八政府投资建设工程（招标代理）预选承包商昆山补充名录评分细则本细则适用于申请加入政府投资建设工程预选承包商昆山市补充名录（招标代理专业）的评分和考核。一、业绩计分1.招标代理机构完成在昆山市的工程招标代理业绩纳入计分范围，工程项目按中标总价分段计取得分，业绩计分最高不超过30分。Ⅰ组：代理的项目中标总价在12亿元以上（含12亿元）的,得满分30分，中标总价为6亿元的，得基本分10分，6亿元以上以下部分均按插入法计。Ⅱ组：代理的项目中标总价在3亿元以上（含3亿元）的,得满分30分，中标总价为1亿元的，得基本分10分，1亿元以上以下部分均按插入法计。2.招标代理机构的专职人员完成在昆山市的工程招标代理业绩纳入专职人员计分范围，每人最多得6分，所有专职人员总计分最高不超过30分。代理的项目中标价在6000万元以上（含6000万元）的，每个得5分；代理的项目中标价在2000万元以上（含2000万元）6000万元以下的，每个得4分；代理的项目中标价在500万元以上（含500万元）2000万元以下的，每个得3分；代理的项目中标价在100万元以上（含100万元）500万元以下的，每个得2分；代理的项目中标价在100万元以下的，每个得0.5分。代理评价意见必须为合格以上。每个项目只计一次分，专职人员为该项目代理负责人的，按上述分值计分；专职人员为该项目代理组成员的，按上述分值一半计分。计分原则：申请人业绩计分以前两年度昆山市建设工程招标投标管理办公室统计的招标代理业绩为准。申请人专职人员业绩计分须提供代理合同、中标通知书、代理机构评价意见表，代理合同、中标通知书、代理机构评价意见表全部内容须填写完整、盖章齐全，且印章、字迹清晰，修改处须由监管部门盖章确认。业绩计分的前两年度以中标通知书上的日期为准，代理负责人、代理组成员的认定以代理评价意见表上的填写为准。业绩计分的专职人员必须是“江苏省招投标综合监管5.0系统—代理管理系统”中的人员，并提供申报前近三个月社保部门的社保证明。二、良好行为记录的计分标准（考核前两年度）1.获得过江苏省、苏州市、昆山市建设行政主管部门组织的招标代理机构年度表彰的，分别加5分、3分、1分。（以获得最高级别表彰加分，不重复加分）2.企业获得过国家、江苏省、苏州市及其昆山市级政府“重合同、守信誉”表彰的，分别加3、2、1、0.5分。（以获得最高级别表彰加分，不重复加分）三、纳税额计分申请人纳税额指申请人前两年度在昆山市交纳的建筑业营业税、由营业税改征增值税、企业所得税。申请人可以根据实际情况将建筑业营业税、由营业税改征增值税、企业所得税分解到所申请的类别中，形成所申请类别的申请人纳税额度。申请人纳额计分不大于10分。申请人纳税额大于所申请类别、组别满分纳税额的，超过满分纳税额部分作为特殊贡献予以计分（详见第五条）。各组别满分纳税额如下：Ⅰ组：企业前两年度在昆山的纳税额在50万元以上（含50万元）的，得满分10分，按插入法计算。Ⅱ组：企业前两年度在昆山的纳税额在20万元以上（含20万元）的，得满分10分，按插入法计算。本年度对企业纳税额的认定采用以下方式：1.企业按实自行申报纳税额，同时在材料申报时填报相关基础信息（企业名称、注册地址、统一社会信用代码、纳税人识别号、项目登记名称、项目编号）；2.税务部门根据企业上报的基础信息统计其纳税额；税务部门确定的纳税额为企业计分的依据；3.按企业申报材料标明的分配比例，确定其申报的各类别的纳税额。四、不良记录计分（考核前两年度）1.受到住建部、江苏省、苏州市及其昆山市级建设行政主管部门通报批评的，每次分别扣5、4、3、2分。2.招标代理企业日常考评扣分值（以昆山市建设工程招标办每年度招标代理机构不良行为记分统计报表为准）。3.经税务机关确认，申请人在前两个年度发生严重涉税失信行为的，每发生一项扣2分；经税务机关确认，申请人在前两个年度发生较重涉税失信行为的，每发生一项扣1分；经税务机关确认，申请人在前两个年度发生一般涉税失信行为的，每发生一项扣0.5分。五、特殊贡献分1.前两个年度参加昆山市政府部门组织的抢险救灾、应急抢险队伍、应急活动的，每次计1分，最高得分不超过3分。参加昆山市组织的慈善募捐活动，募捐金额5000～10000元（含10000元）的加0.5分；10000～50000元（含50000元）的加1分；50000～100000元（含100000元）的加2分；100000元以上的加3分。2.申请人的纳税额超过满分纳税额的部分采用插入法加分，每10万元加1分。（最高得分不超过5分）六、综合得分综合得分=一+二+三+四+五附件3政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录录取名额序号类别Ⅰ组Ⅱ组Ⅲ组1房屋建筑1025602市政公用525703建筑装饰580104园林绿化625455水利水电//306招标代理48/说明：1.当各类别和组别符合基本条件进入打分阶段的申请人数量等于或少于录取名额数时，录取名额按各类别和组别申请人数量的95%录取（取整数）。2.得分为负分的申请人不予录取。附件4类别组别业绩认定标准房屋建筑工程Ⅰ组（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项工程合同额（或结算价）1亿元以上的房屋建筑工程。Ⅱ组（1）12层以上的房屋建筑工程；（2）高度50米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项工程合同额（或结算价）3000万元以上的房屋建筑工程。Ⅲ组（1）6层以上的房屋建筑工程；（2）高度25米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度15米以上的房屋建筑工程；（5）单项工程合同额（或结算价）500万元以上的房屋建筑工程。市政公用工程Ⅰ组（1）单项工程合同额（或结算价）2000万元的城市道路、公共广场工程或桥梁、隧道；（2）单项工程合同额（或结算价）1000万元的城市供水工程、排水工程或污水处理工程、城市生活垃圾处理工程、城市燃气工程、热力工程。Ⅱ组（1）单项工程合同额（或结算价）500万元的城市道路、公共广场工程或桥梁、隧道；（2）单项工程合同额（或结算价）300万元的城市供水工程、排水工程或污水处理工程、城市生活垃圾处理工程、城市燃气工程、热力工程。Ⅲ组（1）单项工程合同额（或结算价）300万元的城市道路、公共广场工程或桥梁、隧道；（2）单项工程合同额（或结算价）200万元的城市供水工程、排水工程或污水处理工程、城市生活垃圾处理工程、城市燃气工程、热力工程。建筑装饰工程Ⅰ组（1）单项工程合同额（或结算价）1000万元以上的装修装饰工程；（2）单项工程合同造价500万以上的装饰装修工程2项。Ⅱ组（1）单项工程合同额（或结算价）500万元以上的装修装饰工程；（2）单项工程合同造价200万以上的装饰装修工程2项。Ⅲ组单项工程合同额（或结算价）20万元以上的装修装饰工程。园林绿化工程Ⅰ组5万平方米或单项工程合同额（或结算价）450万以上园林绿化工程或企业前两年度园林绿化每年产值在5000万元以上。Ⅱ组2万平方米或单项工程合同额（或结算价）200万以上园林绿化工程或企业前两年度园林绿化每年产值在2000万元以上。Ⅲ组5000平方米或单项工程合同额（或结算价）30万以上园林绿化工程或企业前两年度园林绿化每年产值在400万元以上。水利水电Ⅲ组（1）总装机容量60千瓦以上灌溉、排水泵站；（2）单项工程合同额（或结算价）100万元以上的水利工程。招标代理Ⅰ组中标价500万元以上的工程。Ⅱ组中标价10万元以上的工程。注：1.施工类业绩证明资料包括：（1）工程合同；（2）施工许可证(与总承包企业签订分包合同的专业承包工程提供总承包施工许可证，施工许可证上需有分包单位名称；园林绿化、水利水电工程暂不提供施工许可证)；（3）竣工验收证明(专业承包商可提供分部分项工程竣工验收证明，并由建设工程质量监督部门在验收证明上盖章予以确认)；（4）有造价咨询资质的单位出具的结算书(以造价作为考核指标的业绩需要提供，未提供结算书的工程以合同金额认定造价)；2.招标代理专业业绩证明资料包括：（1）代理合同；（2）中标通知书（业绩计分的前两年度以中标通知书上的日期为准）（3）代理机构评价意见表提供复印件的资料，在复印件上加盖企业公章，原件备查。附件5政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录资格审查工作规程一、审查项目：企业申请加入《政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录》资格审查。二、审查依据：《苏州市政府投资建筑工程预选承包商管理办法》、《关于政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录的实施意见》。三、审查收费：不收费。四、审查方式：定期受理、集中审查。五、受理部门：昆山市住房和城乡建设局、昆山市水利局六、管理部门：昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会办公室（昆山市住房和城乡建设局）七、审查程序（流程）：公告—申请—受理—评审—公示—公布。1.公告：政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录资格审查委员会办公室在指定网站（即昆山市住房和城乡建设局、昆山市水利局网站）发布受理申请通知，并公布录取的方式、方法、评分细则及其他有关事项。2.申请：申请人在规定的时间内向指定受理窗口（市住建局相关办公室）报送申请材料，材料应装订整齐。3.受理：指定受理窗口工作人员受理申请材料。4.评审:（1）委员会办公室组织成员单位及有关专家分专业成立专业工作组；（2）专业工作组组织审查申请材料并进行评分排序；（3）委员会办公室提交审查报告；（4）委员会全体会议审议；（5）确定预选承包商初选名录。评审工作应在受理申请材料截止日期后7个工作日内完成。5.公示：初选名录在上公示5个工作日。6.公布：公示期满无异议的，委员会确定列入名录的承包商名单，并在上公布。附件6政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录管理工作投诉处理办法第一条为保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，建立公平、高效的预选承包商管理工作投诉处理机制，根据国家有关法律法规、《苏州市政府投资建筑工程预选承包商管理办法》和《关于政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录的实施意见》，制定本办法。第二条本办法适用于对政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录管理工作中的承包商名录资格审查、公示、发布的投诉。第三条第四条第五条办公室处理投诉时，应当坚持公平、公正、高效原则，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。第六条投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）投诉事项的基本事实；（四）相关请求及主张；（五）有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。第七条投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍预选承包商管理工作的正常进行。第八条投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内提出书面投诉。第九条投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。第十条办公室收到投诉书后，应当在3个工作日内进行审查，视情况分别做出以下处理决定：（一）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；（二）对于符合投诉处理条件并决定受理的,收到投诉书之日即为正式受理。第十一条有下列情形之一的投诉，不予受理：（一）投诉人不是所投诉预选承包商申报活动的参与者，或者与申报活动无任何利害关系；（二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（四）超过投诉时效的；（五）已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；（六）投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。第十二条办公室负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避。（一）近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；（二）（三）与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。第十三条办公室受理投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，可以会同其他有关部门进行联合调查，共同研究后做出处理决定。第十四条办公室调查取证时，应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。第十五条在投诉处理过程中，办公室应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。第十六条办公室负责处理投诉的人员应当严格遵守保密规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当予以保密，也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。第十七条对办公室依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的人员应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或伪报。第十八条办公室应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：（一）投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回投诉；（二）投诉情况属实，依据《苏州市政府投资建筑工程预选承包商管理办法》和《政府投资建设工程预选承包商补充名录的实施意见》及其他有关法规、规章做出处理。第十九条办公室应当建立投诉处理档案，并做好保存和管理工作，接受有关方面的监督检查。第二十条办公室在处理投诉过程中，发现被投诉人单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员有违法、违规或者违纪行为的，应当建议其行政主管机关、纪检监察部门给予处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。第二十一条当事人对办公室的投诉处理决定不服或者办公室逾期未做处理的，可以要求委员会召开专门会议并通报处理情况。第二十二条投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，属于虚假恶意投诉，由办公室驳回投诉，给予警告并通报。第二十三条办公室工作人员在处理投诉过程中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，对投诉人打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十四条对于性质恶劣、情节严重的投诉事项，办公室可以将投诉处理结果在有关媒体上公布，接受舆论和公众监督。第二十五条办公室电话房屋建筑、建筑装饰）市政公用）园林绿化）水利水电）招标代理）。

第二十六条本办法由昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会解释。第二十七条本办法自发布之日起施行。附件7政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录申请表（适用于申报施工类预选承包商）申报类别和组别：申报企业：（公章）填报日期：年月日填表须知一、本表一律用计算机打印，不得涂改。二、本表用于建筑施工企业申请进入政府投资建筑工程（施工类）预选承包商昆山补充名录。三、申请人要如实逐项填报有关情况，如有弄虚作假者按有关规定处理。四、本表填列数据均用阿拉伯数字，小数点后保留两位。五、表二填写达到《政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录工程业绩标准（试行）》的项目。六、市外建筑施工企业还应填写表三、表四。七、表三中的专职技术经济人员名单，按工程、经济系列依序填写，同系列人员按高、中级顺序填写。八、表二、表三、表四栏目不够填写的可自行扩充。九、申请进入名录前二年是指2014年1月1日至2015年12月31日，前一年是指2015年1月1日至2015年12月31日。十、申请进入名录前两个年度是指2014年度和2015年度，前一年度是指2015年度。承诺书昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会：本人：身份证号码：为公司的企业法定代表人，现郑重承诺：1.我司此次填报的《政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，无隐瞒事实情况，同时企业在2015年度也不存在《关于政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录的实施意见》第六条规定的情形，我在此所做的声明也是真实有效的。我知道隐瞒真相、弄虚作假是严重的不良行为，此次申请提供的材料如有隐瞒、虚假，本企业愿承担相应的法律责任，并接受建设主管部门及其他有关部门依法给予的处理。2.我司将遵守法律法规，坚持合法竞争，自觉维护建筑市场秩序，规范投标等经营行为，自主经营，自行投标；不参与围标串标，不与工程掮客合作牟利，不转包，不违法分包，不允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程。如有违反，我司愿接受建设主管部门及其他有关部门依法给予的处理，本人愿承担法律责任。企业法定代表人（签名）：企业公章：年月日表一、企业基本情况企业名称联系电话营业执照注册号企业法人代码企业资质等级资质证书有效期至年月日安全生产许可证安全生产许可证有效期至年月日注册资金万元（以资质证书为准）基本账户注册地址办公地址法定代表人联系电话营业范围主营：（以营业执照为准）兼营：（以营业执照为准）统一社会信用代码纳税人识别号项目登记名称项目编号纳税额纳税总额万元营业税（含由营业税改成的增值税）万元企业所得税万元表二、申请前两年度完成的符合标准的工程情况序号工程名称工程特征发包人竣工日期发包人联系人和电话填表说明：1.工程特征必须符合《政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录工程业绩标准》，按实填写。2.所填工程必须在前两年度竣工的，以竣工验收报告或验收证明为准。3.业绩证明资料包括：工程合同；施工许可证(与总承包企业签订分包合同的专业承包工程提供总承包施工许可证，施工许可证上需有分包单位名称；园林绿化、水利水电工程不需要提供施工许可证)；竣工验收证明(专业承包商可提供分部分项工程竣工验收证明，并由建设工程质量监督部门在验收证明上盖章予以确认)；有造价咨询资质的单位提供的结算书(以造价作为考核指标的业绩需要提供，未提供结算书的工程以合同金额认定造价)。4.所填工程名称应与竣工验收报告中工程名称一致。5.所填发包人名称应与工程合同中发包人的公章一致。6.填写的竣工日期应与竣工验收报告签注的日期一致。7.附件材料中每项工程业绩证明材料的排放顺序应与本表相同。8.同一工程只能代表一种工程特征，两项工程必须代表不同的工程特征。9.提供的复印资料，需加盖企业公章，原件备查。表三、市外企业在昆专职技术人员名单序号姓名学历职称及专业是否离退休身份证号码执业注册证书类别及等级执业注册证书号（执业印章号）12345678910…………………表四、况表五、评分表序号评分项目企业情况自评分评分备注1工程质量状况工程获得国家级奖项工程获得江苏省级奖项工程获得苏州市级奖项工程获得昆山市级奖项2工程安全状况工程获得国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”项工程获江苏省级文明工地项工程获苏州市级文明工地项工程获昆山市级文明工地项3良好行为记录企业获省住建（水利）厅□/苏州市住建（水利）局□/昆山市住建（水利）局/□先进集体国家级建筑新技术应用示范工程项、江苏省级建筑新技术应用示范工程项、苏州市级建筑新技术应用示范工程项；华夏建设科学技术奖□、江苏省建设科技进步奖□；水利科技进步奖□企业在年度综合考评中评为A类□/B类□4工程业绩计分相对应申请组别的工程业绩项5纳税额申报本组别的纳税额（万元）。6不良行为记录申请前一个年度，政府投资项目决算审计核减率在15%-20%项目个/超过20%项目个住建（水利）部通报批评次/江苏省住建（水利）厅通报批评次/苏州市住建（水利）局通报批评次/昆山市住建（水利）局通报批评次一般安全事故起/较大安全事故起/重大安全事故起发生涉税失信行为起7履约评价-----8特殊贡献参加昆山市级政府部门组织的抢险救灾、应急抢险队伍、应急活动次/昆山市组织的慈善募捐，募捐金额万元纳税额万元（超过满分纳税额部分），加分完成对外承包工程营业额（万美元）加分9合计得分填表说明：1.所有分值均应提供附件证明材料，并和上述表格排序一致。2.“自评分”一栏由申报单位填写。3.扣分按负分填写。4.获奖以发证单位发文之日为准。5.不良行为以文件发布之日为准，其中事故以实际发生之日计。6.纳税额由企业自报，税务部门确认。7.参加抢险救灾的，由组织的部门出具证明确定表六、审查意见昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会专业工作组初评意见组长签字：年月日昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会办公室意见昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会办公室（章）年月日昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会意见昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会（章）年月日备注附件8政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录申请表（适用于申报招标代理预选承包商）申报类别和组别：申报企业：（公章）填报日期：年月日填表须知一、本表一律用计算机打印，不得涂改。二、本表用于招标代理企业申请进入政府投资建筑工程（施工类）预选承包商昆山补充名录。三、申请人要如实逐项填报有关情况，如有弄虚作假者按有关规定处理。四、本表填列数据均用阿拉伯数字，小数点后保留两位。五、表二填写达到《政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录工程业绩标准（试行）》的项目。六、市外招标代理企业还应填写表三、表四。七、表三中的招标代理从业人员名单，按职称高、中级顺序填写。八、表二、表三、表四栏目不够填写的可自行扩充。九、申请进入名录前二年是指2014年1月1日至2015年12月31日，前一年是指2015年1月1日至2015年12月31日。十、申请进入名录前两个年度是指2014年度和2015年度，前一年度是指2015年度。承诺书昆山市政府投资建设工程预选承包商资格审查委员会：本人：身份证号码：为公司的企业法定代表人，现郑重承诺：1.我司此次填报的《政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，无隐瞒事实情况，同时企业在2015年度也不存在《关于政府投资建设工程预选承包商昆山补充名录的实施意见》第六条规定的情形，我在此所做的声明也是真实有效的。我知道隐瞒真相、弄虚作假是严重的不良行为，此次申请提供的材料如有隐瞒、虚假，本企业愿承担相应的法律责任，并接受建设主管部门及其他有关部门依法给予的处理。2.我司将遵守法律法规，坚持合法竞争，自觉维护建筑市场秩序，规范招标代理行为，自主经营；不参与围标串标，不允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程。如有违反，我司愿接受建设主管部门及其他有关部门依法给予的处理，本人愿承担法律责任。企业法定代表人（签名）：企业公章：年月日表一、企业基本情况企业名称营业执照注册号企业法人代码企业资质等级资质证书有效期至年月日注册资金万元（以资质证书为准）基本账户注册地址办公地址法定代表人联系电话营业范围主营：（以营业执照为准）兼营：（以营业执照为准）统一社会信用代码纳税人识别号项目登记名称项目编号纳税额纳税总额万元表二、市外招标代理企业在昆分支机构情况表分支机构名称联系电话分支机构负责人固定和移动电话号码在昆工商营业执照注册号工商注册时间年月日在昆税务登记证号税务登记时间年月日在昆分支机构详细地址邮政编码分支机构固定办公场所面积平方米自有或租赁分支机构人员情况姓名身份证号码职称或注册资格职称或执业注册证书号岗位培训合格证书号及有效期社保证明………专职人员总数（人）具有执业资格专职人员人数（人）具有工程建设类中级以上