2019年4月自考00322中国行政史试题及答案含解析

中国行政史年月真题

0032220194

1、【单选题】封建中央集权专制体制中最主要的矛盾是

皇权和相权的矛盾

皇权和民权的矛盾

A:

相权和军权的矛盾

B:

事权和财权的矛盾

C:

答D:案：A

解析：解析：皇权和相权的矛盾是封建中央集权专制体制中最主要的矛盾。中国封建社会

都是一些大王朝，凭专制君主一人之精力来“日理万机”是不可能的，于是便有了“助理

万机”的宰相的设置。但从总的发展趋势看，皇权不断扩大和膨胀，相权则一步步缩小。

2、【单选题】盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是

礼乐制

宗法制

A:

内外服制

B:

井田制

C:

答D:案：C

解析：解析：盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进

行调整，实行内外服制以强化王权。内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服

和外服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。

3、【单选题】夏商周时期，诸候彼此在国都之外的郊野拜会称为

聘

问

A:

会

B:

朝

C:

答D:案：C

解析：诸侯之间、卿大夫之间的联系与决策，按照“朝会”“聘问”等礼仪形式进行。

“朝会”是诸侯间直接拜访，“朝”指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会；“会”指诸侯彼

此在国都之外的郊野拜会。“聘问”是一种间接沟通形式，即诸侯派使臣互相访问。【考

点】夏商周的行政管理夏商周的行政运行和行政监督

4、【单选题】汉武帝在组织机构上蓄意分割、架空相权的方式是实行

内外服制

中外朝制

A:

独相制

B:

三公九卿制

C:

答D:案：B

解析：解析：在组织机构上也蓄意分割相权，其方式就是实行中外朝制，以架空相权。

5、【单选题】秦汉时期最重要的一级行政区是

县

郡

A:

府

B:

道

C:

答D:案：B

解析：解析：在秦汉时期，郡是最重要的一级行政区。

6、【单选题】曹魏建国后，执掌诏令发布权的是

侍中

中书

A:

门下

B:

尚书

C:

答D:案：B

解析：解析：曹魏建国后，以中书执掌诏令发布权，具体政务则由尚书台独立负责。这种

行政格局一方面使君主对具体政务的了解受到限制，另一方面也导致中书省权力盛极一

时。

7、【单选题】魏晋南北朝时，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质

的地方行政体制称为

侯国

左郡县

A:

属国

B:

侨州郡县

C:

答D:案：B

解析：解析：左郡县。是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的

地方行政体制。左郡县长官由中央政府选派或由各地少数民族首领充任，凡由少数民族首

领充任长官的左郡县基本上依据各少数民族传统进行治理。

8、【单选题】唐高宗时，为分宰相之权，设置了

北门学士

翰林待诏

A:

翰林学士

B:

中书舍人

C:

答D:案：A

解析：解析：唐高宗时，为分宰相之权，出现了北门（北门为宫城后门）学士的设置。皇

帝选择一些有文才的人在这里“待诏”，实际上是让他们参与政事，以分割宰相之权，这

可以说是皇帝着手建立新的秘书机构以取代宰相决策地位的开始。

9、【单选题】隋唐时期，九品以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，并通过

考核程序迁转为正式政府官员的入仕方式称为

门荫

行伍

A:

入幕

B:

流外入流

C:

答D:案：D

解析：解析：流外入流，是九品官以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资，

并通过考核程序迁转为正式政府官员的入仕方式。

10、【单选题】在地方的行政体制设置中，首先设置“路”这一管理层次的是

秦朝

汉朝

A:

唐朝

B:

宋朝

C:

答D:案：D

解析：解析：宋朝是在地方的行政体制设置中，首先设置“路”这一管理层次的朝代。

11、【单选题】我国历史上建立金朝的民族是

蒙古族

A:

西夏族

女真族

B:

契丹族

C:

答D:案：C

解析：解析：建立金朝的女真族在辽初尚处于原始公社末期，到金太祖祖父乌古乃时形成

了一个强大而持久的军事联盟，成为高居部落之上的组织形式。

12、【单选题】由于疆域空前辽阔，元代在路一级行政区划之上设置

行省

道

A:

市

B:

郡

C:

答D:案：A

解析：解析：元朝地方行政体制沿袭宋、金制度，由于大一统使疆域空前辽阔，于是在路

之上设置行省，在行省与路之间设置宣慰司作为行省的派出机构，行省以下行政区划为

路、州（府）、县。

13、【单选题】明朝内阁最大的特权是

票拟

题请

A:

批红

B:

制诏

C:

答D:案：A

解析：解析：正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处

理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。

14、【单选题】清朝官吏在任用时，初任官先试用三年，称职后方实授职的任用方式称为

护理

署职

A:

加衔

B:

兼职

C:

答D:案：B

解析：解析：​清朝官吏的任用方式还有以下几种：一是署职，即初任官先试用三年，称

职后方实授职。二是兼职，如以大学士兼尚书。三是护理，即以低级官兼高级职务。四为

加衔，即于本官外另加高级官衔，如以道员加布政使。

15、【单选题】1884年11月17日，清政府宣布设立新疆省，省会设在

镇西

哈密

A:

迪化

B:

吐鲁番

C:

答D:案：C

解析：解析：1884年11月17日，清政府宣布设立新疆省，隶属陕甘总督管辖，将甘

肃的迪化及镇西、哈密、吐鲁番三厅划归新疆，省会设在迪化（今乌鲁木齐），置巡抚一

人，下设布政使、按察使及分巡道，设府、厅、州、县，增补流官。

16、【单选题】根据《中华民国临时约法》规定，中央行政体制为

总统负责资制

君主立宪制

A:

责任内阁制

B:

议会共和制

C:

答D:案：C

解析：根据《中华民国临时约法》规定，中央行政体制为责任内阁制​

17、【单选题】北洋军阀时期，操纵“新新国会”的是

皖系军阀

直系军阀

A:

袁世凯

B:

张作霖

C:

答D:案：B

解析：解析：北洋军阀时期，操纵“新新国会”的是直系军阀；操纵“安福国会”的是皖

系军阀。

18、【单选题】南京国民政府初级行政区域为

区

镇

A:

县

B:

乡

C:

D:

答案：C

解析：解析：县为南京国民政府初级行政区域。南京国民政府建立后，于1927年6月

明令各省一律采取县长制，废除广州、武汉国民政府一度采用的委员合议制。

19、【单选题】依修正的国民政府组织法规定，中华民国元首为

中政会主席

军事委员会委员长

A:

国民政府主席

B:

行政院长

C:

答D:案：C

解析：解析：依修正的国民政府组织法规定，国民政府主席为中华民国元首，对外代表中

华民国，并为陆海空军大元帅，任期三年，可连选连任，直到宪法实施后，依法选举的总

统就任时，即行解职。

20、【单选题】1938年3月国民党临时全国代表大会通过决议，决定设立的“民意机关”是

国民大会

国民参政会

A:

临时参议会

B:

国民参议会

C:

答D:案：B

解析：解析：设立“民意机关”——国民参政会

21、【单选题】苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会在行政决策上均实行

合议制

首长负责制

A:

军政协商制

B:

委员会制

C:

答D:案：A

解析：解析：中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。

22、【单选题】抗战时期，晋察冀边区和晋翼鲁豫边区设置的行政公署属于

该地区最高行政机关

该地区最高监察机关

A:

B:

国民政府的派出机关

边区政府的代表机关

C:

答D:案：D

解析：抗战时期，晋察冀边区和晋翼鲁豫边区设置的行政公署属于边区政府的代表机关​

23、【单选题】抗日根据地在选任干部方面，坚持任人唯贤的路线。边区政府主席、副主席

和政府委员、县长和县政府委员以及乡（村）长均采用

选举制

委任制

A:

荐举制

B:

聘任制

C:

答D:案：A

解析：解析：抗日根据地在选任干部方面，坚持任人唯贤的路线。边区政府的主席、副主

席和政府委员、县长和县政府委员以及乡（村）长均采用选举制。

24、【单选题】我国少数民族区域第一个民主自治政府是

内蒙古自治政府

新疆自治政府

A:

西藏自治政府

B:

宁夏自治政府

C:

答D:案：A

解析：解析：内蒙古自治政府是我国少数民族区域第一个民主自治政府。

25、【单选题】解放战争时期，人民民主政权建立了统一的干部任免制度，一般情况下，县

级以上的行政干部的任免权属于

省政府

解放区参议会

A:

中共中央

B:

大解放区人民政府

C:

答D:案：D

解析：解析：为了加强行政干部的管理，人民民主政权建立了统一的干部任免制度。在一

般情况下，县级以上的行政干部均由大解放区人民政府统一任免。只有在特殊情况下，省

政府才能任免县级干部，但事后必须报大解放区人民政府备案。

26、【多选题】隋唐时期，在职级上基本与尚书六部处于平行地位的中央职能机构包括

中书省

九寺

A:

五监

B:

三公

C:

节度使

D:

答E:案：BC

解析：九寺五监与尚书六部在职级上基本处于平行地位（六部尚书为正三品，寺监长官为

从三品），与六部无法定隶属关系，但职权与六部重叠之处甚多。【考点】隋唐的行政管

理中央政府的行政体制

27、【多选题】清朝议政的会议形式有

临时朝议

阁议

A:

九卿议

B:

廷议

C:

议政王大臣议

D:

答E:案：BCDE

解析：清朝议政的会议形式有议政王大臣议、廷议、九卿议、阁议等。

28、【多选题】南京临时政府的军事机关有

陆军部

海军部

A:

大元帅大本营

B:

参谋本部

C:

军事委员会

D:

答E:案：CD

解析：解析：南京临时政府的军事机关有是大元帅大本营和参谋本部。大元帅大本营是最

高军事指挥机关，参谋本部实际掌握着军事决策权和部分行政决策权。

29、【多选题】根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定，国民

政府总揽执行的治权有

行政

立法

A:

B:

司法

考试

C:

监察

D:

答E:案：ABCDE

解析：解析：根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定：在训

政时期，由国民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托

付国民党中央执行委员会执行；由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决

四种政权，而由国民政府总揽执行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。

30、【多选题】根据1943年10月31日颁布的《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办

法》的规定，干部的考核方式有

重点考核

平时考核

A:

随机考核

B:

临时考核

C:

定期考核

D:

答E:案：BDE

解析：解析：1943年lo月31日颁布的《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》

规定：干部的考核，一般由所在机关进行，如果所在机关不是其任免机关，应将考核结果

报告任免机关查核。对干部的考核方式有平时考核、定期考核和临时考核。

31、【问答题】简述中国奴隶社会行政管理的特色。

答案：（1）神权政治色彩浓重。（2）等级君主制的国家结构。（3）以血缘关系为

纽带，以“家”为模式组建的“家天下”王朝。（4）原始民主遗风的残留。

解析：【考点】中国奴隶社会行政管理的特色。

32、【问答题】简述五代时期行政执行上出现随意性和混乱性的主要原因。

答案：（1）五代时期政局的变化无常。中央政府更迭频繁，权力更迭使行政决策的稳定

性大打折扣，官员们在执行时常常首鼠两端。（2）地方分裂割据的格局。各地节度使

拥兵自重，使得五代皇帝作出的决策在执行的空间上受到极大的限制。

解析：【考点】五代时期行政执行上出现随意性和混乱性的主要原因

33、【问答题】简述抗日根据地干部任用的标准。

答案：（1）拥护并忠实于边区政府施政纲领。（2）德才资望与其所负职务相称。

（3）关心群众利益。（4）积极负责，廉洁奉公。

解析：【考点】抗日根据地干部任用的标准

34、【问答题】简述袁世凯为有效进行独裁统治对中央政府机构所作的重大改组。

答案：（1）撤销国务院、设立政事堂，使总统府成为最高行政机关。（2）修改行政各

部官制，使各部失去独立行使职权的权力。（3）炮制《修正大总统选举法》，直接为

恢复帝制作准备。

解析：【考点】袁世凯为有效进行独裁统治对中央政府机构所作的重大改组

35、【问答题】简述中华苏维埃区域地方政府与中央政府关系的四种类型。

答案：（1）同中央政府关系密切，处于中央政府直接领导之下的。（2）受中央政府指

挥，但以当地党组织和军队的领导为主的。（3）以地方党的领导为主，无省建制但又

直属中央政府的苏区。（4）基本同中央政府没有联系，由地方党组织和军队按苏维埃

政权原则自行组建的地方政府。

解析：【考点】中华苏维埃区域地方政府与中央政府关系的四种类型

36、【问答题】试述明朝内阁制度与历朝宰相制度的区别。

答案：（1）从职务设置上看，历朝宰相皆定员定制，明朝大学士却无定员定制。（2）

从地位上看，宰相是法定的最高行政长官，六部及其它职能机构是其法定的下属机构。明

朝内阁却不是法定的最高行政机构，其首脑内阁首辅也不是法定最高行政长官，六部也不

是其法定的直接下属，有些阁臣品秩还低于六部尚书。（3）从职权上看，历朝宰相拥

有法定职权，即决策参与权和行政执行中的指挥权，而明朝大学士包括首辅在内仅充任皇

帝个人的顾问和助手，仅有决策参与权，而不具备行政执行中的指挥权，即只遵旨草拟诏

旨，而不参与施行，且其权力受制于皇权，随皇帝信任程度的不同而变化，作用和权力忽

大忽小，十分不稳定。（4）明朝以内阁制度取代宰相制度，反映了我国封建社会晚期

专制皇权的高度发展。

解析：【考点】明朝内阁制度与历朝宰相制度的区别。

37、【问答题】试述抗战后南京政府行政监督的方式。

答案：（1）国民党的监督。国民党为了进一步加强对行政活动的监督，采取了三个重要

措施：一是加强对地方行政的控制。各省、县普遍设立省、县政治委员会，以指导和监督

省、县行政。二是加强对从政党员的管理。党员出任各级政府重要职务或参加重要职位的

竞选，必须经党组织同意，并受其指导。三是推行“以党透政”的工作方式。凡本党决定

的政策，由党部提交同级政治委员会决定后，命令从政党员于政府中制定方案，作为施政

依据，并检查其成效。（2）政府内部的监督。一是监察院的监督。监察院为行政监察机

关，得向行政院及其各部、会调阅其所发布的命令及各种文件，并予以检查。监察院设审

计部，依法行使审计监督