安全文化建设知识

.::;平安文化建立知识

平安文化的概念最先由国际核平安咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的平安问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即?平安文化?给出了平安文化的定义：平安文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，平安文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业平安文化是为企业在消费、生活、生存活动提供平安消费的保证。

1、根本概念

平安是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接或间接的相关事物而言。然而，平安不能被人直接感知，能被人直接感知的是危险、风险、事故、灾祸、损失、伤害等。

平安文化就是平安理念、平安意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括平安观念、行为平安、系统平安、工艺平安等。平安文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。所有的事故都是可以防止的，所有平安操作隐患是可以控制的。平安文化的核心是以人为本，这就需要将平安责任落实到企业全员的详细工作中，通过培育员工共同认可的平安价值观和平安行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的平安文化气氛，最终实现持续改善平安业绩、建立平安消费长效机制的目的。

平安文化是在人类生存、繁衍和开展的历程中，在其从事消费、生活乃至理论的一切领域内，为保证人类身心平安(含安康)并使其能平安、温馨、高效地从事一切活动，预防、防止、控制和消除意外事故和灾祸(自然的、人为的或天灾人祸的);为建立起平安、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的平安体系;为使人类变得更加平安、康乐、长命，使世界变得友爱、和平、繁荣而发明的平安物质财富和精神财富的总和。

2、根本分类

平安文化有广义和狭义之别，但从其产生和开展的历程来看，平安文化的深层次内涵，仍属于“平安教养〞、“平安修养〞或“平安素质〞的范畴。也就是说，平安文化主要是通过“文之教化〞的作用，将人培养成具有现代社会所要求的平安情感、平安价值观和平安行为表现的人。

倡导平安文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加平安和安康。而平安和安康的实现离不开人们对平安安康的珍惜与重视，并使本人的一举一动，符合平安安康的行为规范要求。人们通过消费、生活理论中的平安文化的教养和熏陶，不时进步自身的平安素质，预防事故发生、保证生活质量，这就是被一局部人认为的平安文化的实质。

3、目的意义

在平安消费的理论中，人们发现，对于预防事故的发生，仅有平安技术手段和平安管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的实质平安化，设备设备的危险不能根本防止，因而需要用平安管理的手段予以补充。平安管理虽然有一定的作用，但是平安管理的有效性依赖于对被管理者的监视和反应。由管理者无论在何时、何事、何处都亲密监视每一位职工或公民遵章守纪，就人力物力来说，几乎是一件不可能的事，这就必然带来平安管理上的疏漏。被管理者为了某些利益或好处，例如省时、省力、多挣钱等，会在缺乏管理监视的情况下，无视平安规章制度，“冒险〞采取不平安行为。然而并不是每一次不平安行为都会导致事故的发生，这会进一步强化这种不平安行为，并可能“传染〞给其他人。不平安行为是事故发生的重要原因，大量不平安行为的结果必然是发惹事故。平安文化手段的运用，正是为了弥补平安管理手段不能彻底改变人的不平安行为的先天缺乏。

平安文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化，利用指导、教育、宣传、奖惩、创立群体气氛等手段，不时进步人的平安素质，改良其平安意识和行为，从而使人们从被动地服从平安管理制度，转变成自觉主动地按平安要求采取行动，即从“要我遵章守法〞转变成“我要遵章守法〞。

【平安文化】

对文化和平安这两个使用频率极高，又似乎非常粗浅易懂的概念有了与以往大不一样的新的认识，单从词语看，平安与文化是两个不同的词语，但从实质上看，平安就是一种文化，是最原始的文化，是人类一切文化始祖。在当今充溢现代气息的浩如烟海的人类文化宝库中，平安文化又是其重要组成局部。它是维护消费力、开展消费力的重要保证，是社会文明、国家综合实力的重要标志;它是当代科技开发与社会开展的根本准那么，是人文伦理、文化教育等社会效力的表达;它是文学艺术、美学人学追求的崇高境界，是人性修养、行为规范、道德观念、价值观、人生观的哲学殿堂;它是维护人的身心安康，实现平安、温馨、高效活动的理论与理论指南;它是全人类获得高度物质文明和精神文明的国际规范及戒律规范。

4、开展历程

平安文化的最先提出就是在前苏联的切尔诺贝利的核电站事故之后，为了就是处理核平安问题，所以平安文化的开展史就是事故致因理论的开展史。

20世纪初期，随着工业革命的兴起，工业机械开场大规模的推广、应用，早起的机械在设计中并不考虑操作的平安问题，所以随同而来的是更多的工业平安事故，在这种情况下产生了事故频发倾向论，所谓事故频发倾向是指个他人容易发惹事故的、稳定的、个人的内在倾向，根据这种理论，预防事故就是要找出这样的事故频发倾向者并开除就可。

其后，平安工程师海因里希(W.H.Heinrich)调查了大量的工业事故，统计得出，工业事故发生的直接原因98%可以归纳为人的不平安行为(88%)和物的不平安状态(10%)，并提出事故因果连锁论。

二次世界大战中飞机的呈现，推动了人机工程学在工业平安领域的研究，人们对事故致因理论提出了新的理论：轨迹穿插论和事故遭遇论，使预防事故的重点从人开场向物(设备)开场转移。

之后，更加复杂的设备、工艺和产品的诞生，在研制、使用和维护这些复杂系统的过程中，萌生了系统平安的根本思想;同一时期，实质平安的理念出如今工业平安领域。无论是系统平安还是实质平安，都提出了一个共同的观点：预防事故的主要责任在于产品的设计者，而非操作者或设备自身。

随后的，管理失误论开场兴起，无论是博德(F.Bird)、亚当斯(EdwardAdams)还是伍兹(Woods)，其理论的一个共同点在于：预防工业事故的主要责任在于管理层。

此时前苏联的切尔诺贝利核电站事故震惊全世界，纵然采取〞纵深防护“防护战略、系统实质平安水平非常高的核电站仍然会发惹事故，对此国际核平安小组(NASG)提出了以平安文化为根底的平安管理原那么，随后平安文化理念的开展不再局限于核平安领域。

工业平安领域，在开展平安文化过程中，意识到预防工业事故必需加强企业的平安文化建立。

5、平安文化的研究对象

平安文化的研究目的是以辩证、历史、唯物的文化观，研究人类生存、繁衍和开展的历程中，在消费、生活及理论活动的一切领域内，为保证人类身心平安与安康并使其能平安、安康、温馨、高效地从事一切活动，预防、防止、控制和消除事故灾祸(人为灾祸及自然灾祸)和风险所发明的平安物质财富和平安精神财富。研究和开展人类的平安文化，就是要通过确立“以人为本、平安第一〞的平安理念，实现人们生存权、劳动权、生命权的维护和保证。

平安文化的研究的详细对象分为：平安观念文化、平安行为文化、平安管理文化和平安物态文化四大范畴。

6、平安文化的根本功能

平安文化具有规范人们行为的作用，其根本功能有：

(1)导向功能

企业平安文化提倡、崇尚什么将通过潜移默化作用，承受共同的价值观念，职工的注意力必然转向所提倡、崇尚的内容，将职工个人目的引导到企业目的上来。

(2)凝聚功能

当一种企业平安文化的价值观被该企业成员认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成宏大的向心力和凝聚力，这就是文化力的凝聚功能。

(3)鼓励功能

文化力的鼓励功能，指的是文化力能使企业成