《装配式城市桥梁技术标准》编制说明

《装配式城市桥梁技术标准》

编制说明

山东省住房和城乡建设厅

二〇二三年三月

一、工作简况

（一）任务来源

根据山东省住房和城乡建设厅与山东省市场监督管理

局《2020年第二批山东省工程建设标准制订、修订计划》（鲁

建标字„2020‟18号）的要求，标准编制组总结近年来装配

式城市桥梁工程设计、施工与质量控制等方面的经验，吸收

了国内外相关成果，开展了多项专题研究，并在广泛征求意

见的基础上，制定本标准。

（二）起草单位

由济南城建集团有限公司和山东泉建工程检测有限公

司主编的《装配式城市桥梁技术标准》，依托现有专家团队

及企业技术中心作为主要起草单位，充分利用哈尔滨工业大

学、山东建筑大学、济南市政工程设计研究院（集团）有限

责任公司、中建八局第一建设工程有限公司、中建八局第二

建设工程有限公司、济南汇通联合市政工程有限责任公司、

青岛市市政工程设计研究院有限责任公司等合作单位的丰

富经验修订本标准。

（三）主要起草人及分工信息

本文件的主要起草人为：孙杰、刘洋、亓兴军、李军、

刘伟、窦松涛、许庚、王春胜、亓祥成、叶长允、郝同伟、

林国伟、李文明、鬲鹏飞、岳章胜、王新民、陈兆慧、邹得

金、侯登高、胡佩清、宋红丽、王德庆、丁颖珊、王虎、张

建、杜连平、左石波、闫吉祥、李晓东、甄西东、徐玮、马

吕强、孙文博、吕士东、许记锋、杜谦、陈万里、田甜。起

草人对应分工信息如下表所示：

1

表1-1起草人分工信息表

序号姓名分工信息

1孙杰、刘伟、许庚、标准起草、协调及审定

叶长允

2王春盛、林国伟、标准起草、技术讨论、审核

李文明、鬲鹏飞、

3陈兆慧、胡佩清、标准起草、讨论、修改

宋红丽、王德庆、

丁颖珊、王虎、张

建

4杜连平、左石波、格式校对、纠错、排版等

闫吉祥、李晓东

5孙杰总则、术语符号、基本规定编制

6王新民、窦松涛材料编制

7叶长允、侯登高、上部结构设计编制

岳章盛、徐玮、马

吕强

8林国伟、李军、邹下部结构设计编制

得金、孙文博、吕

士东

9岳章盛桥梁附属设施设计编制

10亓兴军、刘洋抗震构造内容编制

11亓祥成、王新民构件预制编制

2

12甄西东、郝同伟、运输与安装编制

许记锋、杜谦

13郝同伟、陈万里、验收编制

田甜

（四）实践基础

1、工作基础

由济南城建集团有限公司和山东泉建工程检测有限公

司主编，依托现有专家团队及企业技术中心作为主要起草单

位，充分利用各合作单位的丰富经验编写本标准，以确保具

有一定的地域普遍性、技术先进性优势。

2、应用基础

济南城建集团承接的赣州四横六纵高架桥工程采用了

装配式工艺施工，现已完工；苏州剑科路跨线桥和临沂沂河

大桥上部结构均为钢结构部件，采用了整体顶推施工工艺；

济南市北园高架桥跨线部分采用了钢混组合梁形式；济南市

分布在各主干道上的人行天桥均采用了装配式施工工艺。另

外，在上述重点工程施工期间，派出技术团队赴施工现场交

流学习，作了大量的技术储备工作。

（五）目前应用情况

我国在城市桥梁快速施工的研究与应用方面虽然起步

较晚，但发展很快。近年来，山东建筑大学、哈尔滨工业大

学、山东大学、同济大学等先后开展了有关城市桥梁快速施

工方面的研究工作，并已取得较好的研究成果。装配式桥梁

施工技术目前已在国内多个省市得到了应用和推广，如北京

3

三元里立交、上海沪闵路高架道路二期、上海中环线国定东

路下匝道、长沙市湘府路快速化改造工程、上海龙东大道、

赣州四横六纵高架桥、郑州大四环、无锡市凤翔路等，其中

上海龙东大道除了桩基和承台外全部采用预制装配式构件

建造，装配率达到90%以上。

根据同类工程测算，采用预制装配式施工技术与传统现

浇施工方法相比，工程造价相当，但可以节约40%的施工工

期、50%的劳动力需求、60%的现场场地需求以及90%现场混

凝土浇筑工作量，对周边环境和现状交通流量的影响减少50%

以上。装配式施工工艺的推广，将带动传统的农民工向产业

工人转变，提高青年劳动力的就业意愿，有利于行业健康发

展，社会效益显著；因装配式施工工艺运营维护和部件更换

方便快捷，从长远来看，降低了桥梁维护和大修费用，延长

桥梁使用寿命，从桥梁全寿命周期来看，经济效益显著。

（六）起草过程

2021年3月在山东省济南市召开了工程建设行业标准

《装配式城市桥梁技术标准》标准修订工作组成立暨第一次

工作会议。编制组共同学习了《工程建设标准编写规定》和

《住房和城乡建设部标准编制工作流程（试行）》。孙杰研

究员汇报了《装配式城市桥梁技术标准》编制修订工作计划

和修订大纲。与会代表对标准修订工作计划和修订大纲进行

了热烈讨论，局部调整了大纲，同时提出了需要解决的重点

技术问题。

2021年7月，在济南召开了第二次标准编制组工作会议，

会议讨论了标准的第1～7章。研究对装配式桥梁的设计、

4

构件生产、拼装、验收提出规范依据。对我省装配式桥梁的

抗震设计提出规范依据。从桥梁全寿命、关键节点质量控制、

建造成本控制及吊装机械方面统筹考虑，确定符合我省市场

需求的装配式城市桥梁主要构件型式和相应的标准设计。

2021年8月，在济南召开了第三次标准编制组工作会议，

会议讨论了标准的第5～12章。主编单位根据各参编单位的

工作结果整理归纳，并组织各参编单位进行了多次沟通，形

成了标准征求意见稿。分析调研市场现状，制定适合我省装

配式城市桥梁的构件连接技术标准。制定适合我省装配式桥

梁的预制构件生产制造误差控制标准。

2022年4月由济南城建集团有限公司发文，并由山东省

工程建设标准造价中心在山东省工程建设标准造价信息网

上发布，向全国征求意见。同时有针对性地以定向征求意见

函方式向国内30家单位或专家征求意见。中建八局第二建

设有限公司胡佩清总工程师、武汉理工大学胡志坚教授等单

位的专家提出了宝贵意见。截止2022年6月26日共接收到

25家单位，125条具体意见和建议的回函。

2022年7月，在济南召开了第四次标准编制组工作会议，

主编单位对征求到的意见进行汇总、分析、归纳及处理，形

成《征求意见汇总处理表》，其中采纳意见71条，不采纳

意见54条。根据《征求意见汇总处理表》对标准征求意见

稿进行修改整理，初步形成标准的送审稿（初稿），经编制

组内部多次沟通，对条文中不完善的内容作了进一步的修改，

达成一致意见后，形成标准的送审稿。

2022年10月，在济南召开了《装配式桥梁工程施工及

5

验收规程》山东省地方标准专家审查会，山东省住房和城乡

建设厅对审查会议进行监督指导。来自山东省交通规划设计

院集团有限公司、山东大学、济南市交通工程质量安全中心

等单位共9名专家组成了审查委员会。并对标准送审材料进

行了审查。提出了规范术语、优化标准结构等方面意见，标

准起草组根据审查意见对标准文本等进行了修改完善，审查

委员会对修改内容确认无误，并形成地方标准草案报批稿。

会议一致同意该标准通过审查。会后编制单位根据审查意见

修改完善了相关资料，并形成了《装配式城市桥梁技术标准》

草案报批材料。

二、编制背景

党的十九大提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，

形成绿色发展方式和生活方式。工程建设是资源能源消耗较

大和环境污染较重的领域之一。随着城镇化进程的提速，产

业转移的加快，农村的富裕劳动力越来越少，加上人们就业

观点的改变，基建行业人力资源稀缺性凸显，企业的劳动力

成本大幅增加。这一现状也倒逼基建行业的生产模式改革。

发展装配式建筑，在工程建设领域实行标准化设计、工厂化

生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，

是城乡建设实现绿色可持续发展的必由之路。目前我国尚处

在工厂化生产、装配式施工的生产模式起步阶段。推行基建

产业现代化，不仅可以保证基建工程的质量，还可以减少大

批一线操作工人，劳动力成本降下来，有利于企业的发展。

山东省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的

实施意见》要求，积极发展新技术、新产业、新业态、新模

6

式，推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端

化。发展装配式建筑是建筑业和工业化、信息化深度融合发

展的新业态、新模式。装配式建筑产业链条长，通过技术创

新，可以带动相关绿色建材、装备制造、物流运输、智能家

居等产业发展，形成新的经济增长点，为经济社会发展提供

新动能。《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发„2017‟

19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》，把大力发展

装配式建筑作为加快产业转型升级、促进建筑业持续健康发

展的重要举措。发展装配式建筑，实行建筑设计、施工安装、

部品部件生产标准化、精细化，是落实“工业4.0”和“中

国制造2025”的重要举措，是建筑产业转型升级的突破口。

在桥梁工程领域，对于大量的一般性桥梁的建设、维修

和设施更换，人们既希望在较短的时间内建成通车，又希望

在建设更换时对周边交通及环境影响最小，同时具有较高的

施工建设质量和花费较少的建设维护费用。在这一现实需求

下，亟需开展桥梁工业化及标准化建设研究，推广构件工厂

化生产、现场装配化施工的建造模式，使桥梁建设快速、高

质量完成，从而对人民生活影响最小，对环境破坏最小，但

当前施工工艺和技术标准的缺失制约了装配式桥梁施工技

术的推广。

国务院办公厅印发的《关于大力发展装配式建筑的指导

意见》中确定的八项重点任务之一是健全标准规范体系，逐

步建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配

式建筑标准规范体系。2018年，山东省住建厅印发《山东省

装配式建筑发展规划（2018-2025）》，提出到2020年，建

7

立健全适应装配式建筑发展的技术标准体系。目前我省市政

工程领域有关装配式技术标准体系尚不健全。本标准编制组

结合多年来在研究和实践中形成的技术成果，参考国内外有

关标准，力求制订一套适合本地区使用，技术先进、安全可

靠、经济合理的装配式城市桥梁技术标准，以规范和引领我

省装配式桥梁建造技术的推广应用。

2020年8月10日，山东省住房和城乡建设厅在《2020

年第二批山东省工程建设标准制订、修订计划》（鲁建标字

„2020‟18号）中，将《装配式城市桥梁工程技术标准》列

入2020年制订计划。

三、编制目的和意义

（一）编制目的

为规范装配式城市桥梁设计、施工及验收，统一设计和

施工技术要求，提高装配式城市桥梁工程质量，做到技术先

进，安全适用，经济合理，制定本标准。

（二）编制意义

装配式桥梁对推动城市基础设施施工方式变革、减少污

染物和废弃物排放、提高劳动生产率具有重要意义。预制装

配式桥梁技术在多省市地区已成功应用和推广，都取得了很

好的应用效果，与传统桥梁施工相比，装配式桥梁技术更加

节能、环保、高效，为加快推动全国装配式桥梁发展，制定

本标准。

四、主要技术内容及来源依据

（一）编制原则

制定本标准时充分考虑到我国桥梁发展技术水平，充分

8

体现技术进步和发展趋势，推动行业技术水平提高。本标准

是依据《工程建设标准编制规定》进行编制。

（2）问题导向性原则

针对目前装配式桥梁设计及施工中存在的具体问题，以

提高装配式桥梁设计及施工的标准化水平为目标，开展标准

编制工作，对存在问题给出了具体的要求和解决方法。

（3）实用性原则

立足装配式桥梁设计及施工实际，开展编制工作，保证

标准具有较好的实用性及可操作性，有利于各地方、各相关

单位提高装配式桥梁设计及施工水平。

（4）突出地方特色原则

充分考虑了山东省装配式桥梁设计及施工特点，标准中

的相关内容可较好的满足地方装配式桥梁设计及施工实际

需求。

（二）主要技术内容来源与依据

本规程共9章和6个附录，主要内容包括：1.总则；2.

术语；3.基本规定；4.材料；5.上部结构设计；6.下部结构

与基础设计；7.构件预制与制作；8.运输与安装；9.验收。

附录A预应力混凝土空心板主要截面尺寸、附录B预应

力混凝土箱梁主要构造、附录C预应力混凝土T梁主要构

造、附录D装配式桥台构造图、附录E用于检测套筒灌

浆质量的X射线法、附录F预制混凝土构件结合面粗糙度

测评方法。

本标准内容主要参照了以下文件：

《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》GB/T

9

1499.1

《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》GB/T

1499.2

《钢筋混凝土用钢第3部分：钢筋焊接网》GB/T1499.3

《预应力混凝土用钢棒》GB/T5223.3

《先张法预应力混凝土管桩》GB13476

《预应力筋用锚具、夹具和连接器》GB/T14370

《水泥胶砂强度检验方法（ISO法）》GB/T17671

《单丝涂覆环氧涂层预应力钢绞线》GB/T25823

《活性粉末混凝土》GB/T31387

《焊缝无损检测射线检测第1部分：X和伽玛射线的胶

片技术》GB/T3323.1

《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107

《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204

《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205

《水泥基灌浆材料应用技术规范》GB/T50448

《混凝土结构耐久性设计规范》GB/T50476

《钢结构焊接规范》GB50661

《混凝土结构工程施工规范》GB50666

《钢结构工程施工规范》GB50755

《装配式混凝土建筑技术标准》GB/T51231

《公路桥梁抗震设计规范》JTG/T2231-01

《公路工程混凝土结构耐久性设计规范》JTG/T3310

《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTG

3362

10

《公路桥涵地基与基础设计规范》JTG3363

《公路桥涵施工技术规范》JTG/T3650

《公路钢结构桥梁设计规范》JTGD64

《公路钢混组合桥梁设计与施工规范》JTG/TD64-01

《预应力混凝土空心方桩》JG/T197

《预制高强混凝土薄壁钢管桩》JG/T272

《预应力混凝土用金属波纹管》JG/T225

《钢筋套筒灌浆连接应用技术规程》JGJ355

《高性能混凝土评价标准》JGJ/T385

《环氧涂层预应力钢绞线》JG/T387

《钢筋连接用灌浆套筒》JG/T398

《钢筋连接用套筒灌浆料》JG/T408

《钢纤维混凝土》JG/T472

《钢筋焊接及验收规程》JGJ18

《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55

《混凝土用水标准》JGJ63

《无粘结预应力混凝土结构技术规程》JGJ92

《建筑基桩检测技术规范》JGJ106

《钢筋机械连接技术规程》JGJ107

《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》JGJ276

《预应力混凝土管桩技术标准》JGJ/T406

《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2

《城市桥梁设计规范》CJJ11

《预应力混凝土桥梁预制节段逐跨拼装施工技术规程》

CJJ／T111

11

《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046

《城镇桥梁钢结构防腐蚀涂装工程技术规程》CJJ/T235

（1）总则

在本章中规定了本标准适用范围及相关要求。

（2）术语和符号

本章引入钢筋灌浆套筒连接、钢筋灌浆金属波纹管连接、

湿接缝连接、预应力连接、钢板连接、法兰连接等术语。

（3）材料

在本章中规定了混凝土、金属材料、灌浆材料应符合现

行相关行业标准的要求，规定了砂浆材料的选用要求，并给

出了环氧树脂粘结剂的主要性能指标。

（4）上部结构设计

本章规定了混凝土梁、钢梁、钢混组合梁的设计要求。

混凝土梁包括预应力混凝土空心板、预应力混凝土小箱梁、

预应力混凝土T（I）梁、节段拼装预应力混凝土大箱梁；钢

梁包括钢箱梁、钢桁梁；钢混组合梁包括钢板组合梁、槽形

组合梁、箱形组合梁；本章对上述不同的上部结构形式给出

了详细的设计要求，规定了吊点设计及装配式护栏设计。

（5）下部结构设计

给出下部结构预制构件不同连接方式，连接材料、构造

要求。具体包括灌浆套筒、灌浆金属波纹管和后张预应力筋

连接方式，并进行相关说明；给出盖梁设计要求，盖梁节段

及盖梁与墩柱的连接要求；给出墩柱设计要求及墩柱间的连

接构造要求、给出预制桩基础相关设计要求，给出了部分抗

震构造设计要求。

12

（6）构件预制

本章规定了预制厂场地规划和功能区布置应进行专项

设计，应根据构件的预制工艺和运输吊装工艺的要求，设置

钢筋加工车间、混凝土拌合站、构件预制区、构件存放区、

试验室、运输道路和排水设施。

规定了混凝土构件制作、钢构件制作、钢混组合构件制

作设计要求；给出预制构件质量控制与检验规定

（7）运输及安装

本章规定了构件安装前，应根据构件大小、重量、运输

车辆和起吊设备的类型，检查、整修沿线道路、桥梁或便道，

满足构件及设备的运输要求。规定了运输、基础安装、墩柱

安装、混凝土盖梁安装、混凝土梁安装、钢梁安装、钢混组

合梁安装、附属设施安装、构件连接、监测系统安装、质量

检验要求。

（8）验收

本章规定工程质量验收的种类、参加人员和组织的要求。

规定了分部分项工程验收的内容和条件、竣工验收相关

要求。

（9）附录

附录A预应力混凝土空心板主要截面尺寸

附录B预应力混凝土箱梁主要构造

附录C预应力混凝土T梁主要构造

附录D装配式桥台构造图

附录E用于检测套筒灌浆质量的X射线法

附录F预制混凝土构件结合面粗糙度测评方法

13

五、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系

本标准符合《城市桥梁设计规范》CJJ11、《公路桥涵

设计通用规范》JTGD60、《通航海轮桥梁通航标准》JTJ311、

《河道管理范围内建设项目技术标准》DB44/T1661、《内

河通航标准》GB50139、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土

桥涵设计规范》JTG3362、《公路桥涵地基与基础设计规范》

JTG3363、《公路钢结构桥梁设计规范》JTGD64、《公路

钢混组合桥梁设计与施工规范》JTG/TD64-01、《钢-混凝

土组合桥梁设计规范》GB50917等标准的规定，与相关标

准均有良好的协调性。

六、重大意见分歧的处理依据和结果

无。

七、标准中尚存在主要问题和今后需要进行的主要工作

无。

八、标准实施建议

（1）本文件明确了装配式城市桥梁设计、施工及验收

要求，可以为规范装配式桥梁建造提供标准支撑。现在山东

省各地均有开展装配式桥梁建造的迫切需求，建议尽快发布

实施。

（2）《装配式城市桥梁技术标准》实施过程中，建议

针对参建的相关部门及单位加强标准的宣贯和培训，不断提

高装配式桥梁建设工作规范性和准确性，扩大标准的影响力，

促进标准的推广应用。

（3）建议对《装配式城市桥梁技术标准》使用情况进

行动态管理，组织执行较好的一批单位交流经验，对标准运

14

扫描全能王创建

目录

一、工作简况........................................................1

（一）任务来源............................................................................................................1

（二）起草单位............................................................................................................1

（三）主要起草人及分工信息.......................................................................................1

（四）实践基础............................................................................................................3

（五）目前应用情况.....................................................................................................3

（六）起草过程............................................................................................................4

二、编制背景........................................................6

三、编制目的和意义..................................................8

（一）编制目的............................................................................................................8

（二）编制意义............................................................................................................8

四、主要技术内容及来源依据..........................................8

（一）编制原则............................................................................................................8

（二）主要技术内容来源与依据...................................................................................9

五、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系.......................14

六、重大意见分歧的处理依据和结果...................................14

七、标准中尚存在主要问题和今后需要进行的主要工作...................14

八、标准实施建议...................................................14

九、其他说明事项...................................................15

I

一、工作简况

（一）任务来源

根据山东省住房和城乡建设厅与山东省市场监督管理

局《2020年第二批山东省工程建设标准制订、修订计划》（鲁

建标字„2020‟18号）的要求，标准编制组总结近年来装配

式城市桥梁工程设计、施工与质量控制等方面的经验，吸收

了国内外相关成果，开展了多项专题研究，并在广泛征求意

见的基础上，制定本标准。

（二）起草单位

由济南城建集团有限公司和山东泉建工程检测有限公

司主编的《装配式城市桥梁技术标准》，依托现有专家团队

及企业技术中心作为主要起草单位，充分利用哈尔滨工业大

学、山东建筑大学、济南市政工程设计研究院（集团）有限

责任公司、中建八局第一建设工程有限公司、中建八局第二

建设工程有限公司、济南汇通联合市政工程有限责任公司、

青岛市市政工程设计研究院有限责任公司等合作单位的丰

富经验修订本标准。

（三）主要起草人及分工信息

本文件的主要起草人为：孙杰、刘洋、亓兴军、李军、

刘伟、窦松涛、许庚、王春胜、亓祥成、叶长允、郝同伟、

林国伟、李文明、鬲鹏飞、岳章胜、王新民、陈兆慧、邹得

金、侯登高、胡佩清、宋红丽、王德庆、丁颖珊、王虎、张

建、杜连平、左石波、闫吉祥、李晓东、甄西东、徐玮、马

吕强、孙文博、吕士东、许记锋、杜谦、陈万里、田甜。起

草人对应分工信息如下表所示：

1

表1-1起草人分工信息表

序号姓名分工信息

1孙杰、刘伟、许庚、标准起草、协调及审定

叶长允

2王春盛、林国伟、标准起草、技术讨论、审核

李文明、鬲鹏飞、

3陈兆慧、胡佩清、标准起草、讨论、修改

宋红丽、王德庆、

丁颖珊、王虎、张

建

4杜连平、左石波、格式校对、纠错、排版等

闫吉祥、李晓东

5孙杰总则、术语符号、基本规定编制

6王新民、窦松涛材料编制

7叶长允、侯登高、上部结构设计编制

岳章盛、徐玮、马

吕强

8林国伟、李军、邹下部结构设计编制

得金、孙文博、吕

士东

9岳章盛桥梁附属设施设计编制

10亓兴军、刘洋抗震构造内容编制

11亓祥成、王新民构件预制编制

2

12甄西东、郝同伟、运输与安装编制

许记锋、杜谦

13郝同伟、陈万里、验收编制

田甜

（四）实践基础

1、工作基础

由济南城建集团有限公司和山东泉建工程检测有限公

司主编，依托现有专家团队及企业技术中心作为主要起草单

位，充分利用各合作单位的丰富经验编写本标准，以确保具

有一定的地域普遍性、技术先进性优势。

2、应用基础

济南城建集团承接的赣州四横六纵高架桥工程采用了

装配式工艺施工，现已完工；苏州剑科路跨线桥和临沂沂河

大桥上部结构均为钢结构部件，采用了整体顶推施工工艺；

济南市北园高架桥跨线部分采用了钢混组合梁形式；济南市

分布在各主干道上的人行天桥均采用了装配式施工工艺。另

外，在上述重点工程施工期间，派出技术团队赴施工现场交

流学习，作了大量的技术储备工作。

（五）目前应用情况

我国在城市桥梁快速施工的研究与应用方面虽然起步

较晚，但发展很快。近年来，山东建筑大学、哈尔滨工业大

学、山东大学、同济大学等先后开展了有关城市桥梁快速施

工方面的研究工作，并已取得较好的研究成果。装配式桥梁

施工技术目前已在国内多个省市得到了应用和推广，如北京

3

三元里立交、上海沪闵路高架道路二期、上海中环线国定东

路下匝道、长沙市湘府路快速化改造工程、上海龙东大道、

赣州四横六纵高架桥、郑州大四环、无锡市凤翔路等，其中

上海龙东大道除了桩基和承台外全部采用预制装配式构件

建造，装配率达到90%以上。

根据同类工程测算，采用预制装配式施工技术与传统现

浇施工方法相比，工程造价相当，但可以节约40%的施工工

期、50%的劳动力需求、60%的现场场地需求以及90%现场混

凝土浇筑工作量，对周边环境和现状交通流量的影响减少50%

以上。装配式施工工艺的推广，将带动传统的农民工向产业

工人转变，提高青年劳动力的就业意愿，有利于行业健康发

展，社会效益显著；因装配式施工工艺运营维护和部件更换

方便快捷，从长远来看，降低了桥梁维护和大修费用，延长

桥梁使用寿命，从桥梁全寿命周期来看，经济效益显著。

（六）起草过程

2021年3月在山东省济南市召开了工程建设行业标准

《装配式城市桥梁技术标准》标准修订工作组成立暨第一次

工作会议。编制组共同学习了《工程建设标准编写规定》和

《住房和城乡建设部标准编制工作流程（试行）》。孙杰研

究员汇报了《装配式城市桥梁技术标准》编制修订工作计划

和修订大纲。与会代表对标准修订工作计划和修订大纲进行

了热烈讨论，局部调整了大纲，同时提出了需要解决的重点

技术问题。

2021年7月，在济南召开了第二次标准编制组工作会议，

会议讨论了标准的第1～7章。研究对装配式桥梁的设计、

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构件生产、拼装、验收提出规范依据。对我省装配式桥梁的

抗震设计提出规范依据。从桥梁全寿命、关键节点质量控制、

建造成本控制及吊装机械方面统筹考虑，确定符合我省市场

需求的装配式城市桥梁主要构件型式和相应的标准设计。

2021年8月，在济南召开了第三次标准编制组工作会议，

会议讨论了标准的第5～12章。主编单位根据各参编单位的

工作结果整理归纳，并组织各参编单位进行了多次沟通，形

成了标准征求意见稿。分析调研市场现状，制定适合我省装

配式城市桥梁的构件连接技术标准。制定适合我省装配式桥

梁的预制构件生产制造误差控制标准。

2022年4月由济南城建集团有限公司发文，并由山东省

工程建设标准造价中心在山东省工程建设标准造价信息网

上发布，向全国征求意见。同时有针对性地以定向征求意见

函方式向国内30家单位或专家征求意见。中建八局第二建

设有限公司胡佩清总工程师、武汉理工大学胡志坚教授等单

位的专家提出了宝贵意见。截止2022年6月26日共接收到

25家单位，125条具体意见和建议的回函。

2022年7月，在济南召开了第四次标准编制组工作会议，

主编单位对征求到的意见进行汇总、分析、归纳及处理，形

成《征求意见汇总处理表》，其中采纳意见71条，不采纳

意见54条。根据《征求意见汇总处理表》对标准征求意见

稿进行修改整理，初步形成标准的送审稿（初稿），经编制

组内部多次沟通，对条文中不完善的内容作了进一步的修改，

达成一致意见后，形成标准的送审稿。

2022年10月，在济南召开了《装配式桥梁工程施工及

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验收规程》山东省地方标准专家审查会，山东省住房和城乡

建设厅对审查会议进行监督指导。来自山东省交通规划设计

院集团有限公司、山东大学、济南市交通工程质量安全中心

等单位共9名专家组成了审查委员会。并对标准送审材料进

行了审查。提出了规范术语、优化标准结构等方面意见，标

准起草组根据审查意见对标准文本等进行了修改完善，审查

委员会对修改内容确认无误，并形成地方标准草案报批稿。

会议一致同意该标准通过审查。会后编制单位根据审查意见

修改完善了相关资料，并形成了《装配式城市桥梁技术标准》

草案报批材料。

二、编制背景

党的十九大提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，

形成绿色发展方式和生活方式。工程建设是资源能源消耗较

大和环境污染较重的领域之一。随着城镇化进程的提速，产

业转移的加快，农村的富裕劳动力越来越少，加上人们就业

观点的改变，基建行业人力资源稀缺性凸显，企业的劳动力

成本大幅增加。这一现状也倒逼基建行业的生产模式改革。

发展装配式建筑，在工程建设领域实行标准化设计、工厂化

生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，

是城乡建设实现绿色可持续发展的必由之路。目前我国尚处

在工厂化生产、装配式施工的生产模式起步阶段。推行基建

产业现代化，不仅可以保证基建工程的质量，还可以减少大

批一线操作工人，劳动力成本降下来，有利于企业的发展。

山东省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的

实施意见》要求，积极发展新技术、新产业、新业态、新模

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式，推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端

化。发展装配式建筑是建筑业和工业化、信息化深度融合发

展的新业态、新模式。装配式建筑产业链条长，通过技术创

新，可以带动相关绿色建材、装备制造、物流运输、智能家

居等产业发展，形成新的经济增长点，为经济社会发展提供

新动能。《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发„2017‟

19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》，把大力发展

装配式建筑作为加快产业转型升级、促进建筑业持续健康发

展的重要举措。发展装配式建筑，实行建筑设计、施工安装、

部品部件生产标准化、精细化，是落实“工业4.0”和“中

国制造2025”的重要举措，是建筑产业转型升级的突破口。

在桥梁工程领域，对于大量的一般性桥梁的建设、维修

和设施更换，人们既希望在较短的时间内建成通车，又希望

在建设更换时对周边交通及环境影响最小，同时具有较高的

施工建设质量和花费较少的建设维护费用。在这一现实需求

下，亟需开展桥梁工业化及标准化建设研究，推广构件工厂

化生产、现场装配化施工的建造模式，使桥梁建设快速、高

质量完成，从而对人民生活影响最小，对环境破坏最小，但

当前施工工艺和技术标准的缺失制约了装配式桥梁施工技

术的推广。

国务院办公厅印发的《关于大力发展装配式建筑的指导

意见》中确定的八项重点任务之一是健全标准规范体系，逐

步建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配

式建筑标准规范体系。2018年，山东省住建厅印发《山东省

装配式建筑发展规划（2018-2025）》，提出到2020年，建

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立健全适应装配式建筑发展的技术标准体系。目前我省市政

工程领域有关装配式技术标准体系尚不健全。本标准编制组

结合多年来在研究和实践中形成的技术成果，参考国内外有

关标准，力求制订一套适合本地区使用，技术先进、安全可

靠、经济合理的装配式城市桥梁技术标准，以规范和引领我

省装配式桥梁建造技术的推广应用。