《军事理论》教案第二章 国家安全

教案课程名称：军事理论编写时间：年1月1日授课章节第二讲国家安全目的要求正确把握和认识国家安全的内涵，理解我国总体国家安全观，提升学生防间保密意识；深刻认识当前我国面临的安全形势。了解世界主要国家军事力量及战略动向，增强学生忧患意识。重点难点对国家安全、国家安全形势、国际战略形势的了解教学内容与要求：教学内容学时教学目标国家安全国家安全概述国家安全的内涵、原则、总体安全观2学时正确把握和认识国家安全的内涵，理解我国总体国家安全观，提升学生防间保密意识；深刻认识当前我国面临的安全形势。了解世界主要国家军事力量及战略动向，增强学生忧患意识国家安全形势我国地缘环境基本概况、地缘安全、新形势下的国家安全、新兴领域的国家安全2学时国际战略形势国际战略形势现状与发展趋势、世界主要国家军事力量及战略动向4学时第1次第1页教案（续页）课程名称：军事理论教案内容导入：国家安全是关乎国家兴衰存亡的大事，是安邦定国的重要基石，是国家的基本利益，当代国家安全包括的基本内容有：国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全和核安全等。第一节国家安全概述一、国防安全的内涵《中华人民共和国国家安全法》第2条规定：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。”《中华人民共和国国家安全法》第14条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。（一）政治安全是国家安全的根本政治安全就是政治主体在政治意识、政治需要、政治内容、政治活动等方面免于内外各种因素侵害和威胁而没有危险的客观状态。（二）国土安全是国家安全的基础国土即领土，是构成国家的基本要素，是国家生存发展的必要前提。国土安全的基本内涵是指领土与领土主权不受侵犯和威胁，领土不被侵占、不被分裂、不被分割或兼并；其外延包括国际法规定的专属经济区和大陆架的自然资源所有权与管辖权不受侵犯和威胁。领土安全是整个国家安全体系的依托和基础，在国家安全中具有重要的地位和作用。（三）军事安全是国家安全的保障军事安全是指国家的领土、领海、领空和主权乃至网络、太空等新维空间不受敌对回家或国家集团的威胁和侵犯的一种状态，军事安全直接关系到国家领土和主权完整，关系到国家生死存亡，是其他安全的重要保证。（四）经济安全是国家安全的核心经济安全是指一国经济整体免受各种因素尤其是外部因素冲击，或即便遭遇冲击也能保持经济利益不受重大损害的状态。经济安全是国家安全的核心指向，保证经济安全是一切安全的出发点和落脚点。第1次第2页教案（续页）课程名称：军事理论（五）文化安全是国家安全的价值指向文化安全，是指保护本国优秀文化和价值观免遭异国有害文化的渗透和侵犯。文化是一个国家和民族的精神和灵魂，文化安全是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑，在经济全球化中如何保护文化的多样性是文化安全的重要使命。（六）社会安全是国家安全的重要组成社会安全直接影响着人们的生活质量和生活水平。从广义上讲，社会安全是指社会有序的运行状态，它强调协调的社会群体结构和有序的社会状态的统一。（七）科技安全是国家安全的战略支撑与农业经济中的土地、工业经济中的资本一样，在知识经济中，知识特别是科学技术将是最宝贵的资源和生产要素。国家科学技术实力及其安全状态对国家整体竞争力和国家安全的影响越来越大，科学技术直接成为国际关系中的重要武器与筹码，科学技术成为政府掌握的维系国家安全和发展的最重要战略资源。（八）信息安全是国家安全的核心之一信息安全的实质就是要保护信息系统或信息网络中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏，即保证信息的安全可靠。如何确保信息系统的安全已成为全社会关注的问题，信息安全对于国家安全的重要性前所未有，是国家安全的核心之一。（九）生态安全是国家安全的重要内容生态安全是指生态系统的健康和完整情况。生态安全与政治安全、军事安全和经济安全一样，都是事关大局、对国家安全具有重大影响的安全领域。（十）资源安全是国家安全的战略需求资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态。资源安全分为战略性资源安全和非战略性资源安全；又可分为水资源安全、能源资源安全、土地资源安全、矿产资源安全、生物资源安全、海洋资源安全、环境资源安全等，资源安全在国家安全中占有基础地位。（十一）核安全是国家安全的组成部分核安全是指对核设施、核活动、核材料和放射性物质采取必要和充分的保护、监控，以及各种安全措施，防止由于任何技术原因、人为原因或自然灾害造成事故，对人或环境造成不可接受的核辐射危害。二、国家安全的原则（一）坚持法治和保障人权的原则（二）坚持维护国家安全与经济社会发展相协调，统筹各领域安全的原则（三）坚持促进共同安全的原则（四）坚持预防为主、标本兼治，专门工作与群众路线相结合的原则三、总体国家安全观十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全问题，成立了中央国家安全委员会，制定了《国家安全战略纲要》，通过了新的《中华人民共和国国家安全法》，提出了的总体国家安全观重大战略思想，代表了党中央对新时期国家安全问题的全新认识。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的强大思想武器，充分体现了我们党奋力开拓国家安全工作新局面的战略智慧和使命担当，其有重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义。第1次第2页教案（续页）课程名称：军事理论国家安全形势我国地缘环境概况我国的地缘环境地缘环境，别称地缘政治，是1897年拉采尔提出的国防安全问题。我国国家安全面临的地缘政治环境是复杂多样的，这首先与我国的地理位置有关。我国处于北半球，位于欧亚大陆的东部、太平洋的西岸。我国既是一个陆地型大国，也是一个海洋型大国。（二）我国地缘环境的主要特点1．陆海邻国众多，安全环境复杂2．人口最为密集，发展极不平衡3．地缘环境复杂，热点矛盾集中（三）我国地缘环境的不利因素从我国地缘环境看，我国是一个难于防御的国家。因为从海上看，由于我国海岸线漫长，易遭到敌人的海上入侵；从陆地上看，我国边界多在高山、荒漠地区，气候恶劣，居民稀少，难于部署兵力进行有效防卫。另外，我国发达地区多集中于东部沿海，使其要害部位过于暴露，增大了空中或海上的防御难度。这些条件以及上面谈到的周边国家的条件，使我国的国防具有一个明显的特点：即在通常情况下，不可能像一些大国那样，将入侵之敌阻于边境之外，也无法指望周围的地缘环境提供更多的安全屏障，这也可以从近代以来，我国屡屡遭受外敌入侵的历史得到证明。我国的地缘安全我国与数个大国相邻，处在一种随时有可能被包围的不利态势之中。我国与世界上的超级大国--美国隔洋相望。鉴于美国具有全球性的军事打击能力和全球范围的军事存在，我国在与美国发生利益冲突时，会明显感到美国的军事威胁近在咫尺。我国与俄罗斯的边界很长，构成了世界两个大国之间最大的接触面。与过去不同，这一接触面的稳定与否，将不是靠意识形态方面的共识或分歧，而主要是靠经济、安全方面的利益。如今的俄罗斯，其力量自然不能再同往日的苏联相比，但其军事实力尤其是战略攻击的实力以及强大的国防潜力，仍然居于世界强国之列，不可小视。在我国的东面，是在历史上曾经侵占过我国大片领土的日本。尽管日本尚不具备对我国的军事进攻能力，但日本投入的占世界第二位的军费数额、现拥有的现代化的空中和海上作战平台、可以在很短时间内成为有核国家的国防技术以及最近加强的日美军事合作同盟关系，都对我国构成了极大的潜在威胁。由于历史和特殊的地缘关系，中日关系上某种程度的敏感性，使这种潜在的威胁更加受到我国政府的关注。位于我国西南方向的印度，其军事实力并不比我国差多少，甚至在某些方面还超过了我国。从安全环境设计的理想目标上看，印度恐怕不会放弃在中印之间制造一个缓冲地区的战略尝试。这些都会使我国对这个相邻的亚洲大国保持一定的警惕。第1次第3页教案（续页）课程名称新形势下的国家安全党的十九大报告把“坚持总体国家安全观”，作为中国特色社会主义基本方略的重要内容，凸显了新时代国家安全在治国安邦中重要基石的地位作用，对有力应对国内外各种安全挑战、有效维护国家安全赋予了新使命，提出了更高要求。我们要准确把握新时代国家安全面临的新形势新任务新要求，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，奋力开拓国家安全工作新局面，为实现中国梦提供坚实安全保障。（一）准确把握我国国家安全面临的形势变化，不断强化维护国家安全的政治担当中国特色社会主义进入新时代，中华民族从站起来、富起来到强起来，对国家安全提出前所未有的新要求。只有准确把握我国国家安全形势面临的新变化，才能与时俱进提升维护国家安全的战略能力，担起维护国家安全的历史责任。1、国家安全内涵新拓展，要求提升维护大国安全所具备的战略能力2、国家安全面临新挑战，要求提升管控化解多重风险的综合能力3、国家安全提出新要求，要求提升维护国家安全的创新能力（二）深刻把握维护国家安全面临的新任务新要求，坚定不移走中国特色国家安全道路1、坚持党对国家安全工作的领导2、全面贯彻落实总体国家安全观3、牢牢把握军事实力这个保底手段（三）用全球思维统筹发展和安全，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中1、始终立足国际秩序大变局统筹国家安全2、始终立足防范风险的大前提谋求国家安全3、始终立足维护我国发展重要战略机遇期塑造国家安全4、始终立足实现国家长远发展目标保持战略定力四、新兴领域的国家安全新兴领域是国家安全和发展利益的拓展区，是世界大国争夺战略主动权的博弈区，谁能占领先机、最先在此领域取得突破，谁就能占据战略主动权。随着网络、太空、人工智能、生物技术等高科技的蓬勃兴起，国家安全和发展利益逐渐超出传统领土、领海、领空范围，开始向深海、深空、网络、生物、核、能源等新型领域拓展。未来战争胜负不再取决于陆、海、空等传统领域作战实力的大小，而是取决于对深海、太空、网络等全球公域深、远、新边疆的控制能力。深海、太空、网络等空间领域成为未来战争胜负新的较量场，也是新质战斗力生成的新空间。当前世界各大国已围绕新兴安全领域战略主导权展开激烈竞争。（一）捍卫国家海洋安全海洋是国家安全的重要屏障，关系国家长治久安和可持续发展。（二）维护国家太空安全太空是国际战略竞争制高点。我国一贯主张和平利用太空，反对太空武器化和太空军备竞赛，并积极参与国际太空合作。（三）保障网络空间安全网络空间是经济社会发展的新支柱和国家安全的新领域。我们要加快网络空间力量建设，提高网络空间态势感知和网络防御能力，积极遏控网络空间重大危机，保障国家网络与信息安全，维护国家安全和社会稳定。第1次第4页教案（续页）课程名称四、中国国防历史的启示纵观4000多年的国防历史，中国曾有过天下臣服、四方安定的辉煌，也有过外族入侵、政局动荡的屈辱。我们重温这漫长的国防历史，就是要从中获得有益的启示。1．经济发展是国防强大的基础经济是国防的物质基础，国防的强大有赖于经济的发展，只有强盛的经济才会有强大的国防。2．政治昌明是国防巩固的根本政治与国防紧密相关，国家的政治是否开明，制度是否进步，直接关系国防能否巩固，只有政治昌明，才能使国防得到巩固。3．国家统一和民族团结是国防强大的关键抗日战争时期，在中国共产党的组织和领导下，建立了广泛的抗日民族统一战线。在敌强我弱的条件下，中国共产党坚持人民战争的战略战术，充分动员和组织人民，团结一切可以团结的力量，共同抗击侵略，最终取得了抗日战争的全面胜利。这些历史都清楚地告诉我们，国家统一和民族团结是国防强大的关键。四、现代国防观1.现代国防观在维护国家安全的内容上强调综合性现代国防观以新的安全观为基础。所谓安全观，就是对国家安全和国际安全问题的理性认识，具体来说，就是各国对其安全利益、安全威胁、安全手段等问题的基本看法和观点，是一个国家制定国防战略的基本依据。2.现代国防观在维护国家安全的范围上有了新拓展传统国防观维护国家安全的地域范围，多局限于陆、海、空三个空间，而现代国防观则强调维护陆、海、空、天、电全方位的安全。3.现代国防观在维护国家安全利益的手段上强调多样性现代国防观认为，在和平与发展的时代，战争是维护国家安全利益代价最大、风险最高的方式，是迫不得已的选择，因此应尽可能选择非战争方式来维护我国安全。非战争方式主要有军事威慑、政治谈判及综合影响力等手段。在和平时期，国防斗争的目标是不仅要赢得战争，更重要的是要制止战争。4.现代国防观强调以经济和科技力量为基础的综合国力的重要性现代战争是包括经济实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的较量。其中，经济实力是综合国力的基础。和平时期，经济力量是影响国际政治的重要因素，是综合国力大小的主要标志。战时，经济力量可以迅速转变为战争力量，是赢得战争的条件和基础。没有一定的经济条件作为保证，就不可能建设现代化的军队和进行现代化的战争。因此，只有大力发展以经济和科技为基础的综合国力，才能在未来的国际和国防斗争中处于有利地位，才能从容应对未来国防可能面临的各种挑战，使国防成为中华民族伟大复兴的有力保障。第1次第4页教案（续页）课程名称第三节国际战略形势国际战略形势概述国际战略形势是指国际社会中国际战略力量之间在一定历史时期内，相互联系、相互作用形成的具有全球性的、相互稳定的力量对比结构及基本态势。它是国际战略环境的表现了世界力量的分布、组合和对比。在国际战略形势中，拥有强大军事实力和政治影响力的国家和地区，在世界事务中扮演着主要角色、起着主导作用，通常被称为“极”或“力量中心”。（一）国际战略形势的本质国与国之间的关系，本质上是国与国之间的力量对比关系。因此，国际战略形势本质上是一种国际战略力量的对比关系。国际战略形势的形成、发展和变化的基础在于各国政治、经济、军事力量等的相互对比的结果。尤其是大国实力、地位的变化，以及由此而派生的影响力对比是国际战略形势变化的直接动因。（二）国际战略形势的特征1．国际战略形势与时代发展密切相关2．国际战略形势同世界经济格局相适应3．国际战略形势同国际秩序相互关联、相互作用4．国际战略形势各层次相互独立、相互影响国际战略形势的现状及发展趋势（一）国际战略形势的现状当前，国际战略形势正处于旧的格局已经打破、新的格局尚未完全形成的过渡转型期。主要原因是这次国际战略形势的转变，不同于以往几次转变。以往几次国际战略形势的转变都是通过大规模战争的方式实现的，因而国际战略形势的转型快，过渡时间短，基本没有过渡时期。而这次战略格局的演变，基本是以和平方式进行的。在此期间，各种国际力量需要慢慢发生变化，需要重新定位和整合，需要一个由量变到质变的过程，因而需要的时间也较长。所以，当前国际战略形势的现状主要表现在以下几个方面。1．世界总体形势稳定，局部动荡不断2．大国之间相互制衡，小国之间相互靠拢3．世界军备下降幅度参差不齐，质量建军成为主要竞争形势（二）国际战略形势的发展趋势1．美国仍是世界上唯一的超级大国2．世界多极化的趋势正在发展3．新的安全结构正在建立和完善4．经济因素在国际事务中的作用上升第1次第4页教案（续页）课程名称世界主要国家军事力量及战略动向第二次世界大战结束后形成的以美苏为首的两极格局支配世界国际关系近半个世纪。苏联解体和东欧剧变使两极格局被打破，国际社会的各种力量进行新的组合,世界处于新旧格局交替的动荡时期，逐渐呈现出“一超