第2章-区域教育信息化推进框架和模式

第2章区域教育信息化推进框架和模式2.1要素介绍区域教育信息化建设中所包含的主体（高校、政府、企业、中小学），可以参考UGBS模式（王继新，2016）（由华中师范大学杨宗凯教授提出）和区域教育信息化四方协同机制中的四大要素（左明章，2016/2017）。区域基础教育信息化建设需要将区域教育行政主管部门、高等师范院校、通讯运营商以及其他数字教育产业链中的社会企业等多方联合起来，最大限度地汇聚各方优势资源，建立“以政府为主导，高等师范院校、教育信息化企业、网络运营商以及各中小学校共同参与”的区域基础教育信息化建设协同创新工作机制，如图1。（左明章，2016）结合华中师范大学校长杨宗凯教授提出的UGBS模式以及项目组在区域教育信息化推进实践中的实际做法与经验，形成了“目标一致、多方参与、分享利益、共担责任、协同推动”的区域教育信息化四方协同推进机制（如下图所示）。该机制以“解决现实问题，推动区域教育信息化发展”为目的，以“多方协同发展，创新教育教学实践，提升区域教育教学质量”为理念，以“共享资源、共担责任、相互支持、协作共进”为策略，努力推动区域教育信息化的发展与进步。（左明章，2017）2.2流程框架构建区域教育信息化建设流程框架图，建设过程包括规划调研、规划编制、规划实施、建设评估四大步骤，体现出每一步骤所包含的内容，进行说明。框架形式可参考下图。（左明章，2016）2.3模式介绍比较典型的区域教育信息化建设案例及其模式，建议可以分类进行介绍，按照区域发展程度、信息化建设效果、信息化建设投入、信息化建设重点等标准将案例进行分类，如欠发达地区和发达地区。（一）“一体双核四驱”咸安模式，给城乡孩子同样的蓝天“一体双核四驱”的“咸安模式”，即依托虚实一体的咸安数字学校，创新政府、高校和企业多方协同机制，以主干学科建设、多层次教师全员培训、数字化教师打造、云环境下的学生成长观测记录四大工程为驱动，实现信息技术与教学的创新应用，形成了可持续发展与改进的教学新常态，全面促进了区域义务教育的均衡发展。1.一体：县域中心、镇点结体、体体联片的双轨数字学校2.双核：政府、高校、企业与中小学的多方协作与区域信息化的应用创新3.四驱：课程建设、全员教师培训、数字教师培养与学生成长观察的稳步进行（区域教育信息化推进模式案例：咸安模式.docx）（二）TPPP模式TPPP是基于转移支付的政府部门/社会企业伙伴关系（TransferPublic-PrivatePartnership）的英译缩写，TPPP模式一方面要求中央或省一级政府积极参与，利用规模优势吸引社会企业加入相关业务、提供相关服务，然后将此业务与服务送到基层，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。在教育信息化领域开展TPPP模式，要从网、端、系统、资源四方面入手：在网的方面，中央和省级政府要站在精准扶贫的高度，充分重视农村贫困地区的家庭和个人接入问题，与运营商达成相关协议，给予农村贫困地区的家庭和学生网络接入（尤其是移动互联网）上的优惠（或采取由中央和省级政府付费购买的方式），使得农村贫困地区可以腾出更多资金投入信息化的应用；在端的方面，要特别注重智能手机和平板电脑在农村贫困地区的推广和应用，需要指出的是随着科技的发展目前智能手机和平板电脑从总体上看价格并不高，可以效仿以往家电下乡的模式，通过政府拿一点、企业贴一点、群众掏一点的方式，进一步降低价格，给予农村贫困地区的家庭和学生优惠；在系统方面，实际上农村贫困地区学校在平台建设方面有很多还是一张白纸，对系统开发的要求低、同质化程度高，“轻应用”的建设已能有效满足他们的需求，中央和省级政府可以与国内知名互联网企业合作，依托他们已有的基础设施和平台工具开发相应系统，然后通过云部署，实现农村贫困地区学校和个人的应用，以家校互动、日常管理为核心，再接入资源推送等功能就可以实现学校信息化的小建设、大应用；在资源方面，可以鼓励、引导国内知名视频资源企业筛选出适宜于学生观看的内容，开设“学生号”供广大中小学生优惠使用，在此基础上通过政府购买对农村贫困地区的学生给予更大的优惠。（文字来源：任友群，2017）（图片来源：互联网+教育精准扶贫在贫困县域的探索-任友群.pptx）模式应用案例：上饶县教育扶贫搭上“互联网高铁”1.信息技术助力国家级贫困县教育精准扶贫，借助“互联网高铁”，实现“弯道超车”2.智慧校园系统在全县范围内形成集教、学、研、训、评为一体的网络学习空间3.运用“低成本、低门槛”的教育信息化手段既实现教育精准脱贫，也帮助其他贫困人口成为数字公民（区域教育信息化推进模式案例：上饶模式.docx）（三）恩施模式：“三式”破“三难”湖北省恩施市地处武陵山区，现有各级各类学校（幼儿园）250所，另有教学点76个。根据区域实际，我市创造性地建设“农村网校”。围绕“农村网校”应用，提炼出“恩施三式”。其一是“同体式”同步课堂。就是将一个教学点的一个班与中心学校或优质学校相同年级的一个班级结为共同体，通过网络同时备课、同时上课、同时作业、同时考试，破解教学点没有教师、开不了课的难题。其二是“支教式”同步课堂。主要是针对农村薄弱学校缺乏师资，开不好音乐、美术、英语等薄弱学科课程的困难。将优质学校与农村学校结对，利用优质学校的优秀教师通过同步互动教学，破解乡村学校缺乏师资、开不齐课难题。其三是“协作式”同步课堂。就是学校与学校之间利用互动同步课堂，共同开展教学研究、教学管理、教师培训、师生交流等活动，促进城乡学校之间优质教师资源共享，破解教学水平不高、开不好课的难题。（区域教育信息化推进模式案例：恩施模式.pdf）（王继新，2016）（四）北京市海淀区基础教育信息化发展模式——“学校自主，区校互动，协同创新”海淀区鼓励学校依据本校管理及教育教学的实际需要，按照自己的意愿发展其信息化。“区整体规划”与“提供服务和指导”是基础教育信息化发展中的两项重点工作。在教育信息中心制定科学的整体规划、各个学校在符合区教育信息中心整体规划的前提下，充分发挥自主性，在自主设计、自主建设、自主开发应用以及经费自主方面开展信息化自主建设。海淀区内部丰富的人力、技术、创新活动等资源发生了“二次集聚”，造成即使在同一个区域，处于不同地区的基础教育学校占