国家开放大学《公共政策概论》网考练习参考答案

国家开放大学《公共政策概论》网考练习参考答案第一章绪论一、单项选择题1、公共政策是（A）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。A．政府B．企业C．个人D．社会组织2、美国学者戴维·伊斯顿认为（C）A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。3、公共政策的核心要素是（A）A．利益B．权力C．公共D．权威4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。A．强制性B．权威性C．限制性D．利益性5、公共政策的本质是（D）的集中反映。A．公共权力B．社会需求C．集体利益D．社会利益6、公共政策的基本特征不包括（B）。A、整体性B、系统性C、层次性D、超前性二、多项选择题1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。A．选择B．综合C．分配D．落实2、利益的动态性包括（ABCD）A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实3、政策的导向是（BD）的导向。A．文化B．观念C．条件D．行为4、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC）A．客观引导B．直接引导C．间接引导D．主观引导三、判断题1、学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（×）2、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（√）3、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。（√）4、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。（√）5、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。（√）6、公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。（√）7、公共性是公共政策运行的出发点和归宿。（√）第二章公共政策主体一、单项选择题1．（D）是公共政策主体的核心力量。A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党2．（B）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党3.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C）A．托马斯·戴伊B．古德诺C．詹姆斯·E﹒安德森D．罗伯特·达尔4.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（A）A．公共政策主体B．公共政策客体C．非官方决策主体D．执政党5.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D）A．公民B．非政府组织C．利益集团D．大众传媒二、多项选择题1．在我国，官方决策主体包括（ABCD）。A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党2．公共政策主体体系包括（BC）。A．企业B．非官方决策者C．官方决策者D．核心主体3．非官方决策主体包括（ABCD）。A．利益集团B．政治党派C．大众传媒D．思想库和公民4.利益集团的特征有（AB）A．共同的利益和主张B．影响而非主导公共政策的制定C．影响并主导公共政策的制定D．处于同一个组织之中5.美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（AB）。A．官方决策者B．非官方决策者C．企业D．核心主体三、判断题1、利益集团具有两大特征：一是具有共同的利益和主张；二是影响而非主导公共政策的制定。（√）2、司法机关是公共政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。（×）3、行政机关是立法机构所确立的国家意志的执行者。（√）4、在我国，司法权力机关的构成要素包括人民法院和人民检察院。（√）5、亚里士多德认为，公民的身份意味着参政的权利。（√）6、利益集团是“位于公民个人和国家庞然大物之间的缓冲器”，是国家和社会的链接纽带。（√）7、利益集团对公共政策的影响都是积极的。（×）8、非官方决策主体包括利益集团、政治党派、大众传媒、思想库和公民个人。（√）第三章公共政策客体一、单项选择题1.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A）A．社会问题B．公共问题C．集体问题D．个人问题2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B）A．史密斯B．西奥多·罗威C．威廉·邓恩D．德罗尔3.社会问题的新特点不包括（C）A．全球性B．突发性C．多样性D．复杂动态性4.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B）A．公共政策客体B．目标群体C．思想库D．政策目标5.公共政策的直接客体是（A）A．社会问题B．目标群体C．个人问题D．集体问题6.公共政策的间接客体是（B）A．社会问题B．目标群体C．个人问题D．集体问题二、多项选择题1.美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ABC）A．分配性问题B．调节性问题C．再分配问题D．整体性问题2.威廉·邓恩将问题分为（ABD）A．结构优良性问题B．结构适中问题C．结构平衡问题D．结构不良问题3.现代社会问题的新特点包括（ABCD）A．全球性B．突发性C．结构不良性D．复杂动态性4.对政策目标群体边界的界定一定要合乎（BCD）的要求。A．政策主体B．政策环境C．政策资源D．政策问题5.影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ABC）。A．客观因素B．主观因素C．环境因素D．军事因素三、判断题1、风险性问题是指在解决此问题过程中存在很大的风险性，政策价值目标相互冲突，许多方面又都具有不可预测性，需冒很大的风险。（√）2、实质性的问题是以公共问题为核心，并能快速地解决使之排除在政策议程之外的问题。（×）3、象征性的问题是对社会有重大影响的存在争论的问题。（×）4、社会问题的“复杂动态性”强调，人们为适应自身直觉与环境变迁而选择适应性策略策略的过程，是一种不断反馈与无限循环的过程。（×）5、目标群体，就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。（√）6、目标群体对于某项公共政策的态度选择有两种形式，一是接受，二是不接受。（√）第四章公共政策环境一、单项选择题1.从系统论角度看，（A）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。A．公共政策B．公共政策主体C．公共政策客体D．公共政策主体能力2.（B）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。A．公共政策主体B．公共政策环境C．公共政策客体D．公共政策主体能力3.公共政策环境的特征不包括（C）A．系统性B．互动性C．全球性D．复杂性和多样性4.一个国家的社会状况和自然状况是指（B）A．国际政策环境B．国内政策环境C．经济社会环境D．政治法律环境5.人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A）A．自然地理环境B．经济社会环境C．政治法律环境D．文化环境6.文化环境不包括以下（D）A．传统习俗文化B．政治文化C．教育文化水平D．心理文化二、多项选择题。1.公共政策环境主要包括（AB）A．国内政策环境B．国际政策环境C．客观环境D．主观环境2.国内政策环境包括（ABCD）A．自然地理环境B．经济社会环境C．政治法律环境D．文化环境3.国际政策环境包括（ABC）A．全球化B．信息化C．知识化D．动荡化4.政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指（ABCD）A．相互联系B．相互依存C．相互影响D．相互作用5.公共政策环境的特征包括（ABCDE）A．系统性B．互动性C．联动性与定向性D．复杂性和多样性E．稳定性与突发性三、判断题1、按照地域原则划分，一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。（×）2、政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和功能，居主导地位。（√）3、政策主体、政策客体和政策环境三者之间存在着密切的相互依赖和相互作用的关系。（√）4、公共政策一旦形成和实施，依然不会对环境产生反作用，从而导致环境的改善和重塑。（×）5、政策环境直接决定一国政府公共管理的生态性、适应性和适度化。（√）6、政治文化是指一个社区成员对政治的认知、情感和评价，可具体表现为其对政治的态度、信仰、价值观和政治参与的技能等。（√）7、我国政治文化最基本的特征是集权型的政治文化。（√）8、全球化的一个重要表现就是近年来电子政务的发展。（×）第五章公共政策工具一、单项选择题1、荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。A、萨拉蒙B、罗威C、林布隆D、科臣2、第三部门研究的一个核心课题是（A）A、公共责任B、公共利益C、公共服务D、公共道德3、（C）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。A、管理B、强制C、管制D、限制4、首选的政策工具是（B）A、经济性工具B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具5、政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（C）A、政策效率B、政策社会效益C、政策目标D、政策经济效益6、《公共管理导论》这本书的作者是（A）A、欧文·E.休斯B、萨拉蒙C、亚瑟·林格林D、林布隆（林德布洛姆）二、多项选择题1、麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ABCD）。A、命令型工具B、激励型工具C、能力建设型工具D、系统变迁型工具2、萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。A、慈善不足B、慈善活动的狭隘性C、慈善组织的家长作风D、慈善组织的业余性3、加拿大学者迈克尔·豪利特和M.拉米什根据在提供公共物品和服务的过程中政府介入程度的大小将公共政策工具分为（BCD）A、经济性工具B、自愿（自主）性工具C、强制性工具D、混合性工具4、我国学者将政策工具分为（ABC）A、市场化工具B、工商管理技术C、社会化工具D、经济性工具5、家庭与社区作为一种政策工具的缺点是（ABC）A、通常无法解决复杂的经济问题B、规模经济效应要求由政府集中提供公共服务C、依赖家庭与社区这类政策工具来解决问题是不公正、不公平的D、不花政府的钱6、直接提供作为政策工具的优点（ABC）A．直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；B．直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求C．直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化。D．不花政府的钱三、判断题1、公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。（√）2、政策工具是实现政策目标的基本途径。（√）3、政策工具是进行政府重塑的核心要点。（√）4、志愿者组织是最重要的也是最有争议的自愿性工具。（×）5、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。（×）6、补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。（√）第六章公共政策问题建构一、单项选择题1、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（D）A、托马斯·戴伊B、罗威C、林布隆D、威廉·邓恩2、“问题界定之父”是学者（B）A.安德森B．德瑞C．格斯顿D．林布隆3、公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。A、功能论证B、小论证C、二级论证D、一级论证4、卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。A、《公共政策分析和规划的初步方法》B、《公共政策分析导论》C、《理解公共政策》D、《政策分析中的问题界定》5、（B）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。A．政策问题B．政策议程C．政策目标D．政策对象二、多项选择题1、威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。A、结构平衡B、结构优良C、结构适度D、结构不良2、公共政策问题构建的步骤包括（ABCD）A、以“问题感知”体悟“问题情境”B、以“问题搜索”认定“元问题”C、以“问题界定”发现“实质问题”D、以“问题陈述”建立“正式问题”3、美国学者詹姆斯．E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）A、政治领导者B、危机事件C、抗议活动D、传媒曝光4、政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件（BC）A、政治领导者的需求B、属于政府职能权限范围内的事务C、属于政府能力范围内的事务D、大众传媒的曝光5、层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（ABC）A、可能的原因B、似然的原因C、受控的原因D、客观原因三、判断题1、政策问题的论证可以分为一级论证、二级论证、多级论证和小论证。（×）2、头脑风暴法是指基于一定数目的人员，尤其是相关的专家学者或利益当事者，从不同角度讨论相关的政策问题，在短时间内激发大量新构想的方法。（）3、公共政策问题来源于社会期望与社会现状之间的差距。（）4、政策问题具有相互依存性、主观性、人为性和动态性。（）5、层级分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类。（×）6、类别分析是一种用于查明问题情境的可能原因的技术。（×）第七章公共政策制定一、单项选择题1、政策方案制定在整个政策过程中居于（D）地位。A．权威B．重要C．次要D．枢纽2、公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C）A．政策评估B．政策执行C．政策方案规划D．政策终止3、政策规划的基本精髓就在于（B）A．重视感性B．重视理性C．领导者的能力D．正确的政策问题4、学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A）A．实验理论B．过程理论C．企业精神理论D．选择理论5、确定政策目标是政策方案规划过程中的（D）A．基础B．关键C．枢纽D．前提6、拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A）A．基础B．关键C．枢纽D．前提二、多项选择题1、政策方案规划的过程中的基本要素是（BD）A．效果B．目标C．价值D．方案2、设定政策目标的基本原则（ABCD）A．实事求是，面向未来B．系统协调，具有针对性C．具体明确，具有合理性D．注重伦理考量，保持相对稳定性3、影响政策目标确定的主要因素（BCD）A．个人因素B．价值因素C．政治因素D．目标的多重性及其冲突4、魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（ABCD）A．现有的政策提案B．通用的解决方案C．调整过的通用解决方案D．非现成的解决方案5、初步筛选常用的方法有（ABC）A．经验分析B．比较分析C．初步的预测分析D．可行性分析三、判断题1、影响政策目标确定的主要因素有价值因素、法律因素和目标的多重性及其冲突。（×）2、成本效益分析以货币价值作为测量标准，目的在于分析方案的经济价值。（√）3、过程理论认为政策设计是灵感而非汗水的产物，是发明与创新而非系统思考的过程。（×）4、企业精神理论认为政策方案规划是一种考验、再考验与不断修正政策方案的调适过程，直到政策方案完全适应政治环境为止。（×）5、学习理论强调政策规划者从政策环境中学习强化政策执行力的知识与技巧，以提高政策方案解决实际问题的能力。（√）6、技术可行性主要衡量政策或规划的具体产出是否能达到预期目的。（√）第八章公共政策执行一、单项选择题1.政策过程的中介环节是指（C）A．政策制定B．政策评估C．政策执行D．政策问题建构2.政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（A）出版作为标志。A．《执行》B．《政策执行与评估》C．《奥兰克计划》D．《公共政策学》3.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B）A．米歇尔·希尔B．保罗·A·萨巴蒂尔C．艾莫尔D．托马斯·戴伊4.自下而上研究途径以（A）为出发点。A．组织中的个人B．组织C．政府D．领导者二、多项选择题1.查尔斯·琼斯指出在政策执行的诸多行为活动中，以（ABC）三者最为重要。A．解释B．组织C．实施D．准备2．政策执行的特征可以从以下角度来分析（BC）A．“接受”观点B．“服从”观点C．“务实”观点D．“利益”观点3.以下属于微观层面的政策执行模型是（AB）。A．政策执行循环模型B.政策执行博弈模型C．政策执行过程模型D．政策执行系统模型三、判断题1、美国公共政策专家保罗·A·萨巴蒂尔指出政策执行研究有自上而下与自下而上的研究途径。（）2、行动理论认为政策执行被视为对某项公共政策所要采取的广泛行动。3、组织理论强调组织在政策执行中的地位，认为只有了解组织是怎样工作的，才能理解所要执行的政策以及它在执行中是如何被调整和塑造的。（）4、系统理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。（×）5、因果理论将政策看做一种假设，将政策执行看做引导人们到达目的地的地图，关心政策过程中的因果关系。（）6、府际政策执行沟通模式属于自上而下政策执行研究。（×）第九章公共政策评估一、单项选择题1.公共政策评估是对（A）所进行的研究。A.政策实施效果B．公共政策全过程C．政策方案D．公共政策执行2.公共政策评估过程包括评估准备、(B)和评估总结三个阶段。A.评估调查B．评估实施C．评估执行D．评估完成3.政策评估工作的基础和起点是（A）A.评估准备B．评估实施C．评估总结D．评估完成4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ）A.公共政策评估计划B．公共政策评估方案C．公共政策评估标准D．公共政策评估报告5.公共政策评估在本质上是一种（B）A.事实判断B．价值判断C．经济效益判断D．社会效益判断6.公共政策的宏观目标是（A）A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B．经济可持续发展C．分配社会资源，维护社会公平D．保护环境与人的协调发展二、多项选择题1.政策效果评估包括（CD）的整合性评估。A.环境发展B．社会公平C．事实层面D．价值层面内容2.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD）A.技术可行性B．经济和财政可行性C．政治可行性D．行政操作可行性3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD）。A.政策制定B．政策补充C．政策修正D．政策终止4.公共政策评估过程包括的阶段（ABC）A.评估准备B．评估实施C．评估总结D．评估计划5.评估实施阶段的主要任务是（ABD）A.采集评估信息B．分析评估信息C．落实评估资源D．得出评估结论三、判断题1、美国政治学家P·狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。（×）2、政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。（√）3、公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。（√）4、政策影响是指目标群体和受益者所获得的货物、服务或其他各种资源。（×）5、政策产出可以等同于政策效果。（×）6、公共政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动，但很难找到规律可循的系统过程。（×）第十章公共政策的利益分析一、单项选择题1.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（B）奠定了现代意义上的利益分析法。A．经济学分析法B．利益主体分