(2024年)环境应急预案1

环境应急预案12024/3/261目录CATALOGUE应急预案概述环境风险识别与评估应急组织体系与职责应急资源保障措施预警机制与报告程序应急处置措施及程序后期管理与总结改进2024/3/262应急预案概述CATALOGUE012024/3/263环境应急预案是指在发生或可能发生突发环境事件时，为降低事件造成的危害和损失、保护生态环境和公众安全而预先制定的工作方案。环境应急预案是应对突发环境事件的重要措施，能够指导应急处置工作，提高应对能力和效率，减少事件对环境和社会的影响。定义与作用作用定义2024/3/264VS《中华人民共和国环境保护法》规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。《突发环境事件应急管理办法》规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门编制本行政区域突发环境事件应急预案，报本级人民政府批准后公布实施。法律法规要求2024/3/265适用范围适用于各级人民政府及其有关部门、企业事业单位等组织应对突发环境事件的应急处置工作。适用对象主要包括政府及其有关部门、企业事业单位、应急救援队伍、社会公众等。其中，企业事业单位是环境应急预案的制定和实施主体，政府及其有关部门负责监管和指导，应急救援队伍和社会公众是应急响应的重要力量。适用范围及对象2024/3/266环境风险识别与评估CATALOGUE022024/3/26703危险源管理识别企业内部的危险源，如化学品储存、放射性物质等，并评估其潜在的环境风险。01生产工艺流程详细分析生产过程中的各个环节，识别可能产生环境风险的工艺、设备、原材料等。02污染物排放调查企业污染物排放情况，包括废水、废气、固废等，评估其对环境的影响。风险源识别2024/3/268可能对环境造成严重危害，且后果难以消除的风险。高风险中风险低风险可能对环境造成一定危害，但通过采取相应措施可以消除或减轻后果的风险。对环境影响较小，且容易采取措施消除或减轻后果的风险。030201风险等级划分2024/3/269定性评估根据专家经验、历史数据等信息，对环境风险进行定性描述和评估。定量评估运用数学模型、统计分析等方法，对环境风险进行量化评估，预测其发生的概率和可能造成的后果。综合评估结合定性和定量评估方法，对环境风险进行全面、系统的评估，为制定应急预案提供依据。风险评估方法2024/3/2610应急组织体系与职责CATALOGUE032024/3/2611成立应急指挥中心负责统一指挥、协调应急处置工作，确保各项应急措施得到及时、有效的实施。组建应急救援队伍包括专业救援队伍、志愿者队伍等，负责现场救援、医疗救护、物资运输等工作。建立应急专家库聘请相关领域的专家，为应急处置提供技术支持和决策建议。应急组织体系构建2024/3/2612宣传部门负责发布应急处置信息，引导公众正确应对环境污染事件。卫生部门负责受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作。公安部门负责维护现场秩序，保障应急救援工作的顺利进行。环保部门负责监测环境污染情况，评估污染程度，提出应急处置建议。交通部门负责协调交通资源，保障应急救援队伍和物资的运输畅通。各部门职责划分2024/3/2613建立信息共享机制各部门之间及时共享环境污染和应急处置信息，确保信息的准确性和时效性。建立定期会商机制定期组织相关部门召开会商会，分析研判环境污染形势，制定应对措施。建立联合行动机制在应急处置过程中，各部门按照职责分工，相互配合、协同作战，确保应急处置工作的顺利进行。协调联动机制建立2024/3/2614应急资源保障措施CATALOGUE042024/3/2615123包括应急管理人员、专业技术人员和应急救援人员等，确保在环境事件发生时能够迅速响应。建立专业的应急救援队伍对应急救援队伍进行定期培训，提高应急处置能力和水平。加强应急培训确保24小时有人值守，及时接收和处置环境事件信息。完善值班制度人力资源保障2024/3/2616配备专业应急装备如应急监测设备、应急处理设备等，提高应急处置效率。定期检查和更新物资装备确保物资装备处于良好状态，随时可用。建立应急物资储备库储备必要的应急物资，如防护服、应急照明、吸附材料等，确保在环境事件发生时能够迅速调用。物资装备保障2024/3/2617用于环境事件的应急处置、救援和恢复工作。设立应急专项资金确保应急专项资金专款专用，不被挪用或占用。加强资金监管引导社会资本参与环境应急工作，拓宽资金来源渠道。鼓励社会参与资金保障2024/3/2618预警机制与报告程序CATALOGUE052024/3/2619根据环境事件的性质、严重程度和影响范围，预警级别可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警级别的具体划分标准由国务院或者国务院授权的有关部门制定。预警级别设置2024/3/26200102预警信息发布途径对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机等方式及时向社会公众发布预警信息。2024/3/262101突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。02紧急情况下，可以越级上报。负责突发环境事件处置的人民政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。03报告内容主要包括：事件发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。报告程序及时限要求2024/3/2622应急处置措施及程序CATALOGUE062024/3/2623立即停止事故源开启应急泵、阀门、风机等设施，降低污染物浓度。启动应急设施采取紧急处置措施使用吸附材料、化学药剂等，对泄漏物进行紧急处理。关闭泄漏源阀门、停止设备运行等，防止事故扩大。现场处置措施2024/3/2624根据事故现场情况，规划安全疏散路线，确保人员安全撤离。疏散路线规划设置明显的疏散指示标识，引导人员沿指定路线撤离。疏散指示标识在安全区域设置临时安置点，提供必要的生活保障和医疗救助。安置点设置人员疏散与安置方案2024/3/2625现场急救对受伤人员进行现场急救，减轻伤情，为后续治疗争取时间。转运救治将重伤员及时转运至医疗机构接受专业救治，降低死亡率。卫生防疫开展事故现场的卫生防疫工作，防止疫情的发生和传播。包括消毒、杀虫、灭鼠等措施，确保现场卫生环境安全。同时，对受影响人群进行健康监测和疾病预防控制，保障公众健康安全。医疗救护和卫生防疫措施2024/3/2626后期管理与总结改进CATALOGUE072024/3/2627对事故现场进行详细勘查，收集相关证据和资料，分析事故发生的直接原因。事故现场勘查组织专家对事故进行技术鉴定和评估，确定事故的性质、责任和损失。技术鉴定与评估根据勘查结果、技术鉴定和评估报告，分析事故发生的根本原因，包括管理、技术、人为等方面。事故原因分析事故原因调查分析2024/3/2628处罚措施对责任单位和责任人依法依规进行处罚，包括警告、罚款、吊销许可证等措施。刑事责任追究对涉嫌犯罪的责任人，依法追究刑事责任。责任认定根据事故原因分析结果，依法依规认定相关责任单位和责任人的责任。责任追究与处罚规定2024/3/2629总结经验教训01对事故应急处