2024年国企改革培训

2024年国企改革培训演讲人：日期：CATALOGUE目录国企改革背景与意义产权制度及混合所有制改革现代企业制度建设与完善市场化经营机制创新与实践国有资本投资运营公司组建与运作党建引领在国企改革中作用发挥01国企改革背景与意义全球化趋势下的市场竞争日益激烈，技术创新和产业升级成为国际竞争的关键。国际经济形势国内经济形势国企面临的挑战中国经济进入高质量发展阶段，转型升级、创新驱动成为经济发展的重要战略。国企在体制机制、管理模式、创新能力等方面存在不足，亟需改革以适应新形势。030201国内外经济形势分析改革开放初期，国企开始尝试放权让利、承包经营等改革措施。初步探索阶段明确建立现代企业制度，推动国企进行公司制、股份制改革。制度创新阶段聚焦国企功能定位、布局优化和结构调整，推动混合所有制改革、市场化选聘等深层次改革。纵深推进阶段国企改革历程回顾建立健全现代企业制度，增强国企活力、竞争力和影响力，推动国有资本做强做优做大。目标将国企打造成为国家经济发展的重要支柱和依靠力量，发挥其在关键领域和重要行业的主导作用。战略定位改革目标与战略定位加强自主创新优化产业布局深化内部管理改革加强国际化经营提升企业核心竞争力01020304加大研发投入，培育自主创新能力，掌握核心技术和关键知识产权。围绕国家发展战略和市场需求，优化产业布局，推动产业升级和转型发展。完善企业治理结构，建立市场化选人用人机制，提高管理效率和决策水平。积极参与国际竞争，拓展海外市场，提升国际化经营能力和水平。02产权制度及混合所有制改革通过清产核资、界定产权归属，确保国有资产不流失。明确产权归属关系鼓励非国有资本参与国企改革，实现产权多元化。推动产权多元化建立健全产权保护法律法规，保障各类所有制经济产权和合法利益。完善产权保护制度产权制度改革方向及路径

混合所有制改革实践与案例联通混改案例通过引入战略投资者、员工持股等方式，实现股权多元化。东方航空混改实践与民营企业合作，推动主业核心业务发展。云南白药混改经验保留品牌优势，引入市场化机制，激发企业活力。合理设置股权结构根据企业实际情况，合理设置国有股比例，避免一股独大。完善董事会制度建立健全董事会决策机制，提高决策效率和科学性。强化监事会监督职能加强监事会建设，发挥监事会监督作用，保障企业规范运作。优化股权结构与治理机制实施员工持股计划鼓励员工持股，建立员工与企业利益共享机制，增强员工责任感和归属感。引入战略投资者通过引入具有产业协同、资源互补的战略投资者，提升企业竞争力。探索多种持股方式根据企业实际情况，探索直接持股、股权代持、股权信托等多种持股方式。引入战略投资者和员工持股03现代企业制度建设与完善产权清晰权责明确政企分开管理科学现代企业制度基本框架明确企业国有资产产权归属，界定各类产权主体权利与义务。政府不直接干预企业日常经营活动，而是通过政策引导、市场监管等方式履行职责。确立企业法人财产权，实现政企分开，明确政府与企业各自职责。建立科学、规范的管理制度，提高企业管理效率。010204完善公司法人治理结构股东会、董事会、监事会、经理层等治理机构设置及职责划分。建立健全股东权益保护机制，规范股东行为。完善董事会决策机制，提高董事会独立性和专业性。强化监事会监督职能，确保监事会有效发挥作用。03明确董事会职责和议事规则，规范董事会会议召开、表决等程序。加强董事会专门委员会建设，提高董事会决策效率和科学性。建立董事会决策信息支持系统，为董事会决策提供充分、准确的信息支持。完善董事会决策责任追究机制，确保决策失误能够得到有效纠正和追责。01020304规范董事会运作及决策程序建立健全企业内部监督体系，包括财务监督、审计监督、法律监督等。加强企业内部审计工作，确保审计独立性和权威性。完善企业风险管理制度，建立风险识别、评估、监控和应对机制。推动企业合规管理，规范企业经营行为，防范法律风险。加强内部监督与风险控制04市场化经营机制创新与实践建立公开、公平、公正的选聘制度，打破身份界限，实现能上能下、能进能出。推行竞聘上岗，鼓励内部竞争，激发员工活力。建立市场化的人才引进和退出机制，优化人才结构。市场化选人用人机制建设薪酬激励与绩效考核体系设计01设计符合市场化要求的薪酬体系，合理拉开收入差距，体现岗位价值和业绩贡献。02建立多维度的绩效考核体系，注重结果导向和过程管控相结合。推行全员绩效管理，将考核结果与薪酬、晋升等挂钩，增强激励约束效果。03推行混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构。探索建立职业经理人制度，实现市场化选聘和管理。推进企业整体上市或核心业务资产上市，提高资产证券化水平。市场化运营模式探索与实践建立创新导向的企业文化，鼓励员工敢于尝试、勇于创新。建立创新激励机制，对创新成果给予奖励和认可。加大研发投入，支持技术创新和产品升级。加强与高校、科研院所等合作，推动产学研深度融合。培育企业创新能力和文化05国有资本投资运营公司组建与运作国有资本投资运营公司是国家授权经营国有资本的重要载体，通过市场化方式运作，在授权范围内履行国有资本出资人职责。国有资本投资运营公司的主要职责包括优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、保障国有资本安全等。国有资本投资运营公司定位及职责职责定位通常需要具备完善的公司治理结构、健全的内部管理制度、较强的投融资能力、良好的财务状况和信用记录等。组建条件组建国有资本投资运营公司需要遵循相关法律法规和政策规定，包括提出申请、审批设立、注册登记、公告等程序。程序规定组建条件和程序规定运作模式国有资本投资运营公司一般采取市场化运作模式，通过股权投资、产权交易、基金投资等方式进行资本运作。风险防范措施为防范风险，国有资本投资运营公司需要建立完善的风险管理体系，包括风险评估、监测、预警和处置机制，并加强对投资项目的尽职调查和投后管理。运作模式及风险防范措施监管内容对国有资本投资运营公司的监管主要包括对其治理结构、内部控制、风险管理、投资运营等方面的监管。评价指标构建国有资本投资运营公司的监管评价体系需要综合考虑公司的经营绩效、风险控制、社会责任等多个方面，建立科学、合理的评价指标体系。同时，还需要加强对评价结果的运用，将其作为公司改进和提升的重要依据。监管评价体系构建06党建引领在国企改革中作用发挥确立党组织在公司法人治理结构中的法定地位将党建工作要求纳入公司章程，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。完善“双向进入、交叉任职”领导体制符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子。落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。坚持党对国企改革全面领导落实党建工作经费保障将党建工作经费纳入企业预算，为党组织开展活动提供必要条件和保障。建立党建工作考核机制将党建工作成效纳入企业绩效考核体系，与领导班子综合考评、经营业绩考核相衔接，确保党建工作各项任务落到实处。优化党组织机构设置根据企业规模、业务特点和工作需要，合理设置党组织工作机构和配备党务工作人员，保证党组织工作正常开展。加强党组织在治理结构中地位123党组织要参与企业改革发展、生产经营、选人用人、薪酬分配等重大问题决策，保证党和国家方针政策在企业贯彻执行。参与企业重大问题决策党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。落实党管干部、党管人才原则党组织要切实履行监督职责，加强对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督，确保企业领导人员依法依规履职尽责。加强对企业领导人员的监督发挥党组织在决策过程中作用深入开展党性教育、法治教育和警示教育，引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到廉洁自律。加强党风廉政教育