依法治县工作汇报

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白水县卫生局

关于依法治县工作的状况汇报

县人大：

近年来，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻落实科学进展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，与时俱进，开拓创新，仔细贯彻实施《传染病防治法》《执业医师法》《职业病防治法》《母婴保健法》《献血法》《医疗机构管理条例》等行政法律法规，根据“有法可依，有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针，以“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推动依法行政”为主线，紧紧围绕群众关怀的就医平安、公共场所及饮用水卫生平安问题为重点，将常常性卫生监督与开展专项整治相结合，不断加大执法力度，各项工作取得了较好成效，现将我局依法行政工作开展状况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导。我局全面落实《执业医生法》《传染病防治法》等法律法规，成立了以局长任组长，主管副局长任副组长，主要业务科室人员为成员的行政执法责任制领导小组，制定了《行政执法责任制》，一方面将行政执法检查、办案权、监督权全部纳入了责任制，并层层分解，做到责任到岗，人人有责。另一方面健全内部监督制约机制，制定完善了行政执法相关制度，成立了局执法办，监督所设立

稽查科，实行内部监督。同时将行政执法责任制的执行及工作任务的完成状况与个人工作实绩相结合，年终进行考核评比，以促使行政执法人员的工作责任心进一步增加，行政执法水平和办案质量不断提高。

（二）加大宣贯力度。通过仔细学习、宣扬贯彻卫生法律法规，不断加强法制观念，努力提高依法行政的自觉性。我局在广泛宣扬的同时，本着有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，全心全意维护广阔人民群众权益，做到规范执法、文明执法、严格依法办事，从法律的源头上不断增加依法行政的自觉性。不断深化法制宣扬训练，重点围绕《行政惩罚法》、《行政复议法》等各项法律条文，对比《传染病防治法》、《职业病防治法》、《中执业医师法》、《母婴保健法》、《献血法》等有关法律法规，乐观推动行政执法责任制，严格依法办事，有效地实施行政管理，为维护我县经济和社会秩序，爱护公民、法人或者其他组织的合法权益等方面发挥了应有的作用。

（三）强化人员培训。加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平。按省、市培训方案要求先后选派人参与省、市级举办的培训班，大大提高了卫生监督人员的业务素养和执法水平。通过培训，明确行政惩罚执法主体，规范办事程序。我局作为医疗卫生、公共场所、生活饮用水、职业放射卫生、母婴保健、献血、医师执业执法的行政主体，能依法

行使其法定职能，做出行政惩罚。对案件的处理按以下挨次依法办理：案件受理、立案审批、现场调查取证（包括调查笔录）、拟写调查终结报告、提出行政惩罚初步意见、局所组织合议、行政惩罚告知书送达、行政惩罚打算书送达、行政惩罚执行、结案报告、行政惩罚案件归档等等，促进了依法行政的良性循环。

（四）加强依法行政。规范行政惩罚，严格依法行政。我们在行政执法、行政惩罚过程中严格根据合法、合理、高效的要求，坚持五项原则：即：一是合法原则，做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法；二是依据充分原则，做到以事实为依据，以法律为准绳；三是合理原则，在做出惩罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素赐予适当、较为合理的惩罚；四是效率原则，提高工作效能；五是接受监督原则，公开许可程序、收费惩罚标准，公开了投诉举报电话，自觉接受人民群众的监督。几年来，我局所承办的行政执法案件中无一败诉案件、无一过错案件，行政执法责任制工作收到了显著良好的效果，保证了依法行政工作顺当开展。

二、工作开展状况

（一）严把许可准入关。组织人员仔细开展学习《行政许可法》，了解《行政许可法》的规定，明确卫生行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、公开卫生许可审批程序、审

批期限、准入条件和收费项目，为申办者供应须知等材料，热忱接待申请人，急躁解释和指导申办人填写有关申请材料等，受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使经营场所、卫生状况得到进一步改善。去年共审核发放公共场所卫生许可证91件，健康体检及发放健康证428人次，办理卫生许可证年审66件。

（二）医疗市场和传染病防治工作步入良性进展轨道。与公安、检察、监察、计生等部门联合，开展了打击非法行医专项整治活动，共出动执法人员237人次，全县共监督检查医疗机构463户次，取缔无证行医单位9家，赐予立案查处无证行医案件9起，罚款4.3万元，没收医疗器械、药品价值2.7万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件18起，予以责令整改并惩罚款共3.5万元，进一步规范了我县医疗市场。同时加强传染病防控工作，就《传染病防治法》贯彻落实状况进行检查，对存在问题的单位准时下发整改意见要求其整改。

（三）公共场所得到规范化管理。出动卫生监督人员210人次，监督检查公共场所324户次，其中旅馆94户次，美容美发128户次，消遣场所40户次，其他公共场所62户次。重点监督检查旅馆住宿、美容美发业的清洗、消毒及控烟措施，发放卫生监督意见书297份，监测健康相关产品及用品用具152家1416份，对检查存在的问题准时提出了整改措

施，推动《公共场所卫生管理条例实施细则》的有序实施。完成县政府交付的大型活动和高考、中考期间卫生监督保障工作，确保了考生住宿卫生平安。

（四）其他工作开展良好。加强对全县集中式供水、二次供水单位的监督监测。仔细贯彻执行《职业病防治法》，组织开展了《职业病防治法》宣扬周活动，发放宣扬资料6000余份，接待询问人数32人次。组织全县14家从事放射诊疗单位工作的相关人员参与了省市业务学问培训，开展了放射工作人员个人剂量监测和职业危害放射防护监督检查。对全县50家中学校幼托机构开展传染病防治专项检查，县电视台跟踪报道，在检查中有21家学校传染病防治制度、传染病疫情报告制度和消毒等管理制度落实不到位，我所准时告知学校，明确提出整改要求，并指导其完成整改。

三、存在问题

（一）执法人员的办事水平、工作方法还有待进一步完善，执法力度还不够大，整体执法水平不够高。

（二）卫生执法经费