《安全生产法》培训课件1-2024鲜版

《安全生产法》培训课件12024/3/271《安全生产法》概述生产经营单位的安全生产保障从业人员的安全生产权利义务安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任与行政处罚contents目录2024/3/272《安全生产法》概述012024/3/273010204立法背景与意义安全生产形势严峻，事故频发，造成人员伤亡和财产损失安全生产法律法规体系不健全，监管不到位推动安全生产工作向科学化、法制化方向发展强化生产经营单位主体责任，保障人民群众生命财产安全032024/3/274在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位适用范围生产经营单位及其从业人员、安全监管部门及其工作人员、其他相关单位和个人对象适用范围及对象2024/3/275总则安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理法律责任从业人员的安全生产权利义务生产经营单位的安全生产保障规定了立法目的、适用范围、基本原则等内容明确了生产经营单位的安全生产条件、安全管理制度、安全投入等内容规定了从业人员在安全生产方面的权利和义务，如接受安全培训、遵守安全规章制度等明确了政府及其有关部门在安全生产监管方面的职责和措施，如开展安全检查、实施行政处罚等规定了生产安全事故的应急救援和调查处理机制，包括应急预案制定、事故报告和调查处理等对违反《安全生产法》规定的行为设定了相应的法律责任，包括行政责任、刑事责任和民事责任等。体系结构及主要内容2024/3/276生产经营单位的安全生产保障022024/3/277生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求。建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。安全投入符合安全生产要求。安全生产条件2024/3/278依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。从业人员经安全生产教育和培训合格。安全生产条件2024/3/2790102安全生产条件有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。2024/3/2710生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全投入与费用提取2024/3/2711生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。从业人员安全权益保障2024/3/2712从业人员的安全生产权利义务032024/3/2713

从业人员权利知情权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。建议权有权对本单位的安全生产工作提出建议。批评权和检举、控告权有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。2024/3/2714拒绝权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。从业人员权利2024/3/2715获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。获得安全生产教育和培训的权利。从业人员权利2024/3/2716遵章守纪，服从管理的义务。正确佩戴和使用劳动防护用品的义务。接受安全培训，掌握安全生产技能的义务。发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。01020304从业人员义务2024/3/2717权利与义务关系从业人员的权利和义务是相互依存、相互促进的，只有正确行使权利，才能更好地履行义务；只有自觉履行义务，才能切实保障权利的实现。从业人员既是安全生产的保护对象，又是实现安全生产的保证因素。因此，必须强化从业人员的权利和义务意识，以确保安全生产。2024/3/2718安全生产的监督管理042024/3/2719123政府应制定和完善安全生产相关法规和政策，明确各方职责，推动安全生产工作的落实。制定安全生产政策、法规和标准建立健全安全生产监管体制，包括监管机构、人员、经费等方面的保障，确保监管工作的有效开展。安全生产监管体制建设政府应定期组织对生产经营单位的安全生产执法检查，发现问题及时督促整改，确保安全生产法规的贯彻执行。安全生产执法检查政府监管职责与措施2024/3/2720鼓励社会公众积极参与安全生产监督，对发现的安全生产违法行为进行举报，形成社会共治的良好氛围。社会公众监督媒体应积极履行舆论监督职责，对安全生产违法行为进行曝光，推动问题的及时解决。媒体监督发挥中介机构在安全生产领域的专业优势，为政府和企业提供技术支持和咨询服务，促进安全生产水平的提升。中介机构参与社会监督与参与2024/3/2721考核评价标准制定科学合理的考核评价标准，对生产经营单位的安全生产工作进行全面评价，确保评价结果客观公正。监督检查方式采用定期巡查、专项检查、暗访暗查等多种方式，对生产经营单位的安全生产工作进行全面监督检查。问题整改与追责对监督检查中发现的问题，要督促生产经营单位及时整改，对拒不整改或整改不到位的要依法追究相关责任人的责任。监督检查与考核评价2024/3/2722生产安全事故的应急救援与调查处理052024/3/272303加强应急演练和培训定期组织应急演练，提高员工应急处置能力；加强应急救援培训，提高员工的安全意识和自救互救能力。01建立健全应急救援组织企业应设立应急救援指挥机构，明确职责和权限，确保在事故发生时能够迅速响应。02制定应急救援预案根据企业特点和可能发生的生产安全事故，制定相应的应急救援预案，明确应急响应程序、救援措施和资源配置。应急救援体系建设2024/3/2724及时报告事故发生生产安全事故后，企业应按照规定程序及时报告，不得瞒报、谎报或迟报。认真组织事故调查企业应配合有关部门进行事故调查，查明事故原因、经过和损失情况，提出防范措施和改进建议。严肃处理事故责任人对事故责任人依法依规进行严肃处理，追究其法律责任；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。事故报告和调查处理制度2024/3/2725强化企业主体责任01企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，确保安全生产工作有人负责、有章可循、有据可查。加大处罚力度02对违反《安全生产法》规定的企业和个人，依法依规进行处罚，包括罚款、责令停产停业、吊销证照等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。建立黑名单制度03对存在严重违法违规行为的企业和个人，纳入安全生产黑名单，实施联合惩戒，加强社会监督。责任追究和处罚措施2024/3/2726法律责任与行政处罚062024/3/2727未按照规定设置安全生产管理机构、未按照规定配备安全生产管理人员、未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训等。生产经营单位违法行为违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等。从业人员违法行为责令限期改正、停产停业整顿、罚款、没收违法所得、吊销证照、降低资质等级、关闭等。法律责任违法行为及法律责任2024/3/2728吊销证照适用于严重违法或屡次违法的生产经营单位或个人，通过吊销证照剥夺其生产经营资格。责令停产停业整顿适用于存在严重安全隐患的生产经营单位，通过停产停业整顿消除安全隐患。没收违法所得适用于非法所得的情形，通过没收违法所得消除违法行为的经济基础。警告适用于轻微违法行为，通过警告教育当事人自觉遵守法律法规。罚