美国高校学生管理模式述评

美国高校学生管理模式述评（上海师范大学蒋威宜）邓小平同志指出：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法”。小平同志还指出：“我们学习先进的技术、先进的科学、先进的管理来为社会义服务，而这些东西本身并没有阶级性”。小平同志的指示解放了人们的思想，更新了大家的观念，并为我们加速社会主义现代化建设找到了一条捷径。上述指示不仅对久领域适用，对各行各业，包括高校学生管理领域都具有普遍的指导意义。象经济领域一样，在高校学生管理领域资本主义发达国家也有许多好的经验值得我们学习。笔者９２年曾去美国威斯康星州的威斯康星大学－－史蒂文斯·波因特分校（Universityofsconsin－－Stevenspoint，简称UWSP）考察访问过七个月，下面将通过对考察情况的分析总结出美国高校学生管理的痪模式并加以评述。我们期望通过对他们好的经验的借鉴能促进我国高校的学生教育管理工作，使我们的教育管理水平上一个新的台阶，以培养更多的能适应国内社会主义市场经济发展及国际高科技挑战的德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。一、关于培养规格不管是中国还是美国，高等学校培养学生都有一个总体的规格。美国高校培养大学生的规格是Wellness，意即良好状态。这个规格是UWSP于１９７４年首先提出来的。Wellness包括六个方面：社会发展（Sialdcvclopment）、体力发展（Physicaldevelopment）、智力发展（Entellcctualdcvclopmcnt）、职业发展（Occupationaldcvclopmcnt）、情感发展（Emotionaldevel-opment）、精神发展（Spiritualdcvelopent）。舍发展：要求学生具有社会责任感，这包括两个方面，一方面要认识自身在社会中的作用，另一方面要认识自身与他人、社会的依赖关系。后者要求学生协调人际关系，珍视友谊，为大家的共同利益作贡献，前者要求学生以自己的积极行动影响社会，改善这个世界。体力发展：即具有健康的体魄。要求学生通过各种运动项目积极锻炼身体，注意饮食习惯和营养，重视轻微的疾病，不过量饮酒，溺烟和吸毒，预防爱滋病。智力发展：要求学生培养求知欲，兴趣爱好，不断扩大知识面；发展创造能力，勇于探索，克服各种困难，在学业上攀登高峰。职业发展：要求学生在校期间为今后的职业选择作好准备。这包括三个方面。其一是对职业的探究；其二是对自身的探究，对自身的探究包括正确评估自己的价值、兴趣、信仰和技能；其三要求学生在校期间参加勤工助学、社会工作以槛种集体活动，培养锻炼自己的才干和能力，以适应职业选择的需要。情感发展：要求学生增强心理承受能力，这包括两个方面，一方面是对自身的，要能够自由地表达情感并有效地控制它们，对生活持乐观向上的态度。另一方面是对他人的，要善于理解接受他人的情感，互相信任并互相尊重，和他人保持一种和睦的关系。精神发展：要求学生不断思考人生的意义和目的，形成自己的世界耿价值观和人生目标，并用以指导自己的行动。他们认为这六个方面互相联系、互相补充、互相影响，当一方面较强的时候，它会加强并积极影响其他方面，取得同步发展的效应。美国许多高校已Wellness融入了课程，并将它从教室扩展到寝室以及学生生活的各个方面。与此同时，他们还相迂建立了Wellness的评估体系。美国的Wellss涉及的面毕广，笔者认为其中某些内容我们是可以借鉴的。首先值得借鉴的是在德育方面，他们比较注重社会公德和人道主义精神的教育，其效果也是显著的。笔者见到的美国大学生遵守纪律、讲究礼貌、助人为乐。我们进行德育教育时较注重政治观的教育，理想信念的教育，这些教育无疑是十分重要的，但我们这些年来忽视了最为基本的社会公德教育，致使大学生基础文明素质下降（当然还有社会大环境的因素）＠德出现滑坡，这一现象令人反省。现在第一步，看来还得象美国那样，抓最基本的道德教育，即养成教育、行为规范教育。我们是社会主义国家，大学生的精神文明水准应超过资本主义国家，这样社会主的优势才能显示出来。其次值得借鉴的是在职业教育方面。Wellness中有一项是职业发展，为促使学哨这一方面的发展，美国各高校都非常重视职业教育和指导，学校有专门的机构从事这一工作。在校期间对学生进行职业教育，一是可以减少学生择业的盲目性及不切实际性，二是可以增强到工作单位后职业的适应性，这显然对国家、对个人都是有利的。我国各高校过去没有将职业教育专门列为一项教育的内容，这可能和长期以来我们对毕业生实行计划分配这一择业模式有关。随着就业和劳动制度的不断改革，今后国家对大学生将不包分配，完全自主择业。在这种形势下，职业教育将会源越显示出它的必要性。笔者认为各高校都应把职业教育作为专门的课程而列入教育计划。第三值得借鉴的是在心理教育方面。Wellness中有一项是心理发展。美国各高校都非常重视学生的心理健康，就以UWSP来说，该校的心理咨询中心每周都接八十多人次的学生，七个咨询员全是心理学博士。我国高校过去对学生的心理健康重视不够，这些年来，不少学校考注意这个问题，相继筹建了心理咨询机构，对学生开展这方面的指导，但覆盖面还不够广，今后必须加强这一工作。俗话说，健康的一半是心理健康，笔者认为我们的培养规格“德智体”全面发展，这体中应包括心理健康，只有身心都健康，才能真正称得上健康。二、关于学生管理体制学生管理必须依照一定的体制来进行，体制即管理活动运行的框架，它反映学生管理的概貌。美国高校学生管理体制与我们是不同的。在我们高校，学生工作的重心在系里，各系都有分管学生工作的党总支副书记和副系主任，下设年级年级政治辅导员，我们是以班年级为单位管理学生。而在美国，学生工作的重心在宿舍部，宿舍部配有正副部长及部长助理若干名，宿舍部下面是学生宿舍，每个宿舍都配备专职管理员，他们是以学生宿舍为单位管理学生。再次，双方在建立规章制度时都依据了本国的国情、意识形态和传统习惯。象美国这样的国，凶杀、车祸等社会问题比较多，而青年人过量喝酒往是肇事的原因之一，所以美国法律规定２１岁以下者不得喝酒，在学生宿舍也有类似的规定，在我们国家，上述社会问题不突出，故我们不需有这方面的限制。再如，美国信奉“性解放”，故在学生宿舍对男女关系问题没有过多的限制，在“性”的问题上只是劝告学生不要太滥，否则会得爱滋病，而不是禁止。我国情况有所不同，传统文化认为婚前性行为是不道德的行为，谈恋爱应体现“含蓄、深沉、庄重”这一东方民族的特色，故我们在宿舍管理方面对男女生的交往有一定限制，男女实行分楼，男生不能进入女生宿舍等。国高校学生管理方式规范化是管坤作具有固定的格式和程序，体现出正规、到位、完善的特点。UWSP宿舍部对专职管理人员和学生管理人员的培训就是一个很突出的例子。他们的培训有夏季集中培训和日常分散培训两种。夏季培训一摆每年的８月份（暑期）举行，要持续整整一个月。培训分为三个阶段。第一阶段：新上岗专职人员务虚。第二阶段：对新老专职人员共同培训。第三阶段：专职管理员和学生管理员一起培训。笔者参加了他们暑期培训的全过程，认为可以用这样几句话来概括它的特点：目标明确、计划周密、时间紧凑、内容丰富、形式活泼、效果显著。现举一例，可见一斑。他们在对学生管理员培训时有一个项目：学会处理宿舍中的突发事件，他们精心设置了多种情景让大家操练，①２１岁以下饮酒；②安静时间制造音响；③室友吵架；④学生有自杀倾向；⑤宿内发生性骚扰；⑥有人吸毒。老学生管理员进行情景模拟，让每一个新上岗的学生管理员对各种情景逐一处理，专职管理员则在一旁当指导和评委，活动结束后进行交流与讲评，收到了令人满意的果。平时训练主要是针对新上岗人员进行的。新上岗专职人员通过暑期培训后获得了上岗的资格Ｏ岗后的第一年中，他们每周还要接受一次培训。新上岗的学生管理员则一定要学一门与本身工作有关的心理学课。美国高校学管理方式的科学化是指广泛地应用计算机。在UWSP，每个办公始有电脑，而且做到了管理人员人手一台。他们干任何工作都借助于电脑，如学生宿舍的分配就如此。新生在进校前必须填写住宿申请单，写明希望住哪幢学生宿舍；对室友有什么要求；自己的生活习惯如何；本人吸不吸烟，介意不介意别人吸烟；愿不愿意住在语言区。一般可以填报三个志愿。宿舍部将申请单收齐后输入计算机，再将分配结果反馈给学生。故新生在入学前就知道自己将住在什么寝室，并知道他（她）室友的名字及家里电话。笔者认为在管理的规范化和科学化方面我们与美国相比有一定的距离。在规范化方面，我们的管理项目不比他们少，主要问题是到位不够。在理的科学化方面，我们的一大问题是手段没有他们先进，即没有广泛地应用计算机，计算机一般都为教学和科研服务，很少用于学生管理领域。今后我们在管理的规范化和科学化方面应借鉴美国的经验，这样，我们的管理方式才会有所突破，管理水平才能上一个台阶。四、关于专职管理人员堕美国十分重视专职管理人员队伍的建设。这些专职人员称为宿舍楼主任（RcsidcnceHallDirctor，简称HD）宿舍楼主任队伍具有下列特点可供鉴。１．非常精干。以UWSP为例，他们的宿舍楼主任一人臆一幢学生宿舍，约３００个学生，体现了很高的工作效益。从学校领导者角度来说，少而精的队伍更便于管理，也有利于待遇的提高。２．文化层次很高。UWSP的１２位宿舍楼主任全部是硕士毕业，有的还在职博士生。管理人员层次高不仅可以提高管理的水平，另外在学生中也容易树立威信，从一般人的理来说，他们更乐于接受比他们本身层次和水平改人的管教。３．与学生距离较近。与自己的工作对象学生是否接近，这除了要看管理人员的责任心和工作作风外，还有一个客观条件问题。美国的宿舍楼主任全部住在学生宿舍，吃在学生食堂，办公室也设在学生宿舍，他们和学生管理员一起工作，参加学生的各种会议和活动，课间饭与学生广泛交谈，可以说是整天泡在学生之中与学生距离近有利于菱学生，做深入的工作，也有利于与学生建立感情，使教育工作达到事半功倍的效果。４．工作职能三位一。在UWSP，宿舍楼主任的任务是，①硬件管理：负责屋的调配、管理、设备修、前台粥等项工作。②软件管理：指导宿舍内学生管理员及学生会的工作；对学生的思想、行为、学习、生活等进行咨询、引导；处理宿舍中的违纪事件；提供各种教育和文体活动项目。③在宿舍内为学生设立多种服务项目，如信件收发、小商品出售，提供厨房、洗衣房等生活设施，开辟电视室、游戏室、琴房、健身房等娱乐、锻炼场所。美国高校的宿舍楼主任有点类似于我们的政治辅导员，也有点类似于我们的宿舍管理员，实际上是两者的结合，他们的工作职能石教育、管理、服务三位于一体的。三位一体的好处，一是可以将思想工作落到实处，避免空洞的说教；二是将严格要求与关心爱护相结合，思想教育与制度保证相结合，可以使思想工作更有成效；三是管理、服务中也有思想工作Ｍ教育结合起来，可提高管理和服务的质量。５．职、权、利三者相统一。所谓职，就是职责。在UWSP，关于宿舍瞒任的职责有专门的手册和条例，条例规定每个宿舍楼主任必须成为学生发展的专家，集体发展的专家，管理者，顾问和行政长官。为了督促宿舍楼主任行使自己的职责，宿舍部要求他们每年交四份书面的工作汇报，并每年对他们考核两。所谓权，即权力。宿舍楼主任对自己所管辖范围内的事有权进行决策和处理，包括对学生中违纪事件的处理。他们倚权对学生管理员进行任免。所谓利，即利益。在UWSP，酸楼主任所享受的待遇是很优厚的。他们在自己所工作的学生宿舍都有一套二室一厅的免费住房，他们每个人在学生宿舍还有一间办公室，吃饭免费。除此以外，他们可领取一万晶美元的年薪，还有各种奖金和津贴。若将住宿和伙食都包括进去，人均年收入约三万五美元，略高于同毕业在校的教师。在UWSP，宿舍楼治身上职、权、利三者是相统一的。他们既对自己的工作承担很大责任，又有相应的权力，同时也得到应有的利益。职、权、利三者相统一，换一种说法即：权力和职务相当；工作到位，报酬到位。这是一种公平的机制，有利于调动管理人员的积极性和创造性。我们这里的辅导员队伍与他们相比，显然职、权没有与利益直接挂钩。辅导员付出的很多，得到的劫，工作到位了，报酬并没有到位。经济决定政治，经济地位较低，也影响到他们的政治地位。许多人不愿意当政治辅导员，学生政工干部队伍面临后继乏人的状况，待遇问题，不说这不是重要原因之一。６．向社会公开招聘。UWSP的宿舍楼主任都是从全国各地招聘来，一般任期３－４年，也有干７－８年甚更长的。由于是自驭聘，故他们对工作十分安心与投入；由于是在较大的范围里面进行选择，被录用者各方面素质都很好。我们这里产生政治辅导员目前主要还是采取组织推荐与指定的方式。这种方式有两大弊端。一是许多人是领导做了工作才勉强当辅导员的，心底里并不十分愿意，由此带来的后果是工作不安心，不负责。二是未经过严格挑选、竞争，不能把比较优秀的同志选拔到辅导员队伍中来。笔者认为，象美国各高校那样采用公开招聘选拔人员的方法可以克服上述弊端以确保辅导员队伍的素质和相对稳定性。五、关于学生参与管理学生参与鬼的状况如何是衡量高校管理水平的又一标志。美国高校的学生管理在很大程度上依靠学生本身，尤其在宿舍管理方面。如UWSP，他们宿舍部专职人员只有五十多人，学生管理员（他们称之为学生职员－－StudentStaff）则多达２００个。在UWSP，每一个学生宿舍都蒁（AssistantDirector，主任助理）１名，他（她）是宿舍楼主任的助手，学生管理员的召集人。每个楼面设RA（ResidtAssistant，居民助理）２名，RA的职责屎对自己所在层的学生会工作进行指导；召集每两周一次的全层学生会议，每两周至少组织一次全层学生活动；督促这一层的学生遵守学校和宿舍的规章制度；进行房屋管理；受理本层学生提出的各种问题。每个宿舍还设ARC（AcemicResourceCoodinator，学习协调员）１至３名，他们的任务是，对学生进行学习方法的指导，学习资源咨询，在宿舍内组织各种学术讨论活动∠述学生管理员除了完成各自分管的工作外，都还要参加前台值班及宿舍楼内外的安全巡逻。美国各高校学生宿舍都有AD、AR和ARC，而且由来已久。这些学生管理员的选拔一般都采用公开招聘的方法，先自愿报名，后经过面试。选拔对象是二年荚上的学生（包括研究生），条件也很严格，如当AD必须要有当RA的经历，不管当AD、RA还是ARC，都有对学习成绩、敝及能力上的要求。被录用的学生管理员在经过暑期正规培训后方能上岗。学生管理员参加宿舍的管理工作属勤工助学。他们在任职期间伙食免费，并享受免费住宿，除此以外，还可获得少量津贴。尽管当学生管理员工作很辛苦，他们是秋碱早返校和春季最迟离校的学生，且每个周末必须留在宿舍里，而得到的报酬比在别的地方打工要少，但还是有许多学声着干，他们认为能力的培养更重要。另一层因素是：如果校期间有过当AD、RA和ARC的历，毕业寻栅作也会更加容易。美国学生参与管理的面很宽。在美国高校，除了上面讲到的学生宿舍外，其他各个部门及方方面面也都有学生参与管理，校园里到处可见学生工作的身影。如：食堂里有学生经理和学生工作人员，图书馆有学生管理员，各办公室有学生秘书。全校所有的计算机房都是学生在担任管理员和咨询员，全校各大楼的前台接待人员大部分是学生，在校园里进行安全巡逻的大部分也是学生。包括学校商店的售货员、电话总机接线员等有不少也是学生。美国学生参与管理的程度很深。仍以宿舍管理为例，从前面的叙述中我们可知，美国学生管理员实际上充当了管理员、顾问和教师这三重角色，他们在许多方面起了专职人员的作用。我们这里学生参与管理主要还是当参谋，起监督作用，即使直接参与管理，任务也比较单一，如在宿舍里，楼层长的任务主要是协助专职管理员检查卫生。美国学生参与管理的形式从某种角度来说比我们更加有效。前面已谈到他们的学生参与管理是以勤工助学的形式来进行的，即领取一定的报酬，而我们这里学生参与管理基本上是义务的。义务有义务的好处，可以更好地培养学生为人民服务的观点及奉献精神。但因为是义务的，对他们的要求就不能过高，包括让他们干更多的事，即对他们缺少一种制约力，这从管理的角度来说是不利的。在美国，对学生管理员的某些要求