高速公路项目安全生产考核实施细则

...wd......wd......wd...河南高速公路建设工程安全生产管理考核实施细则TOC\o"1-1"\h\z\u第一章总那么第一条为标准河南高速公路建设工程安全生产管理考核工作，提高考核的科学性，全面掌握工程安全监管情况和安全动态，进一步强化参建各方的安全意识，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理〞的安全方针，根据现行?公路水运工程质量安全监视管理方法?，结合?河南高速公路建设工程工程安全管理方法?和?河南高速公路建设工程安全质量奖惩方法?等制定本考核实施细则，促进高速公路建设工程安全生产管理工作，努力实现中城建集团和高速公路建设工程安全生产管理目标。确保高速公路工程建设的顺利实施。第二条本实施细则适用于河南高速公路建设〔以下简称工程公司或业主〕组织的高速公路安全生产目标考核及日常检查活动。第三条考核依据〔一〕国家和行业现行的有关高速公路工程生产安全法律法规、部门规章和标准性文件；〔二〕行业标准、标准、规程、强制性条文；〔三〕地方性管理条例、方法；〔四〕工程设计文件、合同文件及相关管理方法。第四条考核工作坚持“严肃、科学、客观、公正〞的原那么。考核成员应自觉遵守各项廉政规定。第二章检查考核方式和内容第五条工程公司安全生产目标考核实行考核组负责制，考核组由工程公司组织相关人员组成。考核组成员对考核记录及结论署名并负责，考核组负责人对考核的综合结论署名并负责。第六条考核采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进展。考核主要是对高速公路工程建设安全生产责任制落实和安全生产管理情况进展检查，包括高速工程各施工、监理单位的安全生产保证体系、内业资料和现场安全生产管理等情况。安全生产检查内容及考核评分表〔见附件〕。第三章考核要求第七条工程公司按季度、半年及全年对高速公路工程进展考核，同时采取日常不定期检查的方式对工程进展巡视或专项检查，检查结果作为季度、半年及全年考核结果的组成局部。工程公司按照?河南高速公路建设工程安全生产管理方法?、?河南高速公路建设工程安全质量奖惩方法?、?河南高速公路建设工程安全生产经费管理方法?和本细则的要求对总承包工程部及所属各工区、拌和站、梁场和各监理办、驻地办进展检查考核。第八条季度、半年度考核总分值各为100分，半年度总得分以两个季度得分的平均值。质量检查评比分为优良、合格、不合格三个等级；检查汇总评比总分值100分。90分及其以上〔含90分〕为优良，90分以下~75分〔含75分〕为合格，低于75分为不合格。第九条考核工作程序〔一〕被考核单位汇报工程安全生产管理情况；〔二〕对被考核单位内业资料、施工现场安全生产管理进展检查；〔三〕考核组评议并对考核工程的安全生产状况进展评价；〔四〕考核组向被考核单位反响意见。第十条被考核单位应向考核组提交书面汇报材料，应包括工程安全生产管理基本情况，各级管理部门组织的各类检查中发现的安全问题和隐患及整改落实情况等内容。第四章考核结果处理第十一条考核组应对考核中发现的问题，及时向被考核单位反响意见，提出整改要求及建议。发现影响主要构造安全的隐患时，责令相关单位立即停顿该工序或作业区的施工，由监理办负责组织整改，整改合格前方可复工，工程公司负责监视执行。第十二条考核结果，一般应按照?河南高速公路建设工程安全质量奖惩方法?检查评比进展奖罚处理。如工程公司对当次检查评比考核有另行规定的，应按照规定执行。第十三条考核与公路施工企业信用评价和监理企业信用评价结合进展，考核结果作为信用评价的依据。第十四条安全生产考核资料应由专人整理、归档，并承受上级主管部门查阅。考核资料包括考核记录、考核意见、考核结果、整改回复以及必要的声像资料等。第五章日常检查及罚那么第十五条日常检查方式及内容〔一〕检查方式采取现场查看、询问核实、查阅资料、等方式，按?河南高速公路建设工程工程安全考核评分表?及?高速公路建设工程安全生产处分细则?规定的工程进展检查或抽查。〔二〕检查内容包括：1、安全管理方法制度及落实情况。2、安全生产保证体系建设运行情况。3、安全管理措施执行情况4、三类安全管理人员和特种工持证上岗情况。5、安全工地建设活动开展情况。6、安全事故应急救援预案及演练情况。7、安全专项施工方案、安全经费投入及使用情况。8、各级安全生产目标责任书、安全教育、安全培训、安全技术交底等相关内业资料方面。9、施工现场主要检查：预制场、路基、隧道、构造物、拌和站等施工现场安全设施、安全标志标牌、安全防护、临时用电、文明施工、专职安全管理人员、爆破作业人员、隧道预控及监控设备等情况。第十六条对检查中发现的参建单位安全违规行为、安全生产一般问题及隐患按?安全生产处分细则?中的规定进展经济处分，存在严重安全问题和隐患及一般和较大安全事故按安全事故类别进展处理，对相关单位和责任人进展全线通报批评，并将其违约行为在信用评价管理系统中予以记录。发生重大及以上安全生产事故按照国家有关规定程序上报调查处理。第十七条各责任单位要认真对存在的安全问题和隐患进展整改，将整改情况报监理核实后，监理应将整改结果及时反响工程公司核备。如果责任单位在规定时间内未完成整改或整改资料不闭合，将加重处分。第六章附那么第十八条本?实施细则?未尽事宜按照国家相关法律法规、标准标准及河南省的有关规定执行。本?细则?如与国家法律法规、标准标准、河南省有关规定及合同有不一致的地方，依照后者为准执行。第十九条本?实施细则?自发布规定施行之日起执行，由河南高速公路建设负责解释。附件一：施工单位安全生产及“安全工地〞建设活动内业资料检查考核评分表附件二：施工单位现场安全生产检查考核评分表附件三：河南高速公路建设工程安全生产处分细则〔试行〕附件一施工单位安全生产及“安全工地〞建设活动内业资料检查考核评分表施工工程：检查人员：检查日期：序号检查工程分值评分细则检查情况得分1安全管理机构5有机构成立文件，有管理人员及负责人员分工名单，按合格比例得分。2安全管理人员5工程经理及专职安全员至少各1人，满足要求得总分值，假设1人得2分。3安全生产许可证、特种人员作业证10企业所在地省级建设行政主管部门颁发持有省级建设行政主管部门颁发的证书〔或IC卡〕，按持证率得分4施工现场安全生产事故应急救援预案101.总预案及分项预案项次及内容齐全2.可操作性强3.演练记录按项次及执行好坏情况计分5安全专项施工方案101.针对性、可操作性强2.审批手续齐全按项次及执行好坏情况计分6建设单位与工程经理部、施工企业法人与工程经理部、工程经理部与各施工作业队〔班组〕签订的安全生产目标责任书10责任书签订齐全得分，按应签署份数的比例。7安全管理措施10各项责任制、岗位制、规章制度、操作规程及监管措施齐全，按实际落实情况计分8安全经费、工程入场人员安全培训情况〔含分包队伍〕101.投标文件中规定的安全经费2.办理工伤保险、意外伤害保险、安全风险抵押金的证明3.安全经费方案及落实情况4.培训方案及落实情况按项次及执行好坏情况计分9“安全工地〞建设活动201、有组织机构、活动方案、宣传资料〔图片及影像资料〕2、有“安全工地〞达标标准、有验收方法及结果3、整表达场安全防护达标情况及效果按项次及执行好坏情况计分11备注：1.施工单位各标段专职安全管理人员按照每5000万元合同额配备1人的比例配备，不满5000万元的至少配备1人，其证书均由交通部门颁发2.特种作业人员每标段至少为电焊工2人、电工2人、起重工2人附件二施工单位现场安全生产检查考核评分表施工工程：检查人员：检查日期：类别序号检查工程分值评分细则检查情况得分预制厂1龙门吊产品合格证、检测合格证5产品合格证2.5分;检测合格证2.5分2场地硬化、平整，各种材料堆放标准有序，安全防护及养生措施到位，张拉操作台周围应设置合理的防护网5按检查项次合格情况计分3电缆线架空；按三级配电总配电箱、分配电箱、开关箱〔三类标准电箱〕,消防设施齐全5一项不合格扣1分路基1施工便道与省国道平交道口处应设置明显的安全警示标志、设置每端不少于2条减速带、2各报闪灯、配备保通人员5按项次落实情况计分2施工现场与道路穿插处、挖方段陡坡处应设置一定高度的护栏、防护网、安全警示标志5一处缺防护扣0.5分直至扣完3临时用电电杆必须架设在专用电杆上，架空线一般应离地4m以上5一处不标准扣1分直至扣完构造物1基坑周围应设置一定高度(不小于1.5米)的护栏5一处缺防护扣0.5分直至扣完2高空作业的防护：高空施工作业应佩戴安全带、安全帽,有操作平台，有安全防护网，有上下人梯10一处不标准扣1分直至扣完3不安全因素标志齐全、醒目构造物标志明显、位置合理5一处缺少标志牌扣0.5分直至扣完4符合临时用电的相关要求5一处不符合要求扣0.5分直至扣完5挖孔桩施工应符合省站下发的安全施工要点10一处不符合要求扣0.5分直至扣完隧道1洞口安全警示标志、消防设备齐全5每缺少一处扣0.5分直至扣完2隧道监控方案、监控报告人员进出登记制度5缺一项扣1分直至扣完3洞内通风设备〔空气压缩机应设在洞口附近，并宜靠近变电站〕、照明设备5未按规定通风、照明设备设置不合理者不得分4爆破作业人员〔爆破员、保管员、安全员〕至少各一人5按合格率计分5洞内作业防护措施完善5防护措施不完善者酌情扣分拌和站1场地四周设置防护设施5不符要求不得分2拌和楼应设避雷针、风缆绳、安全操作规程2一处不符要求扣0.2分3场地硬化、整洁、各种材料堆放标准有序、消防设施齐全3缺一项扣0.5分;灭火器无压力扣0.2分得分合计备注：根据工程施工难度、安全风险系数，对不同的工程工程确定安全等级评分系数：平原微丘和小型构造物系数为1；重丘区、复杂构造物、特大桥隧、水上作业等为1.2;介于上述两类之间的工程,根据工程实际情况采用内插法分配不同的安全评分系数。附件三河南高速公路建设工程安全生产处分细则〔试行〕1、泥浆池、基坑不防护，处分5000元/处；防护不到位处分2000元/处。2、永久性施工便道〔边坡高度大于2m〕，临边不防护处分5000元/段；防护不到位处分2000元/段。3、临时性施工便道〔边坡高度大于2m〕，临边不设警示线〔绳〕处分2000元/段。4、不戴安全帽、不系安全带〔桥涵隧道、拌和站、预制场及钢筋加工场等〕处分50元/人次。5、现场穿拖鞋、赤膊、酒后上岗等处分100元/人次。6、电焊工作业不按规定佩戴防护用品处分100元/人次。7、氧气、乙炔瓶使用、放置不符合安全规定处分1000元/次。8、电缆架设不标准，电线私拉乱扯处分1000元/处。9、临时用电未按“一机、一箱、一闸、一漏〞三级配电二级保护设置处分1000元/处。10、电缆埋设位置无警示标志处分500元/处。11、使用碘钨灯处分200元/次。12、专职安全员缺岗处分200元/人次。13、张拉、压浆等未设置安全防护板处分5000元/处。14、预制场、拌和站等无防雷击措施处分1000元/处。15、起重设备支腿不结实，吊具、绳索限位器等不满足要求处分5000元/次。16、机械传动局部无防护罩处分500元/处。17、拌和站水泥罐未加缆风绳或缆风绳直径小于16mm处分5000元/处.。18、生活区、办公区、拌和站、预制场、钢筋加工车间等未按要求配置消防设施和器材处分1000元/处.。19、挖孔桩无防坠设施配置处分1000元/处。20、挖孔桩孔口无防护处分1000元/处；防护不到位处分500元/处。21、高空作业不正确佩戴防护用品处分500元/人次。22、脚手架未按标准搭设撤除处分5000元/处。未按规定挂安全网1000元/处。23、各种警示标志、标识污损、残缺等处分500元/处。24、使用质量不合格防护用品，除不予计量该局部安全生产经费外，另处分2000元/次。25、上级部门检查指出存在的安全问题或提出批评的处分10000元/次。26、安全专项施工方案未进展施工安全风险评估处分10000元/分项。27、无特除工种操作证上岗者处分500元/人次。28、三类人员证件不是交通运输部颁发的处分1000元/人次。29、安全教育培训每半年少于2次处分2000元。30、大型设备无出厂合格证及检验鉴定证书处分5000元/台。31、信息不畅通，不按规定时间上报各种安全资料处分1000元/次。32、不安全性较大工程未上报专项施工方案处分5000元/处。33、桥梁墩台高空施工未按要求搭设人行上下步梯或施工电梯，用吊车或塔吊直接运送施工人员的发现处分5000元/人次。34、高空作业未按要求或施工方案搭设脚手架处分5000元/处。35、为加强专职安全管理人员的日常工作，建议所有开工报告、工程结算单应设安全主管签字，此条款将作为安全内业资料检查的一项内容，凡未经安全主管