2022年下半年行政组织理论自考试卷含解析

2022年下半年行政组织理论自考试卷一、单项选择题1、政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革2、确定行政组织编制的基本依据是（）（A）行政人员（B）行政职能（C）行政机构（D）行政技术3、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制4、孔子行政组织思想的核心是（）（A）仁（B）义（C）礼（D）法5、下列属于行政组织内部目标的是（）（A）维护社会公平（B）回应社会公众的要求（C）提高社会生产效率（D）机关管理6、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理7、行政组织设置的授权原则要求（）（A）授权应以下级的需求为依据（B）授权应以上级的意志为依据（C）授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素（D）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任8、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）（A）法制化（B）权力分配关系（C）纵向结构（D）横向结构9、国家机关中最庞大的组织编制是（）（A）立法机关编制（B）行政组织编制（C）临时机关编制（D）司法组织编制10、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理11、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是A.门下省B.中书省C.尚书省D.行中书省12、下列组织中属于狭义行政组织的是（）（A）广东省人民政府（B）吉林省人大常委会（C）天津市政协（D）浙江省行政学院13、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制14、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）（A）行政权力（B）行政组织（C）行政编制（D）行政结构15、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）（A）职责（B）职位（C）职能（D）职权16、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）（A）成正比关系（B）成反比关系（C）没有显著关系（D）关系不固定17、下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是（）（A）卫生局（B）办公室（C）公安局（D）工商局18、中国的王位世袭制度创立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝19、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度20、防御外来入侵属于行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能21、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制22、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法23、目标管理的基础和核心环节是（）（A）制定目标（B）执行目标（C）检查成果（D）反馈信息24、行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化25、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制二、多项选择题26、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括A.精简B.统一C.效能D.节约E.反对官僚主义27、管理幅度与管理层次的合理确定取决于（）（A）技术设备与工作条件（B）领导者的领导水平与能力（C）被管理者的素质高低（D）集权、分权与授权程度（E）下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况28、当前我国省级地方行政组织包括A.省B.自治区C.经济特区D.直辖市E.特别行政区29、行政组织编制设计的基本原则包括（）（A）职能决定原则（B）依法管理原则（C）协调平衡原则（D）动态调整原则（E）服务原则30、行政组织不同层级的职责分配关系是（）（A）最高层次行政组织为决策层（B）最高层次行政组织为监督、执行层（C）中层行政组织为协调指挥层（D）基层行政组织为指挥操作层（E）基层行政组织为技术操作层三、简答题31、(1)注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。(2)明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标来衡量工作业绩。(3)公共管理人员更具政治色彩，而不是政治中立或无党派立场。(4)政府职能更有可能受市场检验，应将“掌舵与划桨分开”。(5)通过民营化或市场检验以及合同外包等方式减少政府职能。32、简述墨子行政组织思想的主要内容。33、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。__________34、简述我国行政组织设置的职能决定原则。35、简述合理行政组织结构的标准。36、简述行政组织目标管理的缺点。__________四、论述题37、结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。38、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。五、案例分析题39、主要趋势：(1)行政组织横向变革正在由部门间的不平衡走向部门闻的平衡；(2)行政组织不断调整职能范围，逐步向社会民间组织转交部分职能；(3)纵向层级从集权式、尖塔式结构向分权式、扁平型结构形式发展。

参考答案一、单项选择题1、A2、B3、D4、C【试题解析】孔子是儒家学派的创始人，是中国历史上著名的思想家和教育家。孔子提出了以“礼”为核心的行政组织思想。5、D【试题解析】行政组织的内部目标包括管理资源、绩效管理、机关管理和组织发展。故选D。其他三项属于行政组织的外部目标。6、D7、C8、B【试题解析】行政组织结构是行政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。9、B【试题解析】我国行政编制具体管辖的类别有行政组织编制、国家权力机关、司法机关的编制，中国共产党各级委员会的领导机关的编制，各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制，各人民团体的领导机关编制，中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制，特殊编制。其中，行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。10、D【试题解析】人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能，经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、领导职数、员工数额等，人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。11、B12、A【试题解析】在我国，狭义的行政组织是指国家权力机关各级人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。故选A。B、C、D三项均属于广义的行政组织。13、B14、B15、B16、B【试题解析】要增强群团的内聚力，一个重要方面就是行政组织要维持群团的适度规模。当一个群团的人数增多、规模扩大时，其成员相互间交流感情的机会就会减少，难于充分地相互了解，这个群团的内聚力将会下降；反之，则内聚力趋于上升。可见，群团规模的大小与群团内聚力的强弱呈现反比例关系。17、B【试题解析】辅助机关是指活动内容直接为行政首长和业务机关服务、间接为实现整个行政组织目标服务的机关。如各级人民政府办公厅(室)、法制办、信息中心、政策研究室、人事局、统计局、机关事务管理局等。18、B【试题解析】远在夏朝，中国就创立了王位世袭制度，设立了百官，分掌庶政、军事、赋税、诉讼、车马、历法等项事务。19、D20、A【试题解析】行政组织的政治功能，指政府行政组织通过一系列的政治活动，防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各个阶级内部及其相互之间的各种关系。进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序。21、D22、A23、A【试题解析】目标管理的方法包括制定目标、执行目标、检查成果和反馈等。其中，目标管理的基础和核心环节是制定一个切实可行、科学合理的行政组织目标。24、B25、D【试题解析】专项编制是指规定适用对象和范围的编制，它不仅规定员额，而且规定特定的适用对象和范围。单列编制是指属于国家正式在岗员工，但不属于国家一般编制管理对象的人员编制。临时编制是指根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制。排除A、B、C项，故选D。二、多项选择题26、ABCDE27、A,B,C,D,E【试题解析】管理幅度和管理层次的合理确定取决于多个因素：(1)管理幅度与管理层次有关。(2)下属工作性质及难易程度制约着管理幅度和管理层次。(3)领导者的领导水平和能力直接制约着管理幅度。(4)被管理者的素质高低也制约着管理幅度。(5)集权、分权和授权程度影响着管理幅度和管理层次。(6)下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度。(7)技术设备与工作条件也制约着管理幅度和管理层次。28、ABDE29、A,B【试题解析】行政组织编制设计应遵循职能决定原则、职位设置原则、协调平衡原则、动态调整原则、经济原则和依法管理原则等基本原则。30、A,C,E三、简答题31、简述我国行政组织设置的效能原则。32、(1)提出了尚同的组织原则。(2)主张尚贤的用人原则。(3)强调组织中上下沟通的必要性。(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。33、(1)指出组织的本质特征在于，它是一个协作系统;(2)提出了组织作为一个协作系统，必须具备三要素：共同的目标、协作的议员、信息;(3)提出了权威来自于下级接受的思想;(4)提出了组织平衡的思想，(5)阐述了非正式组织理论34、(1)根据行政组织职能设置相应的机构。(2)围绕组织职能确立组织结构。(3)根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。35、(1)任务与组织平衡。(2)各个组织、人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性。36、(1)容易偏重于短期目标。(2)设置目标存在困难。(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。四、论述题37、非正式群团对行政组织的积极影响：(1)非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息。(2)非正式群团可以增强行政组织的内聚力。(3)非正式群团可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。非正式群团对行政组织的消极影响：(1)抵制正式群团的目标和政策，妨碍行政组织目标的实现。(2)反对变革和创新，妨碍行政组织的自我发展与完善。(3)破坏行政组织内部的团结与纪律。38、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关