安全文化管理胜于传统安全制度管理

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平安消费管理是企业管理的第一管理。建立平安文化是近几年才提出的在平安管理中的理论概念。云电集团为推动公司平安文化建立的开展，提升公司平安管理程度，近期出台了?云电平安文化建立规划?，确立云电平安文化是在平安消费中施行文化创新战略的必然选择。多年的平安管理理论告诉我们，众多的规章制度，健全的平安网络，仍然无法杜绝事故的发生。仅仅靠监视与被监视的传统管理形式，仍然难以保证平安消费目的的实现。面对新的形势及开展要求，只要超越传统平安监视管理的局限，用平安文化去塑造每一位员工，从内心认同企业平安文化价值观，激发员工“关注平安、关爱生命〞的本能意识，才干实现根本的平安。笔者通过认真学习、深化领会?云电平安文化建立规划?的内涵，想结合企业文化的理论与理论谈一谈云电平安文化建立。

平安文化管理胜于传统平安制度管理

不久前在网上看到一条新闻：英国女王伊丽莎白唯一的女儿安妮公主，在与其夫君带着数只爱犬去温莎堡皇家公园漫步时，其中一只淘气的小猎犬突然挣脱绳子，攻击了刚好经过的一对夫妇，并咬伤了其中一人的腿部。依照英国的法律，只要狗“失去控制，袭击某人，理论上可能对他人形成伤害〞，不管是否真的形成了伤害，狗的主人都应该负一定的法律责任。安妮公主夫妇这次事件的情况比拟严重，受害夫妇毫不留情地将他们告上了法庭，而且法庭已经受理了此案，向安妮公主夫妇发出了传票，要求他们出庭受审。他们将面临着5000英镑的罚款和6个月的监禁。看了这条新闻深感制度在一个法治国家所能起到的作用，身为企业的员工也能体会到制度在一个企业中的重要。

制度在辞海中解释为“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。〞没有规矩不成方圆，企业管理必需有规章制度，制度是用来约束员工行为的。没有刚毅有力的法度的制约、束缚和规范，是很难管理好企业的。对于企业，有一套“刚性〞的管理制度，通过约束使得员工的行为符合企业要求，使管理者的意愿得到彻底贯彻执行，使企业管理中那些不可防止的矛盾从人与人之间弱化为人与制度之间，以此更好地约束、管理和规范员工的工作行为，更好地进展消费、工作，最终到达企业以及企业成员的兴隆兴隆。

那么有了一套“刚性〞的完好的制度，是否就说明一个企业的管理机制已经完善和胜利了呢？答案自然是否。其实，我们的电力施工企业都有很多很好的平安制度。如：平安施工岗位职责、平安施工技术措施交底、平安巡检制度、劳动维护监视、班前平安讲话等，可总有人执行的不真，明知故犯，有法不依，也因而发生无数惨痛的、用血写出的教训。就拿每天班前非常钟平安讲话来说，执行的就很不规范，假设去检查某个班组的班前讲话记录，会发现一个星期、甚至一个月的内容几乎一样，千篇一律，这样的平安讲话毫无意义可言。班前平安讲话，应该到达四有：有天气情况、有工作内容、有平安要求、有平安措施。多年来通过反思传统的监视与被监视的管理形式，平安消费的持续改良，不能无视“以人为本〞的平安管理，需要相应的文化支持。因而，平安管理还涉及到一个文化的问题。文化与制度的区别主要表达在以下几个方面：

首先，文化管理高于制度管理。制度更多地强调外在监视与控制，是企业倡导的“文化底限〞，即要求员工必需做到：文化更多地强调价值观、理想信念和道德的力量，强调内在的自觉与自律，是一种更高境界的管理。

其次，制度与文化的表现形式不同。制度是有形的，往往以责任制、规章、条例、规范、纪律、指标等形式表现出来;文化是无形的，存在于人的头脑中，是一种精神状态，往往通过有形的事物、活动反映出来。

再次，制度与文化对人在调节方式上的差别，使其适用的范围也不同。制度管理主要是外在的、硬性的调节；文化管理主要是内在的自律与软性的引导，强调人们的心理认同。

最后，当制度内涵未得到员工的心理认同时，制度只是管理者的“文化〞，至多只反映管理原那么和规范，对员工只是外在的约束。当制度内涵已被员工心理承受，并自觉遵守与维护时，制度才变成一种文化。

由此可知，制度管理与文化管理对于一个企业而言都很重要，而且两者不可互相替代，制度与文化有着辩证的统一关系：制度管理促进文化开展，反过来文化又影响着制度的制定和施行。回忆过去，我们云电传统的平安制度管理的目的是要使员工树立“平安第一〞的思想，成为一个严守规程、遵章守纪的平安人，确保企业平安消费；而如今，云电平安文化更突出“以人为本〞，推行人性化管理，倡导和理论公司的平安价值观，立足于激发和挖掘云电人自觉的平安行为和自律才干，使云电人成为理智、高素质的平安人。假假设全体员工都能认同云电的平安价值观，遵从云电的平安行为准那么，那我们“刚性〞的制度管理还有必要吗?正所谓：“制度变为习惯，习惯形成文化〞。企业只要培育先进“文化〞，才干提升企业管理。

平安价值观的塑造是平安文化建立的核心

看过西游记的人都晓得，当唐僧师徒四人来到西天如来佛主面前时，孙悟空并不想被封为什么佛，而是恳求观音菩萨念动松箍咒取下头上的紧箍，观音菩萨说紧箍已经消失了。孙悟空一摸，果然没有了。孙悟空的紧箍真的没有了吗?它还在那里，只是从有形变成了无形，由束缚肉体变成了束缚思想。把这个故事引申至企业，恰好比喻企业制度被员工认同的过程，也提醒了个人价值观被组织价值观同化的过程。

企业核心价值观是指企业内部成员对某个事件或某种行为好与坏、善与恶、正确与错误、是否值得仿效的一致认识，是企业文化的核心。企业的规章制度是用来约束员工行为的，通过约束使得员工的行为符合企业的核心价值观。但是往往在企业管理中，再细致的企业规章制度也会有鞭长莫及的时候，在制度约束不到位时，只要通过企业的核心价值观才可以去指导员工的行动。当员工完全承受了企业的核心价值观时，员工的行为会超越制度的要求。所以当员工的价值观一致后，规章制度的约束已经变成了员工的自觉行为。这就是以价值观为本的组织控制，是价值观的宏鼎力量。

当前，为推动云电平安文化建立的开展，平安价值观的塑造是云电平安文化建立的核心。各级指导和员工要充沛认识平安文化在平安消费工作中的地位、作用和意义，自觉倡导和理论云电的平安价值观，加强抓好平安文化建立的紧迫感和责任感。但平安文化建立又是一项长期性、艰巨性、意义严重、循序渐进的系统工程，我们不能抱急功近利的思想，试图通过企业平安文化建立快速处理企业平安消费中呈现的问题，一旦产生偏向，或效果不明显，不能产生精神层面在企业行为上的有效反映，就认为企业平安文化太虚，没有实际作用，从而对平安文化建立失去自信心。

其实，假如把企业比作人，那么核心价值观就是一个人的“人格和品行〞你可以说本人很“仁慈、耿直〞，但假如你的行为与之不符，那就会让人觉得虚伪。所以，虽然我们制定了云电平安文化建立的规划、目的和价值观，没有各级指导以身作那么和全力推行，没有努力把价值观落实到企业的战略、组织、文化、流程、制度、权责这些企业行为上，让平安价值观与企业行为统一起来，企业平安文化就永远只能流于形式，而不可能对企业平安消费产生宏大的促进作用。

如何通过有效的方式形成企业平安文化核心价值观，并把其核心价值观作为种子要素孕育良好的平安文化呢?只要推行人性化管理，最大限度地调动人的积极性，通过传播平安理念、强化平安价值观和从事所有企业理论，使全体员工认可并内化企业平安核心价值观以形成耐久的行为。就象西游记里的孙悟空，原本是一只野性十足、身手高强、不懂章法的猴子，协助它修炼成佛，可谓难上加难。所以，除了灌输理念，还必需加以约束。因而，在取经路上，孙悟空反复承受唐僧的教导，一再受到制度的约束。最后，他对佛家的行为规范已经习惯，并且把那些约束行为的制度变成了本人的行动指南，从思想上承受了佛家的价值观念，使得本人的行为不再需要别的外来约束，这就完全符合了佛家的价值体系要求，他本人的价值观已经与佛家的价值体系相一致，这就是“修成了正果〞。紧箍由束缚肉体变成束缚精神，紧箍自然就不在有意义了。这在企业平安文化建立中就是“价值观内化〞。可见，将一种意志统一为全体员工的意志，再将这种意志转化为耐久的行动，一定是需要长期的、艰辛的努力的。没有速成的企业平安文化建立，完好的企业平安文化建立规划、规范的制度文化和形象的平安识别系统，甚至包括大规模的导入，仅仅是企业平安文化建立的开场。

指导者行为、员工行为和企业的平安消费管理活动都以企业的平安价值观作为根本准那么，一定时期以后，以鲜明价值观为核心的强势企业平安文化形成，在这种鲜明价值观和企业平安文化的有效指引下，企业员工依照意志的行为准那么行动并自我鼓励，这种鼓励的效果是宏大的，而且是长久的。以平安价值观为核心的企业平安文化就象空气一样存在于组织之中，它的存在远胜于有形的管理。

企业平安文化建立重在理论与宣传

塑造企业平安文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的企业文化的构建不像制定一项详细的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要企业有意识、有目的、有组织地进展长期的总结、提炼、倡导和强化。因而，在塑造云电平安文化过程中，当云电平安文化定格后，就要发明条件付诸理论加以宣传。即把企业平安文化所确定的价值观全面地表达在企业的一切经济活动和员工行为之中；同时采取必要的手段，强化新的价值观念，使之在理论中得到员工的进一步认同，使新型云电平安文化逐步得到宣传推广。详细需要做好以下工作：

积极发明适应新的企业平安文化运行的管理制度和机制。企业平安文化建立重在理论，平安文化是需要设计和管理的，文化必需融入到企业的经营管理中，并以一定的手段来引导。作为企业基因的平安文化，要与经营管理结合在一起，要与提升业绩，进步绩效结合，不可孤立地做文化。所以，平安文化建立需要企业不时深化改革，完善经营机制，推行科学管理；加强员工的平安文化和业务技能培训，不时培养训练有素的员工队伍;积极开展民主管理活动，发明一个民主、和谐、平安的“家庭环境〞;强化平安管理机制，实现监视与考核，建立一个企业与员工的利益共同体。

加强言论宣传。企业付出宏大心血制定的员工行为规范、平安价值观、平安奋斗目的、平安形象，假设没有人去宣传它、推广它，就只是个摆设，像浮云流水，怎么会深化人心呢？平安文化是全员文化，企业要本着从员工中来，到员工中去的思路，引导全员参与。通过对员工进展灌输教育、导入培训、广而告知等做法，使企业形成浓重的言论气氛。如：组织开展以平安文化价值观为主题的演讲竞赛、平安文化知识竞赛、平安文化争辩赛等；工作中开展创立绿色平安消费岗位竞赛、平安技能竞赛、平安工作合理化建议等活动。使员工在参与中逐步由理解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉的行为。最终到达让员工潜移默化地承受新的平安价值观，并逐步用以指导本人的行动。

企业指导者以身作那么、积极倡导。企业舞台上的指导者是一种特殊的组织角色，企业组织指导者的地位赋予他们以指导企业文化建立的荣耀使命。企业指导者是企业消费经营、制度建立的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，在塑造新型企业平安文化中起着举足轻重的作用。企业平安文化定格后，企业指导者在工作理论中要积极宣传平安文化，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准那么和规范从事工作。假如相反，指导者不去倡导和身体力行，企业平安文化在员工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于平安文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的企业平安文化也会逐步恢复到原有的状态中去。

利用制度进展强化。要稳固无形的企业平安价值观，不能单纯停留在口号上，必需寓无形于有形之中，把它浸透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、规范和要求当中，进展强势推动，使员工从事每一项经营管理活动，都可以感受到企业平安文化在其中的引导和控制作用。对于企业制度的重要性，每一个员工都不会有疑义，可以达成共识。把制度建立与企业平安文化建立联络起来，并有意识地结合于管理工作的详细理论中，这是需要进一步加强的。只要让员工把那些约束行为的制度变成了本人的行动指南，从思想上承受企业倡导的平安价值理念，企业平安文化才有恒久的活力。

鼓励正确行为。企业平安价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不时强化。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才干再现，进而成为习惯稳定下来，并逐步浸透到员工的深层观念之中。不只如此，对正确的行为进展鼓励，让员工感到我们的企业已经开场注重把企业平安文化的塑造更多地落实在