严格执法+学案 高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第九课全面推进依法治国的基本要求第二框严格执法学案

一、课标解读（复习目标）

考什么：

1.明确严格执法的内涵。

2.理解严格执法的意义；

3.掌握推进严格执法的具体要求。

怎样考：

从命题内容上看：结合习近平法治思想、我国法律体系的健全完善过程或以典型的执法案例为情境,

考查严格执法的意义和要求，或者以多主体复杂情境，综合考查“全面依法治国的基本要求”，培育

考生科学认知素养和法治意识。

考查形式：从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，原因类、意义类、措施类试题是考查的重

点。

重难点；1.严格执法的意义；2.推进严格执法的要求。

二、课前复习

（-）构建知识框架

（二）知识卡片

（1）执法与执法机关

执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职

责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依中

法庄于实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职

人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序贯彻实施法律的活动。

在现代社会，国家行政机关（也就是政府）被称为国家权力机关的执行机关，我国的行政机关是实

施法律法规的重要主体。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。行政机

关的执法行为直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，因此，各级政府必须深人

推进依法行政，切实做到严格执法和带头守法，全面提升政府工作法治化水平，确保依法治国方略全

面落实。我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。

（2）坚持依法行政，加快建立“三个清单”：

负面清单权力清单责任清单

明确企业不该干什么，做明确政府该做什么，做到明确政府怎么管市场，做

到“法无禁止皆可为"“法无授权不可为”到“法定责任必须为“

针对政府乱作为针对政府不作为

从经济体制改革切入，瞄

准政府与市场关系，打破从行政体制改革切入，瞄准规范政府权力，做出明细

许可制，扩大企业创新空界定，是自上而下的削权

间

（3）失职与渎职

失职是国家机关工作人员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。

渎职是国家机关工作人员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或

以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。

（4）行政许可、行政处罚：

行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。

行政处罚：行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务

的方式予以惩戒的行为。

（5）自由裁量权

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。

它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要

出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等

非正常的考虑。自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。

（三）课前复习检查一一易错矫正

1.严格执法就是行政机关在执法过程中严格办事。（）

纠正：

2.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。（）

纠正：

3.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。（）

纠正：

4全面履行政府职能是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。（）

纠正：

5.行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。（）

纠正：

6.执法部门文明执法，要坚持以法服人、以理为据、以情感人，融法、理、情于一体。（）

纠正：

三、课堂探究一一云南旅游乱象怎么治

为了规范旅游市场秩序，保障旅游者、旅游经营者及从业人员的合法权益，2014年，云南省出

台了《云南省旅游条例》。《云南省旅游条例》具体措施

第五条：发展改革、民委、公安、国土资源、住房城乡建设、环保、交通运输、商务、文化、工

商等有关行政主管部门应当按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作。

第四十八条：旅游执法质监机构收到投诉申请后，对不符合受理条件的，应当在3个工作日内告

知投诉者，并说明理由；投诉事项属于其他部门职责范围的，应当在3个工作日内转办，并将转办情

况告知投诉者；对符合受理条件的，应当在45日内处理完毕并告知投诉者。

第二十六条：县级以上人民政府旅游行政主管部门应当对旅游经营者、旅游从业人员和旅游设施

实行标准化等级认定或者评定，并向社会公布。

第五十三条：违反本条例第二十八条规定的，由旅游行政主管部门责令改正，可以并处500元以

下罚款；拒不改正的，由旅游行政主管部门或者有关部门暂扣等级标志、导游证、从业资格证1至3

个月。

结合上述条例，分析为破解云南省旅游乱象，省文化与旅游厅应如何做？

四、目标检测

（2023.重庆.统考高考真题）聚焦社会关注，回应群众关切。为推行“综合查一次”行政执法模式改革。

对同一对象开展“一张清单”行政执法模式改革，对同一对象开展“一张清单”，“全科式”联合执法检查。

某市开发了“技术+场景''数字化应用平台。该平台覆盖众多跨部门、跨领域、跨层级协同执法场景,

为破解重复执法、多头执法提供智能支撑。阅读材料完成下面小题。

1.该市的做法（）

①实现了行政执法效果最大化②是转变政府职能的具体体现

③有利于提升行政执法的能力④表明政府全面履行基本职能

A.①③B.①④C.②③D.②④

2.（2022.全国•高三专题练习）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自

媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，

中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体'乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（）

①彰显了政府执政为民的决心②能有效破解“自媒体”经营管理难题

③是政府依法履行基本职能的具体现④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序

A.①②B.①④C.②③D.③④

3.2022年6月,新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法正式施行一周年。一年多来，各地检察

机关加大对侵害未成年人犯罪打击力度用好督促监护令等措施;全面落实“谁执法谁普法”的普法责任

制，进一步加强对未成年人合法权益的司法保护。各地检察机关的这些举措（）

①坚持了严格执法，努力让法治温暖广大未成年人

②践行了司法为民，竭力维护未成年人的合法权益

③坚持了公正司法，保障了司法过程和结果的公平

④推进了法律实施，健全完善了社会主义法律体系

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.法治兴则国家兴，法治强则国家强。

南宁市长道歉了！就近期广大市民和网友反映该市道路停车收费标准偏高、停车位划定不合理、

收费存在乱象等问题，南宁市举行新闻发布会作出回应。南宁市长代表市政府向广大市民朋友表示深

刻的检讨和深深的歉意，他表示：“对广大市民和网友提出的批评和意见，我们高度重视，深刻反思，

立即行动，将针对城市道路停车收费管理作全面调查，开展相关工作，边查找问题边整改。”面对争

议，当地积极回应舆论关切，展开了一系列整改行动。