安全体系资料

安全管理体系根据铁路建设施工安全有关管理法规、铁路建设工程监理规范、建设单位与施工及监理单位依法签定的合同，进一步加强对铁路建设工程安全的管理，确保工程建设施工安全，提高工程安全控制及管理水平，特建立本安全管理体系。1、安全方针、目标1.1坚持把“安全第一，预防为主”的方针贯穿于工程施工全过程。1.2安全监理工作目标：1）、杜绝C类及以上铁路交通事故；2）、杜绝人身重伤以上事故；3）、杜绝道路交通事故；4）、杜绝火灾爆炸及各种中毒事故；2、安全监理保证体系××××××监理公司（551+425-617+170）段监理监理部，成立以总监为组长，副总监副组长，安质部长、分站长、监理组长、监理工程师为成员。负责本项目监理范围内的安全监控工作。采取巡视检查、跟踪监督、督导落实等方法，对施工现场实施有效的安全监控，明确各级管理职责，建立严格的考核制度，并建立安全质量管理组织机构。机构组织形式见下图：安全监理保证体系图总监总监副总监安质部长副总监安质部长 二监理组组长二监理组组长监理工程师一监理组组长监理工程师二分站分站长监理工程师一分站分站长监理工程师3、安全控制措施3.1安全控制的重点3.1.1既有线上施工安全，严格控制挖断电缆、机械机具侵入铁路行车限界及站场改造等危及行车安全的施工。3.1.2严格对高风险隧道的施工安全控制，防止坍塌造成人身伤害。3.1.3控制施工人员不安全行为，防止高处作业坠落的人身安全。3.1.4控制火工品管理使用、施工机具、机械设备的不安全状态。3.2监理单位的安全责任3.2.1应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3.2.2在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当以书理责任书。6.1.3组织监理人员审查施工单位编制的“安全专项施工组织设计方案”。6.1.4审批施工单位编制的“专项施工安全组织设计方案”。6.1.5检查、监督监理人员对施工中安全的监理情况和安全问题解决情况。6.1.6每月对各工点进行1次安全巡视检查，对影响营业（邻近）线行车安全的施工，按施工等级及时参加，进行现场安全监控。6.1.7签发《工程暂停令》。6.2副总监理工程师安全监理岗位责任：6.2.1受总监委托对监理分站、监理组所负责的工程施工承担安全监理责任。6.2.2检查监督监理分站、监理组人员对施工安全监理情况。6.2.3审核、审批施工单位编制的“安全专项施工组织设计方案”。6.2.4每月不少于3次到施工工地进行安全监理，遇有影响既有线行车安全的施工和安全关键施工，及时进行旁站安全监理。6.2.5发现问题及时签发“安全隐患通知单”和“安全预防警示单”。6.2.6定期组织召开监理部安全分析会议，针对现场出现的影响安全问题，组织专题分析会，及时解决施工中的安全问题。6.2.7施工中出现的较大问题，及时向总监报告，以便于总监掌握情况和进一步采取措施，确保安全施工。6.2.8组织施工单位、现场监理人员，对严重施工安全隐患进行分析，制定措施；组织监理人员复查严重施工安全隐患处理结果是否达到安全要求。6.3安质部长岗位责任6.3.1在总监和副总监的领导下，负责监理部的日常有关安全监理工作。6.3.2应掌握《铁路工程施工安全技术规程》6.3.3检查施工单位编制、经总监批准的“安全专项施工组织设计方案”的落实情况。6.3.4负责检查施工现场的安全监理工作，对所检查工地的施工安全负有安全监理责任，每月每施工点不少于5次检查，实施安全监理。6.3.5对监理部确定的安全监理关键项目施工，参加旁站监理。6.3.6深入施工现场，了解施工中存在的安全问题，填写安全监理记录、通知单、等文字形式记载，解决和及时反馈施工中存在的安全隐患、安全信息。6.3.7发现问题及时签发“安全隐患通知单”和“安全预防警示单”。6.3.8负责审查施工单位开工报告中关于施工安全技术措施、全员安全培训情况和特殊工种持专业合格证上岗情况。6.3.9对既有线施工及新建线可能影响到既有线行车安全的处所，做到心中有数，便于实施有效的安全监控。6.3.10参加事故分析会，坚持“四不放过”的原则。6.3.11完成总监、副总监临时交办的工作。6.4分站长、监理组长岗位责任6.4.1在总监和副总监的领导下，负责分管区段的日常有关安全监理工作。6.4.2应掌握《铁路工程施工安全技术规程》6.4.3检查施工单位编制、经总监批准的“安全专项施工组织设计方案”的落实情况。6.4.4参加现场安全技术交底。6.4.5在营业（邻近）线上施工，或施工影响到营业（邻近）线上行车安全时，要求施工单位按照《哈尔滨铁路铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总〔2014〕33号管理办法、申报施工计划，待计划批准后，方可按批准的方案组织施工，坚决杜绝无计划或超范围施工。对较大的施工方案计划，要严格执行全过程旁站监理。6.4.6日常监理工作中发现的安全问题，及时要求施工单位予以解决。较大的安全问题，应组织召开专题工地会议解决。6.4.7针对安全组织、技术、现场操作问题，向施工单位发出“安全隐患通知单”和“安全预防警示单”，要求限期整改。施工单位拒不整改时，立即向总监报告。6.4.8监理部确定的安全旁站项目，应旁站监理。6.5监理工程师岗位责任6.5.1在分站长、监理组长的领导下，对所负责工点项目的施工安全负有安全监理责任。6.5.2应掌握《铁路工程施工安全技术规程》6.5.3审查施工单位特种作业人员的资格证书。参加现场安全技术交底。督促施工单位建立健全施工现场的安全保证体系。6.5.4检查施工单位编制、经总监批准的“安全专项施工组织设计方案”的落实情况。6.5.5在营业（邻近）线上施工，或施工影响到既有线上行车安全时，要求施工单位按照《哈尔滨铁路铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》哈铁总〔2014〕33号管理办法、申报施工计划，待计划批准后，方可按批准的方案组织施工，坚决杜绝无计划和超范围施工。对较大的施工方案计划，要严格执行全过程旁站监理。6.5.6日常监理工作中发现的安全问题，及时要求施工单位予以解决。较大的安全问题，立即向上级报告。6.5.7针对施工安全组织、技术、现场操作问题，向施工单位发出“安全隐患通知单”和“安全预防警示单”，要求限期整改。施工单位拒不整改时，立即向总监报告。6.5.8监理部确定的安全旁站项目，应旁站监理。7、安全监理管理制度7.1安全专项施工方案审查制度7.1.1专业监理工程师负责，“安全专项施工计方案”的具体审查确认工作。7.1.2专业监理工程师审查完后，要有书面审查记录。7.1.3专业监理工程师审查“安全专项施工组织设计方案”符合《铁路工程施工安全技术规程》及相关规定、要求时，签署审查意见及签名。7.1.4总监或副总监，对经专业监理工程师签署审查意见的“安全专项施工组织设计方案”进行审批。未经监理部批准的安全专项施工方案不得实施。7.2安全监理检查制度7.2.1安全监理的检查制度，采取日常检查，不定期检查和专项检查的方式进行。7.2.2建立好安全检查台帐，做好安全检查记录。7.3安全监理分析会议制度7.3.1监理部安全监理分析会，采取定期分析和专项分析的方法进行。7.3.2针对施工中出现的影响安全的较大问题，应召开专项安全分析会议。7.4安全生产教育制度7.4.1安全教育是安全管理的重要基础工作。7.4.2安全教育的目的是提高职工的安全意识和安全技能，防止各种安全事故。7.4.3全体监理人员，上岗前必须进行安全教育。7.4.4未进行安全教育或教育不合格者不得上岗。7.4.5安质部长组织监理人员的安全教育。7.4.6在不同施工阶段，针对重点安全工程项目，由总监理工程师（或副总监理工程师）组织专项安全教育。7.5安全技术交底制度7.5.1、施工单位责任项目管理的技术人员，根据经批准的“安全专项施工组织设计方案”，对有关安全施工的技术要求应向施工作业班组、作业人员进行交底，并由双方签字确认。7.5.2现场监理人员参加安全技术交底，并对安全技术交底实施监控。7.5.3监理日志要记录安全技术交底情况。7.6安全生产事故报告和处理制度。7.6.1在工程项目的实施中若发生安全事故：1）现场监理工程师、监理人员应立即向总监（或副总监、监理站长）报告事故发生及临时处置简况，随后及时报告事故发生、处理情况，要求施工单位调查事故范围和事故原因，写出报告，并积极参加事故调查、收集现场资料。2）总监接到事故报告后应尽快地赶赴现场，组织监理人员，进行事故状况的初步调查、分析，并向建设单位报告。3）总监理工程师应参与事故的调查、分析和处理。7.6.2发生营业线行车安全事故时：1）监理部应及时向建设单位报告；同时要求施工单位做好防护及应急处理。2）总监理工程师参与事故的调查、分析和处理。7.7防洪、防汛工作制度。7.7.1汛期监理部执行24小时值班。7.7.2及时掌握天气情况，加强汛期汛情的掌握。7.7.3汛前、汛期检查、核实施工单位对重点区域制定的防洪应急预案，人员配备、物资、机具等防洪资源到位情况。7.8营业（邻近）线施工安全监理措施7.8.1监理部成立营业（邻近）线施工安全监理领导小组，总监理工程师任组长，副总监理工程师任副组长，监理站全体监理工程师、监理员均为成员。7.8.2监理人员在营业（邻近）线施工开工前，必须熟悉和掌握设计文件相关内容，相关规范、施工组织设计和安全措施。7.8.3监理部对营业（邻近）线安全检查，采用日常检查、不定期检查和专项检查的方式。7.8.4总监每月到既有营业（邻近）线线施工工地巡检不少于5次。7.8.5副总监每月到既营业（邻近）线有线施工工地巡检不少于10次。7.8.6安质部长每月到既营业（邻近）线有线施工工地巡检不少于15次。7.8.7各专业监理工程师，在凡是慢行、封锁既有线施工时，必须进行旁站监理，确保既有