“日照绿茶”优势特色产业培育方案（2021-2025年）

“日照绿茶”优势特色产业培育方案

（2021-2025年）

为深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，

根据2021年山东省委一号文件、山东省国民经济和社会发展第

十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求，深化培育“日照

绿茶”区域特色优势产业，促进日照绿茶全产业链高质量发展，

实现日照绿茶产业向价值链高端延伸，助力打造乡村振兴齐鲁样

板，特制定培育方案如下。

一、发展现状

（一）基本情况

2020年全市茶叶种植面积达29.3万亩，采摘面积达22.7

万亩，干毛茶产量达1.81万吨，总产值达33亿元。日照茶叶以

绿茶为主，红茶为辅，同时生产少量其他茶类。

（二）产业优势

1.品质独特。独特的自然环境和土壤条件造就了日照绿茶的

独特风味，也赢得了诸多消费者的信赖。日照茶树越冬期比南方

茶树长1-2个月，昼夜温差大，利于内含物的积累，据相关研究

结果报道，其儿茶素、氨基酸的含量分别高于南方茶同类产品

13.7%和5.3%。“日照绿茶”色泽绿润，内质香高味醇，具有“叶

182

片厚、滋味浓、黄绿汤、板栗香”的品质特征。在历届全国名优

茶评比中获“中茶杯”金奖2个、银奖7个、特等奖23个、一

等奖130个，2019年选送茶样参加中国茶叶学会组织的全国茶

叶品质评价，选送的茶样中获7个五星级、6个四星级。

2.品牌知名度高。实施品牌战略，“日照绿茶”商标被认定

为中国驰名商标，2016年日照绿茶荣获“山东省首批知名农产

品区域公用品牌”，2017年荣获“中国优秀茶叶区域公用品

牌”，入选2017年度全国名特优新农产品目录，《“南茶北引”

建成江北最大绿茶基地入选山东省庆祝改革开放40周年最具影

响力事件》；被国家工商总局注册为证明商标，被国家质监总局

批准实施地理标志产品保护，被农业部批准登记为农产品地理标

志。据中国品牌建设促进会2019品牌价值评价，“日照绿茶”

跻身中国地理标志产品区域品牌百强第51位。

3.市场占有率高。山东是我国重要的茶叶消费大省，每年的

茶叶消费量位列全国前茅，同时山东也是我国茶叶北销的重要中

转地，因而日照茶在山东及北方有稳固的消费基础。据中国农科

院茶叶研究所的调研数据，在济南的调研样本中“日照绿茶”消

费占调研品类的8.0%，居绿茶类目首位，这种稳定的消费基础

为日照茶产业发展提供了重要的市场保障。

4.科技支撑强。日照市茶叶科学研究所是山东省唯一的茶叶

研究所，与中国农业科学院茶叶研究所签订了战略合作协议，全

183

面开展茶叶科技合作创新交流，并依托市茶科所共建中茶所北方

茶叶研究中心，引入陈宗懋院士，设立了院士专家工作站。日照

市茶科所充分利用山东省茶业工程研究中心这一平台，先后承担

国家省市科技攻关20余项，自选课题100余项，获得省市科学技

术奖70余项。同时还与浙江大学、山东农业大学、青岛农业大学

等高校茶学相关专家教授保持合作关系。

二、主要制约因素

（一）低产低效茶园占比大。低产低效老龄茶园占20%左右，

亩产值低于5000元的占15%左右。

（二）无性系良种比例偏低。无性系茶园面积比例仅为

13.7%，低于全省19%和全国60%的平均水平。

（三）生产成本较高。受区域因素影响，茶园在配套防护林、

抗寒抗旱等方面投入较多，田间投入成本较高。根据中国农业科

学院茶叶研究所经济研究室调研数据显示，日照市茶园田间投入

成本（不包含家庭用工）为3437元/亩，全国为1367元/亩，提

高了日照绿茶生产成本，削弱了市场竞争优势。

（四）茶叶产业化水平不高。缺少大型龙头企业和知名品牌，

年销售额过千万的企业不足3%；省级农业产业化重点龙头企业

仅有8家，不足全市茶叶企业的1%；市级农业产业化龙头企业

37家，占全市茶叶企业的3.5%；全市通过SC（QS）认证的茶叶

企业仅占12%。茶叶产业链短，在茶叶精深加工方面，尚未突破。

184

（五）品牌影响力有待于提升。“日照绿茶”公用品牌和企

业品牌的影响力虽逐年提升，但影响力有待进一步加强，且影响

力主要集中在日照及周边地区，在全国影响力相对较低。与西湖

龙井、黄山毛峰、武夷岩茶这些名茶相比，茶叶品牌化、市场化

程度较低，品牌“多、杂、乱”，缺少知名度高、影响力大的茶

叶企业和品牌。

三、发展思路和目标

（一）发展思路

按照省委省政府关于茶产业等特色产业发展要求，本着“稳

面积、提品质、增效益”的原则，突出标准化、优质化、品牌化，

坚持走质量兴茶之路，做好茶产品，做强茶品牌，做优茶文化，

做大茶产业，着力推进日照绿茶高质量发展。

（二）发展目标

1.提高茶园生产能力。到2025年，全市茶园总面积稳定在

30万亩，建成生态茶园20万亩，改造提升低产低效老茶园5万

亩，无性系茶园面积达到10万亩以上，无性系良种比例提高到

30%左右。第一产业总产值45亿元，综合产值达到100亿元。茶

农亩均茶园收入1万以上。

2.提高茶叶加工水平。到2025年，干毛茶产量达2万吨，

建设标准化茶青交易市场，鼓励茶企购买茶叶清洁化加工生产线

等先进设备，提升茶叶初制加工装备水平。

185

3.提高茶叶企业规模。到2025年，新培育省级龙头企业2-3

家，培育1-2家年产值过5000万元的大型茶叶企业，新增3-5

家年产值超过2000万元以上的中型茶叶企业。

4.提高产业发展质量。到2025年，建成3-5个融合发展示

范点，打造2条茶旅融合精品示范线，建成2-3个茶产业集聚区，

建成1个集展示、流通、仓储、运营于一体的北方茶业综合体，

建成1个北方茶业科技研发中心。

四、重点任务

（一）加快品质提升

1.建设茶树良种繁育体系。依托“山东省农业良种工程项

目”等项目，开展茶树良种繁育工作。一是筛选优质高抗无性系

茶树品种，征集优质茶树种质资源，建立茶树种质资源圃，从抗

性、农艺性状和适制性方面进行调查研究，筛选出适宜北方茶区

种植的主推茶树品种5-10个，建立无性系茶树品种示范园。二

是选育优质抗寒茶树品种，从全省实生茶树种质资源征集冻害过

后适应性强、长势良好的茶树单株，建立种质资源圃，以抗寒为

首要选育目标，筛选适合北方茶区的优质抗寒茶树品种2-3个。

三是开展无性系茶树种苗繁育技术研究，针对南方无性系茶树种

苗种植成活率较低及运输难的问题，开展茶树快繁技术研究，形

成一套茶树繁育技术，建立茶树良种繁育示范基地，进行工厂化

育苗，到2025年达到年繁5000万株的能力。

186

2.建设生态化标准示范园。按照“茶树良种化、布局园林化、

耕采机械化、防控绿色化”的生态茶园建设标准，积极争取“国

家级现代农业产业园”“农业产业强镇项目”“现代农业（茶

叶）产业集群”及“省现代农业（茶叶）高效特色发展平台项目”

等，实施山、水、林、园、路、景统一规划，新发展茶园实行生

态建园，实施有机肥替代化肥技术及设施栽培技术，加快生态茶

园建设。每年建设提升集中连片100亩以上生态示范茶园10处，

应用无性系良种，配套水肥一体化、设施越冬防护和绿色防控等

先进技术。

3.加快低产低效茶园升级改造。依托“国家级现代农业产业

园”“农业产业强镇”项目，以种植无性系良种茶苗为主进行低

产低效茶园改植换种、提升改造、规范管理，实施茶叶主推技术，

逐年淘汰低产低效茶园，每年改造低产低效茶园1万亩。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省科技厅）

专栏1：茶树良种繁育体系建设重点项目

以抗寒为首要选育目标，筛选适合日照茶区的优质抗寒茶树品种2-3

个，并进行示范推广；进行无性系茶树种苗快速繁育技术研究；建立茶

树良种繁育基地。年投资2000万元。

（二）强化标准引领

1.建设日照绿茶交易中心。打造集产品展示、交易结算、第

三方服务等全方位、全流程服务的茶产业发展交易平台，创建日

187

照绿茶区块链云平台，建立政府监管、行业自律、企业追溯、消

费者查询的茶叶质量安全溯源体系，实现实体茶产业与电子商

务、质量安全追溯相融合，助推日照绿茶“走出去”。同时规范

鲜叶交易市场，在鲜叶集中交易市场配备鲜叶质量检测设备，加

强交易现场管理；加快推进全程可追溯，茶叶加工企业做到鲜叶

准入可追溯和干茶准出可追溯，各级批发商、零售商做到销售全

程可追溯。

2.坚持标准化加工。支持企业引进和改造标准化生产线，以

国家茶叶加工标准和日照茶叶加工标准体系为依据，改扩建一批

符合清洁化、标准化的加工厂房。制定日照茶标准化加工技术规

程，鼓励与支持企业开展ISO9000质量体系、ISO14000环保体

系、HACCP以及QS等认证，提高企业质量管理水平和产品品质。

（牵头单位：省市场监管局；配合单位：省农业农村厅、省

商务厅）

专栏2：茶叶标准体系建设重点项目

1.日照绿茶交易中心建设工程。打造集产品展示、交易结算、第三

方服务等全方位、全流程服务于一体的茶产业发展交易平台，创建日照

绿茶区块链云平台，建立政府监管、行业自律、企业追溯、消费者查询

的茶叶质量安全溯源体系，实现实体茶产业与电子商务、质量安全追溯

相融合，助推日照绿茶“走出去”。规范鲜叶交易市场，在鲜叶集中交

易市场配备鲜叶速测仪，免费提供检测服务。

188

2.生态化标准示范园建设工程。发展无性系良种茶园，实施有机肥

替代化肥技术、设施栽培及绿色防控技术；加快低产低效茶园升级改造。

年投资4000万元。

（三）力促科技兴茶

1.成立山东省茶叶研究所。加快推进茶科所建设及科研体制

改革，加强人才引进，以日照市茶叶科学研究所为依托，成立山

东省茶叶研究所。

2.强化科技引领。一是加大科研投入力度。进一步加大科研

投入力度，鼓励有研发能力的单位、企业在茶树品种选育、茶叶

加工技术、茶园绿色防控技术以及茶产业大数据建设等“产业瓶

颈”技术上取得创新突破。二是加强与中国农科院茶叶研究所、

湖南农业大学、山东农业大学和青岛农业大学等高等茶叶科研院

所交流合作，充分发挥合作专家、教授的技术领军作用，不断加

强科技合作平台建设，切实推动日照绿茶产业科技创新。

（牵头单位：省科技厅；配合单位：省农业农村厅、省大数

据局）

（四）加强品牌建设

1.加强品牌保护。严格落实《日照绿茶“母子品牌”使用管

理办法》，加强品牌使用授权管理，对不符合使用条件的，禁止

在其产品或包装上使用母品牌标识，禁止使用母品牌进行产品广

告宣传；产品不符合质量安全标准要求，不执行可追溯规定的茶

189

叶企业和经营户，给予暂停使用或收回使用。

2.加强品牌宣传推介。一是充分发挥会展经济的拉动作用，

举办中国（日照）国际茶叶博览会、全民饮茶日活动和茶叶技能

大赛活动2-3项，积极争取承办中国茶叶学会科技年会、全国茶

产业经济研讨会及全国职业技能竞赛活动，加大日照绿茶品牌推

介力度。二是组织茶企参加北京、杭州等大中城市举办的茶业博

览会1-2次，让更多的消费者了解、认识日照绿茶，进一步提高

日照绿茶品牌影响力和社会知名度。三是创新思维，在保证主流

新闻媒体对日照绿茶宣传报道的基础上，探索在飞机场、高铁站

及主要交通路口设立大型广告牌，多形式对日照绿茶品牌进行多

角度、全方位的宣传推介；同时拓宽互联网、新媒体等宣传推介渠

道，统一设立日照绿茶对外宣传平台，增强消费者对品牌的粘性。

3.进一步塑造品牌形象。培育品牌领军企业，以企业为主体

加强企业品牌培育力度，鼓励企业创建自有品牌，对企业品牌影

响力和产业带动力强的企业给予财政政策扶持。组织茶企参加全

国性茶叶评比活动，提升品牌美誉度和市场竞争力，壮大日照茶

产业实体力量。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省委宣传部、省财

政厅、省商务厅、省市场监管局）

专栏3：日照绿茶品牌培育提升工程重点项目

举办日照茶叶博览会、茶叶技能大赛和全民饮茶日活动，争取承办

190

中国茶叶学会科技年会、全国茶产业经济研讨会及全国职业技能竞赛活

动，发挥会展经济拉动作用，加大日照绿茶品牌推介力度；组织茶企参

加北京、杭州等大中城市举办的茶业博览会，让更多的消费者了解、认

识日照绿茶，进一步提高日照绿茶品牌影响力和社会知名度；创新思维，

加大在主流新闻媒体对日照绿茶宣传报道，多形式对日照绿茶品牌进行

多角度、全方位的宣传推介。年投资5000万元。

（五）培育产业链条

1.建设标准化茶叶加工园区。在岚山区巨峰镇、东港区后村

镇和莒县夏庄镇等茶叶主产乡镇规划建设全产业链大型数字化

智能化园区1-3处，在基础设施建设、加工厂房和加工设备建设

等方面进行科学规划，鼓励茶叶加工企业扩大生产规模，逐步兼

并小、散茶企。

2.壮大龙头企业。加大对龙头企业的扶持力度，打造一批市

场开拓能力强的茶叶加工龙头企业，鼓励外来资本利用自有渠道

和人才资源到茶行业投资，鼓励现有规模性企业参与组建茶业集

团。到2025年新培育省级龙头企业2-3家，培育1-2家年产值

过5000万元的大型茶叶企业，新增3-5家年产值超过2000万元

以上的中型茶叶企业。

3.加快产业融合。结合“旅游富市”战略，支持龙头企业建

设融看茶、采茶、制茶、品茶、购茶和观茶艺、赏茶景、悟茶道

多功能于一体的茶文化特色观光园，大力发展茶文化、茶体育、

191

茶科普、茶康养等多种旅游业态，以茶促旅、以旅带茶，加快茶

业产业融合，增强茶业发展新动能。

（牵头单位：省农业农村厅；配合单位：省发展改革委、省

工业和信息化厅、省财政厅、省文化和旅游厅）

专栏4：日照绿茶产业融合工程重点项目

1.智能化标准化清洁化茶叶加工园区建设项目。在岚山区巨峰镇、

东港区后村镇、莒县夏庄镇规划建设茶叶集中加工园区，冷链仓储物流

中心，鼓励茶叶加工企业扩大生产规模，坚持标准化加工，强化产业链

培育。年投资8000万元。

2.茶叶龙头企业培育项目。加大对龙头企业的扶持力度，打造一批

市场开拓能力强的茶叶加工龙头企业，加快茶叶“三产”融合发展，增

强茶业发展新动能。年投资5000万元。

五、保障措施

（一）组织保障。日照市建立由市委、市政府分管领导同志

为总召集人，农业农村、市场监管、财政和文化旅游等部门参加

的茶产业发展协调机制，定期研究解决茶产业发展中的困难和问

题，联席会议办公室设在市农业农村局。各区县政府（管委）建

立相应制度，做到上下联动、目标一致、行动统一，确保茶产业

发展各项政策措施落到实处。

（二）政策保障。结合新发展目标，进一步完善现有茶产业

扶持政策，把茶叶作为主导产业加以扶持、鼓励和发展，积极出

192

台相关配套政策，保证有关政策落实到位并具有连续性，着力创造

良好的发展环境。（牵头单位：省农业农村厅）

（三）资金保障。日照市完善扶持政策，加大对茶农、合作

社和茶叶企业的支持力度，重点用于茶树良种工程、生态茶园示

范基地建设、主推技术推广、龙头企业扶持、品牌创建等。（牵

头单位：省财政厅；配合单位：省农业农村厅）

（四）人才保障。充分利用日照市人才招引政策，招引高层

次茶叶专业人才到日照创业。加强与国内茶叶科研机构、高等院

校的交流合作，推进科技创新和成果转化。选派茶叶基层技术人

员和企业骨干到茶叶高等院校和先进茶区进行培训，提升茶叶从

业人员技术技能水平。（牵头单位：省科技厅、省人力资源社会

保障厅、省农业农村厅）

193

附表

“日照绿茶”优势特色产业培育重点建设项目表

计划投资

序号项目名称项目内容建设时间

（万元）

以抗寒为首要选育目标，筛选适合日照茶区的优质抗寒茶树品种2-3个，并

建设茶树良种繁育

1进行示范推广；进行无性系茶树种苗快速繁育技术研究；建立茶树良种繁育20002021-2025年

体系

基地。

建设生态化标准示发展无性系良种茶园，实施有机肥替代化肥技术、设施栽培及绿色防控技术；

240002021-2025年

范园加快低产低效茶园升级改造。

打造集产品展示、交易结算、第三方服务等全方位、全流程服务于一体的茶

产业发展交易平台，创建日照绿茶区块链云平台，建立政府监管、行业自律、

建设日照绿茶交易

3企业追溯、消费者查询的茶叶质量安全溯源体系，实现实体茶产业与电子商30002021-2025年

中心

务、质量安全追溯相融合，助推日照绿茶“走出去”规范鲜叶交易市场。在

鲜叶集中交易市场配备鲜叶速测仪，免费提供检测服务。

建设智能化标准化在岚山区巨峰镇、东港区后村镇、莒县夏庄镇规划建设茶叶集中加工园区，

4清洁化茶叶加工园冷链仓储物流中心，鼓励茶叶加工企业扩大生产规模，坚持标准化加工，强80002021-2025年

区化产业链培育。

加大对龙头企业的扶持力度，打造一批市场开拓能力强的茶叶加工龙头企业，

5培育茶叶龙头企业50002021-2025年

加快茶叶“三产”