武夷山市全民健身实施计划

———武夷山市全民健身实施计划（2021—2025年）全民健身是增强人民体质、增进人民身心健康的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往的重要保障，是促进人的全面发展的重要手段。为深入实施全民健身国家战略，贯彻落实《南平市全民健身实施计划（2021-2025年）》，依据《全民健身条例》，制定本实施计划。一、总体要求指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于全民健身工作的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以提升人民体质健康水平为出发点和着力点，以构建更高水平的全民健身公共服务体系为目标，以创建省级全民运动健身模范县为抓手，实现全民健身共建共治共享，全方位推进绿色高质量发展提供有力支撑。（二）发展目标到2025年，人民群众体育健身素养和体质健康水平持续提高，全民健身公共服务体系更加完善，全民健身场地设施举步可就，全民健身赛事活动更加丰富，全民健身指导服务便捷有效，体育社会组织健全规范，人民群众参与体育健身有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。经常参加体育锻炼人数比例达到40%以上，城乡居民国民体质合格率达到92%以上，实现行政村公共体育设施和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖，人均新增体育场地面积0.4平方米以上，每千人拥有社会体育指导员2.7名，带动体育产业高质量发展。二、主要任务（一）加强全民健身场地设施建设发挥武夷山自然资源禀赋优势，建设与城市功能相融合、乡村振兴相适应的城市健身绿道、景区慢游道、茶体旅生态绿道、骑行绿道等生态化、网格化健身设施。，统筹推进主城区公共体育场、全民健身中心、体育公园（健身广场），乡镇驻地灯光篮球场、全民健身活动中心（室内健身场所）、健身广场建设。支持在保障安全、符合规划、合法利用的前提下，利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源改建全民健身设施。充分利用旅游景区、运动休闲小镇等规划建设休闲运动功能区、户外运动区等特色体育设施，利用文化礼堂等场所推进美丽乡村健身设施建设。借助省级、市级专项资金，推动政府和社会资本合作，建设和改造一批体育基础设施。加强公共体育场馆开放服务监管，积极推进学校、企事业单位体育设施向公众开放，责任单位：市文体旅局、发改科技局、住建局、城管局、财（二）丰富全民健身赛事活动持续办好武夷山国际马拉松赛、大武夷超级山径赛、武夷山国际公路轮滑马拉松公开赛、武夷山全国脚斗士精英赛、武夷山体育舞蹈全国公开赛、健身气功·八段锦大赛等品牌赛事。积极打造适合不同行业、不同年龄、不同层次人群的综合性运动会，定期举办红色运动会。持续打造“一市（行业）多品，一镇一品”的全民健身赛事活动，大力发展“三大球”、“三小球”运动，普及推广“茶舞”、登山、钓鱼、气功八段锦、太极拳、广场舞、气排球等健身活动，创新发展“茶”特色健身项目。发挥工会、共青团、妇联、残联、老体协等群团组织作用，推动职工、青少年、老年人、妇女、残疾人等重点人群体育活动常态化开展。开足开齐体育课，落实课外体育活动制度，建立健全学校、社区、家庭相结合的青少年体育活动机制，保障学生每天校内、外各1个小时体育活动时间。普及、推广、开发适合老年人特点的健身项目，提升健身设施适老化，组织开展老年人健身赛事活动。全面推行工间健身制度，支持机关、企事业单位开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。责任单位：（三）大力发展体育社会组织建立健全市级“1+4+X”（体育总会+社会体育指导员协会、人群体育协会、行业体育协会、单项体育协会+健身团队）、乡镇（街道）“1+N”（单项体育协会或人群协会+健身团队）、社区（行政村）“1+N”（人群体育协会+健身团队）的全民健身组织网络体系。支持青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部、职工体育俱乐部、健身团队等基层体育组织发展，加强全民健身站点建设，实现群众健身有组织、有阵地、有指导、有活动。加强体育总会建设，发挥其在推进全民健身高质量发展中的积极作用。加快政府向体育社会组织转移职能和购买服务，优先将适合由市场和社会提供的行业性、专业性、技术性的公共服务事项，通过规定程序交由体育社会组织承担。培育扶持一批信誉度高、运作规范、示范效应明显的体育社会组织，。责（四）完善科学健身指导水平建立武夷山市社会体育指导员协会、社会体育指导员服务驿站，加强社会体育指导员培训实践基地建设。定期举办社会体育指导员健身技能展示交流大会，开展优秀社会体育指导员评选活动。组织优秀社会体育指导员进机关、进社区、进镇村、进学校、进企业、进敬老院，开展义务健身辅导活动。将全民健身志愿服务融入新时代文明实践体系，推进全民健身志愿服务队伍建设，营造“全民健身、志愿服务”的良好社会氛围。完善国民体质监测网络，推动国民体质监测常态化。开展“全民健身系列活动大讲堂”活动，开设慢性病预防、运动处方制定等专题讲座，普及科学健身知识，传播科学健身方法，提高城乡居民健身科学素养。责任单位：文体旅局、卫健局、团市委，各乡（镇）、街道（五）加快绿色体育产业高质量发展依托武夷山生态资源优势，继续申办和承办参与面广、延续性强、影响力大的国内品牌赛事，提高赛事旅游的乘数效应。发展山地越野、户外露营、野外探险、漂流、攀岩等与生态体验、康养休闲、文化体验相结合的山地运动，推动户外生态旅游。依托国家公园优美生态环境，开展“体育+森林人家”试点，打造新的体育旅游基地。加快健全覆盖不同人群的健身休闲体系，建设“点、线、面”结合，步道网、骑行网、自驾网、航空网相对接的健身休闲设施体系。鼓励和引导社会力量发展体育教育培训业，支持退役运动员、退休教练员创办体育培训机构。依托武夷学院和现有酒店资源优势，建立社会体育指导员培训基地，为全省社会体育指导员提供专业的理论、技能指导和培训。责任单位：文体旅局、武夷学院、发改科技局、林业局、商务局，各乡（镇）、街道（六）推动全民健身多元融合深化体教融合。健全体教融合协同推进机制，加强青少年体育赛事的衔接与整合，建立分学段、跨区域的青少年体育赛事体系和选拔性竞赛制度。将体校义务教育阶段文化教育纳入国民教育体系，推动学校设立教练员岗位，畅通优秀退役运动员、教练员入职体育教师的通道。鼓励体育俱乐部参与校园体育指导、培训和服务。推动体卫融合。推广体卫融合和非医疗健康干预，完善体卫融合服务体系，支持医疗卫生机构设立科学健身门诊，加强对不同人群运动促进健康、运动伤病预防、体质健康干预和指导。推进有条件的医疗机构和社会力量设立国民体质监测站点，加强运动处方师和运动防护师等人才培养。加快体旅康融合。依托武夷山国家公园旅游发展空间布局，突出以体塑旅、以旅彰体，推进互动性体验性强的户外运动功能区、体育旅游精品线路、精品赛事、精品景区建设。发挥武夷山中国健身气功国际养生基地优势，培育保健气功、心理疗养、温泉康养、中医药康养等运动类和千年彭祖养生文化体验类系列旅游产品。责任单位：文体旅局、教育局、卫健局、财政局、人社局、民政局，各乡（镇）、街道（七）营造全民健身社会氛围挖掘和传承武夷山市千年彭祖养生文化、健身气功文化、龙舟文化等传统体育文化特色，加强“龙舟竞渡”、“脚斗士”、“大王会狮健步行”等民间民俗体育文化的挖掘整理、保护开发和推广。依托现有体育场馆、乡贤馆、文化礼堂等设施，大力推动体育冠军长廊、体育名人堂等体育精神文化平台建设，讲好武夷山体育故事。实施国家体育运动水平等级标准和评定体系，推广国家标准科学运动积分体系，定期开展国家体质健康标准达标测验。责任单位：市委宣传部、文体旅局、台港澳办、外办、侨务办，各乡（镇）、街道（八）推进全民健身智慧化发展借助数字武夷、微博、微信、微视频、H5移动直播、街头多媒体、MV等新媒体渠道以直观、互动的形式进行健身健康观念广泛宣传，引导群众树立运动健康、防治为主的理念。探索和推广人工智能、可穿戴电子设备等在全民健身活动中的应用。推动健身俱乐部提升智慧化服务水平。借助数字武夷和全民健身网上公共服务平台，实施“全民健身＋互联网”行动计划，提高全民健身公共服务信息化、智能化、数字化水平，完善全民健身数据存储、分析和综合评估工作，提高科学健身的指导和决策水平。鼓励社会力量以合资、独资、PPP等模式参与社区智能驿站、智慧健身馆建设。责任单位：文体旅局、数字武夷、工信局、市委宣传部，各乡（镇）、街道三、重点工程（一）全民运动健身模范县（市、区）创建工程按照福建省第二届全民运动健身模范县（市、区）创建方案的责任单位：市全民健身领导小组各成员单位（二）全民健身场地设施补短板工程结合市区环境整治，着力在城区空闲地、边角地、公园绿地等空间建设便民惠民、小型多样的嵌入式健身设施。新建居住区和社区严格按照国家标准配建全民健身设施，老城区和已建成的小区因地制宜加强儿童、老人健身设施建设。新建1个标准足球场、7个非标准社会足球场（篮球场），新建不低于20公里的健走步道、不低于10公里的登山步道、不低于15公里的骑行道；新增配置智能化体育公园1处，智能化室外健身路径1处；新建2处户外运动公共服务设施（山地户外营地、航空飞行营地）等。责任单位：四、实施保障（一）加强组织领导加强党对全民健身工作的全面领导，完善政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的工作机制，把全民健身重点工作纳入政府年度民生实事项目。充分发挥全民健身领导小组的作用，建立部门联动、责任明确、分工明确、齐抓共管的全民健身推进机制。市政府定期会同有关部门对实施计划落实情况进行督促指导和跟踪评估，确保争创省级全民运动健身模范县（市、区）工作如期完成。责任单位：市全民健身领导小组各成员单位（二）完善政策保障保障公共财政对全民健身事业的投入，加大全民健身场地设施补短板的支持力度。将全民健身列入精神文明创建活动考核评价体系，将公共体育设施用地纳入国土空间规划和年度土地供应计划。盘活武夷山市空闲土地，用好公益性建设用地，鼓励租赁供地，建设举步可就的全民健身场地设施。建立健全全民健身设施管理措施，确保建好、用好、管好。责任单位：文体旅局、财政局、自然资源局、住建局、文明办，各乡（镇）、街道（三）夯实人才队伍加强全民健身组织管理、宣传推广、健身指导、志愿服务等人才队伍建设，积极引导退役运动员、教练员、体育教师，以及其他领域人才支持全民健身发展。发挥武夷学院人力资源优势，推进武夷山市全民健身智库建设。加强全