安全监理细则(深圳通用)

平安生产监理实施细则编制：审核：深圳市XX建设工程顾问有限公司工程监理部2010年8月XX工程项目平安生产监理实施细则第一章总则本细则依据《建筑法》、《建筑平安生产监督管理规定》、《建筑施工平安检查标准》、《深圳经济特区建设工程施工平安条例》、《施工现场临时用电平安技术规范》，等有关规定制定的；执行本细则时必需同时遵守国家、广东省、深圳市的有关规定。为了加强XX工程项目的施工平安管理，保证平安目标的实现，更好地实现项目管理的总目标，特制定本细则。本规定是阳光•天健城工程监理对施工过程进行平安限制的具体管理细则。其次章开工前的平安监理工作一、建立项目监理部组织平安机构、明确平安监理职责。1、平安监理职责（1）主持项目部日常平安监理工作；（2）帮助业主对投标单位进行平安资质审查确认；（3）检查、指导承包商的平安、文明施工管理工作，审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中的平安、文明施工技术措施。审核进入施工现场各分包单位的平安资质及证明文件，检查承包商及其分包单位的平安、文明施工组织体系和平安人员的配备；（4）编制项目平安监理细则，具体组织实施阳光·天健城建设工程项目平安文明施工管理的监理工作；（5）组织定期项目平安检查，整理记录，对平安隐患进行监督整改、验收；（6）参与和协调专业监理工程师对平安工作进行旁站巡察，平行检查监理，作好记录；（7）督促承包单位按规定搭设平安设施，起重机械和施工电梯等，正确操作运用；（8）审核承包商提交的关于工序交接检查，部位、工序工程的平安、文明施工检查的报告，签署现场有关平安、文明施工技术签证文件；检查分部、分项工程平安状态和签署平安评价；（9）参与平安事故分析和处理，督促平安防范技术措施实施和验收；（10）检查承包单位三宝、四口、临边防护、平安用电，按约定的规则进行惩罚和嘉奖；（11）督促承包单位和监理单位刚好整理现场平安资料；（12）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的平安技术方案及平安措施；督促和确认平安措施费运用；（13）检查确认平安防护服装用品、设备等，符合国家质量标准；（14）每周工程例会上检讨平安、文明施工状况，对存在的问题及隐患提出整改措施和时限要求，对整改不刚好或不合格的，向承包商发整改通知书。二、制定现场平安监理制度。①确定平安监理目标。②平安旁站监理制度。③日常巡察和平行检查制度。④现场文明施工限制制度。⑤定期平安检查制度。⑥现场平安限制制度。⑦紧急状况处理制度。⑧伤亡事故报告制度。⑨平安事故应急预案，配置救援人员、器材，定期每月演习。⑩打算平安检查监理表格。三、审查施工组织设计和专项施工方案中的平安生产技术保证措施。监理工程师对施工组织设计中的平安技术措施的审查一般包括下列内容：①承包单位对项目施工平安管理、技术支持方式和措施；②项目平安保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、平安管理人员、特种作业人员配备及平安资格培训持证上岗状况；③施工平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程、文明施工管理制度制定状况；④起重机械、施工电梯、施工机具、电器设备等设置是否符合规范要求；⑤应编制临时用电施工组织设计，单独绘制用电系统图，进行用电负荷计算；⑥基坑支护与降水、土方开挖、脚手架工程、大模板、起重机械设备、整体提升脚手架模板拆装、拆除、爆破等工程专项方案是否符合规范及强制性标准要求；⑦)事故应急救援预案的制定状况；⑧台风、雷暴、高温、雨期等季节性施工方案的制定状况；⑨施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库等临时设施的布置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关平安技术标准规范和文明施工要求；⑩其他特殊的危急性较大的工程，施工单位应组织专家论证审查。（4）审核地勘资料、设计文件是否符合有关国家有关法律、法规和工程建设强制性标准。第三章平安文明施工管理，创建平安文明示范工地（1）监督承包商严格执行国家和省、市各项平安、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。（2）依据业主对项目建设的总体要求和合同规定，组织制订具体的平安、卫生、劳保、治安、保卫、防火制度并监督实施。（3）制订灾难性事故处理监理预案，督促承包商制订事故应急预案。检查总包单位、分包单位平安事故应急救援预案；现场救援器材、设备品配备；应急救援组织及人员配备并定期组织演练，工伤救援，灾难抢险，火灾消防等。（4）监督、指导承包商建立健全现场平安、健康、环境爱护管理体系，经监理部审核确认后实施。严格检查承包商平安文明施工组织机构、保证体系、平安管理责任制、平安教化与检查制度。（5）审查施工组织设计中有关平安、健康、环保措施，审核专项平安文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特殊是基坑、脚手架、提升设备、吊装、临时用电和食宿方案。（6）组织施工单位进行施工前平安文明施工教化，并进行考核登记。每周组织一次平安文明施工联合检查，发觉存在的平安隐患和不规范的施工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的平安文明施工状况，发觉问题刚好汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。（7）组织常常性的平安宣扬教化活动。利用工程例会、平安文明及现场管理专题会等形式，常常督促承包商加强平安文明施工管理，每周进行平安文明检查评比，落实常常性的平安教化（班前检查、交底，每月平安培训），进一步完善平安文明施工。（8）定期检查施工范围内的卫生以及环境爱护措施，环保措施的实施是否符合国家及深圳市的有关规定：①施工范围内的卫生及环境爱护包括生活区的卫生和环境爱护及施工区的卫生和环境爱护，生活区的卫生及环境爱护主要检查工棚是否违规搭建、工人宿舍及食堂是否定期清扫、消毒，生活污水和垃圾是否按规定排弃等，以免影响市容市貌及工人的身心健康。②施工区的卫生和环境爱护主要检查边坡爱护措施是否得当、四周植被是否无当开挖、排水措施是否得当、杂物是否随意丢弃、材料堆放是否有序等。（9）每月组织一次对承包商的平安文明施工管理工作的全面评审，编制平安监理月报向业主汇报，并依据承包商在平安、文明管理工作的存在问题，提出整改要求和达到的目标。（10）对施工过程的平安生产进行旁站、巡察、平行检查监理、作监理记录。检查特种作业人员上岗证及三级教化，技术交底记录。（11）对三宝的运用、临边、四口、人行通道、施工通道、临时通道平安防护措施警示标记，用电平安、动火平安，起重吊装设备、施工电梯的运行、指挥等是监理每天必查的重点项目。检查发觉的平安隐患刚好责令施工单位整改，状况严峻的指令施工单位暂停施工，进行整改并刚好报告业主。施工单位拒不整改或者停止施工的，监理单位应当刚好报告主管部门。（12）检查施工单位执行施工组织设计、专项方案中的平安技术组织措施执行状况，进行评估、记录评估状况。检查施工单位平安防护用品与平安设备配件材料是否符合国家标准。（13）对台风、高温、雨期雷暴等季节性担心全因素及可能出现的平安隐患刚好发出预警通知，实行预控措施。（14）检查施工单位对现场施工全部人员的保险状况。（15）协调与业主、地方平安、环保、消防等部门的关系。（16）组织调查、处理平安事故。平安事故处理原则：①事故缘由不清晰不放过；②事故责任者和员工没有受到教化不放过；③事故责任者没有处理不放过；④没有制定防范措施不放过。第四章平安防护一、一般规定1、承包商在合同实施期间，应指定平安生产和文明施工责任人，并制订平安生产管理和文明施工的规章制度；其相关资料文件于合同签字后21天内报送业主和监理备案。对特殊工程项目需实行特殊平安防护措施时，应编制专项平安施工组织设计，并实行平安技术措施；并须事前报监理部和业主批准。2、承包商的平安生产管理必需坚持“平安第一、预防为主”的方针，建立健全平安生产的责任制度和群防群治的制度。制定平安事故应急预案，配置救援人员、器材，定期每月演习。3、承包商应建立健全劳动平安生产教化培训制度，加强对职工和雇用的施工人员的教化培训；未经平安生产教化培训的人员，不得上岗作业。4、承包商有责任维护业主在深圳市的企业形象，避开由于施工引起平安、文明施工和环境爱护问题而造成对业主的索赔。此类索赔应由承包商担当全部责任。5、业主和监理工程师将进行定期/不定期的检查，对提出的问题要细致整改。政府安检职能部门发觉承包商忽视平安、违规施工和不符合文明施工的问题，依据严峻程度进行处置，甚至罚款；由此造成的一切损失和责任，由承包商担当。二、平安防护责任1、在整个施工期内，承包商必需制定和实施一切必要的平安防护措施，保证工程施工平安（含承包者和非承包者的人员平安），维护工地正常生产、生活秩序。承包商在签订合同后90天内，必需制定一套有关平安措施的文件交监理批准。平安措施包括（但不限于）：用电、防火、防洪、救援、警报、治安管理等。2、对承包商不符合国家法律、法令、平安规程和施工中的一切事故隐患，监理工程师有权干预。如发生重大平安事故，按国家相关规定和《工程质量事故处理程序》办理，承包商应对事故担当责任，而不应为此增加业主支付费用或延误施工合同工期。3、凡属承包商雇用的现场施工和工作人员，承包商必需依据作业种类和特点，并依据国家的《劳动爱护法》发给相应的劳保用品，包括平安帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具、平安带等。承包商必需为从事危急作业的职工及雇用人员办理意外损害保险并支付保险费。4、施工现场应实施机械平安管理及安装验收制度。运用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，应当依据规定的平安技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。在投入运用前，应按规定进行验收，并办好验收手续登记。阅历收，确认机械状况良好，能平安运行的，才准投入运用。全部机械操作人员都必需经过培训合格后，持证上岗。运用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证机械设备的完好率和运用率以及平安动作。第五章施工平安生产专项技术监理1、施工平安主要专项技术工程施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到肯定规模的危急性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危急性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。2、基坑支护与降水工程平安监理（1）从XX工程项目地质状况分析基坑深度较大，基坑支护方案要进行专业的专家评审，有资质的设计专业设计；（2）基坑支护平安检查的主要项目。保证项目五个①施工方案；②临边防护；③坑壁支护；④排水降水措施；⑤坑边堆放荷载。四个一般项目①上下人行通道；②土方开挖；③基坑支护变形监测；④作业环境；（3）基坑支护与降水对周边环境的影响及对策①基坑支护与降水的目的主要是在基坑开挖过程中和地下工程施工中的施工平安。②使基坑保持适度干燥，地下水限制方法可采纳集水明排、降水、截水、回灌等单独或综合运用。③在实施基坑开挖降水之前，应调查周边环境，预料可能受到影响，建筑物、道路管线，进行现状测量，做好记录和照相，用于以后判定是否因本次施工而引起了变形。这这些测量应有业主代表、施工单位代表、被测量物业代表、监理工程师在现场见证，并会签测量记录。（4）边坡工程施工应信息施工法及设计、施工、监测及信息反馈融为一体的现代化施工法。（5）施工险情应急措施当四周地面裂缝并不断扩展；环梁或排桩、挡土墙的水平位移较大并持续发展；大量水不断涌入基坑；支护系统出现松动和局部失稳等险情时应暂停施工，选用如下应急措施。①坡脚被动区临时压重；②坡顶主动区卸土减载，并严格限制卸载程序；③)做好临时排水，封面处理；④对支护结构临时加固；⑤险情段加强监测；⑥尽快同业主、探察、设计和施工等单位反馈信息，制定加固抢险方案。⑦最快的速度实施抢险、防止事故扩大，削减损失。2、模板工程平安监理（1）审查施工方案：应有模板布置、设计计算、砼运输方式、支撑系统、安装及拆除措施等。（2）支撑系统：复核支撑系统设计计算，按设计施工。（3）施工荷载：模板的施工荷载不许超过规定，且堆材匀称，不能干脆在模板上运输砼。（4）模板存放：堆放整齐、稳定、大模板应有专用支架支撑防倾倒。（5）安拆模板：2米以上高处应有立足点，拆除区应有人监护。先拆模板再拆支撑，洞口临边应有防护措施。（6）模板验收：拆除前应进行技术交底，要申请批准。按质量标准进行验收。（7）砼强度：拆模前应查验强度报告，达到规定强度才能拆模。（8）审查高架支模编制专项平安技术措施，编制人、审核人，批准人的资格及方案的完整和全面性。审查高架支模支撑系统布置，荷载性质、大小、传力路径、计算简图合理性。取最不利计算单元计算系统是否平安。3、脚手架工程平安监理（1）审查施工组织设计中的脚手架方案总体设计布置、支撑方式等。（2）审查脚手架设计是否符合相关条文。并审核计算书。（3）超过规范规定的部分要另行进行结构布置、荷载分析，进行强度、刚度、变形稳定计算，画施工图附计算书。（4）特种结构的特殊脚手架应编写专项脚手架方案，操作脚手架和承重脚手架可以共用，但应统一设计。（5）方案应对关键点关键部位的安、拆安问题进行说明，并对作业人员进行平安技术交底。（6）高层建筑扣件式脚手架应有防电避雷设计。（7）拆除现场必需设警戒区域，张挂醒目的警戒标记。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方接着组织施工。地面监护人员必需履行职责。高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通信装置。（8）细致检查吊运机械(包括索具)是否平安牢靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另立设置。（9）如遇强风、雨、雷暴等特殊气候，不应进行脚手架的拆除。夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。（10）全部高处作业人员，应严格按高处作业规定执行拆除工艺要求和遵守平安纪律。（11）按搭设的反程序进行拆除，即：平安网一竖挡笆一垫铺笆一防护栏杆一搁栅一斜拉杆一连墙杆一大横杆一小横杆一立杆。4、三宝、四口及临边防护的监理建筑施工中，高处作业所引起的伤亡事故在各类事故中所占比率几乎是最高的。因此，如何削减高处坠落，物体打击(物的坠落而打击人体)事故，提高平安防护水平和管理水平，是建筑施工平安非常关切的课题。监理工程师应重点督促三宝、四口、临边防护。施工现场点多面广，防患是难度最大，是监理工程师平安巡察的重点。5、限制施工临时用电的平安（1）专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上的承包商刚好编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应细致审核。临时用电施工组织设计应具体，至少包括以下内容：①施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等。②具体的施工用电负荷计算书。③配电箱、开关箱、开关（含漏电开关）、电缆电线的选择原则。④完善的配电系统图、配电设备平面布置图。⑤线路敷设方式及平安防护措施。⑥f防雷及接地爱护设计。（2）实行定期检查与不定期巡查的方式对承包商的施工临时用电进行检查，发觉问题刚好以监理工程师通知单的形式要求存在问题的承包商进行整改。若存在严峻的用电平安隐患则提请项目总监理工程师发停工令要求承包商停工整顿，防止发生用电事故。（3）安装、修理或拆除临时用电工程，必需由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术困难性相适应。（4）在施工现场专用的中性点干脆接地的电力线路中必需采纳TN一S系统。电气设备的金属外壳必需与专用爱护接地PE线连接。专用爱护接地PE线（简称爱护PE线）应由变压器工作接地线引出。（5）作防雷接地的电气设备，必需同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。（6）正常状况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应与爱护PE线连接：①电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的外壳：②电气设备传动装置的金属部件；③配电屏与限制屏的金属框架：④室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属；⑤电力线路的金属爱护管、敷线的钢索、起重机轨道等。（7）施工现场全部的用电设备，除与爱护的线连接外，必需在设备负荷线的首端处设置漏电爱护装置。电气设备每个接地点应以单独的接地线与接地干线相连接。严禁在一个一个接地线中串接几个接地点。（8）施工现场内的起重机，井字架等机械设备，应安装防雷装置。（9）配电屏（盘）或配电线路修理时，应悬挂停电标记牌。停、送电必需由专人负责。（10）架空线必需设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电缆干线应采纳埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避开机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m。处，必需加设爱护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁运用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2．sn。室内配线必需采纳绝缘导线。（11）配电箱、开关箱应装设在于燥、通风及常温场所。配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必需与爱护防线连接。爱护PE线应通过接线端子板连接。（12）配电箱、开关箱必需防雨、防尘。配电箱、开关箱内的电器必需牢靠完好，不准运用破损、不合格的电器。（13）每台用电设备应有各自专用的开关箱，必需实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器干脆限制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必需装设漏电爱护器。开关箱内的漏电爱护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于01s。(14)运用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电爱护器应采纳防溅型产品。其漏电爱护动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于30mA。(15)配电箱、开关箱中导线的进D线和出口线应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口干脆接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必需采纳橡胶绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。(16)对配电箱、开关箱进行检查、修理时，必需将其前一级相应的电源开关分间断电，并悬挂停电标记牌，严禁带电作业：①送电操作依次为：总配电箱一安排电箱一开关箱；②停电操作依次为：开关箱一安排电箱一总配电箱（出现电气故障的紧急状况除外）。(17)严禁带电作业或采纳预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必需切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。(18)熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。(19)施工现场中一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、运用、检查和修理必需遵守下列规定：(20)选购的电动建筑机械、手持电动工具和用电平安装置，符合相应的国家标准、专业标准和平安技术规程；并且有产品合格证和运用说明书；(21)建立和执行专人专机负责制，并定期检查和修理保养；(22)爱护PE线的电气连接必需符合要求，对产生振动的设备其爱护PE线的连接点不少于两处；(23)在做好与爱护PE线连接的同时，还应按要求装设漏电爱护器。(24)移动式机械的电源线（或临时电源）必需采纳绝缘良好的橡皮护套软电缆（俗称橡皮电缆）其中必需有一根专用的接地线。电源线不得干脆绑扎在金属架上。6、其他平安防护一、对有害气体的防护在挖孔桩工程施工中应配备对有害气体的监测、报警装置和平安防护用具（如防爆灯、防毒面具、报警器等）。同时马上向监理工程师报告。经过慎重处理确认不存在危急时，应当得到监理工程师书面指示同意后方能复工。二、防洪和气象灾难的防护承包商必需重视业主和设计单位供应的水情和气象资料，应依据气象特点制定防洪预案送监理批准。若发觉有可能危及人身、工程和财产平安的灾难预兆时，应马上按防洪预案实施和实行切实可行的防灾难措施，以确保人身、工程和财产的平安及保证施工按安排有序进行。三、防火1、在合同履行期内，承包商应配备消防人员和足够的消防设备器材。除应与当地消防部门取得联系，必要时请予帮助外，还应在施工现场的油库、器材库、车间、生活住房区及施工机械、车辆上配备适当的有效灭火器，并担当一切费用。2、消防设备器材的型号和数量应满意现场消防任务的须要，消防人员应熟识消防业务、训练有素。消防设备器材应随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。承包商在向监理递交施工组织设计的同时，递交一份包括上述内容的消防措施和安排的报告文件，报送监理审批。四、平安信号1、承包商应在施工工程区内设置一切必要的信号装置。2、承包商应负责维护自己和业主在工程区内放置的全部信号装置。3、若监理工程师认为承包商供应的信号系统不能有效地保证平安，承包商必需按监理工程师的要求补充、修改或更换该系统。第六章平安教化要求一、平安防护手册承包商应依据国家颁布的平安规程，结合自己的实际，编印通俗易懂的适合于本工程运用的平安防护手册。在合同签字后90天内应将手册的复制清样递交监理工程师审批，印刷成的手册亦应分发给承包商的全体职工以及业主和监理单位的有关人员。二、平安教化1、施工现场平安教化的目的，是为了提高建设者的平安意识，树立平安生产的正确相识，培育平安生产必需具备的基本学问和技能。2、施工现场平安教化的重点是岗位生产学问和岗位平安操作规程，以及平安思想、施工纪律和平安生产制度。施工现场平安教化应有针对性，应结合工地特点和生产的实际状况；施工现场平安教化应有安排，适时地有效地进行，经过培训考核，发给平安合格证。3、施工现场平安教化，包括定期教化及新工人（含民工）、变换工种工人、特种作业工人的平安教化。职工