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文档简介

农村电商扶贫研究的理论基础目录TOC\o"1-2"\h\u19118农村电商扶贫研究的理论基础 115144(一)电子商务的基本特点 167621.网络的全球化 169122.信息的商业化 1278683.公开化 1123874.交易形式与支付方式的方便快捷 224236(二)农村电子商务的概念 2155271.农村电子商务的概念 2117502.农村电子商务的形式 210124(三)电子商务扶贫的内涵与机制 3178241.电子商务扶贫的内涵 3124772.电子商务扶贫的主要内容和方法 3112693.电子商务扶贫的运作机理 477494.电商扶贫中政府职能 43440(四)政府扶贫相关理论 6224261.机会贫困理论 6137662.治理理论 667143.政府失灵理论 643934.协同理论 7(一)电子商务的基本特点1.网络的全球化网络服务系统和基于不同地区的标准溶液,由于网络虚拟化的实施过程中阻塞引起的地理位置和不同的信息,区域传统商业实体市场的在线虚拟环境与全球变化。2.信息的商业化电子商务是一种以计算机技术为基础的商务活动,必须通过计算机网络系统实现信息的沟通,用户把自己的商业信息发布到商贸网站交流,创造经济价值,进一步促进电子商务的发展。3.公开化电子商务的实施并不局限于政府的经济组织,它也渗透到社会的各个方面,它的发展和应用,是一个社会化的过程,涉及企业、政府组织和消费者,后续发展必须遵循的社会环境和法律环境的限制陈晓琴,王钊.“互联网+”背景下农村电商扶贫实施路径探讨[J].理论导刊,2017,(05):94-96.陈晓琴,王钊.“互联网+”背景下农村电商扶贫实施路径探讨[J].理论导刊,2017,(05):94-96.4.交易形式与支付方式的方便快捷电子商务是以电子信息为载体,以避免在交易过程中的环节的物流配送,一切都是在虚拟的环境,提供更方便、更高效的特点,可适用于新的交易模式更加个性化。随着电子金融的发展,用户可以实现网上支付,用户可以通过网上银行,不再需要真正的钱,快捷方便。(二)农村电子商务的概念1.农村电子商务的概念农村电子商务是利用网络信息技术促进农业产业化发展的过程。农村信息化有其独特的行业特点,可以分为经济类,包括:(1)农业科学和信息技术的研究和开发;(2)农村地区的信息基础设施;(3)农业生产信息的过程;(4)信息的电子商务实施;(5)农业资源和环境保护信息村。根据不同的发展时期,农村信息化被赋予了不同的内涵和外延,当前的任务是充分利用先进的信息科学技术和传统农业的发展完善和促进农村资源合理配置、农村不断高农业生产效率和质量,加强生态环境保护。朱孝立,王海龙.新编电子商务概论[M].合肥:中国科学技术大学出版社,2006:86-902.农村电子商务的形式农村电子商务主要包括以下几种形式:(1)网上农贸市场应迅速传播农、林、渔、牧业供求信息,帮助外商进入本地市场和当地农民,开拓国内市场,进入国际市场。开展农产品市场动态展示、商机对接、产品信息发布等。(2)数字农家乐为当地农家乐提供网上展示和宣传渠道。通过运用地理信息系统技术,制作城市农家乐电子地图的分布,同时收集农家乐的基本信息,使其具有景观、饮食、娱乐等方面的特点,一目了然。它不仅方便了城市居民出行,也让农民享受到广泛的旅游者,实现了城乡互动,促进了当地农民收入的增长。(3)特色旅游依托当地旅游资源,促进旅游资源的推广,扩大知名度和影响力为主要目标。介绍了地方旅游热点、旅游线路、旅游特色产品和企业的信息,开发了区域旅游经济。(4)特色经济通过宣传和引进各地区特色经济、特色产业和相关的知名企业和产品,扩大了产品销售渠道,加快了区域特色经济和知名企业的快速发展。(5)招商引资各级政府部门要建立投资平台,政府引进开发区的规划开发、生产基地、投资环境和投资信息,吸引投资者投资于生产经营活动。(三)电子商务扶贫的内涵与机制1.电子商务扶贫的内涵在国家提出精准扶贫的大背景下,为落实精准扶贫的要求,一些学者和地方政府提出了电子商务精准扶贫的概念。电商实际上是精准扶贫的概念在商业领域的应用,是针对扶贫开发的条件下,在恶劣的条件下不同的贫困区域不同,采用科学有效的扶贫对电商目标精确识别程序和方法,精确管理协助,以实现电商扶贫“扶真贫”和“真扶贫”目标的扶贫方式。2.电子商务扶贫的主要内容和方法电商扶贫,就是一种将电子商务作为扶贫开发工具,作用于贫困对象,以创新扶贫开发体系的方式。(1)直接到户直接到户,即就是通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等形式,帮助农村贫困人员借助电子商务这一主流化工具增加收入,以实现减贫脱贫目的。直接到户模式中最常用且有效的方式是通过教育培训,帮助农村贫困人员在电商平台(例如淘宝、美团等)上开办网店,通过电商知识经验直接增收。(2)参与产业链参与产业链,即通过构建电子商务产业链,利用当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、致富能手、专业大户与地方上电商平台等,通过他们为农村贫困人员提供就业机会,或传播电商知识,扩大电商影响力,使农村贫困人员投身到电商事业中来,积极创业,实现增收。(3)分享溢出效应分享溢出效应,即分享电商发展成果。由于电子商务的快速渗入,并随着餐饮业、交通业、旅游业的快速发展,为当地贫困人员提供大量就业、创业机会,高速公路、高速铁路、水电等设施的不断完善以及电子商务产业园的建设使得农村贫困人员生活更加便捷,享受到电子商务发展的溢出效应。3.电子商务扶贫的运作机理电商扶贫由电商扶贫识别、电商扶贫帮扶和电商扶贫管理三部分构成。各部分自成体系,同时又相互联系、互相影响郑瑞强,张哲萌,张哲铭.电商扶贫的作用机理、关键问题与政策走向[J].理论导刊,2016,(10):76-79.郑瑞强,张哲萌,张哲铭.电商扶贫的作用机理、关键问题与政策走向[J].理论导刊,2016,(10):76-79.第一,电商扶贫识别是电商扶贫的前提。即电商扶贫目标对象识别出来,解决电商扶贫中“能否扶?”、“通过什么扶?”和“扶谁?”的问题。第二,电商扶贫帮扶是电商扶贫的关键。确定有效的电子商务帮扶措施,解决电商扶贫中“扶什么?”、“谁来扶?”、“怎么扶?”的问题。第三,电商扶贫管理是电商扶贫的保障。电商扶贫管理贯穿于电商扶贫的全过程(如电商扶贫识别过程、电商扶贫帮扶过程等)及各方面(如电商扶贫目标对象监控、电商扶贫项目和资金监管、电商扶贫各参与主体协调、电商扶贫效果监控等),主要作用是保障电商扶贫的有效实施及其目标的实现,其解决电商扶贫中“管什么?”、“谁来管?”、“怎么管?”的问题。4.电商扶贫中政府职能政府在电商扶贫中角色如何定位,又当如何担当、怎样履职尽责?在推进农村电商扶贫的伟大实践中,必须进一步明确政府职能、强化行政责任。(1)强化农村电商扶贫的组织领导完成农村电商扶贫任务不能仅凭满腔热情,更不能头脑发热,想到哪就做到哪,而要立足实地,加强政府的决策领导,将农村电商扶贫开发摆在“重中之重”的位置上。从中央到地方都应当成立由主要领导负责的扶贫开发领导小组,并抽调相关行政部门的领导担任主要成员,健全领导组织机构并不断完善其职责功能。当然,政府的组织领导不仅体现在组织机构的设计上,还要建立并完善农村电商扶贫专题调研、工作进展汇报、督导检查推进、年度计划总结、绩效考核评估等工作制度。(2)做好农村电商扶贫的规划引领推进农村电商扶贫,政府要敢于充当扶贫的排头兵和先锋队,站在领航者的位置上,制定体现地域资源特色和扶贫对象特征的扶贫总体规划、片区扶贫规划和贫困家庭脱贫规划。制定科学合理的农村电商扶贫总体规划,所谓规划科学即把握政策导向、立足地域实际,认真分析当前农村电商扶贫的客观环境和资源的优势劣势,明确目标任务、凝聚扶贫力量;而规划合理即资源需求、愿望诉求和目标任务等内容要让各方面都能够承受,不至于突破心理底线,做到既善于开动脑筋,亦不好高终远、脱离实际。这样的农村电商扶贫规划才具有引导力和约束力,也才能真正地付诸于农村电商扶贫的伟大实践中。同时,与农村电商扶贫紧密关联的行政部门要结合自身的行政职责和功能定位,立足实际制定专业性、行业性的农村电商扶贫规划。纵向的、横向的农村电商扶贫规划相互支撑、相辅相成,构成一个完整的农村电商扶贫规划体系,也就为推进农村电商扶贫确定了方向和目标。(3)完善农村电商扶贫的制度政策推进农村电商扶贫必须深入实地调研,并以此为基础制定切实可行的制度政策,这是做好农村电商扶贫工作的基本遵循。用制度政策的组合拳打赢农村电商扶贫战,其实就是发挥国家制度政策的引领、导向作用,借助制度政策的导向功能引导人才、资金、技术和项目等农村电商扶贫资源向贫困地区和贫困人口流动。在这方面,《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》为国家相关部委和各级地方政府制定相对细化的扶贫制度政策提供了指导性意见。(4)搞好农村电商扶贫的协调统筹就扶贫主体的职责功能而言,政府是农村电商扶贫工作的组织者、决策者,要理顺农村电商扶贫主体之间、农村电商扶贫主体与农村电商扶贫对象之间的关系,充分发挥政府的协调统筹作用,防止各种农村电商扶贫力量互相牵制或相互推诿而出现“农村电商扶贫窝工”的现象。首先、协调农村电商扶贫力量,搭建有效服务平台,引导社会力量积极参与。农村电商扶贫旨在保障和改善民生,使困难家庭、困难群众衣食无忧、脱贫致富。实现这个目标需要政府主动适应新常态,引导、培育更多的社会力量积极参与到农村电商扶贫实践中来,形成“政府、市场和社会”等各方面力量共同参与的农村电商扶贫新局面,从而最大限度地凝聚扶贫力量。其次、以全局观念统筹农村电商扶贫工作。农村电商扶贫涉及经济、社会和文化等诸多领域,具有一定的特殊性,不能孤立地、静止地看待,而应当将这项任务放在经济社会发展的宏观背景下进行思考。再次、站位全面审视扶贫的战略高度统筹扶贫资源。要立足于年度或中、长期的农村电商扶贫任务,充分发挥行业部门的某种优势和长处,统筹各类农村电商扶贫资源,“各炒特色菜、凑成扶贫席”,真正做到有限的农村电商扶贫资源用在脱贫的关节点上。(四)政府扶贫相关理论1.机会贫困理论机会贫困理论又被称之为权利贫困,该理论更多的将贫困归结于社会政治原因,认为贫困的根源在于个人享有资源的有限,在政策制订过程中无法有效表达自身及所在团体的利益诉求,无法获得有利于其团体的政策,因而在社会中处于弱势地位。以马克斯·韦伯(1882)为代表的欧美社会学者认为,社会不平等的实质在于收入、社会地位、权力、教育、社会网络等社会资源在全体社会成员中分配不均等,社会资源占有的不足往往伴随着贫困的发生。机会贫困突破了从单纯的物质视角来定义贫困的传统思路,将对贫困的分析推向更高的级别,体现了贫困理论的发展与视角的创新,这为我们更好的理解问题,分析贫困状况,解决贫困问题提供了新的视角。2.治理理论“治理”一词,最早来自于拉丁文、古希腊语,是控制、引导和操纵的意思。治理理论的产生有特殊的背景,是在西方国家出现“政府失灵”和“市场失灵”的情况下产生的,治理理论重在引入了社会力量,形成一种新型的自由的国家社会关系模式,意在弥补两种失灵的缺陷。治理理论其主要特点是:治理理论的力量,仅从国家唯一的权威,为国家和其他人分享权力,这是超越国家的权力中心;管理模式,从正式的国家强制性管理,更为民主协商和谈判,这已经超出了传统的管理模式;治理主体,相互信任,相互的利益主体之间的治理、相互依赖为特征,建立良好的互动关系,追求共同利益,实现社会发展和公共利益的最大化。3.政府失灵理论19世纪30年代,为应对“大萧条”这一世界性经济危机,强调政府积极干预的凯恩斯主义逐渐兴起,并迅速成为西方国家的重要经济政策。凯恩斯主义是对自由资本主义经济理论所带来的“市场失灵”(governmentfailure)现象的一种弥补。由于信息不对称,以及政府对自身利益需求的维系,政府干预行为往往导致了另外一种失灵现象一政府失灵。政府失灵主要表现在三方面,一是政府政策的无效率,即政府干预活动无法达到预期目标;二是政策的低效率,即使政府干预活动达到了预期目标,但成本高昂且效率低下:三是政府创租、寻租活动及官员腐败。政府失灵是伴随经济社会发展客观存在的一种现象。可以说只要有政府存在,政府失灵就难以避免,无法消除。因此,我们所探讨的是要如何最大限度的减少政府失灵。扶贫开发是一项公共产品或是准公共产品,政府在实施反贫困的过程中,由于信息不对称,扶贫对象瞄准度不高,政府为追求自身利益,“扶假贫”、“假扶贫”等失灵现象也时有发生。政府失灵理论要求重新定位政府角色,在反贫困中与市场、社会通力合作,实现三者的有机结合,提高扶贫效率。此外,要合理调整政府扶贫行为,在贫困对象瞄准、扶贫资金监管、扶贫绩效考核等关键环节进行干预,对扶贫资金进行有效配置,提升扶贫效果。最后,要树立正确的扶贫观,对政府扶贫进行有效约束,规范政府扶贫行为。4.协同理论20世纪60年代,德国物理学家哈肯教授在深入研究激光和其他非平衡系统的过程中,发现很多不同领域中有序结构的形成具有共同特征和普遍规律,且其变化过程服从相似或相同的数学方程,由此,哈肯教授提出了协同理

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