元坑镇毁林建坟等问题专项治理实施方案

7元坑镇毁林建坟等问题专项治理实施方案为进一步巩固治理成果，坚决防止反弹，根据省民政厅等11部门《关于印发〈巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作实施方案〉的通知》（闽民事〔2022〕103号）、《南平市人民政府办公室关于印发开展毁林建坟等问题专项治理的实施方案的通知》（南政办发明电〔2022〕39号）、《顺昌县人民政府办公室关于印发顺昌县毁林建坟等问题专项治理实施方案的通知》（顺政办〔2022〕28号）的要求，决定在全镇范围内开展毁林建坟等问题专项治理工作，提升我镇殡葬改革工作水平，现结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，本着保护绿色生态和维护群众殡葬权益并重的原则，力争到2022年底基本完成毁林建坟、违建硬化大墓、“活人墓”等问题治理任务，坚决守护好我镇绿水青山。二、工作安排（一）摸排并整治毁坏林地违法违规建坟墓具体任务：元坑林业站摸排毁坏林地违法违规私建“住宅式”骨灰安放建筑、硬化大墓、活人墓的数量、所处位置、建筑面积、建设时间、占地类型、户主联系方式、户主的基本信息等，并分类实施整治。（二）摸排并整治占用耕地违法违规建坟墓具体任务：元坑国土资源所、元坑镇三农服务中心摸排占用耕地违法私建“住宅式”骨灰安放建筑、硬化大墓、活人墓的数量、位置、建筑面积、建设时间、占地类型、户主联系方式、户主的基本信息等，并分类实施整治。（三）摸排并整治公园及其他公共绿地违法违规建坟墓具体任务：元坑镇城管中队加强摸排公园及其他公共绿地违法违规私建“住宅式”骨灰安放建筑、硬化大墓、活人墓的数量、位置、建筑面积、建设时间、占地类型、户主联系方式、户主的基本信息等，并分类实施整治。（四）摸排并整治A级旅游景区及文物保护单位保护范围内违法违规建坟墓具体任务：元坑镇文化站负责摸排A级旅游景区及文物保护单位保护范围内违规私建“住宅式”骨灰安放建筑、硬化大墓、活人墓的数量、位置、建筑面积、建设时间、占地类型、户主联系方式、户主的基本信息等，并分类实施整治。（五）殡葬领域其他群众反映强烈、媒体曝光集中、投诉举报久拖不决的问题具体任务：元坑镇社会事务办公室全面梳理并排查殡葬领域中群众反映强烈、媒体曝光集中、投诉举报久拖不决的问题，并会同有关部门稳妥实施整治。三、工作任务（一）加强组织领导（2022年10月上旬）成立以政府主要领导为组长，分管领导为常务副组长的专项治理工作领导小组，负责协调研究解决工作中的重大问题，办公室设在镇社会事务办公室，负责落实开展本辖区范围内毁林建坟等突出问题专项治理工作。（二）全面开展自查（2022年10月上旬-10月下旬）各单位要组织相关工作人员，对毁坏林地、占用耕地、公园及其他公共绿地、A级旅游景区及文物保护单位保护范围内的违法违规建坟墓开展全面摸排整治。10月15日前建立整治台账并动态更新，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。10月25日前，各单位要向镇专项治理工作领导小组办公室报送专项治理阶段性报告。（三）扎实开展整治（2022年10月下旬-11月下旬）坚持新增违建墓地问题“零容忍”，对2018年专项整治后的违法违规新建坟墓，一律平毁拆除复绿；对当地实行殡葬改革政策以后的违建大墓（含翻修硬化墓）采取深埋、拆除硬化物缩小面积等方式整治；对旧墓采取“一迁、二改、三植树”方式整治。实施过程中，对必须迁移的，迁移至公益性公墓或骨灰楼堂，如所在地尚未建设公益性公墓或骨灰楼堂，可先将骨灰寄存本地殡仪馆骨灰楼；一时无法迁移的，必须缩小面积、拆除硬化物及附属设施，落实植树遮掩，达到恢复植被、不影响生态环境的效果。各单位将专项治理工作总结及相关资料于11月10日前报送县专项治理工作领导小组办公室。全镇专项治理情况由专项治理工作领导小组办公室于11月25日前向县委、县政府报告。（四）完善工作机制（2022年12月底）各村（居、厂）要对本辖区专项治理情况进行全面总结，把行之有效的经验、做法应用于日常服务管理之中，固化为长效管理机制。镇专项治理小组办公室要做好收集整理，积极推广好经验好做法。四、工作要求（一）提高政治站位。各村（居、厂）要深入学习领会习近平总书记等中央领导同志关于殡葬改革工作的重要批示指示精神，按照县委、县政府的统一部署，提高政治站位，严明工作纪律和政治规矩，加大工作力度，推动专项治理工作扎实有序开展。（二）全面压实责任。各村（居、厂）要对照排查问题清单，明确专人，挂账督办，坚持边查边改、立行立改，做到整治一个销号一个。镇社会事务办公室要发挥好牵头指导作用，加强跟踪，抓好落实；元坑林业站及时指导做好毁林违建坟墓行为查处工作；元坑国土资源所、元坑镇三农服务中心指导做好占用耕地违建坟墓行为查处工作；元坑镇环保站及时指导做好饮用水水源保护区内违建坟墓造成生态破坏的环境违法行为查处工作；元坑镇三农服务中心协助相关部门核实整治违法占用耕地修坟建墓情况；元坑镇文化站配合Ａ级景区主管部门开展违法、违规建墓整治，及时指导文物保护单位保护范围和建设控制地带内违法违规建墓行为查处工作；元坑镇城管中队及时指导城市公园及其他城市公共绿地违规建墓等行为查处工作。（三）注重工作实效。各村（居、厂）、相关部门要综合运用行政、经济、法律、思想政治工作等手段，扎实推进治理工作，对必须拆除的违建墓地，按照先处置党员干部、再处置普通群众的原则稳妥有序进行。同时，要注重治理工作的衔接，一方面要扎实有效整治，另一方面要加强规范管理，确保工作取得实实在在的成效。专项治理期间，凡是责任不到位，工作不作为，不敢担当碰硬，不能如期完成整治任务的，要视情予以通报、约谈，情节严重的将依法、依规予以严肃处理。附件：1.元坑镇毁林建坟等问题专项治理工作领导小组名单2.元坑镇毁林建坟等问题排查整治统计表

附件1元坑镇毁林建坟等问题专项治理工作领导小组名单—9——9—附件2元坑镇毁林建坟等问题排查整治统计表填报单位：