消防疏散演练

关于消防疏散演练灭火和应急疏散预案的制定及演练一、制定预案的目的二、预案的基本内容三、制定预案的基本步骤四、灭火和应急疏散预案的策划五、预案制定、演练和实施的职责六、应急组织机构、相关职责七、制定灭火和应急疏散行动方案八、灭火和应急疏散计划图九、消防培训与预案演练第2页,共25页，2024年2月25日，星期天灭火和应急疏散预案的概念灭火和应急疏散预案是消防重点单位在火灾发生之前预先制定的灭火和应急疏散行动计划。灭火和应急疏散预案是火灾发生后该建筑部位实施灭火和应急疏散的主要行动依据。第3页,共25页，2024年2月25日，星期天一、制定预案的目的

《左传》有言：“居安思危，思则有备，备则无患。”

制定灭火和应急疏散预案，是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高单位消防安全系数。

第4页,共25页，2024年2月25日，星期天二、灭火和应急疏散预案的内容公安部61号令第39条规定：消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初起火灾的程序和措施；通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第5页,共25页，2024年2月25日，星期天三、

制定预案的基本步骤

成立预案编制小组搜集整理与灭火和应急疏散相关的信息资料具体编制预案实地演练进一步修订制定发布定期演练和修订第6页,共25页，2024年2月25日，星期天四、灭火和应急疏散预案的策划1、火灾危险分析a.建筑分布、功能及使用情况；b.重大或较大火灾危险分布情况及主要危险物质种类、理化性质等；c.可能的火灾事故及其后果影响分析；d.特定的时段（例如，人群高峰时段）；e.可能影响灭火和应急疏散的不利因素；

第7页,共25页，2024年2月25日，星期天四、灭火和应急疏散预案的策划

2、灭火和应急疏散资源分析

针对火灾危险分析所确定的主要危险，应明确灭火和应急疏散所需的各种资源，分析已有的灭火和应急疏散资源和能力，包括灭火和应急疏散设施、救援物资中的不足，为灭火和应急疏散和预案的编制提供指导。第8页,共25页，2024年2月25日，星期天四、灭火和应急疏散预案的策划3、制定预案的依据

（1）法规、制度依据。《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、地方消防法规、本单位消防安全制度。

（2）客观依据。单位的基本情况、消防安全重点部位情况。

（3）主观依据。员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能。第9页,共25页，2024年2月25日，星期天四、灭火和应急疏散预案的策划

4、需要掌握的单位基本情况

单位基本概况消防安全重点部位情况消防设施、灭火器材情况义务消防队人员及装备配备情况

第10页,共25页，2024年2月25日，星期天四、灭火和应急疏散预案的策划5、确定单位重点部位的依据重点部位是指消防重点单位内部应该单独制定灭火和应急疏散预案的部位。在一个单位内重点部位数量的多少，应根据实际情况确定。其依据如下：容易发生火灾的部位火灾后可能影响全局的部位建筑耐火等级较低或建筑面积较大的部位经济价值较高的部位有一定扑救难度的部位人员集中的部位第11页,共25页，2024年2月25日，星期天五、预案制定、演练和实施的职责

消防安全责任人应牵头成立预案编制小组，组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，建立和保持应急准备状态，至少每半年组织一次演练，根据演练情况及时对预案进行审查和修订。

消防安全管理人应组织员工学习掌握灭火和应急疏散预案，组织预案的实施和演练，以确保具有充足的应急反应能力。

消防安全归口管理职能部门及专（兼）职消防安全管理人员应在消防安全责任人或消防安全管理人的领导下具体开展消防安全管理工作。

值班领导、义务消防队员应熟悉灭火和应急疏散预案的基本内容和应急程序，并能够熟练运用。

所有员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务。都应当熟悉预案中的相关内容，清楚应履行的职责，知道自身在单位整体应急预案体系中所处的环节、应采取的行动及应发挥的作用。第12页,共25页，2024年2月25日，星期天六、应急组织机构及相关职责

组织机构是为完成救援任务、实现事故应急救援目标而设置的，它是使各种职能得到落实的工具，组织机构的设置应结合单位的实际情况，遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则。

根据单位的组织形式、管理模式以及行业特点、规模大小、人员素质等实际情况设置应急机构，明确人员和职责，并配备相应的设施、器材装备。组织机构包括：应急指挥部灭火行动组疏散引导组安全防护救护组火灾现场警戒组后勤保障组机动组第13页,共25页，2024年2月25日，星期天

六、应急组织机构及相关职责

1.应急指挥部

确定总指挥、副总指挥及成员。

指挥部职责：指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

有消防控制中心的单位，应急指挥部的位置应设置在消防控制中心。

第14页,共25页，2024年2月25日，星期天

六、应急组织机构及相关职责

2.志愿消防队（灭火行动组）

确定队长、副队长及队员。

志愿消防队职责：现场灭火、抢救被困人员。

志愿消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

第15页,共25页，2024年2月25日，星期天六、应急组织机构及相关职责

3.疏散引导组

确定组长、副组长及成员。

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

公众聚集场所单位应把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，加强疏散引导组的力量配备。

第16页,共25页，2024年2月25日，星期天六、应急组织机构及相关职责

4.安全防护救护组

确定组长、副组长及成员。

安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

5.火灾现场警戒组

确定组长、副组长及成员。

火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。

第17页,共25页，2024年2月25日，星期天六、应急组织机构及相关职责

6.后勤保障组

确定组长、副组长及成员。

后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

7.机动组

确定组长、副组长及成员。

机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。

第18页,共25页，2024年2月25日，星期天七、制定灭火和应急疏散行动方案

假定各重点部位发生火灾，针对预想火情，按照火灾处置程序，逐一制定灭火和应急疏散行动方案。行动方案是应急预案的最重要的部分，必须具体到每一位参加行动的人员。第19页,共25页，2024年2月25日，星期天七、制定灭火和应急疏散行动方案

1.火情预想

火情预想即对单位可能发生火灾作出的有根据、符合实际的设想，是制定灭火和应急疏散行动方案的重要依据。其内容如下：

(1)

重点部位，主要起火点。同一重点部位，可假设多个起火点。

(2)起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向。

(3)可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势，可能造成的严重后果等。

(4)区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

第20页,共25页，2024年2月25日，星期天七、制定灭火和应急疏散行动方案

2.火灾处置一般程序

(1)报警：以快捷方便为原则，确定发现火灾后的报警方式。如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消控中心等。

(2)接警：值班领导、消控中心接警后，立即通知指挥部、各职能小组和义务消防队，启动应急预案。

(3)处置：指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

第21页,共25页，2024年2月25日，星期天

八、灭火和应急疏散计划图

总平面图：标明建筑总平面布局、防火间距、消防车道、消防水源以及与邻近单位的关系等。

各层平面图：标明消防安全重点部位、疏散通道、安全出口及灭火器材配置。

消防设施图：标明各类消防设施。

灭火进攻图：标明义务消防队人员部署情况，进攻和撤退的路线，扑救假定火情可利用的消防设施、器材。

疏散路线图：以防火分区为基本单位，标明疏散引导组人员（现场工作人员）部署情况、搜索区域分片情况和各