建设工程开标、评标、定标-工程量清单的评审办法

工程量清单招标评标方法工程量清单招标评标方法学习要求：1.掌握招标控制价的编制要求；2.掌握经评审最低投标价法；3.掌握综合计分法评标。难点：综合计分法评标。学习目的：掌握工程量清单招标评标方法。重点：经评审最低投标价法工程量清单招标评标方法一般用经评审的最低投标价法和综合计分法进行评标。

国有资金投资的建设工程采用工程量清单方式招标，必须编制招标控制价。招标控制价由招标人依据国家计价规范、所在地区现行计价依据的规定编制。材料价格可按当地造价管理部门发布的最近一期信息指导价执行，也可由招标人根据市场价格确定。一、招标控制价工程量清单招标评标方法1.未按招标文件规定编制各项报价的;

2.投标总报价与其组成部分，工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机（人工、材料、机械）用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的;3.规费、税金、安全文明施工增加费违背工程造价管理规定的;4.分部分项工程项目、措施费项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的;5.未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的;6.住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的废标条件。二、废标条件工程量清单招标评标方法规费、税金、安全文明施工增加费属于不可竞争费用，应按各省（市）现行的计价办法的规定执行，不应参与商务标评分。三、不参与商务部分评审的内容四、评标基准价评标基准价是指对各投标人报价进行评审时的比较基础。评标基准价可为各投标人报价的算术平均值，也可以为招标控制价和各投标人报价算术平均值的加权平均值。工程量清单招标评标方法采用经评审最低投标价法的，应按下列程序进行评标。五、经评审最低投标价法1.技术标的评审

评标委员会对投标人的技术标采用综合评议或综合计分作出可行或不可行的认定。对技术标可行或不可行有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。认为技术标不可行的，应提出不可行的原因或理由。当技术标被认定为不可行的，其商务标不再评审。工程量清单招标评标方法2.商务标的评审评标委员会对技术标被认定为可行标书的商务标，按有效投标总报价从低到高的顺序进行详细评审。评审内容包括分部分项工程量清单项目、主要材料项目、措施费项目。a.分部分项工程量清单项目依据招标文件规定抽取10—20项，分析综合单价构成是否合理。b.主要材料项目依据招标文件规定抽取5—15项，分析材料单价构成是否合理。c.措施费项目以有效投标人措施费报价的算术乎均值为基准价，低于基准价20%的措施费报价，评标委员会应对其质询。工程量清单招标评标方法六、综合计分法评标

以上三项中有一项不能合理说明或提供相应证明材料的，评标委员会应将其按废标处理。评标委员会根据招标文件要求，对商务标，技术标、综合标三部分进行综合评审。商务标的权重占60%，技术标的权重占30%，综合标的权重占10%。投标人综合得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分建设工程定标与签订合同能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。二、定标的流程1.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，一般应选择排名第

一的候选人为中标人，若排名第一的中标候选人，不能与招标人

签订合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。2.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。3.招标人确定中标人后15日内，应向有关行政监督部门提交招标投

标情况的书面报告。一、定标的原则建设工程定标与签订合同1.招标人和中标人应当在中标通知书发出后的30日以内，按照招标

文件和中标人的投标文件订立书面合同;2.招标文件要求