建设工程安全生产与环境管理-建设工程环境管理

加强现场文明施工的组织措施(1)建立文明施工的管理组织。应确立项目经理为现场文明施工的第一责任人，以各专业工程师、施工质量、安全、材料、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员的施工现场文明管理组织，共同负责本工程现场文明施工工作。(2)健全文明施工的管理制度。包括建立各级文明施工岗位责任制、将文明施工工作考核列入经济责任制，建立定期的检查制度，实行自检、互检、交接检制度，建立奖惩制度，开展文明施工立功竞赛，加强文明施工教育培训等。落实现场文明施工的各项管理措施(1)施工平面布置。施工现场总平面图应对施工机械设备设置、材料和构配件的堆场、现场加工场地，以及现场临时运输道路、临时供水供电线路和其他临时设施进行合理配置，并随工程实施的不同阶段进行场地布置和调整。(2)现场围挡、标牌。施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度；沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m，其他工地的围挡高度不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观；施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图；施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。(3)施工场地。施工场地应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理；施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物；施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水；严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道；施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟；积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。(4)材料堆放、周转设备管理。建筑材料、构配件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理；建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超高，堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格数量等；建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全；施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完、料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出措施；建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐，悬挂标牌；不用的施工机具和设备应及时出场；施工设施、大模、砖夹等集中堆放整齐，大模板成对放稳、角度正确；钢模及零配件、脚手扣件分类、分规格集中存放；竹木杂料分类堆放、规则成方，不散不乱，不作他用。(5)现场生活设施。施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏防护措施；宿舍内确保主体结构安全，设施完好；宿舍周围环境应保持整洁、安全；宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施，严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具；食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁，炊事员持健康证上岗；建立现场卫生责任制，设卫生保洁员；施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和厕所，并要保证结构稳定、牢固和防风雨，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇滋生措施。(6)现场消防、防火管理。现场建立消防管理制度，建立消防领导小组，落实消防责任制和责任人员，做到思想重视、措施跟上、管理到位；定期对有关人员进行消防教育、落实消防措施；现场必须有消防平面布置图，临时设施按消防条例有关规定搭设，做到标准规范；易燃易爆物品堆放间、油漆间、木工间、总配电室等消防防火重点部位要按规定设置灭火器和消防沙箱，并有专人负责，对违反消防条例的有关人员进行严肃处理；施工现场用明火做到严格按动用明火规定执行，审批手续安全。(7)医疗急救的管理。开展卫生防病教育，准备必要的医疗设施，配备经过培训的急救人员，有急救措施、急救器材和保健医药箱。在现场办公室的显著位置张贴急救车和有关医院的电话号码等。(8)社区服务的管理。建立施工不扰民的措施。现场不得焚烧有毒、有害物质等。(9)治安管理。建立现场治安保卫领导小组，由专人管理；新入场的人员做到及时登记，做到合法用工；按照治安管理条例和施工现场的治安管理规定搞好各项管理工作；建立门卫值班管理制度，严禁无证人员和其他闲杂人员进入施工现场。建立检查考核制度

对于建设工程文明施工，国家和各地大多制定了标准或规定，也有比较成熟的经验。在实际工作中，项目应结合相关标准和规定建立文明施工考核制度，推进各项文明施工措施的落实。抓好文明施工建设工作(1)建立宣传教育制度。现场宣传安全生产、文明施工、国家大事、社会形势、企业精神、好人好事等。(2)坚持以人为本，加强管理人员和班组文明建设。教育职工遵纪守法，提高企业整体管理水平和文明素质。(3)主动与有关单位配合，积极开展共建文明活动，树立企业良好的社会形象。文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。因此，文明施工也是保护环境的一项重要措施。文明施工主要包括规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。文明施工可以适应现代化施工的客观要求，有利于员工的身心健康，有利于培养和提高施工队伍的整体素质，促进企业综合管理水平的提高，提高企业的知名度和市场竞争力。

根据我国相关标准，文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务11项内容。总体上应符合以下要求。1234

根据我国相关标准，文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务11项内容。总体上应符合以下要求。(1)有整套的施工组织设计或施工方案，施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符合环保、市容、卫生的要求。(2)有健全的施工组织管理机构和指挥系统，岗位分工明确；工序交叉合理，交接责任明确。(3)有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放整齐。(4)施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理。施工作业符合消防和安全要求。(5)搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管。(6)文明施工应贯穿施工结束后的清场。实现文明施工，不仅要抓好现场的场容管理，而且还要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。56建设工程项目必须满足有关环境保护法律法规的要求，在施工过程中注意环境保护，对企业发展、员工健康和社会文明有重要意义。环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护也是文明施工的重要内容之一。(1)根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，建设工程项目对环境保护的基本要求如下所述。①涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域时，应当符合国家有关法律法规及该区域内建设工程项目环境管理的规定，不得建设污染环境的工业生产设施；建设的工程项目设施的污染物排放不得超过规定的排放标准。②开发利用自然资源的项目，必须采用措施保护生态环境。③建设工程项目选址、选线、布局应当符合区域、流域规划和城市总体规划。④应满足项目所做区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。⑤拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，应采取有效预防和控制放射性污染措施。⑥建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑材料、装修材料、建筑构配件及设备。建筑材料和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修材料。⑦尽量减少建设工程施工中所产生的干扰周围生活环境的噪声。⑧应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破环。⑨对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设工程项目，可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目，以及存在重大意见分歧的建设工程项目，环保部门可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。⑩建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。⑪禁止引进不符合我国环境保护规定要求的设备。⑫任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。(2)《中华人民共和国海洋环境保护法》规定：在进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发时，必须依照法律的规定，防止对海洋环境的污染损害。大气污染的防治大气污染物的种类有数千种，已发现有危害作用的有100多种，其中大部分是有机物。大气污染物通常以气体状态和粒子状态存在于空气中。建设工程施工现场空气污染的防治措施主要有以下10个方面。(1)施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。(2)高大建筑物清理施工垃圾时，要使用封闭式的容器或者其他措施处理高空废弃物，严禁凌空随意抛撒。(3)施工现场道路应指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。(4)对于细颗粒散体材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少飞扬。(5)车辆开出工地要做到不带泥沙，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周围环境的污染。工程建设过程中的污染主要包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染。对施工场界内的污染防治属于职业健康安全问题，而对周围环境的污染防治是环境保护的问题。建设工程环境保护措施主要包括大气污染的防治、水污染的防治、噪声污染的防治、固体废弃物的处理以及文明施工措施等。(6)除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废气物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。(7)机动车都要安装减少尾气排放的装置，确保符合国家标准。(8)工地茶炉应尽量采用电热水器。若只能使用烧煤茶炉和锅炉时，应选用消烟除尘型茶炉和锅炉，大灶应选用消烟节能回风炉灶，使烟尘降至允许排放范围为止。(9)大城市市区的建设工程已不容许搅拌混凝土。在容许设置搅拌站的工地，应将搅拌站封闭严密，并在进料仓上方安装除尘装置，采用可靠措施控制工地粉尘污染。(10)拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘。水污染的防治水污染物的来源主要包括3方面：一是指各种工业废水向自然水体的排放等工业污染源；二是食物废渣、食油、粪便、合成洗涤剂、杀虫剂、病原微生物等生活污染源；三是指化肥、农药等农业污染源。建设工程施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分，包括泥浆、水泥、油漆、各种油类、混凝土添加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等。建设工程施工过程中水污染的防治措施主要有以下6个方面。(1)禁止将有毒有害废弃物作土方回填。(2)施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水、电石(碳化钙)的污水必须经沉淀池沉淀合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采用措施回收利用。(3)现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。使用时，要采用防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水体。(4)施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。(5)工地临时厕所、化粪池应采取防渗漏措施。中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式厕所，并有防蝇、灭蛆措施，防止污染水体和环境。(6)化学用品、外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。噪声污染的防治噪声的来源包括4个方面：一是交通噪声(如汽车、火车、飞机等)；二是工业噪声(如鼓风机、汽轮机、冲压设备等)；三是建筑施工的噪声(如打桩机、推土机、混凝土搅拌机等发出的声音)；四是社会生活噪声(如高音喇叭、收音机等)。为防止噪声扰民，应控制人为强噪声。根据国家标准《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—1990)的要求，对不同施工作业的噪声限值见表5-1。在工程施工中，要特别注意不得超过国家标准的限值，尤其是夜间禁止打桩作业。建筑施工场界噪声限值表噪声控制技术可从声源控制、传播途径的控制、接收者的防护措施等方面来考虑。(1)声源控制。声源上降低噪声，这是防止噪声污染的最根本的措施；尽量采用低噪声设备和加工工艺代替高噪声设备与加工工艺，如低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等；在声源处安装消声器消声，即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。(2)传播途径的控制。①吸声：利用吸声材料(大多由多孔材料制成)或由吸声结构形成的共振结构(金属或木质薄板钻孔制成的空腔体)吸收声能，降低噪声。②隔声：应用隔声机构，阻碍噪声向空间传播，将接受者与噪声声源分隔。隔声结构包括隔声室、隔声罩、隔声屏障、隔声墙等。③消声：利用消声器阻止传播，允许气流通过的消声降噪是防治空气动力性噪声的主要装置，如对空气压缩机、内燃机产生的噪声等。(3)接收者的防护。让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。噪声控制技术可从声源控制、传播途径的控制、接收者的防护措施等方面来考虑。(4)严格控制人为噪声。严禁在施工现场高声喊叫、无故甩打模板、乱吹哨等，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。(5)控制强噪声作业的时间。凡在人口稠密区进行强噪声作业时，要严格控制作业时间，一般22时到次日6时之间停止强噪声作业，确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。固体废物的处理建设工程施工工地上常见的固体废物，包括5个方面：一是建筑渣土，包括砖瓦、碎石、渣土、混凝土碎块、废钢铁、碎玻璃、废屑、废弃装饰材料等；二是废弃的散装