全过程工程咨询服务造价咨询服务方案

第一节服务目标与总体规划 2一、总体目标 2二、指导思想 3三、总体规划 8第二节服务阶段工作计划 12一、计划安排 12二、时间安排 14三、服务流程 14四、工作程序 19第三节工作制度及奖罚标准 27一、工作制度 27二、奖罚标准 30第四节重点环节和实施步骤 30一、重点环节详细说明 30二、实施步骤详细说明 37第五节造价咨询服务保障措施 41一、进度保障措施 41二、服务保障措施 45三、质量保障措施 48四、风险预判控制 50五、保密保障措施 54第一节服务目标与总体规划一、总体目标1.按投标文件和服务合同的要求，为造价咨询服务项目提供完善，准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限，自合同签订之日起，至本合同服务的建设工程范围内各施工标段施工工程竣工验收合格后止。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。2.控制目标，严格控制变更、洽商、签证的发生并合理确定增加的费用，及时关注材料价格变化，减少或避免工程索赔并提供反索赔建议等，使成本尽可能地控制在目标范围内。3.按投标文件和服务合同的要求，为工程造价咨询提供完善、准确的造价咨询的各项服务，施工图预算造价控制在同行业建造费用的中偏下的水平，用于招标的工程量清单准确无遗漏，差错率为零。本合同的服务期限，以招标人的通知为准。完全满足业主对项目造价咨询的进度要求。4.设计阶段的审查目标是把初步设计概算控制在批准的投资估算范围，对初步设计进行优化提供意见。5.招标阶段审查的目标是通过对招标文件、工程清单、招标控制价的审核，公平合理确定控制拦标价。将工程造价控制在批准的设计概算范围内。6.竣工结算的审查控制目标是依据竣工结算资料，公平、公正、合理真实反映工程实际造价。经审核的工程竣工结算最终不超批准的投资限额（如出现超投资情况应查明原因）。二、指导思想（一）指导思想1.我公司以服务性、公正性、独立性、科学性为宗旨，在项目跟踪审计过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。2.根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度、采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保建设项目的各项合同目标圆满实现。3.严格按照国家规范、标准和地方有关规定及公司的有关规章制度，督促施工单位实施项目建设，确保设计意图的顺利实现。4.对建设单位热情服务，对施工单位严格要求，并提供必要帮助，确保工程顺利实施。5.以“独立、客观、公正、服务”为宗旨，秉承“以正为先、一诺千金”的公司精神，在工程造价咨询服务过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。6.从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的总投资控制在计划投资范围内，并通过造价工程师的努力工作，力争使工程总造价降低。7.严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和建设单位在《工程造价咨询合同》中授予的权力，对项目造价进行全面系统的控制，确保工程顺利实施，实现建设单位的建设意图。8.建设项目的造价控制是整个建设项目实施控制活动的一个重要组成部分。贯穿于项目实施各个阶段，由项目参与各方协同完成，涉及技术、经济、组织和合同等方面内容，它包括三个步骤：即确定目标标准、检查审核、纠正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。应以事前控制为主，即在项目投入初期就开始，这样可以起到事半功倍的效果。9.工程造价的有效控制，是以合理确定为基础，有效控制为核心。把项目的各阶段工程造价控制在批准的造价限额以内，以求在各个建设项目中能合理使用资金，取得较好的投资效益和社会效益。10.将高标准、高质量、高效率完成各项工程造价咨询业务，并为本项目的各方面的管理工作提供全面的造价咨询服务，对涉及该工程商业机密的内容保守秘密。11.以“独立、客观、公正、服务”为宗旨，秉承“恒盛之道，信以为本”的公司精神，在工程造价咨询服务过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。12.从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的总投资控制在计划投资范围内，并通过造价工程师的努力工作，力争使工程总造价降低，控制成本，确保工程审核结果误差率控制在±1%以内。13.严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和建设单位在《工程造价咨询合同》中授予的权力，对项目造价进行全面系统的控制，确保工程顺利实施，实现建设单位的建设意图。（二）总体思路1.建设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项目各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。依据招标文件，我们为本项目提供编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制竣工结算阶段的工程造价咨询服务，本工程造价确定与控制的总体思路。2.我司在承担本建设项目全过程造价咨询服务管理工作中，保证全过程造价咨询服务管理工作的内容、范围、格式、深度要求和全过程工程造价管理咨询成果质量标准符合国家及省、市建设主管部门发布的规范及规定。3.在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用。针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。4.在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，主动配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。5.在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，随时关注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。在相同的口径下，使设计概算不突破投资估算，建设项目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时，工程造价咨询企业应及时与建设单位进行沟通，采取必要的工程造价控制措施或进行投资调整。6.在提供建设项目全过程造价管理咨询服务中关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。7.在各阶段成果文件或需确认的相关文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任。注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业（从业）印章，并承担具体责任。8.在各阶段工程造价咨询服务完成后，项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访，听取委托方对服务质量的评价意见，及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进计划，提出相应的改进措施。9.配备具有丰富项目管理及造价管理经验的管理人员，建立精干高效的项目管理组织，确定管理目标，明确岗位职责。10.建立以合同管理为核心的项目管理体系，做好合同构架策划，采取公开招标方式，通过市场竞争选择资质合格、业绩卓著的总承包单位和专业分包单位。11.造价控制是项目管理工作的另一重要内容，也是评价项目管理成功与否的主要依据。加强与工程参建各方的沟通和协调，使大家在轻松愉快的氛围下工作与配合，及时解决造价方面问题，提高工作效率。12.充分发挥公司的优势，强化过程管理，加强工程质量、进度、造价以及施工安全四大目标联动作用，及时处理索赔问题，保障实现项目总体目标。13.加强项目信息管理，每天保存现场的影音资料，通过信息管理，更卓越地完成项目管理工作。14.做好竣工结算工作，合理解决造价纠纷，使项目管理目标得以最终实现。（三）项目组织架构1.建立有效的内部组织管理和外部组织管理体系。内部组织管理体系主要包括承担咨询项目的管理模式、企业各级组织管理的职责与分工、现场管理和非现场管理的协调方式等。外部组织是以咨询合同约定的服务内容为核心，在确保工程项目参与各方权利与义务的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。2.按工程造价咨询合同的要求制订工作进度计划，进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求，各类工程造价咨询成果文件的提交时间与总体进度相协调，各类咨询成果的编制应有合理的工作周期。3.工程造价咨询项目的人员包括现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员。各类人员的安排除应符合咨询合同要求外，还应符合项目质量管理、信息管理、档案管理等其他方面的要求。4.编制工程造价管理咨询实施方案，实施方案应重点突出，内容全面，方法明确，措施具体，全面反映各阶段项目管理、工程造价确定、工程造价的控制、投资分析方案或措施。5.项目经理负责项目的全面组织协调、参加现场会议、与建设单位及各参建进行单位进行直接沟通，组织驻场人员的工作，全权处理现场问题。项目副经理配合项目经理完成项目总包招标阶段的工作，负责组织公司本部人员对项目予以支持，组织造价部各专业造价工程师编制工程量清单及招标控制价。技术负责人负责技术监督工作及质量控制，组织总工办各专业主任工程师对项目组的过程文件及成果文件进行审核，组织竣工结算审核及核对工作以及组织支持驻场项目部需要援助的全部咨询服务工作。三、总体规划（一）总体规划1.通过招标控制价的审计，节约投资，加强项⽬管理，在源头上阻⽌了工程类别错误、工程量计算错误、计价定额套⽤错、工程取费错误、材料价格偏离建设单位使用标准或不统一等一些招标控制价编制常见问题，为在接下了的施工阶段全过程跟踪审计、竣工结算审计等造价咨询服务工作做下了坚实的基础，同时更好的配合资产处或其他招标采购部门制度做好招标工作。2.做好合同草案审核，保证做好合同签订工作，加强相关业务部门责任，确保合同合法合规，防止经济纠纷的产生，使双方的合法权益受到维护，也为彼此增加了信任度，有效避免在施工过程中或结算中争议问题的解决，保证工程顺利进行。3.做好施工阶段全过程跟踪审计、竣工结算审计工作，做好全方位询价，做好材料的认质认价，努力节约成本，协助建设单位做好签证的审核、工程进度款的审批以及工程结算等造价咨询工作。4.我公司具有同时具备招标、造价、监理、咨询等工程相关配套业务，虽然此次是以造价工作为主的工作，但我公司也同时可以配合建设单位一些招标、监理等相关专业问题的咨询，通过我公司多方面的人员、知识储备，配合建设单位将本项目顺利竣工。（二）咨询服务的准备阶段1.明确工程造价咨询服务的要求与范围。2.成立造价咨询项目部。3.编制工程造价咨询服务（质量）计划；4.准备造价咨询服务资料。（三）咨询服务实施阶段1.施工图设计阶段应熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。2.招投标阶段应熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容。熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。主要内容：编制招标工程量清单。编制标底。参加答疑会、询标会。3.施工阶段要按合同约定，开展造价咨询服务。根据设计进度、施工进度、变更报告、合约条款，及时进行工程量清单变更审核。参加工程例会，保持与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位的联络。掌握相关设计变更、现场签证的第一手资料，做好工程变更价款的审核与确定，编制变更审核报告。工程索赔审核。合同条款的解释、执行。4.结算阶段根据项目的竣工验收资料，经认可的竣工图纸、施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。（四）单项委托咨询服务终结阶段1.所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。2.资料的归档按《项目管理、造价咨询档案资料管理办法》执行。造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等。作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函；经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件。所有中间及最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录。作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。3.选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较事前、事中、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。（五）咨询服务回访阶段在服务期内至少每季度一次对服务质量进行回访，并请委托单位填写《服务质量评价意见表》。公司在项目服务结束前检查《项目服务表》和《服务质量评价意见表》。对委托单位提出的相关意见，及时处理解决。按合同约定，做好保修期内的工程造价咨询服务工作。保修阶段结束，项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束第二节服务阶段工作计划一、计划安排在接受项目委托后，由公司造价咨询部负责人根据委托人要求时限及项目规模、项目特点组建项目组，并会同项目经理制定详细工作实施计划。1.时间计划。根据项目要求结束时间节点，制定各专业工程进度计划，包含熟悉资料、工程量计算、价格计算、初稿汇总及提交、现场复核、对账过程、定案及报告提交等各阶段的完成时间等。2.人员安排。保证委托项目所需的人员业务水平、人数、到位率、专业配备，满足项目实际工作和业主需求，项目经理及各专业负责人均为注册造价工程师。3.技术支持。我公司常年聘任各领域专家组成技术专家组，含大专院校教授、工程造价协会专家、评标专家、法律顾问等。对于项目涉及施工高科技、新材料、新工艺的，造价、法律领域的或其他在项目实施中遇到疑难问题需相关专业专家提供技术支持的，我公司总师办的技术专家组可随时提供答疑解惑。充分保证项目难题及时得到解决，保证项目的顺利进行。4.后勤保障。公司提供项目专项经费并配备必需的车辆，办公环境宽敞明亮、电脑空调等办公设备先进、技术工具齐全，所需的造价软件及软件狗配备齐全，各类定额、信息价、标准图集及相关文件资料齐备，充分保证执业人员的工作条件。5.具体造价方法采用查阅资料、复核计算、专家咨询、现场取证、会议座谈、信息披露和经验总结等方法。6.参加监理例会，全程参加监理单位主持的例会，与建设单位主管部门、监理单位、设计单位、施工单位等部门联动协调。7.参加内部会议及建设单位主管部门联席会议定期及不定期（重要及临时事宜）举行内部会议，沟通汇报项目进展情况，及时计划下一步工作并开展实施，有效组织工作的执行。8.实时跟踪现场，做好重要事项的查勘、取证、见证工作，项目组派代表常驻现场，进行日常查勘、见证施工进度及监理工作程序，对于重要事项，项目组参与会议、检验等事宜。做好相关资料的收集取证工作，见证事项真实性，为造价工作进行奠定基础。9.独立进行市场考察，参加设备、材料采购统一市场考察，履行设备、材料的询价采购参考职能，坚持独立考察市场，同时参加建设单位主管部门集体讨论，确定设备、材料采购的统一市场考察，了解建材市场真实销售状态，完成审核谈判委托工作，为建设单位主管部门确认采购价格做出决策参考。10.编制工作日记，项目组坚持全程编写工作日记，记录程序及实质问题，为造价工作保存第一手资料，验证工作过程。二、时间安排（一）我们从接受审核任务开始至完成该项目的审核，以不超过委托单位要求的时间段或提前进行安排。同时，我们将视业主对该项目审核的要求，在确保审核质量的前提下，根据实际工程情况进行及时调整，满足业主对审核进度的要求。（二）时间承诺为全力配合贵单位，服务于本项目，只要项目需要，我公司将严格按照贵单位要求提供全时段的服务，保证工作得到及时安排并按时出具业务成果文件，做到不拖延，不耽误。三、服务流程1.工作前期准备（1）接受委托，中介机构与委托方签订协议或合同，接受委托。（2）认真研究项目的相关资料，在合同签订之后，中介机构应尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关文件、以及与项目相关的其他情况资料。（3）建立咨询项目组，中介机构及时构建“咨询项目部”，并进行团队工作职责任务分工。（4）明确工程造价咨询服务的要求与范围。（5）成立造价咨询项目部。（6）编制工程造价咨询服务（质量）计划。（7）准备造价咨询服务资料。2.工程造价咨询服务实施阶段（1）组织实施，项目组成员根据大纲的要求，按照各自分工，完成相关的工作任务并认真进行组织与协调工作。在各相关部分工作完成的基础上，造价工程师进行必要的系统性的组合与优化工作，并对出现的差异部分进行修正，以此作为基本工作成果。（2）沟通与调整，为使造价咨询成果较好地符合委托方的要求，满足委托方的需要，在工作开展过程中，项目组必须与委托方经常进行必要的沟通。（3）原委托合同签订过程中委托方提供的情况与企业实际情况的差异，为此造价工程师采取的措施及工作安排和工作量变化，以及可能产生的时间变化等；（4）造价咨询工作成果与委托方期望结果之间存在的差异，差异产生的原因等。（5）造价工程师将造价咨询成果的主要依据、问题、基本意见等与委托方等相关单位进行交流，听取相关各方有无不同意见，并根据具体情况，决定是否对造价咨询意见进行必要的补充和调整。3.提交造价咨询成果（1）交付项目成果，在以上工作的基础上，造价机构按双方协议好的方式，将造价成果文件正式交予委托方，委托方对成果文件进行验收。对于全过程造价工作，造价工程师应当在造价审计工作结束时完成全面的总结报告，按规定报送有关方面。（2）总结性工作，造价成果交付委托方后，造价审计机构要进行必要的造价咨询工作总结，包括工作经验和教训等。同时对一些资料、文本等进行归档。（3）回访，造价机构在适当的时候，对委托方要进行必要的回访，一方面了解造价咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对造价咨询工作的意见，以利于今后造价咨询工作的开展。（4）造价工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为条件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根据进展情况进行调整，多次开展。4.设计阶段进行各项社会调查内容包括，场址周边的交通环境、社区环境、人文环境、自然条件等。5.施工图设计阶段熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算。6.招投标阶段熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容。熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围。收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。主要内容：编制招标工程量清单。编制标底。参加答疑会、询标会。7.施工阶段按合同约定，开展造价咨询服务。根据设计进度、施工进度、变更报告、合约条款，及时进行工程量清单变更审核。参加工程例会，保持与项目建设单位、设计单位、监理单位、招标代理单位、施工单位的联络。掌握相关设计变更、现场签证的第一手资料，做好工程变更价款的审核与确定，编制变更审核报告。工程索赔审核。合同条款的解释、执行。8.结（决）算阶段根据项目的竣工验收资料，经认可的竣工图纸、施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。9.单项委托的工程造价咨询服务终结阶段（1）所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。（2）资料的归档按《项目管理、造价咨询档案资料管理办法》执行。（3）造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等，作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函。（4）经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件。所有中间及最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录。作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。（5）选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较事前、事中、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。10.工程造价咨询服务回访及保修阶段（1）在服务期内至少每季度一次对服务质量进行回访，并请委托单位填写《服务质量评价意见表》。公司在项目服务结束前检查《项目服务表》和《服务质量评价意见表》。对委托单位提出的相关意见，及时处理解决。（2）按合同约定，做好保修期内的工程造价咨询服务工作。保修阶段结束，项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束。四、工作程序工程造价咨询工作管理流程反映了公司各级人员在咨询工作中的基本岗位责任，明确了管理人员在为项目服务过程中，应该督查和指导的重点环节，规定了为保证工程造价咨询质量必须履行的基本控制程序，原则上，上一流程未履行，不允许进入下一流程。（一）签订业务委托约定书1.审核业务委托约定书，结合项目具体情况选用合同类型（格式范本合同、公司格式合同等）和完善合同内容。2.业务委托约定书由公司经理或授权人与委托方沟通协商，由公司审查会签后签章，交委托方盖章后由办公室存档。3.业务委托约定书一般一式四份，受托方和委托方各执两份。4.议定并任命项目负责人。（二）审前会议并接收资料正式委托后，请委托方召开一次审前会议，也可与资料的交接工作一并进行。1.了解招投标及合同签订情况、开竣工情况、工程发包方式、主要参建单位、过程中产生的争议情况、结算的申报审批情况、各方关注的重点问题等。2.相互认识并建立联系，为后续审核工作提供方便。提请受托方指定一位熟悉项目的人员担任项目联络人，配合审核工作，协调参建各方，传递资料，介绍情况、交换意见。3.结合审核项目具体情况编制填写《工程造价咨询所需资料清单》，提前送达委托方。4.交接清单采用《工程资料移交清单》一式两份，双方各执一份，作为归还资料的依据。资料的交接需重点注意以下方面：（1）一般不能直接接受承包单位任何资料，只通过委托方接收资料，其他渠道来源资料不作为审核依据。（2）需在移交清单中注明各承包单位的送审金额。（3）检查资料的完整情况，尽可能一次性将所需资料收集齐全。（4）交接时登记好接收资料的名称、份数或页数、接收时间，双方签字认可。（三）制定造价咨询实施方案实施方案一般由项目负责人编制，内容主要包括：1.工程概况包括项目名称、委托方、主要参建单位、招投标情况（关注投标价及中标价）、合同价、送审结算价、发包方式、结算方式等。2.拟成立项目组人员计划。3.拟安排的人员分工。4.审核各个阶段的时间计划。5.审核方法及目的。6.审核时重点关注的问题。方案定型后，上报公司会签审批并交办公室备案。审核工作中严格按照实施方案的要求执行，实施过程中遇到新情况需调整方案的，及时调整方案并重新上报公司会签审批。（四）开展审核工作1.项目负责人组织项目组成员学习实施方案，预估风险防范要点。结合招投标文件及合同约定的计价原则和结算方式，统一审核依据和方法。2.项目组成员按照计划安排，对各自负责的内容开始审核，对工程量、子目、材料价格、取费标准等进行逐项审核。3.认真做好计算底稿，无论纸质版、电子版均要求保存完好。4.对有疑问的地方做好详细记录，便于进一步落实。5.初步审核结果出来以后，要先进性自检（重点检查数据偏大的地方算术性错误、输入错误，已经统一执行的价格、标准等是否执行、技术经济指标对比等）。无误后，上报项目负责人。（五）现场勘查与测量现场勘查要求委托方、被审单位在场，要做好现场勘验记录，对现场看到的事实、测量的数据均如实详细记录，完成后在场三方代表签字确认。必要时，拍照留证。1.现场勘查重点了解以下内容：（1）现场实际地形、地貌。（2）施工方案与方法。（3）主要的施工机械与周转材料。（4）主要材料设备的供应方式。（5）主要施工节点的实施时间。（6）重要变更签证的实施情况。（7）实际使用的装饰性材料、水电安装材料等的品牌、规格型号。（8）现场实际与设计图纸或竣工图纸相符与否。2.需重点进行实测实量的内容：（1）室外工程（除长、宽外，重点注意厚度、深度等数据）。（2）装饰工程（留意材料的质量、规格是否与设计相符）。（3）图纸设计不完善部分。（4）总价合同内未完工程。（5）需要重点落实数据的变更签证。（6）在审核过程中发现需要进一步核实的问题。（六）重要事项确认在结算审核过程中，遇到有疑问的重大事项需向委托方进一步确认，必要时以书面方式送达委托方，要求在一定时间内给予书面答复。1.工程承包合同与法律、法规或招标文件有较大抵触时。2.实际结算方式与合同约定条款有较大变化时。3.材料、设备价格与市场价格有较大偏差时。4.对设计变更、现场签证的内容、数量有较大疑问时。5.对隐蔽工程记录有较大疑问时。6.对新增单价或综合单价有较大疑问时。7.其他需确认的重要事项。项目负责人汇总项目组成员提交的问询事项编写《工作联系单》，报公司审核批准后送达委托方。（七）复核经过现场勘查、重要事项确认后，项目组各成员对初步审核结果进行调整，完毕后，进入复核程序。1.由项目负责人统一安排复核，或交叉复核、或相互复核或抽调公司其他人员参与复核。复核重点关注以下内容：（1）项目类型及结算模式。（2）审增审减比例。（3）单位经济指标。（4）主要材料用量及单位指标。（5）在计算底稿中抽检主要工程量。（6）数据间的逻辑关系。（7）是否多项、漏项。（8）子目套用的合理性。（9）措施费、取费标准及费率是否按照适用时间的政策文件执行。2.项目负责人对复核后调整的初步审核意见进行汇总审核，重点关注以下内容：（1）是否按照实施方案的要求执行。（2）统一敲定执行的规则是否每个成员都统一执行。（3）调整内容的依据是否充分。（4）计算底稿是否完整。（八）与委托方或被审核单位交换意见并确定工程造价1.当面核对交换意见过程中注意方式、方法，做到有理有据。2.交换意见后尚有分歧、争议问题，应采取协商解决的办法，审核单位、委托方、被审核单位共同参加，做好会议纪要，各方参加人员签字。也可咨询业内专家、工程造价管理部门。3.重大分歧问题，项目负责人应将存在的问题、涉及的金额汇总向公司汇报。4.项目组成员根据核对交换意见情况调整初步审核结果，项目负责人审核后，填写《工程造价审核定案签署表》。5.项目负责人汇总各成员的审核结果，编制审核汇总表，并上报公司审核。6.将审核结果汇报委托方，征求委托方意见。7.各方对《工程造价审核定案签署表》签字盖章。（九）出具报告1.审核报告初稿由项目负责人进行编制起草，审核报告应当包含以下基本内容：（1）标题，报告编号由项目负责人向办公室申请并登记。（2）序言，说明审核项目名称、审核单位与被审核单位责任，重点注明送审资料的真实性、合法性由委托方负责。（3）工程概况，包括工程地点、工程规模、主体建筑结构形式、建筑面积、工程参建各方、建设工期、开竣工日期、承包方式、施工合同约定的结算办法、设计变更、签证的主要内容。（4）审核依据，如委托书、相关法律法规、定额、清单计价规范、各种政策性文件、材料价格信息、招投标文件以及工程项目实施过程中的相关造价资料。（5）审核方法与过程。（6）审核结论，说明送审金额、审定金额、审增审减金额。（7）说明事项，说明结算中存在的遗留问题、财务结算应扣除的代付费用等以及其他需单独说明的事项。（8）附件，包括《工程造价审核汇总表》《工程造价审核定案签署表》《审核结算书》。（9）报告的结尾，包括落款、签字盖章、日期。（10）特别要求的可增加审核发现问题、审核建议等。2.审核报告正式发出前需经过公司复核会签，签署复核意见后进行修改、校对、复印装订、办公室加盖公章、资质章、造价工程执业章。3.发送，填写《送达回证》，将审核报告发送委托方。（十）资料归档1.项目负责人安排兼职项目档案人员，负责本项目审核档案的收集、整理工作，在工作过程中随时收集，存档的主要内容如下：（1）签署页。（2）报告正文。（3）报告附件。（4）报告复核会签意见。（5）送达回证。（6）实施方案及会签意见。（7）现场勘验记录。（8）造价咨询业务复核单。（9）《工程资料移交清单》（10）送审结算相关资料，包括合同及补充协议、设计变更、现场签证、答疑资料、送审结算等。（11）会议纪要。（12）计算底稿。（13）业务委托约定书。（14）造价咨询单位服务质量评价表。（15）其他需要保存的审核依据、证据资料。2.在准备文字档案的同时，项目组需准备一份完整的电子档案，验收合格后及时存档。3.项目档案项目资料由项目组整理完成后，项目负责人负责检查归档资料的完整性和规范性。通过后移交档案室，档案室检查符合存档要求后，装订保存。4.档案的管理、借阅、保密由档案室统一管理。5.归档完成后，按照《工程资料移交清单》统一归还委托方资料，并请委托方签署《造价咨询单位服务质量评价表》。第三节工作制度及奖罚标准一、工作制度1.质量控制制度公司的造价咨询工作严格执行国家、地区和行业管理部门发布的有关政策、法律、法规和规章制度，以保证造价咨询工作的质量。造价咨询工作将根据公司通过的ISO9001－2000版规定的质量体系管理要求，本工程的成果文件在定稿前将经过公司三级复核。负责人签字认定。2.质量控制的计划管理项目接受委托后即编制质量计划，报公司核准。严格按照公司核准的质量计划实施，违反质量计划的。对质量计划的每个环节实施实行全员质量管理。3.建立本项目分类台账登记与收发制度本项目会涉及较多的合同，施工单位可能众多，为使工作有条不紊，咨询项目部应建立施工合同、送审结算书、竣工图纸、现场签证、联系单的分类台账，及时登记、及时汇总归档。4.工作汇报制度项目部内部中解决不了的或者重大问题将逐级汇报，由公司上一级组织协调解决。项目部将每月向业主方书面汇报造价咨询进度和情况，工作过程中可能出现的问题将以工程联系单的形式与委托方联系。5.实行项目服务评定制度公司工作人员遵循工程师职业道德、执业纪律、工作规则以及对委托人负责的基本规定和要求，无条件接受业主对造价咨询服务的质量、时效、服务等诸多方面进行检查、监督或对工作进行考评。6.质量奖惩制度在造价咨询服务工作过程中，若因公司方面原因（包括业务水准、服务态度、职业道德、人力投入等诸方面）而未达业主的预定目标或效果，公司愿承担相应的合同违约责任。审核后的合同工程量清单更新、工程变更、工程结算，经财政部门审计后，如核减率超过5%，则受托人不得收取该项目的附加咨询费。受托人编制的工程预算、招标标底，经委托人审计后，如核减率超过5%，则委托人按超过部分造价的1%对受托人进行处罚。受托人或其人员违背职业道德或与第三人串通弄虚作假，骗取国家建设资金的，一经查出除追回全部咨询费用外，乙方或其人员应承担相应的法律责任。7.项目结束总结制度工程造价咨询服务工作结束后，项目负责人组织项目部成员编写工程总结报告，提交委托方。8.廉洁工作制度项目组成员必须完全达到公司规定的职业道德标准、廉洁、公正、公开、诚信的工作，禁止收受委托合同以外的礼金和其他礼物，不得利用职务之便谋取其它不正当的利益以及其他任何违规行为。除业主安排外，我公司全部咨询人员将不私自因本项目有关内容与施工单位接触。9.商业机密保守制度在审价工作过程中或工作完成后，我公司的全体成员严守业主的商业秘密，不向任何单位泄露应保密的项目信息。未征得业主同意，不得将业主提供的任何资料与成果文件等有关资料作为其他用途。二、奖罚标准1.对坚持清正廉洁、遵守纪律业绩突出的部室、审计组、审计干部，分别采取表扬、通令嘉奖等方式予以表彰和奖励。2.对违反上述纪律、规定的部室、审计组和审计人员，根据情节和态度分别给予教育、退赔、扣发奖金、通报批评的处理，情节严重的给予适当的行政处分。第四节重点环节和实施步骤一、重点环节详细说明（一）施工阶段1.每月到现场评估已完成工程量并提供工程进度款付款证书。2.变更及索赔处理（1）对发包人或设计单位考虑中的变更建议，及时估算变更费用，并提供材料、设备等价格信息及合理建议，以供发包人决策。（2）及时处理正式签署的变更文件，如设计变更、工程变更、现场签证等，审核变更金额并上报发包人，原则上3天内完成，对于紧急特殊或者需要进行大量计算工作的变更签证，双方协商确定完成时间，提供不少于3家供应商报价单。而后根据发包人审核意见协助发包人与承建商达成协议。（3）对承建商可能提交的任何索赔事项进行审核，根据发包人需要编制审核报告，并协助发包人与承建商达成协议。3.动态成本报告（1）详细列明所有工程内容的最新预算价/合同价/预估结算价/结算价、己付款、变更额、暂定金额调整。（2）说明工程造价近期变化情况及主要原因。（3）说明变更发生情况、市场造价信息分析等。（4）对最终的工程结算造价作出估算，并与可研概算进行分析比较，及时提出解决偏差的建议。（5）就每月更新后的造价情况及工程进度计划编制月度资金计划（如有）。4.动态成本控制（1）根据本项目工程中各专业分包合同之中标金额，变更洽商、索赔审定情况及预发生变更费用的最新情况测算，每月25日提交本项目的动态成本控制报告，及时向建设单位汇报累计合同价款调整情况及经济影响。（2）掌握项目目标成本控制情况，对项目成本目标进行风险分析，并制定防范对策，对可能出现的偏差及时预警，对已出现的目标偏差提出纠偏措施。5.参与并协助发包人依据合同约定应对和解决工程争议，合同条款解释说明工作。6.凡是涉及与造价咨询有关的工作，包括协调、配合、审核监理单位的相关工作，均由咨询人承担。（二）竣工结算阶段1.当工程完工后，依据验收报告、竣工图纸、结算申请、变更文件、索赔文件、施工合同及其他相关文件资料及施工单位上报工程结算，按我司相关要求出具结算审核书及结算审核报告。2.与施工单位进行核对及确认，对核对中争议的问题进行记录并发出疑问卷要求澄清，并与发包人、承建商等召开专题会议解决争议方案，将上述内容编入结算表。3.在审核过程中，对涉及成本和技术之疑点发出疑问卷予发包人、监理单位、设计单位，将澄清结果纳入审核意见。4.计算及核对有关重算工程量、变更文件、施工图纸与招标图纸差异、暂定数量、暂定单价调整、暂定金额、选择项目、甲供材料、索赔金额等，确认该合同的最终结算金额，并与合同金额、可研或概算金额进行比较分析，编制审核意见并发予发包人。5.根据发包人需要，计算详细的工程造价指标，并编制书面分析报告及配合发包人完成结算后评估。（三）项目评审阶段1.项目编制的原则我公司在做编制项目时应遵循客观、公开、公正、公平、合法、科学合理和诚实信用的审计工作原则，以事实为依据，客观、严格、科学合理地进行项目编制工作。编制工作目标是为投资决策、执行、监督服务，为提高政府资金的使用效益服务。2.编制准备阶段（1）了解项目的基本情况，收集和整理必要的编制依据，如立项、可研、批复文件是否与原件相符，判定项目是否具备审计条件。（2）确定项目编制负责人，配置相应的编制人员，复审人员。（3）配合项目建设单位整理项目相关编制必需的资料。（4）根据编制要求，制定项目编制计划。编制计划应包括拟定编制内容、编制重点、编制方法和编制时间等内容。3.编制实施阶段（1）查阅并熟悉有关项目的编制依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性。（2）进行现场踏勘。（3）核查、取证、计量、分析、汇总。（4）在编制过程中及时与项目建设单位进行沟通，重要证据进行书面取证。（5）按照规定的格式和内容形成初审意见。4.编制完成阶段（1）及时整理审计工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目审计资料与项目建设单位意见资料登记归档。（2）对审计数据、资料进行信息化处理，建立审计项目档案。5.评审的重点项目评审的重点主要包括对项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概（预）算执行情况和竣工财务决算报表的编制，内容如下：（1）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核。（2）项目招投标程序、方式、合同等合规性审核。（3）工程价款支付合规性及准确性审核。（4）项目概算执行情况审核。（5）项目概、预算投资额的核定。（6）项目竣工决算投资额、建设规模的核定、资产核实。（7）项目建成运行情况或效益情况审核、分析等。（四）工程概预算及预算控制价项目组织实施阶段1.由总经理指派的对接人与委托方沟通，确定服务项目的工程类型，所要涵盖的专业，并由委托人提出造价咨询要求。2.总工程师、总经理确定项目负责人，并推荐对此专业较熟悉的，有同类经验的造价工程师或预算员名单，共同决定参与编制的各专业人员。3.委托人提供图纸及其他资料，并由项目负责人检查资料是否齐全，并书面与委托人沟通索取。4.资料齐全后，熟悉图纸及资料。5.项目组人员与委托人联系勘查现场，并由项目负责人对派出人员进行教育，进一步学习，进行纪律、职业道德和思想教育。6.落实装备情况，软件是否升级，专业资料是否配备。7.详细记录现场情况并用相机及摄像机记录现场情况。8.项目负责人编制工作大纲确定工作时间及节点。9.预算员按图纸进行工程量计算，并进行现场比对。10.项目负责人审核编制初稿，确定工程量、定额子目、材料价格等。11.参审人员与项目负责人沟通，达成共识。12.送公司总工程室校核，第三级复核。将问题反馈项目负责人并修正。13.出具初步概预算成果，征求委托方意见。14.按要求出具概预算报告。15.将预算控制价合同及控制价上传定额站备案并审查。16.将最终备案通过的预算控制价整理档案，将档案归类存档。（五）工程概预算编制实施阶段1.根据图纸计算工程量。2.现场勘查并记录。3.市场询价。4.确定工程量及定额子目，确定市场价。5.上机运用软件做出预算书。（六）工程项目预算控制价备案实施阶段1.预算控制价备案上传内容（1）项目负责人及执业证书。（2）建设单位名称、施工单位名称、工程名称、工程地址、业务的开始及结束时间。（3）合同业务类型有一全过程控制，招标控制价，投标报价，结算审核，合同的签订时间，合同的扫描件。（4）工程结构类型有砖混、框架、剪力墙、框筒、钢结构及其他。（5）工程的建筑面积、总投资额、收费依据、收费标准、咨询服务收费。2.完工信息填写内容（1）报审值、审定值、调整额。（2）成果文件（电子版调成QDZ格式）及编制时间。（3）项目咨询人员组成（参加该项目的人员）。（4）应收咨询收入、咨询收入明细。3.招标控制价（1）建设单位名称、工程名称、合同编号、工程地址。（2）工程的建筑面积（平方米）、工程造价（万元）、财政投资工程概算。（3）房屋建筑工程平方米造价和房屋建筑工程建筑层数。（4）送审人及复核人。（5）招标控制价编制工程一览表。4.持纸质的预算控制价合同正本到定额站备案合同通过后，将纸质预算控制价送定额站相关部门进行备案审查，按规范调整控制价汇报委托人，经委托人同意后确定最终版，整理档案并存档。二、实施步骤详细说明（一）实施准备1.咨询项目组为做好施工阶段的工程造价确定和咨询工作，应收集包括项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的各种咨询成果文件、报告等资料，并按合同约定要求委托人提供，有关咨询项目的招标文件和投标文件。有关咨询项目的所有合同及其有效附件材料。全套设计文件，图纸会审及交底记录，图纸变更文件。投标报价分析报告及投标澄清文件。2.咨询项目组根据造价咨询合同约定的服务范围、内容等编制施工阶段造价咨询实施细则。3.咨询项目组应收集与项目合同相关的计价文件、计价依据和市场信息。4.组织业主、施工单位、监理单位及有关单位代表召开首次现场协调沟通会议，明确各方工作职责、程序和要求并形成书面会议纪要，经各方签字确认后送达各方。（二）工程进度款的审核1.咨询项目组应督促承包人及时提交工程进度款申请书，累计完成的合格分部分项工程费用。工程量清单中的措施项目费用。工程量清单中的其他项目费用。应付主要材料和设备费用。经咨询项目组审核，并经委托人认可的签证变更或索赔费用。甲供材料抵扣款的数额。2.咨询项目组在收到经现场监理工程师签证确认完成工程量和质量合格的初审工程进度款申请书后，应在规定的时间内进行验工计量，并根据发承包合同相关支付条款的要求完成审核工作，出具工程进度款付款建议书。3.咨询项目组可接受委托，根据总包和分包合同要求协助审核专业分包工程进度款。4.咨询项目组编制并提交委托人的工程进度款付款核验表，其内容包括为累计完成工程进度款，已完成合格工程累计工程量进度款、累计措施费用款、累计其他费用款。累计变更款。已付主要材料和设备款。累计建议付款额（含预付款），本次应付款额（累计建议付款额减累计已付款额）、（三）工程变更及签证的审核1.咨询项目组应做好工程变更引起工程价款增减审核工作，工程变更实施前项目组应就工程变更对工程造价影响程度向委托人报告，供委托人决策。2.审核工作前，咨询项目组应收集并验证工程变更资料，其内容包括为发包人发出的工程变更指令。设计单位提供的变更图纸及说明。承包人的变更实施方案。现场的签证资料。监理工程师的审核意见。3.咨询项目组收到工程变更价款报告后，应在规定的时间内对变更和签证的实际完成量和变更价款进行审核。工程变更与签证在确定价款后规定的时间内当事人未提出变更工程价款报告，咨询项目组可予提醒。4.工程变更引发价款申请，咨询项目组根据发承包合同约定的方式进行计量、计价，发承包合同没有约定的，工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。5.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引发工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的投标综合单价，属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，或由发包人督促承包人提供、咨询项目组审核，经发包人确认后，作为结算的依据。（四）造价监控要点1.核对标书预算，提出重点咨询子项和咨询方案。2.做好咨询日记，对重点咨询子项和重点隐蔽项目进行抽查和摄像（必要时附照片）。3.重点子项包括预算书、设计图纸与实际不符合或不明确的分部分项工程，采用新材料、新构造、新工艺、新技术的分部分项工程，地基、基础、梁、柱、板等重要隐蔽工程处、4.采用的重要技术措施，包括安全措施和文明施工措施，赶工措施和其他重要措施。重要的机械设备、运输、装载和起重设备，月头和月尾的代表性进度标志，大宗材料和特殊材料的进场验收、包装、保管状况。5.涉及图纸、预算、合同等与实际情况不符处，均需填写现场审核签证书（必要时附照片）并经现场业主代表或监理工程师确认签证。6.审核施工单位已完工程月报，按时报送业主。7.咨询月报内容，本月施工进度情况，与投标书进度的差异及原因分析。本月完成工程量和投资额情况，与计划工程量差异及原因分析。图纸变更情况汇总。本月其他重大事项。验工月报汇总单。合理化建议。（五）施工阶段造价咨询报告书的编制和归档1.项目负责人应编制项目跟踪审核报告书。报告书包括项目全程审核情况概述，项目结算汇总表，变更情况汇总表，项目合同执行情况分析，包括投资造价增减情况、原因分析，结算审核建议。2.跟踪审核档案的验收和归档，项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的各种咨询成果、报告等资料，工程资金使用计划报告，发承包合同，包括施工总包合同、专业分包合同以及发包人提供或指定的材料、设备供货合同，工程进度款付款建议书。3.工程变更与现场签证审核报告，工程费用索赔审核报告，成本分析与调整报告，工程竣工结算审核报告，在施工全过程与跟踪审核有关的所有其他相关原始资料和凭证，拍摄的影像资料光盘，咨询报告书。归档验收的标准执行国家、省有关工程造价咨询档案立卷规则。第五节造价咨询服务保障措施一、进度保障措施（一）进度保障体系1.公司完全响应业主对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，可绝对保证按时完成工程造价咨询服务。完成时间从我司收到委托人发出的“造价咨询任务通知书”之日起计算，提前完成预算及工程量清单（标底）的编制。2.如果因特殊情况需要对上述完成时间进一步提前，我公司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足业主的需要，决不以任何借口影响业主的其他工作进度及安排。3.针对委托项目特征，建立起一支由实践经验丰富、专业技能过硬的造价人员组成的项目部。在确保工程项目参与各方权利与义务的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。4.制定咨询服务工作进度计划按造价咨询合同的要求制定工作进度计划，进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求，各类工程造价咨询成果文件的提交时间与总体进度相协调，各类咨询成果文件的编制与审核应有合理的工作周期。工作进度计划到每周，加强员工的时间紧迫感。5.与委托人及时有效沟通，明确对方要求，及时完整收集资料。6.推进咨询技术经济资料的标准化工作，针对各种咨询服务工作，明晰工作流程、内容及规范要求，不遗漏，不走弯路。（二）进度保证措施具体进度保证措施为保证服务时间，满足工作进度目标，我公司拟采取以下针对性措施：1.提前准备及时沟通提前介入，在最早的时间与业主进行有效沟通。一旦我公司中标具备评审服务条件以后，尽快安排我方与业主相关方面及早沟通，以求尽早熟悉或开展评审工作。2.加强计划管理（1）评审工作的最大特点是时间短、任务重，在短时间内完成大量工作，最有效的保证手段之一就是事先编制一份科学、合理、可行的工作计划。（2）我公司认为应该与业主沟通协调、科学安排，编制一份评审工作整体工作计划以及一份细致到每天的工作计划，并将该计划与实际工作的整体计划统筹考虑并协调一致。（3）每人均严格按计划执行，同时也要求其他各相关方也严格按计划即使履行各自职责。过程中及时检查，发现问题及时解决。3.组建有经验的团队在关键节点，我公司拟安排强大工作团队并由公司总经理亲自担任项目总协调人。绝大多数团队人员均具备多年的、丰富的评审工作经验。团队成员分工明确，工作关系清晰，工作效率高。4.加班（1）在时间紧、任务重的情况下，必要的加班是非常有效的保证措施。我公司拟在时间要求紧的关键节点开始工作之前，召开专门的动员会，动员大家做好足够的思想准备，提前将家里的事情或其他私人事情安排好，在业主要求的时间以内没有休息日、没有节假日，连续作战。（2）对于员工加班付出的额外劳动在公司规定的基础上给予更高的补贴和奖励。从思想上、政策上调动大家的积极性，提高工作效率，保持工作热情，确保在规定的时间内完成任务。5.进度控制的组织保障（1）本项目的参与者有业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各类器材供货商、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。（2）作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，特别是在编制招标工程量清单时，时间、要求都非常急，我们将成立一个高效的为本造价咨询服务项目服务的专业团队，以满足业主的进度要求。6.进度控制的人员保障成立的造价咨询服务项目项目部，其中设项目装饰总工程师、项目安装总工程师，下设土建、安装、装饰、三个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询业务。7.进度管理的奖惩措施（1）严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。（2）对造价咨询服务项目工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。（3）对超过合同规定的日期两周或，则撤换项目经理及相应责任人。（4）对造价咨询服务项目项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。（5）对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。二、服务保障措施我方经仔细阅读本项目的招标文件，承诺在招标人规定的期限内完成相关服务，按照保证质量完成工作内容，并严守职业道德基本准则，服从招标人的管理，严格按照国家及河南省政府有关法律法规及政策，规范操作，杜绝违法违规事件。1.承诺严格按投标报价表中及投标分项报价表中承诺的时间按时完成造价咨询工作。2.承诺根据招标人要求，上门服务，定期在施工现场派驻造价工程师解决现场专业问题。3.在实践过程中我们充分认识到，高质量的服务是中介企业参与市场竞争，立于不败之地的根本，我们重视对客户的服务质量的保证，并信守承诺。尤其针对贵单位项目，公司非常重视，力争通过高质量的服务争取到更多与贵公司合作的机会。4.我们将严格按照建设部《工程造价咨询单位管理办法》及客户的要求进行工作，实行三级审核制度，保证咨询工作质量，合理确定工程造价。5.在工作过程中遇到重大问题与业主单位协商处理，尽量减少和避免日后的调查事项。如因我方原因导致质量事故或法律纠纷，我们将依法承担相应后果。7.为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设造价审核，为防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定。我公司针对本项目的工程特点，拟投入的各专业工程师都是具有丰富的施工经验和工程造价审核经验的业务骨干，确保最终造价误差率不超过±1%。8.我公司承诺在接到审计任务后，保证服从、配合招标人的工作安排，在人员、时间各方面严格按招标人的要求安排到位，保证保量完成招标人安排的任务。并对所有有关工程资料保密。9.我公司保证项目部所有执业人员能够严格遵守《工程造价专业人员执业行为准则》，工作严肃、认真、一丝不苟、热情服务。10.认真执行国家的政策法规、规章制度，严格岗位责任制，廉洁自律，从自我做起加强廉政建设，自觉地接受各方面的监督。忠于职守，正确使用手中的权力，不得利用手中的权力谋取私利。要不断地加强职业道德修养，热情的对待被审对象，坚持原则、实事求是、不徇私情、不谋私利、公正、公平地处理每一项审计业务，最大限度降低工程造价，维护建设方的权益。11.严格履行廉政建设责任制，树立良好的思想作风和工作作风，遵守《廉政准则》，不借工作之便吃、拿、卡、要，不收受礼品，不行贿受贿。12坚持勤俭节约的原则，对工程的造价进行严格控制。主动与施工单位人员以及审计有关单位人员取得联系，虚心听取他们的意见，向他们学习，不断改进工作。若有幸承担该工程造价咨询工作，我公司保证不将此项目转让给他人，并将该工程列为我公司重点项目进行管理，对各种问题的咨询、质疑做到随叫随到。13.结合每次的工程特点，所有派驻现场的人员都具有相关道路、桥梁工程跟踪审计经验及土建、市政等专业相应能力。我公司保证在造价咨询的过程中定期征求业主对我方造价咨询人员的意见，随时根据业主要求进行更换项目负责人或造价专业人员。14.做好甲方的投资顾问、提供一流的咨询服务，结合以前工程的审计经验，我公司整理了建设材料价格信息库，可有效应用到建设项目中，真正做到资源共享。15我公司承诺工作期间全面接受招标人及相关部门的监督，严格遵守职业道德，为招标人提供高质量的咨询服务。公开、公正的基础上最大程度维护建设方的利益。三、质量保障措施在“客观、公正、公平、守信”的原则上，为了高质量地完成好本项目编审工作，我公司将就此设立专门的内部管理机构，建立全面的自身监督及管理措施。我们从接受项目编审委托开始，到编制项目编审计划、实施项目编审过程，直至完成项目编审，都能做到准备充分、管理科学，每一步以提高项目质量管理为目的，严防项目危机并做到强有力的风险掌控，并在规定的时间内出具相关的真实性、合法性的编审报告。特制定了本项目的工程造价咨询质量保障措施，具体内容如下：（一）严格执行公司项目造价咨询质量三级复核制度为了保障项目的质量并兼顾效率，项目组将严格按照公司内部制定的造价质量控制制度执行，具体内容为：1.项目组成员形成初步成果文件，及时上报专业负责人审核。2.项目专业负责人负责初步成果的一级审核，并提出一级审核意见和建议。3.专家组及项目总负责人对一级审核成果进行二级复查，通过技术经济指标测算分析，对存在的问题提出相关建议。4.项目稽核组及公司技术负责人对二级复查进行最后第三级稽核，最后出具正式工程造价编制成果文件。（二）严格执行公司项目造价咨询质量奖惩制度1.为保证公司项目造价咨询质量，同时督促项目造价咨询人员的责任心，该项目将严格按照公司的造价咨询质量奖惩制度执行。2.对工程造价咨询成果文件质量出现以下问题时，将受到一定的处罚，具体惩罚金额根据造价咨询质量事故情况而定，计算工程量时出现较大偏差，出现漏项、重算项目，上机时出现工程量输入有误或定额含量调整有误，上机时出现材料单价调整有误（主要指己商定部分的单价），结算审核未按合同相关规定执行。3.投标预算编制时，未按招标文件要求编制等，投标价未按相关文件规定编制（如税金、取费、风险金等）。4.工程量清单项目特征描写内容与定额套用或图纸内容不一致，未落实相关新工艺或新材料的价格或技术资料，工程量计算时未按图纸要求或定额规定编制，成果文件文本部分错误，相关计价依据的收集不充分（备注：不允许出现没有依据的计价项目），因我公司原因不能按时提交成果文件、5.由于计价依据资料收集造成成果文件被第三方质疑乃至被否定，将根据造成影响情况，确定相应的惩罚金额，同时尽量减少交稿后补相关资料的现象。6.若出现违反造价工程师职业道德、玩忽职守的行为，所有损失均由直接当事人承担，情节恶劣的，乃至解除劳动合同关系，构成违法犯罪的移交司法机关处理。7.奖励办法对造价咨询成果检查出重大错误的人员进行奖励。对完成造价咨询工作完成无误（质量好）的人员进行奖励。四、风险预判控制1.在工程造价咨询过程中，应认真按照中国建设工程管理协会制定的《工程造价咨询业务操作指导规程》《工程造价咨询单位执业行为准则》《造价工程师职业道德行为准则》和当地造价管理部门的规定，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务的质量和效果。2.《工程造价咨询业务操作指导规程》中有一些推荐使用的表格，这些表格在实际工作中应当得以充分重视，要认真使用，这可以避免不少风险。企业也应制定相关的规章制度与规范的业务操作流程，并进行检（复）查，监督落实，即使纠偏，从而有效控制风险。3.风险管理还要贯彻全过程管理和全员管理原则。相对于上述的各项风险，下面对相应的风险控制措施做简要的阐述。4.签订合同阶段的风险控制（1）对客户提出难以满足的要求，经测算收益小于成本支出的情况，应进行协商，如协商不成，则不能签约。（2）当自身部分不具备完成本项咨询内容的能力时，可聘用专业人员或与其他机构联合。但也必须签订相应的合作协议。如果完全不具备完成本项咨询内容的能力时，应当放弃这样的项目。（3）对造价咨询合同进行规范。可按照住房城乡建设部颁布的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》订立合同，签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等，对合同的各项内容应当准确无误的填写。5.咨询准备阶段的风险控制（1）在接受委托方的资料时，填写“资料交接明细清单”，收件人要签字。（2）在接收资料时，初步检查资料的完整性、规范性和合法性，发现情况及时向委托方提出。委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。（3）根据项目的情况组建合适的项目部。咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目经理、相应的各专业造价工程师及概预算人员。（4）制定合理的咨询方案。由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施，技术总负责人对实施方案的执行情况负有监督、检查之责。6.咨询实施阶段的风险控制（1）准确的确定咨询的依据。在造价审核过程中，对基础资料的合法性、完整性做进一步识别，对签证手续不完善的施工签证要提出。根据项目的专业、所在地区、施工日期等选用合适的定额和相关文件资料。（2）在工程造价的计算过程中，要认真熟悉图纸，工程资料，按照工程量的计算规则准确计算造价。在项目实施过程中，对当事各方进行的会议商谈有必要以“会议纪要”的形式记录下来，对工程项目的现场勘测也应用“现场勘测记录表”进行记录，并签字确认。（3）按计划分阶段控制项目咨询的进度，出现问题及时纠正，确保按合同约定的时间完成咨询项目，中间发现问题应加班或增加人员。有些项目在条件许可的情况下，预计出现超出合同约定时间时，应向委托方通报情况，协商延长咨询期限。（4）当业主提出额外的要求时应根据具体情况分别对待。如增加服务内容，则签订补充协议，增加相应的酬金。当业主提出意见时，应认真听取并沟通，对正确的意见要积极接受。（5）出现中止服务的情况时，应分析情况，认真协商，争取得以继续履行协议，实在不行的，则按协议规定双方承担相应的责任。（6）咨询实施阶段的风险控制非常重要，