2024年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷含解析

2024年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷一、单项选择题1、被称为组织的“大脑”和组织系统神经中枢的是（）（A）信息部门（B）执行部门（C）决策部门（D）咨询部门2、崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子3、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）（A）职责（B）职位（C）职能（D）职权4、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估5、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制6、把行政组织分为统率机关和被统率机关，其标准是（）（A）行政活动程序（B）行政层级（C）行政组织的特殊性（D）行政职权大小7、主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（）（A）层级节制（B）权责相称（C）专业分工（D）指挥统一8、在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法9、目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制10、构成行政组织结构的基本要素和细胞是（）（A）职责（B）工作（C）权力（D）职位11、行政组织设置的授权原则要求A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任12、防御外来入侵属于行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能13、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）（A）成正比关系（B）成反比关系（C）没有显著关系（D）关系不固定14、孔子行政组织思想的核心是A.仁B.义C.礼D.法15、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）相互了解、和睦相处的关系（C）行政领导者之间的相互关系（D）一般工作人员之间的关系16、密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）（A）行政职能是否分立（B）应以不妨碍个人自由发展为前提（C）是否能让优秀人才适才适任（D）能否促进社会利益的增长17、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则18、体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是（）（A）管理权限（B）管理层级（C）管理手段（D）管理幅度19、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（）（A）高斯（B）巴纳德（C）西蒙（D）雷格斯20、一级行政组织在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位。以备今后某一单位急需增加之用，这种编制被称为（）（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制21、国家机关中最庞大的组织编制是（）（A）立法机关编制（B）行政组织编制（C）临时机关编制（D）司法组织编制22、古代雅典的最高权力机关是（）（A）元老院（B）五百人会议（C）公民大会（D）十将军委员会23、街道办事处的性质是（）（A）派出机关（B）分支机关（C）辅助机关（D）临时机关24、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”25、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是（）（A）名誉市长制（B）市经理制（C）市长—经理制（D）委员会制二、多项选择题26、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括A.精简B.统一C.效能D.节约E.反对官僚主义27、唯意志论行政文化观的主要观点有A.权力来自人民委托B.强调人民的参与意识C.强调对权力的绝对服从D.行政首长权力来自超人意志E.行政首脑权力需由法律形式确认28、唯意志论行政文化观的主要观点有（）（A）权力来自人民委托（B）强调人民的参与意识（C）强调对权力的绝对服从（D）行政首长权力来自超人意志（E）行政首脑权力需由法律形式确认29、根据同一层级各部门所隶属领导的不同，可将行政组织体制划分为（）（A）完整制（B）集权制（C）分离制（D）分权制（E）混合制30、行政组织不同层级的职责分配关系是A.最高层次行政组织为决策层B.最高层次行政组织为监督、执行层C.中层行政组织为协调指择挥层试和实路钱试则用践知市试就试类中D.基层行政组织为指挥操作层E.基层行政组织为技术操作层三、简答题31、简述目标管理的不足。32、简述我国行政组织设置的职能决定原则。33、简述行政组织目标执行的前提条件。34、简述邓小平有关行政组织的思想。35、简述合理的组织结构应具备的条件。__________36、简述行政组织目标管理的缺点。四、论述题37、结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。38、结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。五、案例分析题39、结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。_________

参考答案一、单项选择题1、C【试题解析】一个体系完整的行政组织系统是由决策、执行、监督、咨询、信息五类部门所组成的。其中，决策部门是组织的“大脑”，是组织系统的神经中枢。作为组织系统“外脑”的咨询部门和作为“传感神经”的信息部门则应能为决策系统提供及时而准确的信息，提供专业性知识和科学合理的决策方案。2、B3、B4、C5、B6、D7、D8、A9、A10、D11、C12、A【试题解析】行政组织的政治功能，指政府行政组织通过一系列的政治活动，防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各个阶级内部及其相互之间的各种关系。进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序。13、B【试题解析】要增强群团的内聚力，一个重要方面就是行政组织要维持群团的适度规模。当一个群团的人数增多、规模扩大时，其成员相互间交流感情的机会就会减少，难于充分地相互了解，这个群团的内聚力将会下降；反之，则内聚力趋于上升。可见，群团规模的大小与群团内聚力的强弱呈现反比例关系。14、C15、A【试题解析】人际关系能够影响行政组织的内聚力，主要体现在三方面：(1)行政领导者与被领导者(即一般工作人员)之间人际关系的好坏，是决定行政组织有无内聚力的关键；(2)行政领导者相互之问的关系融洽与否，能否互相信任、支持，是决定一个行政组织团结或分裂的关键；(3)行政组织中一般工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。16、D17、D18、D19、A20、D【试题解析】特殊编制是相对于一般编制而言，具有某种特殊性的编制，它包括专项编制、单列编制、临时编制、机动编制等。题干描述的是机动编制的定义。21、B【试题解析】我国行政编制具体管辖的类别有行政组织编制、国家权力机关、司法机关的编制，中国共产党各级委员会的领导机关的编制，各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制，各人民团体的领导机关编制，中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制，特殊编制。其中，行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。22、C【试题解析】雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。公民大会是国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。A项是当时最重要的权力机关，B项是公民大会的常设机构，D项负责军事。23、A【试题解析】派出机关是指上级人民政府根据工作的需要，在其所辖区域内设立的代表机关。如我国的地区行政公署是省政府的派出杌关，街道办事处是市辖区政府或不设区的市政府的派出机关。24、A25、B二、多项选择题26、ABCDE27、CD28、C,D【试题解析】唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。对于行政首脑这种超人所具有的权力，人们只能绝对地服从，不允许有丝毫的怀疑和违抗。在这种权力观念下，必然产生救世主与贱民的关系，大搞个人崇拜。29、A,C30、ACE三、简答题31、(1)容易偏重于短期目标。(2)设置目标存在困难。(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。32、(1)根据行政组织职能设置相应的机构。(2)围绕组织职能确立组织结构。(3)根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。33、(1)组织及其成员的自我控制能力强。(2)组织认同感强。(3)组织目标得到组织领导的重视。(4)目标明确。34、(1)行政组织应以经济职能为中心。(2)行政组织必须进行改革。(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。(4)行政组织必须加强法制建设。35、(1)任务与组织平衡。(2)各个组织，人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性。36、(1)容易偏重于短期目标：(2)设置目标存在困难：(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。四、论述题37、(1)制度使行政组织具有相对稳定性；(2)制度使行政组织具有统一性；(3)制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁；(4)制度的健全程度影响行政组织的工作效率；(5)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。38、非正式群团对行政组织的积极影响：(1)