突发性环境污染事故的应急监测

第第页突发性环境污染事故的应急监测突发性环境污染事故的定义及产生原因1、突发性环境污染事故的定义在极短时间内激烈“扰动”，即发生“瞬态局部严重污染”，即突发性环境污染事故。它是指：非正常的、不可抗拒、在时间、地点、场合、排污方式、排污途径、排污种类、数量、浓度等均难以预料的环境污染事故，显现的频率很小，但危害极大。年份事故情况危害1984.12印度博帕尔市美国碳化公司农药厂430t氰酸甲酯泄漏6400人中毒死亡13.5万人受损害20万人被迫迁移1986.4.26前苏联（现乌克兰）切尔诺贝利核电站第4号反应堆爆炸203人受到大剂量照射31人死亡造成一系列严重后果1989.3.24美国阿拉斯加的王子海湾一油船搁浅原油泄漏3.8×104吨数千公里海岸受污染几十万只海鸟死亡1993.8中国深圳清水河不安全品仓库爆炸摧毁7座仓库、2800多吨化学品大火持续16h爆炸中心炸出两个深9m、直径20m的大坑15人死亡表10－7是1962年到1987年95个国家化学事故资料统计。2、突发性环境污染事故产生的原因（1）、生产事故：在化工、石油、煤炭、医药、核工业等生产过程中使用、生产极毒化学品、易燃易爆物质或放射性物质，由于不遵守操作规程或设备、管、阀分裂造成有毒物、放射性物质泄漏、燃烧爆炸等事故。（2）、贮运事故：有毒有害物品在贮存过程中，发生贮罐腐蚀、破损、仓库火灾、爆炸等事故；不安全品在运输或输送途中，发生沉船、翻车、输送管道泄漏或爆炸、燃烧等事故。（3）、自然祸害：地质、台风、龙卷凤、暴雨、泥石流、山体滑坡等自然祸害造成工厂、仓库倒塌、船只沉没，车辆顷翻，假如伴随不安全品流失，将引发恶性环境污染事故。（4）、人类战争：包括二类，一是战争破坏工厂、仓库、设施、油田、输油管道等；二是战争中使用化学武器、核武器、生化武器等所造成严重的环境污染。二、突发性环境污染事故的分类和特征1、突发性环境污染事故的分类（1）有毒有害物质污染事故：指在生产、生活过程中因生产、使用、贮存、运输、排放不当导致有毒有害化学品泄漏或非正常排放所引发的污染事故。（2）毒气污染事故：实际是上面事故的一种，由于毒气污染事故*常见，所以另列，重要有毒有害气体有：一氧化碳、硫化氢、氯气、氨气等。（3）爆炸事故：易燃、易爆物质所引起的爆炸、火灾事故。例：煤矿瓦斯、烟花爆竹厂以及煤气、石油液化气、天然气、油漆硫磺使用不当造成爆炸事故。有些垃圾、固体废物堆放或处置不当，也会发生爆炸事故。（4）农药污染事故：剧毒农药在生产、贮存、运输过程中、因意外、使用不当所引起的泄漏所导致的污染事故。（5）放射性污染事故：生产、使用、贮存、运输放射性物质过程中不当而造成核辐射危害的污染事故。（6）油污染事故：原油、燃料油以及各种油制品在生产、贮存、运输和使用过程中因意外或不当而造成泄漏的污染事故。（7）废水非正常排放污染事故：因不当或事故使大量高浓度水蓦地排入地表水体，致使水质蓦地恶化。2、突发性环境污染事故的特征（1）形式多样性：有核污染；农药、有毒化学品；溢油；爆炸等事故。产生方式有在生产、贮存、运输中使用和处置不当所引起。（2）发生的蓦地性：一般环境污染是常量排污，有其固定排污方式和途径。而突发性事件往往无固定排污方式，在人们意料之外。（3）危害的严重性：一般环境污染多产生于生产过程之中，短期内排污量少，相对危害小，不破坏正常生活和秩序，而突发性事件，往往在极短时间内一次性大量泄漏有毒物或发生严重爆炸，短期内难以掌控，破坏性大，损失严重。（4）处理处置的困难性：由于事故的突发性、危害的严重性，所以很难在短期内掌控，加之污染面大，又给处理处置带来了困难。（5）突发性环境污染事故的规律性：突发性环境污染事故有其难以预料的一面，但也有其规律性一面，即污染源集中处（生产、使用、贮存、运输）是突发事故的发生源，工艺落后，制度不健全，管理不善，防范不足是发生事故的直接原因。3、突发性环境污染事故的危害突发性环境污染事故往往在很短的时间内造成大量人员死亡和受伤；重点的经济损失；造成社会不安靖和恐慌；局部地区生态严重破坏。由于几率很小、发生蓦地、污染物扩散快速，后果严重，使环境监测、处理处置特别困难，成为环境监测讨论中的重点和难点。三、突发性环境污染事故的应急监测1、应急监测的任务突发性污染事故的应急监测是一种特定目的的监测，它要求监测人员在**时间达到事故现场，用小型便携、快速检测仪器或装置，在尽可能短的时间内判定和测定污染物的种类、污染物的浓度、污染范围、扩散速度及危害程度，为领导决策供给科学依据。应急监测是事故应急处置、善后处理的技术支持，为正确决策赢得宝贵时间、有效掌控污染范围、缩短事故持续时间、减小事故损失起侧紧要作用。2、应急监测的原则（1）防备与应急监测相结合：事先防止污染事故的发生几率；（2）成立应急事故组织机构：在组织、人员、装备、技术、资金等方面充分落实，作好各种预案；一旦发生事故能在*短时间内携带装备达到现场，*快速度确定污染物种类、数量和浓度，为处置决策供给科学依据，将损失削减到*低。（3）进行防备和削减发生几率方面分析：应对所在地区调查了解有害物质生产、使用情况，贮存数量和地点、运输方式和路线等，并相应订立处理处置预案；（4）提高群众的防备意识：发动公众、提高防备意识；组织应急机构、网络，落实各项措施；组织演习等。四、突发性事故的应急组织和网络1988年，联合国环境规划署提出了“地方性紧急情况认得和准备”的文件——阿佩尔（APELL）计划。计划的中心思想是：“提高各级政府、企事业单位领导及群众团体对突发性事故的警觉与认得，由于很多重点、恶性环境污染事故的发生只要平常提高警惕，加强管理和防范，本是完全可以避开的。即使发生了重点的突发性污染事故，只要懂得污染事故应急处理处置和紧急救援的学问与技能，就能对其作出适时有效的处置，尽可能降低污染事故的危害程度”。l995年，在国家环保局领导下成立了“国内环境保护系统环境污染与生态破坏事故应急处理机构”，包括：（1）应急处理工作小组及应急值班系统，由国家环保局和各省市环保局有关领导、污染掌控司（处）、监督管理司（处）、自然保护司（处）等部门负责人构成，并列出值班电话和传真号，便于联系；（2）突发性环境污染事故应急监测机构及通讯联络，以中国环境监测总站为主，下设领导小组、技术组、通讯组、交通组各成员的通讯电话、家庭住址均一一列出，便于联络。（3）并对应急监测仪器设备与器材的装备作了规定，重要仪器设备与器材的要**：①快速简易检测箱（管）；②便携式现场测试仪器；②试验室仪器与器材；④防护器材；③通讯联络器材；（4）交通工具：监测车或交通车辆。并对各地开展污染事故隐患调查、管理、建立查询系统、资料信息系统，加强宣扬，技术培训和应急监测科研工作作了部署。1、应急响应系统应急响应系统包括：应急响应程序；应急组织系统；应急通讯系统；应急防护和救援；应急预案和应急状态停止等6个部分。（1）应急响应程序突发性环境污染事故处理与处置的特点，要求一旦事故发生，必需尽快进行有效处理，*大限度地减小或除去事故造成的损失。为了使事故的应急处理做到有条不紊，需要建立突发性环境污染事故应急程序。（2）应急组织系统应急组织系统以县以上行政区域作为应急响应程序的框架，依据我国部门间行政职能的划分，可设立以下相应的应急组织：①应急委员会，由当地政府和环保、公安、消防、卫生、水利、气象等部门的负责人构成，重要职责是审定突发性环境污染事故防范和应急计划，并协调落实部门关系，在处理重点突发性环境污染事故时统一协调应急行动。②应急办公室：是应急组织中的常设机构。为便于日常工作，可由环保部门各科室和监测站的负责人构成，重要职责是订立和落实应急计划，建立技术储备，接收突发性污染事故的报警；处置一般污染事故，重点污染事故在报告应急委员会的同时作先遣处理。③在应急响应时供给各种专业支持。（3）应急通讯系统应急通讯系统包括事故报警、应急指挥、应急信息发布3部分：报警系统平常应设立专用电话，并充分利用社会现有的救援报警系统110、119、120，做到24小时畅通；指挥系统应由对外界相对保密的办公室电话、移动电话和对讲机构成，以避开应急期间受外界干扰；信息发布系统可由广播、电视及通讯车辆构成，在场外应急响应中需要应急区域内群众搭配时，向群众公告污染事故的情形和正在实行的应急措施。（4）应急防护和救援依据污染推测模式将污染物可能波及的范围划分为救援区域、防护区域和**区域，设置相应的监控点位，适时监测，实时调整。（5）应急预案建立企业档案，重要指不安全品仓储（各地的大型化学试剂、油库、储气罐）；重点工业污染事故排放隐患：污染事故高发的饮用水源地事故隐患；建立本地区环境优先污染物名单：建立应急监测技术方案；建立本地区的重点污染源地理信息系统；建立突发性污染事故的场内、场外应急预案。（6）应急状态停止突发性环境污染事故处理包括应急处置和善后处理两个过程。当经过应急处置已达到下列3个条件：①依据应急指挥部的建议，确信污染事故已经得到掌控，事故装置已处于**状态；②有关部门已实行并连续实行保护公众免受污染的有效措施；③已责成或通过了有关部门订立和实施环境恢复计划。事